Evropské středisko pro podporu voleb - European Centre for Electoral Support

Evropské středisko pro podporu voleb
Formace	2010
Hlavní sídlo	209A Avenue Louise, Brusel, Belgie
Představenstvo	Monica Fassoni, José Manuel Pinto, Fabio Bargiacchi, Teixeira, Eva Palmans, Andebrhan Giorgis, Lino Francescon, Paulo Marques, José Lambiza
Klíčoví lidé	Monica Frassoni, předsedkyně José Manuel Pinto Teixeira, viceprezidentFabio Bargiacchi, výkonný ředitel
webová stránka	www.eces.eu

The Evropské středisko pro podporu voleb (ECES) je nezisková soukromá nadace se sídlem v Brusel (Belgie ) a vytvořen v roce 2010.

Za účelem podpory udržitelného demokratického rozvoje poskytuje ECES poradenské služby a operativní podporu volebním zúčastněným stranám, jako jsou např volební řídící orgány, organizace občanské společnosti (aktivní v oblasti občanské a volební výchovy a pozorování voleb), politické strany, parlamenty, média, bezpečnostní síly a orgány pro řešení volebních sporů.

Prezident ECES je Monica Frassoni, bývalý člen Evropský parlament, v současné době spolupředsedkyně Evropská strana zelených a dvakrát hlavní pozorovatel volebních pozorovatelských misí EU (Venezuela a Bolívie, oba v roce 2006) jmenovaný prvním Evropský komisař pro vnější vztahy, Ferrero-Waldner.

José Manuel Pinto-Teixeira je viceprezidentem ECES. Je bývalým vysokým úředníkem EU, který působil jako velvyslanec EU / vedoucí delegace v několika zemích, včetně: Cabo Verde, Ukrajina, Bělorusko, Mosambik a Makedonie.

Výkonným ředitelem ECES je Fabio Bargiacchi, jeden z nejvýznamnějších vedoucích odborníků na globální úrovni v oblasti volební podpory financované Evropskou unií. Kromě toho, že je jedním ze spoluzakladatelů ECES, je také členem správní rady ECES. Před svým zapojením do ECES byl v čele založení partnerství mezi Evropskou komisí (EK) a Rozvojovým programem OSN (UNDP) pro volební pomoc a koordinátorem specializované společné pracovní skupiny UN UNDP.

Dějiny

Evropské středisko pro podporu voleb (ECES) bylo zahájeno v prosinci 2010 během fóra Evropské dny rozvoje v rámci panelu pro demokracii a lidská práva pořádaného Evropská komise. Od té doby ECES realizovala volební asistenční aktivity ve více než 35 zemích, převážně v Africe a na Středním východě, většinou prostřednictvím fondů EU a členských států EU.

Odborná oblast ECES

Funkce

Práce ECES se zaměřuje na:

Podpora voleb a demokracie
Vytváření synergií mezi pozorováním voleb a programy volební pomoci
Podpora rozvoje znalostí ve volební správě
Rozvíjení dovedností vedení a zvládání konfliktů pro různé volební subjekty prostřednictvím školení a poradenských služeb
Budování kapacit, spolupráce, vzájemná hodnocení a výměna zkušeností z pohledu jih-jih.

Spolupráce

ECES je členem Evropské partnerství pro demokracii (EPD) a její správní rady. EPD, síť 14 evropských organizací občanské a politické společnosti z 11 členských států EU, je prvním společenstvím praxe v oblasti podpory demokracie, které působí na úrovni EU a usiluje o silnější přítomnost podpory demokracie v agendě EU.

ECES spolupracuje s Mezinárodním volební akreditačním orgánem (IEAB) a Organizace amerických států (OAS) za účelem šíření znalostí a porozumění volebním standardům EU Mezinárodní organizace pro normalizaci (ISO) a pomáhat orgánům správy voleb po celém světě.

ECES také navázala spolupráci s Sant'Anna School of Advanced Studies, světově uznávaná univerzita, která má podporovat přístupné, přizpůsobené a inovativní programy budování kapacit pro volební zúčastněné strany, včetně magisterského programu volební politiky a správy - MEPA. Partnerství ECES-SSSA usnadňuje zápis zástupců EMB a volebních praktiků do MEPA nebo do jednoho z jeho 19 modulů strukturovaných podle přístupu volebního cyklu.

