E-government v Evropě - E-government in Europe

Tento článek by měl být shrnut v eGovernment a odkaz poskytnutý odtud sem pomocí {{Hlavní}} šablona. Viz pokyny v Wikipedia: Souhrnný styl. (Červen 2015)

Zobrazit všechny evropské země eGovernment iniciativy, zejména související se zlepšením správy a řízení na národní úrovni. Významné činnosti v oblasti eGovernmentu probíhají také na Evropská komise úroveň stejně. Existuje rozsáhlý seznam Informační přehledy eGovernmentu spravuje Evropská komise.^[1][2]

eGovernment na úrovni Evropské komise

Evropská komise aktivně podporuje eGovernment jak na národní úrovni, tak na své vlastní nadnárodní úrovni. Místopředseda pro administrativní záležitosti je odpovědný za rozvoj eGovernmentu na úrovni Komise prostřednictvím rozsáhlých činností, které provádějí e-Komise strategie. Generální ředitelství pro informační společnost a média a generální ředitelství pro informatiku provádějí tuto strategii prostřednictvím několika programů a souvisejících činností. Dvě z nejvýznamnějších takových iniciativ jsou IDABC programu a jeho následníka, JE. IDABC řídí a sleduje tým národních odborníků. Politiku Evropské komise v oblasti eGovernmentu do roku 2010 popisuje Akční plán i2010^[3] který definuje principy a směry politiky eGovernmentu Evropské komise. Mezi další projekty financované Evropskou komisí patří Access-eGov, EGovMoNet a SemanticGov.

S ohledem na příští pětileté období se v roce sešli ministři odpovědní za eGovernment EU Malmö, Švédsko a jednomyslně předložila Ministerská deklarace o eGovernmentu dne 18. listopadu 2009. Tento dokument představuje vizi, politické priority a cíle EU na období 2010–2015.^[4]

Příští akční plán eGovernmentu, který popisuje směry pro období od roku 2011, oznámila Evropská komise pod názvem Evropa 2020^[5] a očekává se, že bude formálně přijata v červnu 2010.

Vedle členské státy, většina (ne-li všechny) činnosti Evropské komise v oblasti eGovernmentu se zaměřuje navíc na kandidátské země a ESVO zemí. Od roku 2009^{[Aktualizace]}, kompletní seznam zahrnuje 34 zemí: Rakousko, Belgie, Bulharsko, Chorvatsko, Kypr, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Německo, Řecko, Maďarsko, Island, Irsko, Itálie, Lotyšsko, Lichtenštejnsko, Litva, Lucembursko, Makedonie, Malta, Holandsko, Norsko, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko, Španělsko, Švédsko, Švýcarsko, krocan a Spojené království.

IDABC

IDABC znamená Jánefunkční Delivery evropských služeb eGovernment pro veřejnost Asprávy, Businesses a Citizens.

IDABC byl program Evropské unie zahájený v roce 2004, který podporoval správné používání programu Informační a komunikační technologie (IKT) pro přeshraniční služby v Evropě. Jeho cílem bylo stimulovat rozvoj online platforem poskytujících veřejné e-služby v Evropě.^[6] Využila příležitosti, které nabízejí IKT, k povzbuzení a podpoře realizace přeshraničních transakcí veřejný sektor - služby občanům a podnikům v Evropě s cílem zlepšit efektivitu a - spolupráce mezi evropskými orgány veřejné správy a přispět k tomu, aby se Evropa stala atraktivním místem pro život, práci a investice.

K dosažení cílů, jako je 'Interoperabilita ', IDABC vydala doporučení, vyvinula řešení a poskytovala služby, které umožňují elektronickou komunikaci vnitrostátních a evropských správních orgánů a zároveň nabízejí moderní veřejné služby podnikům a občanům v Evropě. V kontextu IDABC Evropský rámec interoperability byla vydána verze 1.0.

Program rovněž poskytl financování projektům, které se zabývají požadavky evropské politiky, čímž se zlepšila spolupráce mezi správními orgány v celé Evropě. Národní političtí činitelé ve veřejném sektoru byli zastoupeni v řídícím výboru programu IDABC a v mnoha expertních skupinách. Program se tak stal jedinečným fórem pro koordinaci vnitrostátních politik v oblasti elektronické veřejné správy.^[7]

Využíváním nejmodernějších informačních a komunikačních technologií, vývojem společných řešení a služeb a konečným poskytnutím platformy pro výměnu osvědčených postupů mezi orgány veřejné správy přispělo IDABC k iniciativě i2010 zaměřené na modernizaci evropského veřejného sektoru. IDABC byl program Společenství spravovaný generálním ředitelstvím Evropské komise pro informatiku.

V roce 2008 zahájila společnost IDABC Centrum sémantické interoperability Evropa (SEMIC.EU). eGovernment a další celoevropská spolupráce si mohou na SEMIC.EU vyměňovat své znalosti a své vize. Ve stejném roce zahájila společnost IDABC OSOR Webové stránky .eu s cílem usnadnit spolupráci mezi orgány veřejné správy při jejich používání open-source software.

IDABC následovalo program Interchange of Data across Administrations (IDA).

Nový program Interoperability Solutions for European Public Administration (ISA) byl přijat Radou a Evropským parlamentem v září 2009 a nahradil program IDABC, jehož platnost skončila 31. prosince 2009.^[8]

Řešení interoperability pro evropské orgány veřejné správy (ISA)

Řešení interoperability pro evropské orgány veřejné správy nebo JE je jméno a Evropská komise Program eGovernment na období 2010–2015. Dne 29. září 2008 Komise schválila návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady ministrů o novém programu na období 2010–15. Tento program navazuje na IDABC který skončil dne 31. prosince 2009. Program ISA^[9] se zaměřuje na back-office řešení podporující interakci mezi evropskými orgány veřejné správy a provádění politik a činností Společenství.^[10]ISA podporuje přeshraniční velké projekty zahájené pod záštitou Programu podpory politiky ICT.^[11]

Členské státy EU

Rakousko

Stručná historie

eGovernment začal v Rakousku brzy. Od svého počátku veřejné orgány a projektové týmy eGovernmentu nepřetržitě pracují na rozšiřování a zlepšování veřejných služeb a základních procesů.

V roce 1995 federální vláda zřídila pracovní skupinu pro informační společnost, jejímž úkolem bylo identifikovat příležitosti a hrozby, které představuje rozvoj EU informační společnost. V roce 1998 Dohoda o spolupráci v oblasti IT^[12] byla podepsána mezi federálním státem a různými regiony. V květnu 2003 zahájila rakouská spolková vláda iniciativu eGovernment, eGovernment je urážlivý, koordinovat všechny aktivity eGovernmentu v zemi. V následujícím roce byl splněn krátkodobý cíl eGovernment Offensive - dosažení místa mezi 5 nejvýznamnějšími lídry eGovernmentu v EU, protože Rakousko se v ročním srovnávacím průzkumu eGovernmentu umístilo na 4. místě. V roce 2007 podle studie Uživatelská výzva - srovnávací test nabídky veřejných služeb online,^[13] Rakousko je uvedeno jako první členský stát EU, který dosáhl 100% skóre plně online dostupnosti všech služeb pro občany.

Legislativa

The Zákon o eGovernmentu^[14][15] a Obecný zákon o správních procesech a Zákon o elektronickém podpisu^[16] stanovit hlavní rámec eGovernmentu v Rakousku. Rakousko bylo prvním členským státem EU, který EU provedl Směrnice o elektronických podpisech.

