Vypnutí vlády - Government shutdown

Tento článek je o krácení vládních služeb. Informace o neúspěchu sestavení vlády v parlamentním systému viz Vládní formace.

Vládní odstávky nastane, když vláda odmítne schválit klíčové účty, což má za následek zastavení některých nebo všech operací vládou.

Vládní odstávky ve Spojených státech se vyskytují pravidelně od roku 1980 a jsou výsledkem neúspěchu položky účty než vyprší platnost předchozích. Odstávky typu, s nímž se setkávají Spojené státy, jsou u jiných forem vlády téměř nemožné. Poslední vypnutí se stalo v prosinci 2018.

  • Pod parlamentní systémy používané ve většině evropských zemí, jsou patové situace ve vládě méně pravděpodobné, ale výkonná moc si musí zachovat souhlas zákonodárce, aby zůstala u moci (důvěra a nabídka ) a obvykle se spustí volba, pokud rozpočet neprojde (ztráta nabídky ).
  • V jiných prezidentské systémy, výkonná větev má obvykle oprávnění udržovat fungování vlády i bez schváleného rozpočtu.[1]

Spojené království

Až do průchodu Zákon o parlamentech na dobu určitou v roce 2011 došlo k odstávkám vlády v EU Spojené království byly nemožné kvůli parlamentní konvence. Vláda, která nemůže ovládat většinu v parlamentu, bude odvolána, a to buď před zasedáním parlamentu, když Queen's Speech byl zamítnut nebo později, když a hlasování o nedůvěře byl předložen a schválen, když byl zamítnut finanční zákon, nebo když byl zamítnut hlavní zákon.[2]

Zákon o parlamentech na dobu určitou však tyto úmluvy zrušil a zajistil, že jediným způsobem, jak vyhlásit nové volby, bylo buď výslovné vyslovení nedůvěry, nebo dvoutřetinová většina v sněmovna požadovat nové volby. To vedlo ke spekulacím, že je nyní možné uzavřít vládu, přičemž vláda, která drží sněmovnu, prochází předloženými hlasy o nedůvěře, ale v důsledku vnitřních bojů nebo rozpadu koalice nepřijala legislativu.[3][4]

Vypnutí v americkém stylu bylo také považováno za na stole v kontextu Brexit, jelikož někteří poslanci navrhli pozměňovací návrh „vyhladovět vládu v hotovosti“ a vytvořit „odstávku ve stylu Donalda Trumpa“ v případě brexitu bez dohody.[5][6][7]

Severní Irsko

V lednu 2017 se konalo shromáždění Severní Irsko A dohoda o sdílení moci zhroutil se,[8][9][10][11] což má za následek, že národní parlament není schopen přijímat návrhy zákonů, včetně návrhů zákonů o kritických výdajích. V prosinci tato probíhající událost téměř vyústila v odstávku v americkém stylu, kdy regionálnímu státnímu úřadu došly peníze během několika dní, ale takovéto zastavení bylo odvráceno, když britská vláda vstoupila do financování místních služeb.[12]

Spojené státy

Hlavní článek: Vládní odstávky ve Spojených státech

Vládní odstávky v Politika Spojených států, odkazují na období mezery ve financování, které způsobí úplné nebo částečné vypnutí federálního systému vládní operace a agentury. Jsou způsobeny selháním při a právní předpisy o financování financovat vládu pro její příští fiskální rok nebo dočasné opatření financování. Od interpretace roku 1884 z roku 1980 Antideficient Act „propadání prostředků“ v důsledku politické slepé uličky u navrhovaných položek prostředků vyžaduje, aby federální vláda USA omezila činnosti a služby agentur a ukončila operace, které nejsou nezbytné, dovolenka zaměstnanci, kteří nejsou nezbytní, a udržovat pouze základní zaměstnance v odděleních zajišťujících bezpečnost lidského života a / nebo ochranu majetku[13] Dobrovolné služby v těchto příslušných základních oblastech mohou být přijímány pouze v případě nouze.[13] Odstávky jsou také možné při výskytu uvnitř a narušení státní, územní a místní úrovně správy.

Ke dni 7. prosince 2020, od uzákonění současného rozpočtu a procesu přidělování amerických vlád v roce 1976, došlo ve federálním rozpočtu k celkem 22 mezerám ve financování, z nichž 10 vedlo k tomu, že federální zaměstnanci byli zredukováni. Před rokem 1980 mezery ve financování nevedly k odstavení vlády, dokud nebyl generální prokurátor Benjamin Civiletti vydal právní stanovisko požadující, aby vláda byla uzavřena, když dojde k mezerám ve financování.[14] Toto stanovisko nebylo důsledně dodržováno do 80. let, ale od roku 1990 všechny mezery ve financování trvající déle než několik hodin vedly k odstavení.