Klíčové aktivity

ECES v návaznosti na přístup EURECS provádí řadu činností pro volební zúčastněné strany. Mezi nimi je možné zmínit:

Analýzy volební politické ekonomie (EPEA)
Předcházejte, zmírňujte a spravujte volební konflikty
Volební situační místnost a mapování konfliktů
Podpora politických stran
Parlamentní podpora
Monitorování médií a institucionální komunikace
Občanské a volební vzdělávání
Senzibilizační kampaně
Budování kapacit pro místní orgány pro důvěryhodné a udržitelné volební procesy
Pořízení volebního materiálu podle postupů EU
Návrh hlasovacího lístku a přenos výsledků

Školení ^[1]

ECES pořádá kurzy a školení za účelem sdílení získaných poznatků a šíření znalostí mezi volebními zúčastněnými stranami. Mezi nimi je možné zmínit:

Online magisterský program v oblasti volební politiky a správy (MEPA) ve spolupráci s Sant'Anna School of Advanced Studies
Dovednosti vedení a řešení konfliktů pro volební zúčastněné strany - školení LEAD, ve spolupráci s Centrem pro kreativní vedení a dodávané v angličtině, francouzštině, portugalštině, španělštině a arabštině ^[2]
Budování zdrojů v demokracii, správě a volbách - BRIDGE Training ^[3]
Efektivní volební pomoc - školení EEA
Systémy řízení integrity a kvality ve volebním procesu v souladu s technickými specifikacemi systémů řízení kvality pro volební organizace (ISO / TS 17582: 20114), ve spolupráci s OAS a Mezinárodní volební akreditační orgán.

Účast na Evropských rozvojových dnech

V roce 2017 se přítomnost ECES na Evropských rozvojových dnech zaměřila na „Potenciál volební pomoci financované EU pro předcházení volebním konfliktům a násilí: Poučení z jihoafrického regionu “. Při této příležitosti ECES před uvedením příručky o násilí spojeném s volbami v regionu jižní Afriky, která je výsledkem výzkumné složky projektu PEV SADC (Prevening Electoral Conflict in the SADC region www.pevsadc.eu), který ECES realizuje od roku Únor 2013. v červnu 2018, během Evropských rozvojových dnů^{[ 2].}, ECES a EPD představily Evropská reakce na podporu volebního cyklu - EURECS a vydal poučení z podpory demokratických a volebních procesů za posledních pět let.

ECES se rovněž účastnila panelu na vysoké úrovni „Realizace cíle udržitelného rozvoje 16 pro mírové a inkluzivní společnosti - příležitosti a výzvy v souvislosti mezi bezpečností a rozvojem^[3]”, Kterému předsedá Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Místopředseda Evropská komise (HRVP), Federica Mogheriniová. Panel se také skládal z: nově zvolených prezidentů Středoafrická republika (AUTO), Faustin-Archange Touadéra, a Burkina Faso, Roch Marc Christian Kaboré a aktivista pro mládež Marouane Bakin, zakladatelé «Tvůrců naděje pro lidská práva». ECES byl zastoupen Thijs Berman, bývalý člen Evropský parlament a vedoucí projektu ECES financovaného EU ve Středoafrické republice.

Hlavní nedávné projekty

Prózy - Projekt na podporu zvýšené udržitelnosti a volební integrity v Afghánistánu

Evropské středisko pro podporu voleb uskutečňuje jménem EU 18měsíční projekt na podporu posílené udržitelnosti a volební integrity v Afghánistánu.

ERMES - Evropské zdroje pro podporu mediace

Hlavním cílem ERMES III je usnadnit podporu EU třetím stranám zavázaným k dialogu a inkluzivním procesům zprostředkování míru na mezinárodní, regionální nebo místní úrovni. Jeho cílem je také poskytovat technickou pomoc a školení a organizovat setkání a semináře.

Projekt bude prováděn konsorciem odborníků pod vedením College of Europe a pod dohledem Služby pro nástroje zahraniční politiky.