Rakouský právní rámec eGovernmentu (podstatně přepracován^[17] na konci roku 2007) definuje následující principy pro rakouskou strategii eGovernment:

• Blízkost k občanům
• Pohodlí díky efektivitě
• Důvěra a bezpečnost
• Průhlednost
• Přístupnost
• Použitelnost
• Bezpečnost dat
• Spolupráce
• Udržitelnost
• Interoperabilita
• Technologická neutralita

Klíčem k procesu vývoje eGovernment v Rakousku je zavedení systémů elektronického zpracování dat založených na občanských průkazech. Poskytovatelé služeb z veřejného a soukromého sektoru mohou poskytovat elektronické služby pomocí občanských karet pro autentizaci.

Klíčoví herci

Zdá se, že ústředním prvkem eGovernmentu v Rakousku je Digitální Rakousko plošina^[18] na kterou dohlíží federální informační ředitel, který federální vládě rovněž poskytuje konzultační služby týkající se politiky, strategie a implementačních otázek. Státní tajemník ve federálním kancléřství odpovídá za strategii eGovernment na federální úrovni.

Belgie

Viz také: E-government v Belgii [fr ]

V roce 2009 Chytřejší, rychlejší a lepší eGovernment - osmé srovnávací měření zpráva^[19] připraven pro Evropskou komisi se Belgie umístila na 16. místě mezi EU27 +^{[Poznámka 1]} zemí s ohledem na plnou online dostupnost služeb eGovernment a na 12. pozici s ohledem na jejich propracovanost online. Pokud jde o další hlavní měřítka informační společnosti, země se umístila na 24. místě (ze 189 zemí) v indexu připravenosti OSN na eGovernment 2008 a na 18. pozici (ze 133 zemí) v indexu globální konkurenceschopnosti WEF 2009– 2010.^[20]

Strategie

Strategie belgické eGovernment^[21] je zaměřen na vytvoření jednotné virtuální veřejné správy, která se bude vyznačovat rychlým a pohodlným poskytováním služeb při současném respektování soukromí uživatelů. Služby budou rozvíjeny podle potřeb občanů zavádějících úplné elektronické správní postupy nezávisle na zapojených skutečných orgánech. Zjednodušené postupy navíc zajistí snížení byrokracie. Za tímto účelem strategie navrhuje čtyři hlavní proudy, přičemž veškeré úsilí by mělo být strukturováno kolem:

1. Re-engineering a integrace poskytování služeb podle potřeb uživatelů a životních událostí;
2. Spolupráce mezi všemi vládními úrovněmi;
3. Zjednodušení administrativních postupů pro občany a podniky;
4. Integrace back office a ochrana osobních údajů.

S přihlédnutím k federální struktuře Belgie^[22] druhý strategický proud se zaměřuje na implementaci úsilí eGovernment na všech úrovních federálních, regionálních a komunitárních orgánů. Rámec pro tuto spolupráci stanovil Dohoda o spolupráci v oblasti eGovernmentu,^[22] přijatý v roce 2001, vyjadřující zejména závazek všech vládních vrstev používat stejné standardy, identifikační infrastrukturu a eSignature. Tato dohoda byla později znovu provedena a vylepšena dohodou o spolupráci na zásadách plynulé elektronické veřejné správy^[23] v roce 2006. Mezi klíčové aspekty, jimiž se tento dokument věnuje, patří:

• poskytování veřejných služeb na základě záměrného a uživatelsky přívětivého přístupu s důrazem na aspekty bezpečnosti a důvěrnosti;
• zajištění interoperability řešení elektronické veřejné správy;
• maximalizovat opětovnou použitelnost vývoje a služeb eGovernmentu;
• zajištění toho, že údaje budou shromážděny pouze jednou a budou maximálně znovu použity.

Legislativa

K dosažení cílů druhé dohody o spolupráci musí být přijato usnesení o hladké vládě,^[24] byl přijat v roce 2006 se zaměřením na úzkou spolupráci týkající se identifikace a implementace principů plynulé eGovernment a na rozvoj a využívání odpovídajících služeb. Na regionální a komunální úrovni byly v rámci kompetencí příslušných správ zavedeny další strategie eGovernmentu.^[21]

Na federální úrovni odpovídá za informatizaci veřejných služeb ministr pro podnikání a zjednodušení. Ministr je odpovědný za FedICT, federální agentura odpovědná za eGovernment a informační společnost. Cílem této agentury je zejména:

• rozvoj společné strategie eGovernmentu,
• koordinaci souvisejících akcí a
• zajištění jeho důsledné implementace v rámci federální správy.

Klíčoví herci

Koordinace a implementace služeb eGovernmentu v sociálním sektoru spočívá v odpovědnosti Crossroads Bank (CBSS). Kromě toho další projekty eGovernmentu realizují další federální útvary, ministerstva a agentury společně nebo jednotlivě. Na regionální úrovni byly pro implementaci příslušných strategií vytvořeny specializované subjekty, konkrétně Koordinační buňka pro vlámskou e-vládu (CORVE) ve Flandrech, Jednotka pro e-správu a zjednodušení (EASI-WAL) ve Valonsku a Bruselská regionální informatika. Center (BRIC) v regionu hlavního města Bruselu.

Federální portál belgium.be slouží jako jediný přístupový bod ke všem službám eGovernment pro občany i podniky. Obsah je nabízen ve francouzštině, holandštině, němčině a angličtině. Kromě toho byly zřízeny specializované portály pro různé regiony Belgie, které nabízejí široké spektrum příslušných informací. Jedná se o vlámský regionální portál vlaanderen.be, valonský regionální portál wallonie.bea regionální portál v Bruselu.

Na úrovni komunity se portály frankofonního společenství a německy mluvícího společenství zaměřují hlavně na informace o správních postupech a službách komunit.

Pokud jde o výměnu informací ve veřejném sektoru, představuje Federální metropolitní síť (FedMAN) vysokorychlostní síť spojující správu 15 federálních ministerstev a vládních služebních budov v Bruselu.

Vnitrostátní infrastruktura

V oblasti eIdentifikace zahájila Belgie rozsáhlou distribuci elektronické průkazy totožnosti v roce 2004. Kromě svých funkcí jako tradiční identifikační a cestovní doklady lze belgické karty eID použít k identifikaci v omezených online službách. Jsou implementovány jako čipové karty obsahující dva certifikáty, jeden pro ověření a druhý pro generování digitálních podpisů. Karty eID lze použít téměř ve všech vládních aplikacích pro elektronický podpis. V březnu 2009 byl navíc zaveden elektronický průkaz totožnosti pro děti do 12 let (Kids-ID), který dětem umožňuje přístup k internetovým chatům pouze pro děti a k ​​řadě nouzových telefonních čísel.

V oblasti elektronického zadávání veřejných zakázek byla v roce 2002 spuštěna platforma eNotification. Tuto platformu v současné době používají všechny federální úřady k oznamování výzev k podávání nabídek. Podniky mohou procházet zveřejněnými oznámeními a identifikovat příležitosti k nabídkovým řízením. Tento systém komunikuje s platformou eTendering, což umožňuje přístup a zpracování zpracovaných oznámení hospodářskými subjekty a veřejnými zadavateli v rámci výběrového řízení.

Nakonec se belgická eGovernment opírá o koncept autentické zdroje. Podle tohoto přístupu ukládají veřejné subjekty data shromážděná od občanů do svých databází pouze jednou a kdykoli je to nutné, vyměňují si chybějící data mezi sebou. Mezi takové databáze patří:

• národní registr (základní údaje belgických občanů);
• Crossroads Bank for Enterprises (obchodní rejstřík obsahující všechny autentické zdroje pro všechny belgické podniky); a
• Crossroads Bank for Social Security Register (údaje týkající se osob registrovaných v belgickém sociálním zabezpečení).