Mezi nejvýznamnější odstávky v historii USA patří: 21denní odstávka v letech 1995–1996 Během Bill clinton administrativa nad opozicí vůči velkým škrty v výdajích; the 16denní odstávka v roce 2013 Během Barack Obama správa způsobená sporem o implementaci Zákon o ochraně pacientů a dostupné péči;[15] a 35denní odstávka v letech 2018--2019 Během Donald Trump administrativa, nejdelší odstávka v historii USA,[16] způsobené sporem o částku financování pro rozšíření hraniční bariéry mezi USA a Mexikem.[17][18]

Odstávky způsobují narušení vládních služeb a programů, včetně zavírání národních parků a institucí (zejména kvůli nedostatku federálních zaměstnanců). Velká ztráta vládních příjmů pochází ze ztráty práce odfoukaných zaměstnanců, kteří jsou stále placeni, stejně jako ztráta poplatků, které by byly vyplaceny během odstávky. Odstávky také způsobují výrazné snížení ekonomického růstu (v závislosti na délce odstávky). Během odstávky v roce 2013 Standard & Poor's, finanční ratingová agentura, 16. října uvedla, že odstávka „dosud odstranila z ekonomiky 24 miliard USD“, a „oholila alespoň 0,6 procenta z anualizovaného růstu HDP ve čtvrtém čtvrtletí roku 2013“.[19]

Viz také

Reference

  1. ^ Zurcher, Anthony (1. října 2013). „Odstávka USA má jiné národy zmatené a znepokojené“. BBC novinky. Archivováno z původního dne 3. října 2013. Citováno 4. října 2013.
  2. ^ „Parlamentní volby“ (PDF). parlament.uk. Parlament. Citováno 22. ledna 2019.
  3. ^ Bush, Stephen. „Na DUP a zákoně o parlamentech na dobu určitou všichni chyběli“. www.newstatesman.com. Nový státník. Citováno 22. ledna 2019.
  4. ^ Talbot, Coline. „V rozpočtu na rok 2015 by mohlo dojít k zastavení vlády ve Velké Británii“. Konverzace. Citováno 31. ledna 2019.
  5. ^ Koubaridis, Andrew. „Brexit: Uzavření vlády se blíží hlasováním poslanecké sněmovny“. www.news.com.au. Citováno 31. ledna 2019.
  6. ^ Shipman, Tim (6. ledna 2019). „Poslanci ohrožují odstoupení Trumpa kvůli brexitu“. Sunday Times. Citováno 31. ledna 2019.
  7. ^ Patel-Carstairs, Sunita. „PM čelí porážce Commons, která by mohla odstavit její vládu“. Sky News. Citováno 1. února 2019.
  8. ^ „Proč parlament Severního Irska leží prázdný“. Ekonom. 21. listopadu 2017. Citováno 1. února 2019.
  9. ^ McDowell, Iain (5. února 2018). „Stormont deadlock: Need-to-know guide“. bbc.com. BBC. Citováno 22. ledna 2019.
  10. ^ Kelly, Ben (4. ledna 2019). „O dva roky později: Proč v Severním Irsku neexistuje vláda?“. Nezávislý. Citováno 31. ledna 2019.
  11. ^ Hughes, Laura (16. ledna 2017). „V Severním Irsku byly oznámeny rychlé volby, protože se rozpadla dohoda o sdílení moci“. The Telegraph. Citováno 31. ledna 2019.
  12. ^ Noack, Ricku. „Proč jiné země nemají vládní odstávky“. Washington Post. Washington Post. Citováno 22. ledna 2019.
  13. ^ A b Zvláštní příběh zákona, který určuje, jak fungují odstávky vlády
  14. ^ Znovu znemožněte odstavení vlády - Týden
  15. ^ Curry, Tom (29. září 2013). „Šance na odvrácení vládního vypnutí se zdají mizivé“. Zprávy NBC. Archivováno z původního dne 1. října 2013. Citováno 1. října 2013.
  16. ^ Zaveri, Mihir; Gates, Guilbert; Zraick, Karen (9. ledna 2019). „Vypnutí vlády bylo vůbec nejdelší. Tady je historie“. The New York Times. ISSN  0362-4331. Citováno 26. ledna 2019.
  17. ^ „Vláda se zastaví v boji o Trumpovu hraniční zeď“. Reuters. 22. prosince 2018. Archivováno z původního dne 22. prosince 2018. Citováno 22. prosince 2018.
  18. ^ Matthews, Dylan (19. ledna 2018). „Uzavření vlády 2018: Vysvětlení všech 18 předchozích vládních odstávek“. Vox.
  19. ^ Walshe, Shushannah (17. října 2013). „Náklady na odstavení vlády“. ABC News. Archivovány od originál dne 12. září 2017. Citováno 18. září 2015.