Zákon o dohledu a provádění FOIA z roku 2014 - FOIA Oversight and Implementation Act of 2014 - Wikipedia

Zákon o dohledu a provádění FOIA z roku 2014
Velká pečeť Spojených států
Celý názevUpravit oddíl 552 hlavy 5, zákoníku Spojených států (běžně známý jako zákon o svobodném přístupu k informacím), aby byl zajištěn lepší přístup veřejnosti k informacím a pro jiné účely.
AkronymZákon o FOIA
Hovorová jménaDříve se jmenoval zákon o dohledu a implementaci FOIA z roku 2013
Představeno v113. kongres Spojených států
Představeno dne15. března 2013
SponzorovánoRep. Darrell E. Issa (R, CA-49)
Počet spolusponzorů2
Účinky a kodifikace
Dotčené činyZákon o svobodě informací, Zákon o nouzové ekonomické stabilizaci z roku 2008
USA postižené sekce5 U.S.C.  § 552, 5 U.S.C.  § 75, 12 U.S.C.  § 5211 a násl.
Dotčené agenturyKongres Spojených států, Vládní úřad odpovědnosti, Výkonná kancelář prezidenta, Úřad pro správu a rozpočet, Ministerstvo spravedlnosti Spojených států, Obecná správa služeb, Správa národních archivů a záznamů
Legislativní historie

The Zákon o dohledu a provádění FOIA z roku 2014 (HR 1211 ) je návrh zákona, který by změnil Zákon o svobodě informací aby bylo snazší a rychlejší požadovat a přijímat informace.[1][2] Návrh zákona by vyžadoval Úřad pro správu a rozpočet vytvořit jednotnou webovou stránku FOIA, kterou by lidé mohli používat k podávání žádostí FOIA a ke kontrole stavu jejich požadavků.[1] Návrh zákona by také vytvořil hlavní radu úředníků FOIA pověřenou kontrolou dodržování předpisů a doporučováním vylepšení.[1] Tento zákon by rovněž vyžadoval, aby federální agentura poté zveřejnila informace, které zveřejnila, osobě, která o to veřejně požádala.[2]

Návrh zákona byl zaveden v Sněmovna reprezentantů Spojených států Během 113. kongres Spojených států.

Pozadí

Hlavní článek: Zákon o svobodě informací (USA)

The Zákon o svobodě informací (FOIA), 5 U.S.C.  § 552, je federální zákon o svobodě informací který umožňuje úplné nebo částečné zveřejnění dříve nevydaných informací a dokumentů kontrolovaných Vláda Spojených států. Zákon definuje agenturní záznamy podléhající zveřejnění, stanoví povinné postupy zveřejňování a uděluje devět výjimek ze zákona.[3][4] To bylo původně podepsáno do práva prezidentem Lyndon B. Johnson navzdory jeho pochybnostem,[5][6] 4. července 1966 a vstoupila v platnost následující rok.[7]

Dokončení stávajícího procesu žádosti o FOIA může trvat týdny nebo dokonce měsíce a často vyžaduje, aby ti, kdo podávají žádost, jednali s více agenturami a úřady.[2] Každý rok existují miliony požadavků FOIA.[8] Stávající požadavky FOIA byly kritizovány jako „skličující“.[9]

Ustanovení zákona

Tento souhrn je z velké části založen na souhrnu poskytnutém Kongresová výzkumná služba, a veřejná doména zdroj.[10]

Zákon o dohledu a provádění FOIA z roku 2014 nebo zákon FOIA by změnily Zákon o svobodě informací (FOIA) do:[10]

