Zákon o zaměstnanosti a sociálním pojištění - Employment and Social Insurance Act - Wikipedia

Zákon o zaměstnanosti a sociálním pojištění
Parliament-Ottawa.jpg
Parlament Kanady
PřijatoParlament Kanady
Souhlasím s1935

The Zákon o zaměstnanosti a sociálním pojištění byl zákonem přijatým zákonem Parlament Kanady v roce 1935, během posledních měsíců vlády R.B.Bennett. Zákon měl zavést a celostátní systém pojištění zaměstnanosti, a také přesvědčit voliče, že Bennett je ochoten agresivně zasahovat do ekonomiky, jak to udělal prezident Roosevelt ve Spojených státech s Nový úděl. Zákon byl klíčovou součástí programu intervenčních zákonů známých jako „Bennettova nová dohoda“.

V roce 1936 byl zákon protiústavní Nejvyšší soud Kanady, protože bylo zjištěno, že pojištění v nezaměstnanosti spadá pod jednoho z vedoucích moci přidělených Kanadská ústava do provincií.[1] Rozsudek Nejvyššího soudu potvrdil Soudní výbor rady záchoda v roce 1937.[2] The Zákon o zaměstnanosti a sociálním pojištění proto nedokázala dosáhnout svého politického cíle, protože Kanada zůstala na nějaký čas bez pojištění v nezaměstnanosti.

Pozadí

V roce 1919 Královská komise pro průmyslové vztahy, někdy nazývaný Mathersova komise, doporučil národní program pojištění v nezaměstnanosti.[3]

V roce 1930 byla zvolena konzervativní vláda kvůli příslibu federálních opatření proti nezaměstnanosti. Federální vláda původně prosazovala tradiční model poskytování dočasného a nouzového financování obcím na podporu jejich humanitární pomoci. Postupem času byla vyvinuta nová politika ve snaze bojovat proti nezaměstnanosti veřejnosti, která by byla spravována federální vládou a poskytována na národní úrovni.[4]

Zavedení zákona o zaměstnanosti a sociálním pojištění

Vláda R. B. Bennetta prošla Zákon o zaměstnanosti a sociálním pojištění v roce 1935 zavést národní systém nezaměstnanosti. Národní schéma nezaměstnanosti bylo modelováno v té době britským přístupem, který zahrnoval paušální finanční dávky pro nezaměstnané na základě příspěvků pracovníka, zaměstnavatele a státu.[5] Zákon byl součástí osmi intervenčních zákonů, které byly souhrnně charakterizovány jako „Bennett's New Deal „- kanadská verze Franklina D. Roosevelta Nový úděl.[6] Součástí "Bennett New Deal" bylo Týdenní odpočinek v zákoně o průmyslových podnicích, Zákon o omezení pracovní doby, Zákon o minimální mzdě, Zákon o národním marketingu výrobků, Zákon o zaměstnanosti a sociálním pojištění, Zákon o úpravě zemědělských věřitelů, Zákon o komisi pro obchod a průmysl Dominion a oddíl 498A Trestní zákoník. To byl pokus kanadského parlamentu vypořádat se s ekonomickými obtížemi Velké hospodářské krize.[7]

Právní předpisy o pojištění pro případ nezaměstnanosti byly zrušeny v roce 1936 rozhodnutím Nejvyššího soudu 4 ku 2, což bylo rozhodnutí, které v roce 1937 potvrdil Soudní výbor rady záchoda. Nejvyšší soud rozdělil 3–3 na případ týkající se dalších tří právních předpisů, souhrnně označovaných jako „případ pracovních konvencí“. Byli to Týdenní odpočinek v zákoně o průmyslových podnicích, Zákon o minimální mzděa Zákon o omezení pracovní doby. Toto rozdělené rozhodnutí by ponechalo tyto akty v platnosti, ale Soudní výbor rady záchoda rovněž tyto zákony zrušil. The Zákon o marketingu přírodních produktů byl prohlášen ultra vires jednomyslným rozsudkem Nejvyššího soudu i rady záchoda. Ostatní tři akty byly zachovány, a to Zákon o uspořádání zemědělských věřitelů, Zákon o komisi pro obchod a průmysl Dominion a oddíl 498A Trestní zákoník.

To, co to vedlo k neúspěchu, byl neúspěšný pokus Bennettovy vlády odvolat se na mezinárodní smlouvy k legitimizaci určitých zákonů, které by uvedly Kanadu do souladu s Část XIII Versailleské smlouvy, zabývající se porodem. V roce 1919 byla Kanada poprvé signatářem mezinárodní smlouvy. The Zákon o omezení pracovní doby byl předmětem právního odkazu v roce 1925 a v té době Nejvyšší soud rozhodl, že Dominion nemá žádnou zákonodárnou moc se touto záležitostí zabývat, a jediné, co by mohla Ottawa udělat, bylo předložit Konvenci věnovat pozornost provinciím a ponechat na nich jakékoli další kroky.

