Grassroots lobování - Grassroots lobbying

Grassroots lobování (také nepřímý lobing) je lobování s úmyslem dosáhnout zákonodárce a dělat rozdíl v proces rozhodování. Grassroots lobbování je přístup, který se odděluje od přímý lobbování prostřednictvím aktu požádání Široká veřejnost kontaktovat zákonodárce a vládní úředníky týkající se dané záležitosti, na rozdíl od přímého předání zprávy zákonodárcům. Společnosti, sdružení a občané se stále častěji účastní lobbování na místní úrovni jako pokus ovlivnit změnu legislativy.[1]

Jedinečnou charakteristikou lobování na místní úrovni, na rozdíl od jiných forem lobbování, je to, že zahrnuje stimulaci politiky konkrétních komunit. Tento typ lobbování se liší od běžněji známých přímý lobbování, jak to přirozeně přináší organizace.

Taktika

Existuje několik taktik používaných skupinami za účelem propagace nebo zastánce politicky odlišné problémy, ale hlavní dvě taktiky používané v místní nebo „vnější“ advokacii jsou vzdělávání voličů prostřednictvím tiskové konference nebo organizování tiskové zprávy a mobilizace cílených lidí, kteří budou mít negativní nebo pozitivní dopad na vytvoření hnutí.[2]

Lobování v médiích

Grassroots lobbování často implementuje použití médií k rozšíření jejich dosahu. Kampaně jsou vyvíjeny a jsou publikovány ve všech formách médií, od televize po časopisy a internet. Vzhledem k tomu, že místní lobování je zaměřeno na místní organizace a komunity, jsou tyto typy médií využívány hlavně velkými sdruženími, která si je mohou dovolit. Menší organizace mají tendenci využívat bezplatná média ve veřejné televizi, rozhlase a dalších menších prodejnách. Dalšími formami svobodných médií, které mají velký dopad, jsou věci jako bojkot, protesty a demonstrace.[3]

Sociální média

Trendem posledního desetiletí bylo využívání sociálních médií k oslovení lidí po celém světě. Sociální média jsou od přírody organizátory na nejnižší úrovni. Poskytují komunitám způsob, jak nejen komunikovat, ale také se formovat kolem témat.[4] Implementace taktiky sociálních médií v lobování na místní úrovni by poskytla mnohem širší dosah a umožnila by aktivistům nejen informovat, ale komunikovat s různými lidmi o jejich příčinách.

Někteří obhájci nyní používají sociální média ke snižování nákladů na tradiční kampaně ak přesnějšímu zacílení politických činitelů na veřejné činitele.[5]

Masové pohyby

Mobilizací skupiny, kterou si lobby vybudovala, to vytváří tlak na zákonodárce, aby naslouchal a všímal si, jaké obavy mohou mít. Tyto taktiky se používají poté, co lobbistická skupina získá část důvěry a podpory veřejnosti prostřednictvím mluvení v přeplněných oblastech, rozdávání letáků a dokonce kampaní prostřednictvím webových a televizních kanálů. V nedávné době se očekává, že vzhledem k potenciálu dalších moderních komunikačních zařízení se bude zdejší lobbování zvyšovat pouze jako forma formování veřejného mínění.[6]

Čajový dýchánek

Několik místních lobbistických skupin se postupem času stalo populárním díky jejich prominentním postojům a poutavým taktikám, díky nimž si získali pozornost veřejnosti. Naposledy ve Spojených státech Hnutí Tea Party roku 2011 si přál omezit vládní výdaje. Většina hnutí zahájených skupinou má co do činění s menší vládou, snižováním daní; něco, o čem věří, že přivede Spojené státy zpět k tomu, co dříve stály.[7] Tea Party se považuje za „hnutí, které upozorňuje na jakoukoli otázku, která zpochybňuje bezpečnost, svrchovanost nebo domácí klid našeho milovaného národa, Spojených států amerických“.[8]

Díky úspěšné taktice Tea Party na místní úrovni se dostávají do popředí a potenciálně ve velké míře ovlivňují širokou veřejnost. Nyní má Tea Party značný vliv na legislativu, a to poněkud nepřímo (jak je záměrem lobování na místní úrovni). To zašlo tak daleko, že proniklo do Kongresu s kandidáty osobně podporovanými Hnutím čajových dýchánků, což jim poskytlo přímý východ pro jejich ideály.[9]

Kampaně velkých společností

Velké společnosti využívají místní lobbování jako prostředek k ovlivnění změn v EU legislativa. Než může dojít k výsledku lobování, je třeba provést určité kroky.

