Práva na pastvu v Nevadě - Grazing rights in Nevada

Práva na pastvu v Nevadě pokrývá řadu federálních a státních zákonů a předpisů týkajících se oblasti pastvin Nevada. Rangelands se liší od pastvina země, protože rostou především původní vegetací, spíše než rostlinami založenými lidmi. Farmáři může pronajmout nebo získat povolení k používání částí této veřejné pastviny a platit poplatek na základě počtu a typu hospodářských zvířat a doby, po kterou jsou na zemi.[1]

Dějiny

USA koupily půdu od Mexiko v roce 1848 známý jako Mexické cession (jihozápadní oblast USA) jako součást Smlouva Guadalupe Hidalgo. The Nevadské území, která byla v roce 1861 rozdělena z Utahské území, se stal státem v roce 1864. Od té doby americká vláda nepřetržitě vlastnila pozemky v Nevadě, včetně Bunkerville Alloment.[2][3] Federální pastviny v Nevadě byly od roku 1934 spravovány hlavně buď Bureau of Land Management, jeho předchůdce Pastevní služba Spojených států, nebo Lesní služba Spojených států. V současnosti je v Nevadě spravováno 56 961 778 akrů půdy BLM. Je známo, že na veřejných pozemcích spravovaných BLM existuje více než 18 000 pastevních povolení a leasingů. Sezóna používání a použití krmiva jsou stanovena v povoleních a nájmech; může být cílena kontrola pastvy.[4][5]

Federální zákony o pastvinách

Hodně ze Západu je ovládáno federální vládou.
Mapa všech federálně vlastněných pozemků ve Spojených státech. Žlutě označená oblast představuje půdu spravovanou Úřadem pro správu půdy

Zákony, které se vztahují na správu pastvy veřejné půdy, jsou obecně kodifikovány Hlava 43 zákoníku Spojených států a zahrnují Taylor Grazing Act z roku 1934 (TGA) Zákon o národní politice životního prostředí z roku 1969 Zákon o ohrožených druzích z roku 1973, Federální zákon o pozemkové politice a správě z roku 1976, Zákon o vylepšení veřejných pastvin z roku 1978,[1] a Zákon o divokých a volně se pohybujících koních a Burros z roku 1971.

V roce 1933 Edward T. Taylor, a Zástupce z Colorada, znovu zavedl návrh zákona o zřízení pastvin nebo úřadu na ministerstvu vnitra pro správu pozemků s pastvinami.[6] TGA[A] reguluje pastvu veřejné pozemky (s výjimkou na Aljašce) ke zlepšení podmínek na pastvinách. Pastevní služba byla sloučena s Obecný pozemkový úřad v roce 1946 tvořit Bureau of Land Management (BLM).[7]

Před přijetím TGA existoval na pozemcích veřejného vlastnictví otevřený systém.[8] TGA byla přijata Kongresem, aby se zabránilo nadměrnému spásání pastvin,[9] a povolil povolené využívání pozemků označených jako dostupné pro pastvu hospodářských zvířat, přičemž upřesnil, že povolení k pastvě nepřenáší na tyto pozemky žádná práva, nároky ani úroky.[10] Tuto definici jednomyslně potvrdil Nejvyšší soud Spojených států v roce 2000.[11] TGA umožňuje BLM zvýšit nebo snížit využití pastvin v reakci na měnící se ekologické podmínky a stanoví, že povolení podléhají pravidelnému přezkumu nejméně každých 10 let, přičemž držitelé mají přednostní práva na obnovení „podle uvážení Ministr vnitra. “[10]

Nevadské zákony o pastvinách

Článek, který napsali pedagogové z University of Nevada Cooperative Extension, Gary McCuin a Steve Foster, zdůrazňuje Nevadský zákon o otevřeném dosahu z roku 1893, statut státu, podle něhož „vlastníci ... hospodářských zvířat chovaných na volném prostranství“ byli osvobozeni od občanskoprávní odpovědnosti státu za přestupek a otevřený výběh byl definován jako „veškerá neuzavřená půda mimo města a města, na nichž dobytek, pasou se ovce nebo jiná domácí zvířata na základě zvyku, licence, nájmu nebo povolení “.[12] Federální zákon o pastvinách Taylor však od roku 1934 dále reguluje pastvu na spolkové zemi a porušovatelé mohou podléhat federální občanské a trestní odpovědnosti.[10]

Federální předpisy pro pastvu pastvin

Bureau of Land Management spravuje přibližně 167 milionů akrů (676 000 km²) veřejně vlastněných pastvin ve Spojených státech, přičemž Lesní služba Spojených států spravuje přibližně o 95 milionů akrů (380 000 km²) více.[1] Povolení na federálních pastvinách jsou povinni platit poplatek a povolení nesmí překročit deset let, ale je obnovitelné.