Bulharsko

Díky neustálému rozvoji infrastruktur informačních technologií a rozšiřování příslušných služeb se Bulharsku podařilo v EU dosáhnout významného pokroku eGovernment sektor.

Určité tokeny, které demonstrují jeho pokrok, jsou indikativně vytvoření:

• egov.bg: oficiální portál eGovernment.^[25]
• národní portál zdraví.^[26]
• eID karty.
• Karty eHealth.
• služba eSender.
• ePayment Gateway.^[27]

Strategie

Bulharská vláda vyvinula strategii eGovernment s cílem zvýšit konkurenceschopnost bulharské ekonomiky a současně uspokojit potřeby svých občanů a podniků díky účinným a efektivním administrativním službám. Hlavní aktivity eGovernmentu se zaměřují na:

• Rozvoj centrálních systémů eGovernmentu, který zahrnuje vytvoření eGovernmentu webový portál a zahájení komunikační strategie pro informování veřejnosti o eGovernmentu a bezpečnosti při používání těchto systémů a poskytovaných služeb.
• Podpora regionálních a místních správ, jmenovitě služby jednotného kontaktního místa pro regionální správy a technická pomoc obecním správám (Hardware, software a osvědčené postupy pro eGovernment).
• Školení zaměstnanců správních orgánů v oblasti informačních technologií a využívání služeb elektronické veřejné správy; školení lze rozdělit na školení pro IT specialisty a hromadné školení pro administrativní zaměstnance.^[28]

Klíčoví herci

Ministerstvo dopravy, informačních technologií a komunikací (MTITC) je odpovědné za stanovení politik (na národní a regionální úrovni), které řídí strategii eGovernment v Bulharsku, a také za koordinaci a poskytování nezbytné podpory. Za realizaci projektů eGovernmentu však zodpovídají příslušná ministerstva a správní orgány.

Chorvatsko

V Chorvatsku bylo dosaženo významného pokroku, jelikož vláda vynakládá značné úsilí na rozvoj infrastruktury informační společnosti a zlepšení příslušných elektronických služeb. Strategie eGovernmentu chorvatské vlády je definována v programu eCroatia.^[29] Hlavním cílem tohoto programu je neustálý rozvoj a poskytování přístupných elektronických služeb občanům a podnikům v různých oblastech, zejména ve veřejné správě, zdravotnictví, školství a soudnictví. Výsledek této akce tak přispěje ke snížení byrokracie, minimalizaci nezákonných činností při současném snížení nákladů na vládní operace a usnadnění vládní interakce s občany a podniky.^[30]

Právní rámec pro ICT byl vytvořen a regulován souborem zákonů, které jsou rovněž doplněny Úmluvou o počítačové kriminalitě (OG 173/2003) a zákonem o elektronických dokumentech (OG 150/2005). Tento právní rámec pokrývá širokou škálu domén:

• Právní předpisy o svobodě informací (zákon o právu na přístup k informacím),
• Právní předpisy o ochraně osobních údajů (zákon o ochraně osobních údajů (OG 103/2003)),
• eCommerce Legislation (Electronic Commerce Act (OG 173/2003)),
• Zákon o elektronických komunikacích (zákon o elektronických komunikacích (OG 73/2008)),
• Zákon o elektronických podpisech (zákon o elektronickém podpisu (OG 10/2002)) a
• Legislativa eProcurement (zákon o veřejných zakázkách (OG 117/01)).^[31]

V roce 2010 byl orgánem odpovědným za stanovení politik a strategií eGovernmentu a za koordinaci a implementaci programu eCroatia Ústřední státní správní úřad pro eCroatia.^[32]

Kypr

Stručná historie

V březnu 1989 a Hlavní vládní elektronický hlavní plán byl přijat na období 1989–1997 s cílem prozkoumat vládní informační potřeby a identifikovat potenciální aplikace ICT. Aby se urychlil proces provádění plánu, Strategie správy dat (DMS), který byl později přijat, poskytl strukturální informace ke splnění požadavků ve veřejném sektoru. V pozdější fázi působila Strategie informačních systémů (ISS) jako doplňkový plán zaměřený na poskytování dobré kvality služeb veřejnosti. Nakonec v roce 2002 byla přijata Strategie eGovernmentu, která aktualizuje ISS. Od ledna 2006 mají všechna vládní ministerstva, útvary a služby vlastní webové stránky. Ve stejném roce byl spuštěn první vládní webový portál, který zpřístupňuje několik vládních i nevládních webových stránek a mnoho informačních a interaktivních služeb. Od roku 2008 bylo hlavním cílem strategie podniknout kroky k produktivitě a růstu až do roku 2015 a důsledně sledovat politiky a směrnice EU. Mnoho základních cílů akčního plánu eEurope bylo splněno a vláda nyní podporuje Lisabonská strategie Evropské komise.

Legislativa

Ačkoli na Kypru neexistují žádné zvláštní právní předpisy o eGovernmentu, článek 19 kyperské ústavy chrání „právo na svobodu projevu a projevu“. Ochrana údajů a soukromí je zajištěna dvěma hlavními zákony: Zákon o zpracování osobních údajů (ochrana fyzických osob), který vstoupil v platnost v roce 2001, a Uchovávání telekomunikačních údajů pro účely vyšetřování závažných trestných činů z roku 2007.

The Zákon o elektronických podpisech (Č. ​​188 (I) / 2004) stanoví právní rámec kolem dalších požadavků na používání elektronických podpisů ve veřejném sektoru; to však nemění žádná pravidla vytvořená jinými právními předpisy týkajícími se používání dokumentů.

The eProcurement právní předpisy na Kypru vstoupily v platnost počátkem roku 2006. Ve druhé fázi byl systém eProcurement zaveden na základě ustanovení zvláštního zákona (N.12 (I) 2006). Cílem systému je podporovat elektronické zveřejňování a hodnocení nabídek a je k dispozici zdarma pro všechny dodavatele v Kyperské republice a pro všechny hospodářské subjekty na Kypru i v zahraničí.

Herci

Od února 2009 se ministrem komunikací a prací stal ministr odpovědný za informační společnost. Národní strategii informační společnosti stanovilo ministerstvo elektronických komunikací, zatímco poradní výbor, kterému předsedal stálý tajemník ministerstva komunikací a prací, tvořili zástupci příslušných ministerstev, průmyslu a akademické obce.

Ředitelství pro koordinaci informatizace veřejného sektoru má na starosti projekt informatizace státní služby. Oddělení odpovědná za implementaci informační technologie jsou:

• Ministerstvo financí - ministerstvo služeb informačních technologií (DITS).
• Ministerstvo financí - Katedra veřejné správy a personálu (PAPD).
• Ministerstvo komunikací a prací.
• Úřad komisaře pro elektronické komunikace a poštovní regulaci.
• Vládní úřady, např. Policie a armáda.

Součásti infrastruktury Kypru zahrnují vládní portál Kypru, vládní datovou síť (GDN) a vládní internetový uzel (GIN), systém eProcurement. a Office Automation System (OAS).

Česká republika

Strategie

Hlavní zásady, jimiž se řídí vývoj eGovernmentu, jsou uvedeny v politickém dokumentu platném pro období 2008–2012, v dokumentu Strategie rozvoje služeb informační společnosti „Strategie rozvoje služeb pro informační společnost'" v češtině).^[33] Koncept eGovernmentu, který obsahuje, lze shrnout takto:^[34] eGovernment je prostředek k uspokojení očekávání občanů, pokud jde o veřejné služby, při modernizaci veřejné správy, a to způsobem, jak snížit jak červená páska a náklady. Spokojenost občanů je konečným ukazatelem úspěchu. K dosažení úspěchu musí být vytvořen příslušný právní základ a musí být vytvořena podpůrná infrastruktura interoperabilní.