Předcházejte, zmírňujte a zvládejte volební konflikt a potenciální násilí v Jižní Africe (PEV-SA)

Projekt PEV-SA má obecný cíl předcházet, zmírňovat a přispívat k řízení volebních konfliktů a napětí, které by mohly být uvolněny u příležitosti jihoafrických prezidentských voleb v roce 2019.

Projekt realizuje Evropské středisko pro podporu voleb (ECES) a Nezávislá volební komise pro Jihoafrickou republiku (IEC).

Zajištění účinného vyšetřování a prevence volebních podvodů

V dubnu 2018 ECES ve spolupráci s Sant'Anna School of Advanced Studies uspořádal výcvikové turné k financování financování USAID „Zajištění účinného vyšetřování a prevence volebních podvodů“, které zahrnovalo účast 10 zástupců ukrajinských institucí, organizací občanské společnosti a médií.

Cílem školení bylo poskytnout účastníkům užitečné informace o vedení účinného vyšetřování volebních zločinů a o evropském přístupu k nim.

Prevence a zvládání konfliktů a možného násilí v souvislosti s volbami na Madagaskaru (PEV-Madagaskar)

PEV-Madagaskar je financován z Evropská unie prostřednictvím nástroje přispívajícího ke stabilitě a míru.

Cílem projektů je navázat na získané zkušenosti a úspěchy z předchozích projektů, které ECES v zemi realizovala: „Projekt na podporu důvěryhodných a transparentních voleb“ (PACTE Madagaskar), „Občanská iniciativa pro budování míru, vedení a stabilitu“ ( INCIPALS) a regionální projekt „Předcházení volebnímu násilí v zemích regionu SADC“ (PEV SADC).

Cílem projektu PEV-Madagaskar je podpora spolupráce a inkluzivního dialogu se všemi volebními zúčastněnými stranami s cílem předcházet a řešit potenciální konflikty a násilí související s volbami.

Politická účast žen v Komorském svazu

Cílem projektu je přispět k inkluzivnějšímu volebnímu procesu v EU Komorský svaz, zvyšování úrovně účasti žen na komorské politické scéně, na základě výsledků získaných z předchozích projektů realizovaných ECES v zemi (PACTE Comoros I, PACTE Comoros II a PACTE Comoros III).

Cílem projektu je také podpořit shromažďování vzpomínek a zkušeností 12 komorských žen, které se aktivně podílely na politickém životě země, s konečným cílem inspirovat a povzbudit studentky, aby učinily totéž.

Projekt realizuje Evropské středisko pro volební podporu (ECES) a je financován Švýcarským velvyslanectvím pro Madagaskar, Komory a Seychely.

Podpora demokratické správy věcí veřejných v Nigérii (EU-SDGN)

Projekt EU-SDGN byl vytvořen s cílem přispět k upevnění demokracie v Nigérii prostřednictvím budování účinných, trvalých a silných demokratických institucí.

Projekt se skládá z 5 pilířů:

- Podpora Nezávislá národní volební komise (INEC);

- Podpora Národního shromáždění;

- Podpora politických stran;

- Podpora médií;

- Podpora organizacím občanské společnosti.

Za implementaci výše zmíněného prvního pilíře odpovídá Evropské středisko pro podporu voleb (ECES). Projekt financovaný Evropskou unií bude realizován v letech 2017 až 2021 v souladu s prioritami nigerijské vlády a doporučeními volebních pozorovatelských misí EU.

Podpora EU jordánským demokratickým institucím a rozvoji (EU-JDID)

Hlavními cíli programu EU-JDID je podpora konsolidace jordánské demokracie podporou reformního procesu v zemi a posílení začlenění stimulací účasti žen a mladých lidí na politickém životě země.

Program se skládá ze 4 komponent:

- parlamentní podpora;

- volební pomoc;

- podpora systému politických stran;

- Podpora organizacím občanské společnosti.

První tři komponenty jsou implementovány vedoucím konsorciem evropských neziskových organizací ECES, do kterého jsou zapojeny Evropské partnerství pro demokracii (EPD) Nizozemský institut pro pluralitní demokracii (NIMD) Westminsterská nadace pro demokracii (WfD) a Francouzská agentura pro mediální spolupráci (CFI). Čtvrtou složku místo toho implementuje Španělská agentura pro spolupráci (AECID).