  • Prvním krokem je „legislativní akční program“. To je role managementu, aby byla akce důležitá v očích zbytku organizace. Lobbisté musí nejen identifikovat konkrétní právní předpisy týkající se zbytku společnosti, ale také musí provést typ studie identifikující sektory veřejnosti, které jsou ovlivněny.
  • Druhým krokem je senzibilizace členů organizace na psaní, volání nebo návštěvu úředníků a člena Kongresu, jakmile je vydán „výstraha“. To přinese interní komunikaci s úrovněmi autority.
  • Konečně třetím krokem je mediální plánování. Musí existovat použití reklamy, zveřejňování článků, reklam a televizních programů, které obsahují lidi ovlivněné konkrétní příčinou. Ty budou zaměřeny na ty zástupce kongresového obvodu.[1]

Trendy

Trendy z minulého desetiletí lobování na místní úrovni spočívají v nárůstu agresivního náboru dobrovolníků a zahájení kampaní brzy, ještě předtím, než musí učinit rozhodnutí zákonodárce. Se zvyšující se technologií a moderními komunikačními technikami byly lobbistické skupiny také schopny vytvářet interaktivní webové stránky pro e-mail, nábor dobrovolníků, přidělování úkolů a udržování cíle lobbistické skupiny na správné cestě.[10] S přidanými zařízeními dneška, jako je Facebook a Cvrlikání „Lobisté na místní úrovni mají ještě jednodušší, levnější a rychlejší způsob, jak oslovit masy a vytvořit silnou základnu pro slyšení jejich problémů.[11]

Žhavá témata pro lobbisty

Hlavní obavy široké veřejnosti neodrážejí obavy lobbistických skupin. To je důvod, proč se lobbistické skupiny domnívají, že musí výše uvedenou taktiku použít k určitému ovlivnění veřejnosti v otázce, o které možná nikdy nevěděli, že existuje. Pro širokou veřejnost zločin je problém číslo jedna v zemi, následovaný stavem EU ekonomika a mezinárodní záležitosti. V minulosti se však hlavní zájmovou skupinou pro lobbistické skupiny týkaly otázky zdraví. Studie provedená v roce 2009 ukazuje, že více než 20 procent lobbistických skupin se obává o zdraví, jako je prevence nemoci, Medicare nebo léky na předpis jako nejvyšší priorita. Na tento zájem o zdraví úzce navazují také otázky životního prostředí.[12] Ačkoli lobbování na místní úrovni změnilo fázi takové obhajoby, stále se týká stejných problémů jako jiné tradičnější nebo přímé lobování.[13]

Předpisy

Lobování a stimulace místní lobování, je chráněn První změna práva na řeč, sdružování a petici.[14] Federální zákon nezakazuje zveřejnění lobbování na místní úrovni, avšak 36 států reguluje lobování na místní úrovni. 22 států definuje lobování jako přímou nebo nepřímou komunikaci s veřejnými činiteli a 14 dalších států definuje lobování jako jakýkoli pokus ovlivnit veřejné činitele.[15] Skupina nebo jednotlivec klasifikovaný jako lobbista musí předkládat pravidelné zprávy o zveřejnění. Zprávy přesně popisují aktivity a veškerou finanční podporu, požadavky na podávání zpráv se však v jednotlivých státech liší. Zveřejnění v některých státech je minimální a vyžaduje pouze registraci, zatímco v některých státech jsou požadavky na zveřejňování rozsáhlé, mimo jiné: podávání měsíčních až čtvrtletních výkazů výdajů, včetně veškeré legislativní činnosti související s aktivitami jednotlivců nebo skupin, výše příspěvků a darů, stejně jako jména a adresy přispěvatelů a konkrétní výdaje.[15]Zákon o zveřejňování informací o lobbování na místní úrovni ve Washingtonu vyžaduje, aby každá osoba nebo skupina, která utratí více než 500 $ za měsíc nebo 1 000 $ za tři měsíce od výdajů na lobbování na místní úrovni, byla povinna podat u států Zveřejnění Komise a zveřejnit jeho / její jméno / jméno skupiny, firmu, povolání a adresu. Také jména a adresy kohokoli nebo jakékoli skupiny, se kterou místní lobbisté pracují, stejně jako kohokoli, kdo přispívá více než 25 $ na lobbování.[16] Zaměstnanost na částečný úvazek nebo výdaje ve výši 500 $ měsíčně na komunikační úsilí jsou běžným počátkem zveřejňovacích zpráv, které se v jednotlivých státech liší. Pokuty se pohybují od civilních pokut až po trestní sankce, pokud nebudou dodrženy předpisy.[15]

IRS

Lobování na místní úrovni je zařazeno do Plán C. (formulář 990 nebo 990-EZ), Politická kampaň a lobbování.[17] Rozvrh C používá § 501 písm. C) a Oddíl 527 organizace.[18] Tyto organizace jsou povinny používat plán C k poskytování dalších informací o aktivitách politických kampaní a lobbování.[18]