Hlavní úspěchy

Česká republika je jedním z mála členských států EU, které mají zákon o eGovernmentu.^[35] Český zákon o eGovernmentu - Zákon o elektronických akcích a autorizované konverzi dokumentů („ZÁKON o elektronických akcích a autorizovaných konverzi dokumentů“ je v platnosti od července 2009 a stanoví následující soubor zásad:^[36]

• Elektronické dokumenty jsou stejně platné jako papírové dokumenty;
• Digitalizace papírových dokumentů je povolena;
• Elektronická výměna dokumentů s veřejnou správou i uvnitř ní musí být co nejjednodušší a plně zabezpečená pomocí certifikovaných elektronické podpisy;
• Vláda pro podnikání (G2B ) a vláda vládě (G2G ) komunikace bude uložena na vyhrazeném Datová schránka nastavit každý právnická osoba, ať už soukromé nebo veřejné. Více než jednoduchá e-mailová schránka, datová schránka je ověřená komunikační kanál. Občané si mohou zřídit datovou schránku, pokud si to přejí.

Za zmínku stojí, že Informační systém Datové schránky byl úspěšně aktivován 1. listopadu 2009,^[37] jak vyžaduje zákon o eGovernmentu.^[36]

Mezi další pozoruhodné úspěchy patří:

• The Veřejný informační portál, vybrané online informace a elektronické služby z ústřední i místní správy.
• Všechny veřejné služby zaměřené na podniky byly zpřístupněny online.^[19]
• The České BODY síť - síť více než 3 700 kanceláří (údaje k dispozici v srpnu 2009^[38]) šířeny po celém území. Jedná se o místní kontaktní místa občanů s veřejnou správou. Na těchto úřadech mohou občané požadovat a získávat výtisky výpisů z veřejných registrů.
• Daňový portál pro veřejnost.
• Portál eJustice (bohužel neobsahuje české zákony).

Herci

Odpovědnost za řízení a koordinaci politiky eGovernmentu nese české ministerstvo vnitra. Posledně jmenovanému při tomto úkolu pomáhá náměstek ministra pro informační technologie. Rada vlády pro informační společnost poskytuje odbornou a technickou podporu. Na místní úrovni provádějí regiony a obce vlastní iniciativy v oblasti eGovernmentu pod dohledem ministerstva vnitra.

Dánsko

Přehled

Podle Směrem ke kvalitnějším digitálním službám: vyšší efektivita a silnější spolupráce strategický dokument,^[39] eGovernment v Dánsku přijala značné kroky k rozvoji účinné sítě veřejných elektronických služeb. Jak je uvedeno na straně 6 tohoto dokumentu:

E-government zašel v posledních letech dlouhou cestou. Digitalizace je dnes přirozenou součástí poskytování vládních služeb v celém veřejném sektoru - a Dánsko zaujímá v oblasti e-governmentu vedoucí postavení na mezinárodní úrovni. Musíme si tuto pozici udržet a rozvíjet. “

Za tímto účelem spojily své síly dánská vláda, místní vláda Dánska (LGDK) a dánské regiony.

Strategie

Dánská politika eGovernment je založena na následujících třech prioritních oblastech:^[39]

• lepší digitální služba;
• vyšší efektivita díky digitalizaci; a
• silnější a závaznější spolupráce v oblasti digitalizace.

The Využití potenciálu (2004–2006) strategický dokument dodal podnět k rozvoji interní digitalizace veřejného sektoru, zatímco Směrem k eGovernmentu: Vize a strategie pro veřejný sektor v Dánsku (2001–2004)znamenal začátek společné spolupráce mezi úrovní správy, samosprávy a samosprávy směrem k digitalizaci.^[40]

Klíčoví herci

Hlavními aktéry, kteří v Dánsku provádějí, koordinují, podporují a udržují politiku eGovernmentu, jsou zejména ministerstvo pro vědu, technologie a inovace, Řídící výbor pro spolupráci mezi vládami (STS), digitální pracovní skupina a národní IT a telekomunikační agentura Místní vláda Dánsko.

V rámci evropských cen eGovernment Awards 2009^[41] dánský Genvej portál získal cenu eGovernment Empowering Citizens. Mezi finalisty cen za eGovernment 2009 byly další tři portály: the Oresunddirekt Služba byla mezi finalisty v kategorii "eGovernment podporující jednotný trh", EasyLog-in v kategorii "eGovernment umožňující správní efektivitu a efektivitu" a NemHandel - Otevřená sdílená infrastruktura elektronického obchodování v kategorii „eGovernment Empowering Businesses“.

Estonsko

e-Government v Estonsku je propleteným ekosystémem institucionálních, právních a technologických rámců, které společně usnadňují nezávislý a decentralizovaný vývoj aplikací ze strany veřejných a soukromých institucí, aby nahradily konvenční veřejné služby digitálními. Nejdůležitějšími součástmi e-Governmentu v Estonsku jsou digitální identifikace občanů (e-ID), vrstva pro výměnu digitálních dat (X-Road) a nakonec vrstva aplikací vyvinutých různými veřejnými a soukromými institucemi.^[42]

Estonsko zavedlo svůj program e-government s podporou Evropská unie od roku 1996 zavedením elektronického bankovnictví.^[43] V roce 2017 Estonsko popsalo svou digitální inkluzivitu pod názvem e-government s širokou škálou e-služeb ve vládních záležitostech, politické účasti, vzdělávání, spravedlnosti, zdraví, ubytování, policie, daní a podnikání.^[44]

Estonsko provádí právně závazné i-hlasování při celostátních a místních volbách a nabízí e-Resident cizincům.^[45][46]

Estonsko sdílí své znalosti o rozvoji své e-společnosti s ostatními zeměmi prostřednictvím své Akademie e-Governance [fr ] (e-Riigi Akadeemia [et ]). Akademie vyškolila více než 4500 úředníků z více než 60 zemí a vedla nebo se podílela na více než 60 mezinárodních projektech IKT na národní, místní a organizační úrovni.^{[47][je potřeba zdroj třetí strany ]}

Estonsko je všeobecně uznáváno jako e-Estonsko, jako odkaz na její technicky zdatnou vládu a společnost.^[48]

Projekt estonského průkazu totožnosti

Úspěch Estonska při transformaci jejich veřejných služeb online je založen na širokém používání elektronických identifikačních karet. Od roku 2002 bylo vydáno asi 1,2 milionu těchto osobních identifikačních dokumentů velikosti kreditní karty, což občanům umožňuje digitálně se identifikovat a podepisovat dokumenty, elektronicky hlasovat (od roku 2005), zakládat firmy, ověřovat bankovní transakce, používat jako virtuální lístek a zobrazit anamnézu (od roku 2010).^[49]

Průkazy totožnosti jsou povinné pro všechny občany a platí stejně pro digitální i fyzickou identifikaci. Fyzicky jsou platné pro identifikaci v Estonsku, ale co je důležitější, platí také pro cestování ve většině evropských zemí. Kromě primární funkce - digitální identifikace - se tedy ID karty účinně používají jako náhrada tradičních identifikačních dokumentů.