O povolení nebo pronájem na pastvu BLM může požádat jakýkoli občan USA nebo podnik s platnou licencí. K tomu je třeba buď koupit, nebo ovládat soukromé vlastnictví (známé jako „základní majetek“), které předsednictvo legálně uznalo jako preferující využití privilegií pastvy veřejných pozemků, nebo získat majetek, který může sloužit jako základní vlastnost a poté požádat BLM o převod preferencí pastevních oprávnění ze stávající základní vlastnosti na získanou vlastnost (která by se stala novou „základní vlastností“).[1]

Federální regulační změny pastvin v roce 1993

Pravidla pastvy pro zemi prošla v průběhu let změnami, včetně některých aktualizovaných pastva vládne v roce 1993 v oblasti Gold Butte a Bunkerville v Nevada.[Citace je zapotřebí ] Mimo jiné byla změněna pravidla z roku 1993 za účelem ochrany zranitelných osob pouštní želva.[13] Další pravidla zahrnovala omezení počtu povoleného dobytka v určitých oblastech[14] chránit země před těžkou pastvou způsobenou menší regulací v předchozích letech a pomoci zemi zotavit se z nedávných požárů.[15] V současné době neexistují žádná povolení k pastvě na přidělení Bunkerville a veškerá hospodářská zvířata na této zemi jsou tam nelegálně.[13]

Bundy standoff

Hlavní článek: Bundy standoff

Standart Bundy je 20letý právní spor mezi United States Bureau of Land Management (BLM) a chovatel dobytka Cliven Bundy na jihovýchodě Nevada přes nezaplacené pastevní poplatky které se nakonec vyvinuly v ozbrojenou konfrontaci mezi demonstranty a donucovacími orgány. Spor začal v roce 1993, kdy na protest proti změnám pravidel pastvy odmítl Bundy obnovit povolení k pastvě skotu na pozemcích spravovaných BLM poblíž Bunkerville, Nevada.[2] V roce 1998 měl Bundy zakázáno spásat svůj dobytek na Bunkerville Allotment Okresní soud Spojených států pro okres Nevada v USA v. Bundy.[2] V červenci 2013 byla stížnost BLM doplněna federálním soudcem Lloyd D. George nařídil Bundymu zdržet se přestupku na federálně spravované půdě v Gold Butte, Nevada, oblast v Clark County.[16]

27. března 2014 bylo v provincii 145 604 akrů federální půdy Clark County, Nevada byly dočasně uzavřeny pro „odchyt, zabavení a odstranění přestupkového skotu“.[14] 5. dubna bylo zahájeno shromažďování údajů o neoprávněném vniknutí dobytka, zatčení bylo provedeno 6. dubna. 12. dubna byla skupina demonstrantů, z nichž někteří byli ozbrojeni[17] pokročila v tom, co BLM popsala jako „shromáždění dobytka“.[18] Šerif Doug Gillespie vyjednával s Clivenem Bundym a nově potvrzeným ředitelem BLM, Neil Kornze,[19] kdo se rozhodl propustit dobytek a deeskalovat situaci ..[20][21]

Federální pastva právní případy

USA v. Gardner

Cliff Gardner, obžalovaný v nelegálním soudu pro pastvu skotu v Nevadě,[22] USA v. Gardner,[23] Porovnal svůj případ, když řekl: „Myslím, že Cliven zaujímá postoj nejen pro rodinné farmáře, ale také pro každého Američana milujícího svobodu, pro každého.[22] Tyto stejné typy problémů se snažím vyřešit již od roku 1984. “[22] Gardner argumentoval a prohrál s právy států, podobně jako Bundy,[2][22][23] a nakonec sloužil času pro ignorování soudních příkazů a pohrdání.[22] Případ Gardner je citován v soudních spisech Bundyho. v USA v. Gardner, rozhodnutý u okresního soudu a později potvrzený odvolacím soudem Spojených států na devátém okruhu, Gardnerové nezpochybnili, že pásli dobytek bez povolení, ani proti výši vyměřeného poplatku. Místo toho tvrdili, že nevadanské země, kde se pásly, nepatřily do Spojených států, a proto lesní správa neměla pravomoc regulovat využívání těchto pozemků ani vybírat poplatky za neoprávněné činnosti v nich.[23] V březnu 2002 byl Cliff Gardner odsouzen na měsíc v domě na půli cesty v Renu, spolu s pokutou 5 000 $ a rokem probace.[22]