  • vyžadovat federální agentury zpřístupnit veřejné informace zveřejněné v rámci FOIA v elektronickém, veřejně přístupném formátu;
  • požadovat Úřad pro správu a rozpočet (OMB) zajistit existenci a fungování jediného, ​​bezplatného webová stránka (tj. FOIAonline) pro odesílání žádostí o záznamy a příjem automatizovaných informací o stavu požadavku FOIA;
  • revidovat standard pro vynětí informací podle FOIA tak, aby vyžadoval předvídatelnou újmu při zveřejnění;
  • rozšířit funkce a požadavky na podávání zpráv v systému Windows Úřad vládní informační služby;
  • rozšířit práva jednotlivců podávajících žádost FOIA na odvolání proti nepříznivému rozhodnutí;
  • požadovat od agentur, aby určily, zda by zveřejnění záznamů agentur významně přispělo k pochopení činnosti nebo činnosti vlády ze strany veřejnosti;
  • požadovat, aby agentury dokumentovaly další poplatky za vyhledávání nebo duplikaci;
  • požadovat, aby agentury předkládaly výroční zprávy FOIA řediteli Úřadu vládních informačních služeb, kromě Generální prokurátor;
  • rozšířit povinnosti ředitele FOIA každé agentury tak, aby vyžadoval každoroční kontrolu dodržování požadavků FOIA;
  • ustavit hlavní radu úředníků FOIA za účelem vypracování doporučení pro zvýšení souladu s požadavky FOIA; a
  • požadovat, aby každá agentura aktualizovala svá nařízení FOIA do 180 dnů od přijetí tohoto zákona.

Návrh zákona by rovněž vyžadoval: (1) OMB zavést tříletý pilotní program pro přezkoumání výhod FOIAonline (elektronický online portál FOIAonline.regulations.gov) pro zpracování žádostí a uvolnění informací podle požadavků FOIA, (2) OMB vypracovat plán pro hodnocení FOIAonline u nejméně tří agentur, které se dříve FOIAonline neúčastnily, a (3) vedoucího každé federální agentury účastnící se pilotního programu podávat Kongresu zprávu o dopadu programu na agenturní procesy v rámci FOIA a zda se agentura bude i nadále účastnit FOIAonline.[10]

Návrh zákona rovněž vyžaduje, aby generální inspektor každé federální agentury: (1) pravidelně kontroloval dodržování požadavků na zveřejňování informací FOIA, včetně včasného zpracování žádostí, posouzení poplatků a prominutí poplatků a použití výjimek ze zveřejnění; a (2) vydávat doporučení vedoucímu agentury, včetně doporučení pro disciplinární opatření. Návrh zákona by učinil z nesprávného zadržování informací podle zákona FOIA základ pro disciplinární řízení.[10]

Zpráva Kongresového rozpočtového úřadu

Tento souhrn je z velké části založen na souhrnu poskytnutém Kongresová rozpočtová kancelář, jak bylo nařízeno, informoval sněmovní výbor pro dohled a vládní reformu 20. března 2013. Toto je a veřejná doména zdroj.[1]

H.R. 1211 by změnil zákon o svobodě informací (FOIA). FOIA obecně umožňuje jakékoli osobě získat záznamy federálních agentur. Legislativa konkrétně vyžaduje, aby Úřad pro správu a rozpočet (OMB) vytvořil jednotnou webovou stránku FOIA pro podávání žádostí a kontrolu stavu těchto žádostí; zřídit vrchní radu důstojníků FOIA, aby přezkoumala dodržování zákona a doporučila zlepšení; a požadovat další zprávy od Správa národních archivů a záznamů (NARA) a dalších agentur.[1]

The Kongresová rozpočtová kancelář (CBO) odhaduje, že zavedení H.R. 1211 by v období 2014--2018 stálo 20 milionů dolarů, za předpokladu, že si vezmeme potřebné částky. Legislativa by také mohla ovlivnit přímé výdaje agentur nefinancovaných z ročních prostředků (např. Tennessee Valley Authority ). Proto, průběžně platí postupy. CBO odhaduje, že jakékoli čisté zvýšení výdajů těmito agenturami by nebylo významné. Přijetí zákona by nemělo vliv na příjmy.[1]

HR 1211 neobsahuje žádné mezivládní nebo soukromé pověření, jak je definováno v Zákon o reformě nefinancovaných mandátů (UMRA) a neovlivní to rozpočty státní, místní nebo kmenové vlády.[1]

Procesní historie

Zákon o dohledu a provádění FOIA z roku 2014 byl zaveden do Sněmovna reprezentantů Spojených států dne 15. března 2013 do Rep. Darrell E. Issa (R, CA-49).[11] Bylo postoupeno Sněmovna Spojených států pro dohled a vládní reformu. Bylo ohlášeno (pozměněno) současně House Report 113-155 dne 16. července 2013.[11] Vůdce většiny domu Eric Cantor dne 21. února 2014 oznámila, že návrh zákona bude považován za a pozastavení pravidel dne 25. února 2014.[12] 25. února 2014 sněmovna hlasovala Hlasování podle jmen 63 schválit návrh zákona 410-0, ale byl poražen 11. prosince 2014, kdy se volala téměř identická verze opatření Zákon o zlepšení FOIA (S.R. 2520; 113. kongres)[13] byl předložen mluvčím John Boehner a „Sněmovna reprezentantů nehlasovala o plánu před odročením o rok.“[14]