Projekt digitálního ID začal již v roce 1998, kdy Estonsko hledalo řešení, jak digitálně identifikovat své občany. Do roku 1999 byl navržen životaschopný projekt v podobě současného průkazu totožnosti a v následujících letech byl vytvořen právní rámec umožňující digitální identifikaci. V roce 2000 byl v parlamentu schválen zákon o identifikačních dokumentech a zákon o digitálních podpisech, dva nejdůležitější návrhy zákonů upravujících používání digitálních ID. První uvádí podmínky, které musí průkaz totožnosti dodržovat, ale nejdůležitější je, že průkaz je povinný pro všechny estonské občany. Ten stanoví podmínky pro státem řízený certifikační registr, který je zásadně spojen s fungováním digitálního průkazu totožnosti. Po těchto událostech byly první identifikační karty vydány v lednu 2002. Od té doby bylo vydáno asi 1,24 milionu digitálních identifikačních karet. Do konce roku 2014 byl digitální průkaz totožnosti použit asi 315 milionůkrát pro osobní identifikaci a 157 milionůkrát pro digitální podpisy. Průměrná roční míra růstu za 12 let (od roku 2003 do roku 2014) činí přibližně 7,4 milionu autentizací a asi 3,5 milionu podpisů ročně.^[50]

Systém X-Road^[51]

Vzhledem k tomu, že technologie primárně umožňuje elektronickou správu, je zásadní otázkou, jak zajistit bezpečnou komunikaci mezi rozptýlenými vládními databázemi a institucemi, které k poskytování svých služeb používají různé postupy a technologie. Estonským řešením tohoto problému bylo vyvinout X-Road, bezpečnou internetovou vrstvu pro výměnu dat, která umožňuje různým státním informačním systémům vzájemnou komunikaci a výměnu dat.

X-Road slouží jako platforma pro vývoj aplikací, pomocí které může každá státní instituce relativně snadno rozšířit své fyzické služby do elektronického prostředí. Pokud si například instituce nebo soukromá společnost přeje vyvinout online aplikaci, může požádat o připojení k X-Road, a tím automaticky získat přístup k některé z následujících služeb: autentizace klienta (buď ID- ověřovací systémy karet, mobilních ID nebo internetových bank); autorizace, registrační služby, návrh dotazů do různých státem spravovaných depozitářů a registrů, zadávání dat, zabezpečená výměna dat, protokolování, sledování dotazů, vizualizační prostředí, centrální a místní monitorování atd. Tyto služby jsou automaticky poskytovány těm, kteří se připojí k X -Road a poskytují důležité součásti pro následný návrh aplikace. X-Road proto nabízí bezproblémový bod interakce mezi těmi, kdo rozšiřují své služby online, a různými datovými sadami a službami spravovanými státem.

Další důležitou vlastností X-Road je jeho decentralizovaná povaha. X-Road je platforma, prostředí pro efektivní výměnu dat, ale zároveň nemá monopol na jednotlivá úložiště dat, která patří těm institucím, které se k X-Road připojují. X-Road navíc svým designem vyžaduje, aby každá připojující se instituce sdílela svá data s ostatními, pokud to bude nutné a nutné. As such, every joining institution, every developed application can use the data stored in other repositories and is even legally encourage to do so in order to avoid repetitive data collection from the client side. Because the data sharing enables development of more convenient services than those institutions would be able to pull of single-handedly, this system implicitly incentives the reuse of the data. The incentive works because such a collective process allows for a seamless and more efficient user experience and thus increases the interest, both form state institutions to develop digital services as well as individuals to reach out to the state.

e-služby

When the digital identification and the data exchange layer were provided by the state, different institutions have developed their own extension of their services into the digital realm. Numerous online public services are available to Estonian citizens and residents including eID, e-signature, e-taxes, online medical prescriptions, i-voting, e-police, e-health care, e-notary, e-banking, e-census, e-school and much more.^[52]Driven by convenience, most of the services offer efficiency in terms of money and time saved by the citizens as well as public officials. For example, selling a car in Estonia can be done remotely with less than 15 minutes, filing an online tax declaration takes an average person no more than five minutes, and participating in elections by Internet voting takes 90 seconds on average.^[42]

Strategie

The basic policy documents concerning the national e-Government in Estonia are the Principles of the Estonian Information Policy, approved in May 1998, and the Principles of the Estonian Information Policy 2004–2006,^[53] approved in spring 2004. In 2007 the Estonian Information Society Strategy 2013^[54] entered into force setting thus the objectives for the ICT use in period 2007–2013. In 2005 a nationwide information security policy was launched aiming to create a safe Estonian information society for business and consumers.^[55]

The legal foundations for realization of e-Government in Estonia were laid down in 1996–2001, with the following Acts adopted by the Estonian Parliament:

• the Personal Data Protection Act which entered in force in 1996: the Act protects the personal rights in terms of personal data processing;
• the Digital Signatures Act which entered into force in 2000: the Act defines the legal validity of electronic vs. handwritten signatures; a
• the Public Information Act which entered into force in 2000: the Act aims to establish an Administration System where all databases and information systems should be registered.

In 1998 the Government of Estonia adopted the principles of the Estonian Information Society as well as the Information Policy Action Plan – the country's first Information Society strategy documents.^[56]

The main body for the development and implementation of the state information policy in Estonia is the Ministry of Economic Affairs and Communications, and especially the Department of State Information Systems (RISO). Moreover, the Estonian Informatics Centre (RIA), develops the main governmental infrastructure components.

The following components can be mentioned as examples of the Estonian eGovernment infrastructure:

• Národní eGovernment portal, launched in 2003;
• EEBone;^[57]
• Public Procurement State Register;
• X-road middleware; a
• Health Information System.

In 2018, the government office and the ministry of economic affairs and communications of Estonia announced that it will also launch a cross-sectoral project to analyse and prepare the implementation of umělé inteligence (kratts). An expert group has been set up that will comprise state authorities, universities, companies, and independent experts.^[58] As part of this project, regulation will be set up for AI ^[59][60]

Finsko

In the 8th EU Benchmark^[19] report prepared in 2009 for the European Commission, Finland is considered to be a top performer country in most eGovernment and information society benchmarks. In this report, Finland stands on the seventh position among the EU27+ countries with respect to the full online availability of its services and on the seventh position with respect to their online sophistication.^[20] The latter indicator reflects the maturity of online services by classifying them into five categories (sophistication levels) according to their transactional abilities. In this area Finland belongs to the so-called fast growers, i.e. countries which improved their relative performance by at least 10% in comparison to 2007 sophistication results.^[61] In addition, the country is on a top position (third place) especially with respect to the provision of automated/personalised eGovernment services, i.e. those reaching the Pro-active fifth sophistication level.^[62] Besides, Finland is among the countries featuring the maximum possible score (100%) regarding usability of eGovernment services, user satisfaction monitoring, and user focused portal design.^[63]

Strategie

Finland's long term strategic vision with respect to eGovernment is laid down in the National Knowledge Society Strategy 2007–2015^[64] document, adopted in September 2006. This strategy aims to turn Finland into an "internationally attractive, humane and competitive knowledge and service society" by the year 2015. To achieve this vision, the strategy focuses on four main strategic intents,^[65] namely those of:

• "Making Finland a human-centric and competitive service society": multi-channel, proactive, and interactive eServices shall be put in place at the disposal of citizens and businesses. These services shall operate on a customer-oriented and economic manner. Moreover, the acquisition processes of enterprises and the public administration should be made electronic throughout the purchase and supply chain.
• "Turning ideas into products; a reformed innovation system": New products, services and social innovations shall be developed on the basis of cooperation between universities, research institutions, public administration, organisations, and enterprises. Thereby, design and user orientation of the envisaged products or services are considered to be key success factors.
• "Competent and learning individuals and work communities": Appropriate measures shall be taken to facilitate citizens developing knowledge as this is an important factor for securing Finland's competitiveness in the long term.
• "An interoperable information society infrastructure, the foundation of an Information Society": Finland aims to put in place by 2015 a reliable information and communications infrastructure that shall feature high-speed connections, comprehensive regional coverage, and a 24/7 dostupnost. Paired with increased security and the availability of electronic identification, this infrastructure shall form the basis for the provision of innovative digital services.