Odkaz na Nejvyšší soud Kanady (SCC) a rozhodnutí Soudního výboru rady záchodů (JCPC)

5. listopadu 1935 se Guvernér v Radě udělal referenční věc o ústavnosti několika zákonů, z nichž dva pocházely z roku 1934, a případy byly poté předloženy SCC. SCC vydal své rozsudky dne 17. června 1936 za neplatné pro tři z těchto zákonů a pro zachování ostatních, jak bylo popsáno výše. Rozsudky byly poté zaslány Soudní výbor rady záchoda ve Velké Británii, která byla tehdy nejvyšším soudem pro řešení právních otázek v Kanadě. Rozhodnutí JCPC, která zasáhla Zákon o zaměstnanosti a sociálním pojištění stejně jako 3 akty, jichž se týkal případ „Labour Conventions Case“, se setkaly s nespokojeností v anglických kanadských centralistických kruzích a vedly k zrušení jejich náročných odvolání k Londýně.

1936 „New Deal“ Rozhodnutí Nejvyššího soudu Kanady a Soudního výboru rady záchoda

AktPřípad Nejvyššího soudu KanadySoudní výbor ve věci rady záchodaKonečná likvidace
§ 498A zákona Trestní zákoníkOdkázat na legislativní jurisdikci kanadského parlamentu, aby uzákonil § 498A trestního zákoníku (1936) S.C.R. 363 (17. června 1936) Attorney General of British Columbia v Attorney General of Canada and others (1937) UKPC 8 (28. ledna 1937)Platná legislativa
Zákon o komisi pro obchod a průmysl DominionOdkaz na legislativní jurisdikci kanadského parlamentu za účelem přijetí zákona o obchodu s průmyslem Dominion, 1935 (1936) S.C.R. 379 (17. června 1936)Attorney General of Ontario v Attorney General of Canada and others (1937) UKPC 11 (28. ledna 1937)Platná legislativa
Zákon o uspořádání věřitelů zemědělcůOdkaz na legislativní jurisdikci kanadského parlamentu s cílem uzákonit zákon o uspořádání věřitelů zemědělců z roku 1934 ve znění zákona o změně zákona o zemědělských věřitelích z roku 1935 (1936) S.C.R. 384 (17. června 1936)Attorney General of British Columbia v Attorney General of Canada and others (1937) UKPC 10 (28. ledna 1937)Platná legislativa
Zákon o marketingu přírodních produktůOdkaz na legislativní jurisdikci kanadského parlamentu k přijetí zákona o přírodních produktech z roku 1934 a zákona o změně přírodních produktů z roku 1935 (1936) S.C.R. 398 (17. června 1936)Attorney General of British Columbia v Attorney General of Canada and others (1937) UKPC 9 (28. ledna 1937)Neplatný
Týdenní odpočinek podle zákona o průmyslových podnicích, zákon o minimální mzdě, zákon o omezení pracovní dobyOdkaz na legislativní jurisdikci kanadského parlamentu k přijetí zákona o minimální mzdě (1935, c. 44) (1936) S.C.R. 461 (17. června 1936)Attorney General of Canada v Attorney General of Ontario and others (1937) UKPC 6 (28. ledna 1937)Neplatný
Zákon o zaměstnanosti a sociálním pojištěníOdkaz na legislativní jurisdikci kanadského parlamentu k přijetí zákona o zaměstnanosti a sociálním pojištění (1935, c. 48) (1936) S.C.R. 427 (17. června 1936)Attorney General of Canada v Attorney General of Ontario and others (1937) UKPC 7 (28. ledna 1937)Neplatný

Následky

V všeobecné volby v roce 1935, Konzervativci ztratil hlasy pro dvě nové strany, Družstevní federace společenství a Sociální úvěrová párty a byly ve vládě nahrazeny Liberálové vedené Mackenzie King, jehož poměr hlasů byl konstantní od posledních voleb.

První povinný národní program pojištění v nezaměstnanosti byl zaveden v srpnu 1940 za vlády krále poté, co všechny kanadské provincie souhlasily se změnami ústavy, aby připustily zákonodárnou moc federální vlády nad pojištěním v nezaměstnanosti. New Brunswick, Alberta a Quebec se postavily proti vůli federální vlády změnit ústavu, ale nakonec vyhověly její žádosti, Alberta byla poslední, kdo tak učinil. Britský zákon o Severní Americe s. 91 byl změněn přidáním nadpisu označeného jako Číslo 2A jednoduše slovy „Pojištění pro případ nezaměstnanosti“.[8]

Viz také

Reference

  1. ^ Jugements de la Cour suprême du Canada, 17. června 1936, s. 427
  2. ^ nejvyšší soud, 28. ledna 1937
  3. ^ „Pojištění zaměstnanosti“. Kanadská encyklopedie. Citováno 25. srpna 2019.
  4. ^ Mapleleafweb: Pojištění zaměstnanosti v Kanadě. Historie, struktura a problémy
  5. ^ Stanfordská Univerzita: Sdílení rizik a decentralizace sociálního pojištění. Workshop o federalismu a decentralizované správě
  6. ^ Historie Quebecu, Marianopolis College: R. B. Bennett's New Deal, 1935
  7. ^ McCordovo muzeum: Sean Mills, 1919-1945: Deprese a válka
  8. ^ CA, 1867: Ústavní zákon, 1867, 30 a 31 Victoria, c. 3. Konsolidováno s pozměňovacími návrhy

externí odkazy