Debata a diskuse

Podle Hadas Gold z Politicko Návrh zákona „uvádí do praxe“ již existující zprávu výkonného ředitele od prezidenta Barack Obama který nařídil všem federálním agenturám „mít„ domněnku zveřejnění “všech rozhodnutí FOIA.“[2]

The Washington Examiner redakční rada s názvem FOIA „základním stavebním kamenem pro zajištění přístupu každého občana ke všem federálním dokumentům“.[8] Věří, že zákon „umožňuje daňovým poplatníkům znát věci, které jsou zásadní pro jejich schopnost činit veřejné činitele odpovědnými“.[8] Redakční rada se domnívá, že nejdůležitějšími reformami zákona o dohledu a implementaci FOIA z roku 2014 jsou vytvoření jednotného webového portálu, zvýšení pravomoci a nezávislosti Úřadu vládních informačních služeb a vytvoření poradního výboru otevřené vlády v Správa národních archivů a záznamů.[8]

Rep. Issa argumentoval ve prospěch návrhu zákona, protože „přesouvá důkazní břemeno z veřejného žadatele, který hledá informace o vládní agentuře ... na vládu otevřenou a transparentní, pokud nemá pádný důvod zadržet.“[15]

Viz také

Poznámky / reference

  1. ^ A b C d E F G „H.R. 1211 - CBO“. Kongresová rozpočtová kancelář. Citováno 26. února 2014.
  2. ^ A b C d Zlato, Hadas (26. února 2014). „Dům jednomyslně schválil účet FOIA“. Politicko. Citováno 27. února 2014.
  3. ^ Branscomb, Anne (1994). Kdo vlastní informace ?: Od ochrany osobních údajů po přístup veřejnosti. Základní knihy.
  4. ^ 5 U.S.C.  § 552 (a) (4) (F)
  5. ^ „Legislativní historie FOIA“. Archiv národní bezpečnosti. Archiv národní bezpečnosti. Citováno 24. září 2013.
  6. ^ Gerhard Peters a John T. Woolley. „Lyndon B. Johnson:„ Prohlášení prezidenta po podpisu „zákona o svobodě informací.“, 4. července 1966 “. Projekt amerického předsednictví. Projekt amerického předsednictví. Citováno 24. září 2013.
  7. ^ Metcalfe, Daniel J. (23. května 2006). Výkonný nařízení prezidenta o zákoně o svobodě informací (PDF). 4. mezinárodní konference komisařů pro informace. str. 54–74. Archivovány od originál (PDF) dne 18. října 2011. Citováno 20. června 2013.
  8. ^ A b C d Redakční rada zkoušejícího ve Washingtonu (27. února 2014). „Redakční zkoušející: Reforma FOIA krok vpřed pro transparentnost vlády“. Washington Examiner. Citováno 27. února 2014.
  9. ^ „Dům schválil návrh zákona na zmírnění požadavků zákona o svobodě informací“. UPI. 26. února 2014. Citováno 27. února 2014.
  10. ^ A b C d „H.R. 1211 - Summary“. Kongres Spojených států. Citováno 26. února 2014.
  11. ^ A b „H.R. 1211 - All Actions“. Kongres Spojených států. Citováno 26. února 2014.
  12. ^ „Týdenní plán lídra 24. února 2014“ (PDF). Vedoucí většinové koleje Eric Cantor's Office. Citováno 26. února 2014.[trvalý mrtvý odkaz ]
  13. ^ Mario Trujillo (20. listopadu 2014). „Soudce Senátu schvaluje reformu FOIA“. Kopec. Citováno 5. ledna 2015.
  14. ^ Robert Collins (ředitel) (12.12.2014). „Domovní tlak na reformu zákona o svobodě informací se zhroutí“. PBS. Citováno 2014-12-14. Chybějící nebo prázdný | řada = (Pomoc)
  15. ^ Marks, Joseph (26. února 2014). „House pass bill to put more FOIA processing online“. NextGov.com. Citováno 27. února 2014.

externí odkazy

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Vláda Spojených států.