Moreover, in April 2009, the SADe programme^[66] was set up to serve as a national action plan for putting forward eServices and eDemocracy for the period 2009–2012. This plan is aimed at:^[67]

• providing all basic public eServices for citizens and for businesses by electronic means by 2013;
• ensuring interoperability of information systems in the public administration; a
• facilitating access to public services through a common client interface.

Within this framework, the SADe Services and Project report 2009^[68] was published in January 2010 as an update on programme's implementation. This report constitutes a proposal for the main plans and measures for eServices and eAdministration to be followed to foster developments in the information society in the period 2009–2012.

Herci

Responsibility for eGovernment in Finland lies with the Ministry of Finance, which is also responsible for the public administration reform and the general Finnish ICT policy. Within the ministry, the Public Management Department is responsible for ICT policy coordination as well as for services provision and quality. Moreover, created in early 2005, the State IT Management Unit forms a part of the Public Management Department, in charge of preparing and implementing the Government's IT strategy. This unit is headed by the State IT Director who also acts as a government-wide hlavní informační důstojník (CIO). Further relevant actors include:^[69]

• the Advisory Committee on Information Management in Public Administration (JUHTA, within the Ministry of Interior), responsible for coordinating the development of information technology, information management, and electronic services in the central and local Government;
• the State IT Service Centre, responsible for shared IT services in public administration; a
• the Ubiquitous Information Society Advisory Board, responsible for the provision of insights on the identification of priorities for the national information society policy.

Infrastruktura

The suomi.fi portal constitutes Finland's single access point to online public services offered from both state and local authorities. Launched in April 2002, the portal offers a broad spectrum of information structured around daily life events, complemented by downloadable forms. For the business community the yritysSuomi.fi portal was set up, featuring comprehensive information about enterprises, linking to business related eServices within suomi.fi as well as providing access to business related legislation on Finland's official law database Finlex.^[70]

In the area of eIdentification, Finland introduced the Finnish Electronic Identity card in 1999. This card enables Finnish citizens to authenticate themselves for online services and conduct electronic transactions. This card can also be used for encrypting emails and enables the use of digital signatures. Moreover, since October 2006, employees in the state administration are able to identify themselves in the public administration information systems by using a civil servant's identity card, containing a qualified certificate.^{[Poznámka 2]}

With respect to eProcurement, the HILMA Notification service constitutes a platform for announcing national and EU call for tenders. Using this platform is mandatory for tenders above certain thresholds. Moreover, a further eProcurement platform is maintained by Hansel Ltd, a state-owned company acting as the central purchasing unit for the government.

Francie

Viz také: E-government in France [fr ]

Key policy events

The oldest track of an eGovernment measure in France was the nationwide release in 1984 of Minitel terminals through which citizens and companies could access several public services and information remotely.

eGovernment first stood as a policy priority in 1998, in the framework of the strategy to prepare France to become an information society. It was in 2004 that the development of eGovernment turned into a standalone policy with the launch of both a strategic plan and an action plan commonly referred to as the ADELE program. The latter was aiming to simplify and make the public services accessible by electronic means to all users, 24 hours a day, seven days a week, as well as to cut the costs generated by the operation of the public administration. A pre-condition for this and a related objective listed in the programme was to generate trust in new ways of delivering services.

The year 2005 marked a turning point for eGovernment with the adoption of a government ordinance regulating and granting legal value to all aspects of the electronic exchanges (of data, information, and documents) taking place within the public administration, as well as between the public bodies and the citizens or businesses. Considered as the country's eGovernment Act, the ordinance also set the year of the advent of eGovernment to 2008.

Since then, the further implementation of eGovernment has been a shared priority of both Digital France 2012 (the plan for the development of the digital economy by 2012) and the General Review of Public Policies, a reform process which was launched in June 2007 to keep the public spending in check while refining public services in a way to centre them even more on their users' needs.

Subsequently, the digital bill or “Loi pour une République Numérique” was adopted in 2016 with the goal of regulating the digital economy as a whole through new provisions. Thus, it establishes the following principles: net neutrality, data portability, right to maintain the connection, confidentiality of private correspondence, right to be forgotten for minors, better inform consumers of online reviews, openness of public data, improved accessibility, and digital death. Moreover, new development plans of the digital economy have been launched in 2017 such as Public Action 2022 (with three main objectives related to users, public officials, and taxpayers) and Concerted Development of the Territorial Digital Administration (DCANT) 2018-2020 (which aims to build fluent and efficient digital public services by being the roadmap for regional digital transformation).

Hlavní úspěchy

The eGovernment portal service-public.fr provides citizens and businesses with a one stop shop to online government information and services that are displayed according to life-events. A related achievement was what the 8th EU Benchmark^[19] refers to as one of France's biggest success stories since 2007: the second generation portal called mon.service-public.fr. It is a user-customised and highly secured (via eIdentification ) single access point to all the public services available online, some of which are entirely transactional. A personal account enables users to keep track and know the status of all their interactions with the public administration.^[71]

According to the United Nations' 2008 worldwide e-Government Survey,^[72] the website of the French prime minister is the best of its kind in western Europe due to the fact it "has a strong e-účast presence and has features for online consultation, has a separate e-government portal and has instituted a time frame to respond to citizen's queries and e-mails." The Survey goes on: "The site also contains a number of news feeds and RSS to continuously update citizens with information from the media and blogs."

Other noteworthy achievements include:

• The taxation portal which enables the filing of personal income and corporate returns and the online payment of taxes;
• The country-wide eProcurement platform Marchés publics and, since 1 January 2010, the related legal right for contracting authorities to require bidders to submit their applications and tenders by electronic means only;
• The electronic social insurance card Vitale, the ePractice Good Practice Label case winner 2007;
• The possibility to notify online a change of address to several public authorities at once;
• The open data portal, data.gouv.fr, launched in December 2011, which allows public services to publish their own data;
• The Inter-Ministerial Network of the State (RIE), a shared network that carries data exchanged within each Ministry and between ministries;
• The SSO solution France Connect, launched in June 2016, which provides users (10 million users by end of 2018) with an identification mechanism recognised by all digital public services available in France, and will allow the country to implement the European Regulation eIDAS (Electronic Identification and Signature);
• The portal Démarches simplifiées, launched on 1 March 2018, which aims to simplify all public services, by allowing public administrations to create their own online forms;

Herci

The Ministry for the Budget, Public Accounts and Civil Service is responsible for steering the eGovernment policy. It shares this remit with two Inter-ministerial Directorates (created in 2017), the Inter-Ministerial Directorate of Public Transformation (DITP), which is under the authority of the Minister of State Reform and led by the inter-ministerial delegate for public transformation, and the Inter-Ministerial Directorate for Digital Affairs and State Information and Communication System (DINSIC), which is placed by the delegation of the Prime Minister, under the authority of the Minister in charge of the digital. This organisation for public and digital transformation of the State was formerly known as General Secretary for the Modernisation of Public Administration (SGMAP) for the period 2012-2017. Therefore, these two eGovernment actors are acting as a support for ministries and administrations in the conduct of public transformation of the State. Indeed, they coordinate the Public Action 2022 programme and lead innovative interdepartmental projects.

Německo

Germany is a federal State made up of 16 states the so-called Spolkové země. Based upon the political structure in the country eGovernment efforts follow a threefold dimension, thus focusing on federal, state, and local level. Initial efforts began already in 1998 with the MEDIA@Komm project for the development of local eGovernment solutions in selected regions.