Volební pozorování a podpora demokracie (EODS FÁZE II)

ECES je také členem konsorcia, které realizuje projekt „Podpora volební pozorovatelské demokracie (EODS PHASE II)“, složený z ECES, IBF International Consulting, Bureau for Institutional Reform and Democracy (BIRD) GmbH, Cares scrl - Osservatorio di Pavia Media Research, Transtélé Canal France International (CFI) a OneWorld UK.

Hlavním cílem EODS je přispět k posílení metodiky volebních pozorovatelských misí EU a schopností pozorovatelů EU. S ohledem na tento cíl projekt zahrnuje činnosti, jako je vývoj metodických a vzdělávacích nástrojů, výzkum volebních témat a metodických otázek a navázání pravidelné a úzké spolupráce s dalšími mezinárodními nebo regionálními organizacemi a sítěmi.

Projekt na podporu volebního procesu v Senegalské republice (PAPE Senegal)

Celkovým cílem projektu PAPA Senegal je zajistit aktivní a odpovědnou účast všech volebních zúčastněných stran na organizaci inkluzivního volebního procesu v Senegal a řádně provádět ustanovení ústavní reformy z roku 2016.

V souladu s těmito cíli jsou aktivity projektu zaměřeny na podporu a realizaci osvětových a vzdělávacích kampaní voličů, posílení institucionální komunikace Směr Générale des Elections (DGE), posílit vůdčí schopnosti a schopnosti zvládat konflikty u volebních zúčastněných stran a podporovat vytváření platforem konzultací a inkluzivního dialogu.

Projekt PAPE Senegal je realizován ECES a je financován Evropskou komisí Německé ministerstvo zahraničních věcí.

Projekt na podporu důvěryhodnosti a transparentnosti voleb v Burkině Faso (PACTE-BF)

Projekt BACTE-BF byl koncipován tak, aby poskytoval technickou a provozní podporu Nezávislé národní volební komisi Burkiny Faso při organizování důvěryhodných, transparentních a pokojných prezidentských a legislativních voleb v roce 2015 a místních voleb v roce 2016.

Projekt byl financován z Evropská unie, Dánsko, Německo, Rakousko, Lucembursko, Francie a další příspěvek Kanada prostřednictvím Kanadského fondu pro místní iniciativy (CFLI).

Projekt na podporu důvěryhodnosti a transparentnosti voleb v Guineji (PACTE-GUINEE)

ECES zahájila svoji činnost v roce 2006 Guinea v roce 2014 projektem zaměřeným na posílení kapacit Národního shromáždění (PARCAN I). Kromě rozšíření projektu parlamentní podpory (PARCAN II) v roce 2015 provozuje ECES dva programy na podporu důvěryhodnosti a transparentnosti voleb v Guineji v Konakry (PACTE GUINNE I a II) v letech 2015 a 2016.

Tyto programy financované z EU, usilovat o posílení kapacit všech volebních zúčastněných stran podporou nově instalovaných demokratických institucí, médií, občanské společnosti a přispět ke snížení potenciálních konfliktů posílením řízení volebních sporů.

Projekt na podporu důvěryhodnosti a transparentnosti voleb na Madagaskaru (PACTE-MADAGASCAR)

Celkovým cílem projektu je posílit dovednosti a kapacity všech místních účastníků voleb, od organizací občanské společnosti po politické strany, od médií po volební kandidáty, od právníků po Nezávislou národní volební komisi pro přechod (CENIT), aby podporovat skutečně nestranné a systematické řízení volebního procesu v roce 2006 Madagaskar.

Projekt financovaný EU byl realizován konsorciem vedeným ECES ve spolupráci s EU Volební institut pro udržitelnou demokracii v Africe (EISA) a volební reformní mezinárodní služby (ERIS).

Projekt na podporu důvěryhodnosti a transparentnosti voleb na Komorách (PACTE-COMOROS)

V rámci podpory EU demokratickým procesům provedla ECES v roce 2014 na Komorách svůj první projekt financovaný EU. Cílem projektu bylo přispět k organizaci důvěryhodných a transparentních voleb a zároveň posílit kapacity volebních zúčastněných stran.^[4] (PACTE Komory I). PACTE Comores jsem tak přispěl k organizaci legislativních voleb v roce 2015 a voleb pro ostrovní poradce. Na základě této první úspěšné spolupráce při pomoci komorské volební správě a dalším volebním zúčastněným stranám byl implementován nový projekt na podporu organizace prezidentských voleb a voleb guvernérů v roce 2016. Tento projekt si klade za cíl navázat na snahy PACTE-Comoros I a zároveň využít doporučení volebních pozorovatelských misí (2015), jakož i závěry externího hodnocení předchozího projektu.