USA v. Bundy

Případ USA v. Bundy hrál po mnoho let v Okresní soud Spojených států pro Nevadský okres. Jednalo se o soudní příkazy, soudní příkazy a oznámení. Hádal se Bundy pro se že půda patří státu, zatímco Bureau of Land Management byl zastoupen Advokátní kancelář USA pro Nevadu a Ministerstvo spravedlnosti Spojených států.[24] Soud rozhodl, že pozemek, na kterém Bundy spásal svůj dobytek, skutečně vlastnila federální vláda, že neplatil za to, aby jej mohl využívat tak, jak by měl být, že Bundy a jeho dobytek zasahovali a že vláda měla právo vymáhat soudní příkazy proti přestupku. Soud shledal, že Bundy opakovaně porušoval soudní příkazy a nadále měl přestupek proti dobytku.[24][25]

USA v. Hage

Elko County komisař, nevadský farmář a konzervativní republikánský politický aktivista Demar Dahl „poznamenává, že Bundymu by mohlo prospět, kdyby sledoval farmáře z okresu Nye Wayna Hage, který vyhrál zdlouhavou bitvu s federální vládou úspěšným argumentem, že má právo pást své krávy do dvou mil vodních zdrojů, které vyvinul. “ [26]V podobném případě jako Bundyho byli farmáři v roce 2007 žalováni ministerstvem spravedlnosti za vniknutí na pozemky veřejného vlastnictví v Nevadě.[26][27] Farmáři údajně opakovaně pásli dobytek bez federálních povolení, a to i přes opakovaná oznámení o neoprávněném vniknutí od BLM a lesní služby ministerstva zemědělství.[27] V roce 2013 soud rozhodl ve prospěch farmářů ohledně všech ostatních poplatků, včetně práv na vodu,[26] práva na pastvu a všichni kromě dvou zvířat překročili poplatky USA v. Wayne Hage. V rozsudku soudce uvedl: „Vládní úředníci ... vstoupili do doslovného úmyslného spiknutí s cílem zbavit Hages nejen jejich povolení, ale také jejich práv na vodní práva. Toto chování šokuje svědomí soudu a poskytuje dostatečné základ pro zjištění nenapravitelné újmy na podporu soudního příkazu popsaného na konci tohoto nařízení. “[28]

Viz také

Poznámky

  1. ^ 43 Zákoník USA §§ 315-316o (P.L. 73-482)