Later on, in 2000, BundOnline2005 initiative was launched with the main target to modernise the administration by making all federal public services capable of electronic delivery by the end of 2005. This strategy, which dominated the upcoming years, was driven by the vision that the federal administration should be lined up as a modern, service-orientated enterprise offering services that should follow a user centric approach by focusing on citizens and their needs. This initiative was successfully completed on 31 December 2005 achieving a total of more than 440 Internet services^[73] to be made available online. The detailed results of the initiative may be found in the BundOnline Final Report,^[74] published on 24 February 2006.

eGovernment Strategy

Germany's current eGovernment Strategy is laid down in the eGovernment 2.0 programme.^[75] This programme is part of the more general strategic approach set out in the document Focused on the Future: Innovations for Administration^[76] concerning the overall modernisation of the Public Administration. The eGovernment 2.0 programme identifies the following four fields of action:

• Portfolio: demand-oriented expansion of the Federal Government's eGovernment services in terms of quality and quantity.
• Process chains: electronic cooperation between businesses and public administrations via a joint process chain.
• Identification: introduction of an electronic identity card and development of eID concepts.
• Communication: a secure communications infrastructure for citizens, businesses and administrations.

Several projects have been initiated to accomplish the targets set, including:

• Electronic Identity: A new electronic identity Card^[77] has been planned to be introduced in Germany on 1 November 2010. Beyond traditional identification functions the new ID card will facilitate identification of the owner via internet by utilising a microchip containing holder's data in electronic format including biometrical data (digital facial image/fingerprints). Optional digital signature functionality is also foreseen.
• De-Mail: The De-Mail system is aimed at facilitating the secure exchange of electronic documents among citizens, businesses, and public authorities via Internet.
• Public Service Number (D115):^[78] Citizens are able to use the unitary public service number 115 as a single contact point to the public administration and obtain information about public services.

In parallel to modernisation efforts focusing on the federal public administration, continuous efforts are also made to create a fully integrated eGovernment landscape in Germany throughout the federal government, federal-state governments, and municipal administrations. This objective is addressed by the Deutschland-Online^[79] initiative, a joint strategy for integrated eGovernment adopted in 2003. This strategy places particular emphasis on following priorities: Integrated eServices for citizens and businesses; Interconnection of Internet portals; Development of common infrastructures; Common standards; and Experience and knowledge transfer.

Other eGovernment related strategy include: the Federal IT strategy^[80] (adopted on 5 December 2007) aiming at improving IT management within the government, as well as the Broadband Strategy of the Federal Government^[81] (adopted on 18 February 2009) aimed at providing businesses and household with high end broadband services by 2014.

Legislativa

The legal basis for eGovernment in Germany is set by a framework of laws regulating key aspects of eGovernment (and of the Information society in general) such as: Freedom of Information Legislation (Freedom of information Act);^[82] Data Protection (Federal Data Protection Act);^[83] eSignatures related legislation (Digital Signature Act);^[84] and legislation regarding the re-use of public sector information (Law on re-use of Public Sector Information).^[85]

Řecko

Stručná historie

The initial action towards eGovernment in Greece took place in 1994 with the Kleisthenis programme, which introduced new technologies in the public sector. SYZEFXIS, the National Network of Public Administration, was launched in 2001 and progressively was connected to the Hellenic Network for Research and Technology (GRNET) and to the EU-wide secure network TESTA. In the period 2000–2009 several projects were launched, such as, ARIADNI, which addressed the evaluation, simplification, and digitisation of the administrative procedures, POLITEIA, which re-established the real needs of the public administration, and Taxisnet which offered the citizens online tax and custom services that include the administration of káď a VIES declarations, income tax declaration, vehicle registration, etc. In 2009, the National Portal of Public Administration, HERMES, ensured the safe transaction of public information. Since the introduction of the national Digital Strategy 2006–2013 which entered its second phase in 2009, Greece has also shown an important progress in the field of information and communication technologies.The Greek e-Government Interoperability Framework (Greek e-GIF) places among the overall design of the Greek Public Administration for the provision of e-Government services to public bodies, businesses and citizens. It is the cornerstone of Digital Strategy 2006-2013 for the transition and adjustment of the requirements of modern times and is directly related to the objectives and direction of European policy 2010 - European Information Society 2010. The Electronic Government framework aims to support effectively e-Government at Central, Regional and Local level and contribute to achieving interoperability at the level of information systems, procedures and data.

Strategie

The white paper published in 1999 and updated in 2002 aimed to emphasise the need of quality of public services. For the period 2006–2013 a new strategic plan, the Digital Strategy 2006–2013, was adapted to map the national digital course. The plan has not been focused on specific projects per each organisation; its purpose was the improvement of the productivity of Greek economy and the quality of citizen's life. Podle National Strategic Reference Framework for 2007–2013 the organisation of the public administration is aimed to be improved through the operational programme Public Administration Reform.

Legislativa

The Greek Constitution guarantees the fundamental principles of the right to access information (relevant law is No. 2690/1999), the participation of everyone to the information society, the obligation of the state to reply to citizen requests for information in a timely fashion. The State operations on eGovernment are audited by the Hellenic Court of Auditors.

Further legal entities that have been adopted are the following:

• Law 2472/1997 on the Protection of Individuals with regard to the Processing of Personal Data: it protects the citizens' right to privacy
• Telecommunications Law 2867/2000: it controls the eCommunications
• Presidential Decrees (59, 60, 118/2007): they make simpler the public procurement procedures and establish an eProcurement process.

Herci

The Ministry of Interior is in charge of eGovernment in Greece, and more specifically, the General Secretariat for Public Administration and eGovernment. Also, the Special Secretariat of Digital Planning, Ministry of Economy and Finance, has as its main task to implement the overall Information Society strategy.

Maďarsko

Hungary's eGovernment policies for the period 2008–2010 are displayed in the E-public administration 2010 Strategy dokument.^[86] This strategy aims to define the future Hungarian eAdministration and set the necessary uniform infrastructure for the implementation of its future objectives, focused on four primary domains:^[87]

• Modern eServices for all interaction between the citizens, businesses and the public administration.
• Services that will render interaction with the public administration more effective and transparent.
• Dissemination of eGovernment knowledge.
• More adaptable eGovernment for disadvantaged businesses and social groups.

Despite the lack of eGovernment specific legislation, the eGovernment landscape is created through the following legal framework adopted in the period 2004–2009:^[88]

• Government Decree 229/2008 (IX.12.) on the customer protection related quality requirements of electronic communication services.
• Government Decree 80/2008 (IV.4.) on electronic application submission related to agricultural and rural development supports.
• Decree of the Ministry of Justice 27/2008 (XII.10.) on detailed rules of the operation of electronic public procurement system.
• Government resolution 1007/2008 (II.19.) on the government commissioner in charge of IT in the administration.
• Government resolution 29/2008 (II.19.) on the minister leading the Prime Minister's Office.
• Government resolution 182/2007 (VII.10.) on the Central Electronic Service System.
• Government decree 84/2007 (IV.25.) on the security requirements of the Central Electronic Service System and the related systems.
• Government decree 276/2006 (XII.23.) on the public administration and Central Electronic Public Services Office.
• Common regulation of the Ministry of Finance, the Ministry of Informatics and Communication and the Minister in charge of the Prime Minister's Office 13/2006 (IV.28.) on the return and the obligation of data submission by electronic means.
• Government decree 335/2005 (XII.29.) on the common provisions of the document management in public administrative bodies.
• Government decree 195/2005 (IX.22.) on security criteria of information systems used for electronic administration.
• Government Decree 194/2005 (IX.22.) on the requirements of electronic signatures and certificates used in (actions of) public administration and Certification Service Providers issuing those certificates.
• Government decree 193/2005 (IX.22.) on detailed provisions regarding electronic administration.
• Act No. CXL. z roku 2004 on general rules regarding to the administrative procedures and services.
• Government decree 184/2004 (VI.3.) on electronic public administration and related services.
• Government resolution 1188/2002 (XI.7.) on the Electronic Government Backbone and the Common Informatics Network.
• Decree of the Ministry of Economy and Transport 114/2007 (XII.29.) on the rules of digital archiving.
• Act No. CXI. z roku 2008 on the general rules of procedures and services of administrative authorities.
• Government decree 1058/2008 (IX.9.) on the programme of the government for reducing of the administrative burden of market and non-market actors as well as simplifying and accelerating the procedures.
• Government decree 2055/2008. (V.9.) on the tasks arising from the implementation of the Directive on services in the internal market 2006/123/EC.
• Act No. LX. z roku 2009 on electronic public services.