Předcházení volebnímu násilí v regionu SADC (PEV-SADC).

Celkovým cílem projektu PEV-SADC je podpora zúčastněných stran a organizací občanské společnosti v celé EU Jihoafrické rozvojové společenství - SADC v rámci prevence volebního násilí a konfliktů a při podpoře vytvoření observatoře volebního násilí.

PEV-SADC byl zahájen v roce 2013 a má 3 složky, komplexní posouzení kapacit, program rozvoje pro občanskou společnost, volební řídící orgány a další zúčastněné strany účastnící se volebního procesu a výzkumnou složku, která má shromáždit údaje o volbách z první ruky násilí a konflikty, které se zase dostanou do observatoře.

Publikace

Úvahy o volebním konfliktu a prevenci násilí: Poučení z jižní Afriky

29. srpna 2018, výkonný ředitel ECES, Fabio Bargiacchi a hlavní poradkyně pro správu volebních konfliktů ECES, Victoria Florinder, byla pozvána na předsezónní setkání Americké asociace politických věd (APSA) s názvem „Nové výzvy v řízení voleb, budování lepších voleb “. Workshop se konal v Bostonu v Massachusetts Institute of Technology (MIT) a byla organizována sítí pro správu voleb, projektem volební integrity a laboratoří pro volební data a vědu MIT (MEDSL).

V rámci panelu, který se zaměřil na téma „Zmírnění volebního násilí“, ECES zahájila příručku „Předcházení a zmírňování volebního konfliktu a násilí: poučení z jižní Afriky“ a představila získané zkušenosti a zkušenosti získané při provádění Projekt PEV SADC (2013-2017), financovaný Evropskou unií.

Předcházení a zmírňování volebních konfliktů a násilí - příručka

Tuto příručku vytvořila ECES a síť pro podporu voleb v jižní Africe (ESN-SA) s podporou mnoha z jejích 16 členů ve 14 zemích zahrnutých do projektu PEV SADC. Je výsledkem rozsáhlého výzkumu provedeného organizacemi ECES a ESN-SA v rámci regionálního projektu prevence násilí souvisejícího s volbami v Jihoafrickém rozvojovém společenství (SADC) financovaném EU.

Zvláštní roli při koordinaci a úpravách příručky sehrál výkonný ředitel ECES Fabio Bargiacchi a hlavní poradkyně pro správu volebních konfliktů ECES, Victoria Florinder.

Potenciál volební pomoci financované EU na podporu předcházení volebním konfliktům a násilí: Poučení z jihoafrického regionu (2017)

Příspěvek je výsledkem některých z nejvýznamnějších zkušeností a poznatků získaných při realizaci projektu „Předcházení volebnímu konfliktu v regionu SADC“ (PEV-SADC), který byl realizován ECES a financován ze 75% EU a 25% podle ECES. Informace a materiály obsažené v článku jsou výsledkem spolupráce a výzkumů prováděných ECES ve spolupráci se sítí pro podporu voleb v jižní Africe (ESN-SA).

Evropská reakce na volební cyklus - EURECS (2016)

Příspěvek přednesl prezident ECES, Monica Frassoni, během Mezinárodního dne demokracie oslavovaného v Evropském parlamentu.

Evropská reakce na podporu volebního cyklu byla koncipována ECES a EU Evropské partnerství pro demokracii (EPD) s cílem poskytnout EU, členským státům EU, dárcům a přijímajícím zemím mechanismus provádění navržený k provádění volebních a demokratických asistenčních aktivit v souladu s evropskými hodnotami a politikami a v souladu s doporučeními formulovanými volebními pozorovatelskými misemi EU .

Tato publikace obsahuje nejdůležitější a nejvýznamnější poznatky získané za posledních pět let od členů ECES a EPD na podporu volebních a demokratizačních procesů.