Astroturfing

Běžná mylná představa o lobbování na místní úrovni spočívá v tom, že jde ruku v ruce s takzvaným lobbováním Astroturf nebo Astroturfing. Aktivismus ve stylu Astroturf byl mnohými považován za „umělý“, protože používá techniky odlišné od původního místního stylu účasti všech občanů. Na rozdíl od skutečného občanského aktivismu, který má tendenci být chudý na peníze, ale bohatý na lidi, jsou kampaně astroturfů obvykle chudé, ale bohaté na peníze.[19] Lobisté odpovědní za tento typ aktivismu obvykle pocházejí z nevládních organizací a politických public relations firem. Uvnitř těchto organizací Astroturf jsou zaměstnanci najatí, aby shromáždili lidi na podporu konkrétní věci a instruovali je, jak podniknout politické kroky.[20] Mnohokrát místní organizace pociťují zásah těchto organizací, když jsou jejich snahy reorganizovány pomocí přístupu Astroturf -Lobbying. Ačkoli mnozí nesouhlasí s touto formou aktivismu, protože poněkud odmítá zapojení široké veřejnosti, lobbistické skupiny Astroturf obhajují svůj postoj a tvrdí, že sledování sběru hlasů národů by porušovalo práva prvního dodatku.[21]

Viz také

Hlavní článek: Seznam základních témat pro veřejné záležitosti

Reference

  1. ^ A b Graziano, Luigi (2001). Lobování, pluralismus a demokracie. palgrave. str. 57. ISBN  0-333-92056-2.
  2. ^ Baumgartner, Frank (2009). Lobování a změna zásad: Kdo vyhrává, kdo prohrává a proč. Chicago, IL: The University of Chicago Press. str.151 –156. ISBN  978-0-226-03945-9.
  3. ^ Hrebenar, Ronald J .; Morgan, Bryson B. (2009). Lobování v Americe. Santa Barbara, Kalifornie: ABC-CLIO. str.31–32. ISBN  978-1598841121.
  4. ^ James, Kyle. „Shora dolů a zdola nahoru: integrace místních a sociálních médií“. Citováno 2. května 2011.
  5. ^ http://fortune.com/2016/07/13/government-lobbyists-social-media/
  6. ^ Cooper, George (květen 1968). „Daňové zacházení s lobbováním místních podnikatelů: Definování a dosažení cílů veřejné politiky“. Columbia Law Review. 68 (5): 801–859. JSTOR  1121034.
  7. ^ Page, Susan (8. července 2010). „Co je to čajový dýchánek? Rostoucí stav mysli“. USA dnes. Citováno 28. dubna 2011.
  8. ^ "O nás". TeaParty.org. Archivovány od originál dne 20. dubna 2011. Citováno 28. dubna 2011.
  9. ^ Zernike, Kate (14. října 2010). „Tea Party Set to Win Enough Race for Wide Influences“. New York Times. Citováno 28. dubna 2011.
  10. ^ Bonner, Jack; Edward Grefe; Richard Minard (1. února 1999). „Trendy v lobování na místní úrovni: Otázky a odpovědi konzultanta“. Kampaně a volby. Archivovány od originál dne 5. listopadu 2012. Citováno 4. dubna 2011.
  11. ^ Ward, Scott. „Growing the Grassroots at the State Level“. Americká asociace fyzikální terapie. Archivovány od originál dne 8. dubna 2011. Citováno 28. dubna 2011.
  12. ^ Baumgartner, Frank (2009). Lobování a změna zásad: Kdo vyhrává, kdo prohrává a proč. Chicago, IL: The University of Chicago Press. str.15 –17. ISBN  978-0-226-03945-9.
  13. ^ Barmgartner, Frank; Beth Leech (2001). „Úrokové mezery a politické rozvážkové vozy: vzory zapojení zájmové skupiny do národní politiky“ (PDF). The Journal of Politics: 1193–1195. Citováno 28. dubna 2011.
  14. ^ Maskell, Jacku. „Grassroots Lobbying: Ústavnost požadavku na zveřejnění“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 16. března 2012. Citováno 5. dubna 2011.
  15. ^ A b C Milyo, Jeffrey. „Sečení na místní úrovni“ (PDF). Citováno 5. dubna 2011.
  16. ^ „Zákony o zveřejňování informací o lobbování na místní úrovni a první dodatek“. Hodinky OMB. Archivovány od originál dne 21. dubna 2010. Citováno 5. dubna 2011.
  17. ^ „Pokyny pro 990 nebo 990-EZ“ (PDF). Citováno 26. dubna 2011.
  18. ^ A b „Pokyny pro plán C“. Citováno 26. dubna 2011.
  19. ^ "Astroturf". Citováno 2. května 2011.
  20. ^ Anderson Truett, Walter. „Astroturf - velký byznys falešné místní politiky“. Archivovány od originál dne 29. ledna 2011. Citováno 30. dubna 2011.
  21. ^ Kámen, Daniel. “Hnědnutí místních obyvatel”.