Reference

  1. ^ A b C d „Pastviny / pastviny“. Bureau of Land Management. Citováno 15. dubna 2014.
  2. ^ A b C d Rozhodnutí a příkaz - Spojené státy v. Bundy - 1998. Okresní soud Spojených států pro okres Nevada. 3. listopadu 1998. str. 5.
  3. ^ Šedá, Tom. „Výuka s dokumenty: Smlouva Guadalupe Hidalgo“. Správa národních archivů a záznamů. Získaný 24. dubna 2014.
  4. ^ Ross W. Gorte; Carol Hardy Vincent; Laura A. Hanson; Marc R. Rosenblum (8. února 2012). „Federální vlastnictví půdy: přehled a data“ (PDF). Tabulka 1. Federální země podle státu, 2010. Kongresová výzkumná služba. Citováno 28. dubna 2014.
  5. ^ „Informační list o řízení pastvy hospodářských zvířat BLM“. Ministerstvo vnitra Spojených států Bureau of Land Management. 28. března 2014. Archivovány od originál 29. listopadu 2014. Citováno 24. dubna 2014.
  6. ^ Steen, Harold K. United States Forest Service Historie University of Washington Press, 1976, str. 205 ISBN  0-295-95523-6
  7. ^ Muhn, J; Stuart, H. R. (1988). Příležitosti a výzva: Příběh BLM. Washington, DC: Vládní tiskárna. str.54.
  8. ^ wyohistory.org: „Ovce ve Wyomingu“ (západní)
  9. ^ Donahue D. 2005. Západní pastva: zachycování trávy, půdy a vlády. Zákon o životním prostředí 35: 721-806.
  10. ^ A b C „ČÁST 4100 — GRAZING ADMINISTRATION — EXCLUSIVE OF ALASKA“. Kodex federálních předpisů USA 4130.2 (c) 22. dubna 2014.
  11. ^ Rada pro veřejné pozemky v. Babbitt, 2000
  12. ^ unr.edu: „Fact Sheet-10-69 NEVADA OPEN RANGE LAW“ (McCuin a Foster)
  13. ^ A b Fuller, Jaimie (28. dubna 2014). „Vše, co potřebujete vědět o dlouhém boji mezi Clivenem Bundym a federální vládou“. Washington Post. Citováno 28. dubna 2014.
  14. ^ A b Bureau of Land Management. „Posouzení vlivu prostředí na dočasné uzavření ohrady a zabavení dobytka“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) 13. dubna 2014.
  15. ^ „Nevadský guvernér volá zastrašování federálního dobytka'". CBS Las Vegas. 9. dubna 2014. Archivovány od originál dne 14. dubna 2014. Citováno 14. dubna 2014.
  16. ^ „United States of America v. Bundy - Document 35 - Court Description: ORDER Granting 18 Návrh na souhrnný rozsudek. Popření jako diskutabilní 28 Návrh na zamítnutí. Podepsáno soudcem Lloydem D. Georgem dne 7. 9. 2013“. Justia. 9. července 2013.
  17. ^ Kavanaugh, Shane Dixon (14. dubna 2014). „Americké milice povzbuzené vítězstvím na ranči v Bundy“. Vocativ. Citováno 29. dubna 2014.
  18. ^ Dobytek shromáždil provoz uzavřen Archivováno 02.05.2014 na Wayback Machine, Bureau of Land Management, 12. dubna 2014
  19. ^ Itkowitz, Kolby (8. dubna 2014). „Senát potvrzuje Neila Kornzeho jako ředitele BLM“. The Washington Post. Citováno 29. dubna 2014.
  20. ^ Tom Ragan a Annalize Porter (12. dubna 2014). „BLM uvolňuje dobytek Bundy poté, co demonstranti zablokovali jižní I-15“. Las Vegas Review-Journal. Citováno 14. dubna 2014.
  21. ^ Rancher vs BLM: 20letá patová situace končí napjatým souhrnem Christi Turner, High Country News, 11. dubna 2014
  22. ^ A b C d E F Fuller, Jaime (15. dubna 2014). „Vše, co potřebujete vědět o dlouhém boji mezi Clivenem Bundym a federální vládou“. Washington Post. Citováno 15. dubna 2014.
  23. ^ A b C Odvolací soud Spojených států, devátý obvod. „SPOJENÉ STÁTY Americké, Plaintiff-Appellee, v. Clifford GARDNER; Bertha Gardner, Defendants-Appellants“. Federální vláda USA. Citováno 16. dubna 2014.
  24. ^ A b Martinez, Michael (10. dubna 2014). „Showdown on the range: Nevada rancher, feds face off over pastva skotu“. CNN. Citováno 10. dubna 2014.
  25. ^ „USA v Bundy“ (PDF). Okresní soud Spojených států pro okres Nevada. 9. října 2013. Archivovány od originál (PDF) dne 14. května 2014.
  26. ^ A b C Smith, John L. (16. dubna 2014). „Nevadský farmář zpochybňuje Bundyho právní strategii“. Las Vegas Review-Journal. Citováno 17. dubna 2014.
  27. ^ A b Vláda USA, ministerstvo spravedlnosti. „USA žádají, aby zastavily nelegální pastvu ve spolkových zemích“. Vláda USA. Citováno 14. dubna 2014.
  28. ^ „SPOJENÉ STÁTY AMERICKÉ, žalobce, vs. ESTATE OF E. WAYNE HAGE a kol., Obžalovaní“ (PDF). Obvodní soud Spojených států pro právní fond v oblasti Nevada / Ranchers-Cattlemen Action. 23. května 2013. Archivovány od originál (PDF) 23. dubna 2014. Citováno 3. května 2014. 2: 07-cv-01154-RCJ-VCF