The bodies responsible for laying down the eGovernment policies and strategies are the Senior State Secretariat for Info-communication (SSSI) and the State Secretariat for ICT and eGovernment (SSIeG) together with the Committee for IT in the Administration (KIB). In parallel, they are also in charge of coordination, the implementation of those policies and strategies, and the provision of the related support.^[89]

The main eGovernment portal is Magyarorszag.hu (Hungary.hu) which serves as a services platform. Thanks to the gateway Client Gate the portal has become fully transactional. Another important infrastructure component is the Electronic Government Backbone (EKG) which is a safe nationwide broadband network linking 18 county seats with the capital Budapest providing the central administration and regional bodies with a secure and monitored infrastructure, enhancing data and information exchange, Internet access and public administration internal network services.^[90]

Irsko

The use of Information Technology to support organisational change has been high on Ireland's Government modernisation agenda since the mid '90s.^[91] Similarly, the information society development policy^[92] – launched during the same decade – targeted among other goals the electronic delivery of government services. Three strands^[92] of electronic service delivery development were followed, namely: information services; transactional services; and integrated services. The latter stage was reached with the so-called "Public Service Broker", an information system acting as an intermediary between the public administration and its customers. This system has been supporting the single and secured access to central and local government services for citizens and businesses, via various type of channels (online, by phone, or in regular offices).

The year 2008 stands as a turning point in terms of governance due to the adoption of the Transforming Public Services Programme,^[93] which rethinks and streamlines the eGovernment policy, in an aim to enhance the efficiency and the consistency of the work of the public administration while centring it around the citizens' needs. The approach opted for is that of a rolling programme that is determined by the Department of Finance and assessed bi-annually. The development of shared services and the support to smaller public administration bodies are among the core elements of the new deal.

Velké projekty

The Irish government seems to be effectively delivering on its policy commitments. "Irish citizens feel positive about the effectiveness of their government at working together to meet the needs of citizens". So reveals the report Leadership in Customer Service: Creating Shared Responsibility for Better Outcomes^[94] which is based on a citizen satisfaction survey conducted in 21 countries worldwide. As for the 8th EU Benchmark^[19] of 2009, it notes a "strong growth" in Ireland's eGovernment policy performance, in particular in terms of online availability and sophistication of its public services, as well as positive user experience which is estimated to be "above the EU average".

Flagship projects include:

• The "Revenue Online Service" (ROS), enabling the online and secured payment of tax-related transactions by businesses and the self-employed.
• The "PAYE Anytime" service for employees.
• The "Citizen Information Website" – a life-event structured portal informing citizens on everything they need to know about government services (eGovernment prize winner at the World Summit Award 2007)^[95]
• "BASIS", the eGovernment portal for businesses, a single access point to the administrative formalities related to creating, running and closing down a business.^[96]
• Motor Tax online – website that allows motorists to pay motor tax online.^[97]
• The "South Dublin Digital Books" service (Finalist project in the 2009 edition of the European eGovernment Awards)
• The popular public procurement portal "eTenders".
• The "Certificates.ie" service, enabling the online booking and payment of marriage, birth and death certificates.
• The "Acts of the Oireachtas " web portal – a bilingual specificity, featuring national legislation texts in both Irish and English.

Itálie

Key policy events

In Italy, eGovernment first became a policy priority in 2000, with the adoption of a two-year action plan. Since then, a combination of legal and policy steps have been taken to further computerise, simplify, and modernise the public administration management and services while enhancing their quality and cost efficiency. Increased user-friendliness and more transparent governance are major goals of the current eGovernment plan, the E-Government Plan 2012.^[98] In this light, a specific website allows those interested to know of the progress status of the plan's implementation.

The adoption in 2005 of the eGovernment Code, a legal act entirely dedicated to eGovernment, provided the required legal support for enabling the consistent development of eGovernment.^[99] Among other aspects, the code regulates:

• the availability of public electronic services,
• the electronic exchange of information within the public administration and between the latter and the citizens,
• online payments, and
• the use of eIdentification.

Hlavní úspěchy

Centrální public eProcurement portál MEPA,^[100] the eMarketplace of the public administration, is a European best practice; it indeed won the European eGovernment Award 2009 in the category "eGovernment empowering businesses". Angela Russo describes: "It is a virtual market in which any public administration (PA) can buy goods and services, below the European threshold, offered by suppliers qualified according to non restrictive selection criteria. The entire process is digital, using digitální podpisy to ensure transparency of the process."^[100]

Ital electronic identity card grants access to secured eGovernment services requiring electronic identification, and the possibility to perform related online transactions. Strictly for electronic use, the National Services Card (CNS – Carta Nazionale dei Servizi in Italian) also exists. This is a personal smart card for accessing G2C services and is lacking the visual security characteristics, e.g., hologramy, being otherwise similar to the eID card in terms of hardware and software. The CNS card can be used both as a proof of identity and to digitally sign electronic documents.^[101]

According to the 8th EU Benchmark,^[19] as far as public eServices delivery is concerned, Italy scores high with 70% on one stop shop approach and 75% on user-focused portal design. Two comprehensive, online, single entry points to public services have been made available to citizens and businesses respectively. Both portals are clearly structured around the needs of their users and include transactional services. The portal for businesses goes further in removing the burdens resting on Italian companies and entrepreneurs; it provides a secure and personalised services suite provided by various public authorities.^[101]

Other noteworthy achievements include the taxation portal, which enables the filing of personal income and corporate returns and the online payment of taxes, and Magellano, a nationwide government knowledge management platform.

Herci

The Ministry of Public Administration and Innovation and in particular its Department for the Digitisation of public administration holds political responsibility for eGovernment. It benefits from the assistance of the Standing Committee on Technological Innovation which provides expert advice on how to best devise the country's eGovernment policy. The implementation of national eGovernment initiatives is ensured by the responsible agency, namely the National Agency for Digital Administration (CNIPA) and the relevant Central Government Departments. The Italian Regions determine their respective eGovernment action plans with the technical support of CNIPA. The Department for the Digitisation of Public Administration is the safeguard of the consistency of the policies that are carried out at the various levels of government.^[102]

Lotyšsko

A milestone in the eGovernment evolution in Latvia was the approval of the Declaration of the Intended Activities of the Cabinet of Ministers on 1 December 2004. This document defined the goals, strategy, and process for eGovernment in the country; it also defined the roles and responsibilities of the minister responsible for eGovernment. At the same time, the Secretariat of the Special Assignments Minister for Electronic Government Affairs was established to be in charge of the implementation of eGovernment.

The Better governance: administration quality and efficiency document set out the framework for the development of the local government information systems in the period 2009–2013. V červenci 2006 Latvian Information Society Development Guidelines (2006–2013) were launched, which according to the Special Assignments Minister for Electronic Government Affairs^[103] aimed to:

...increase Latvia's competitiveness, contributing to a well-balanced development of the Information Society, which [would] consequently lead to a society that [would] know how to acquire and use the relevant information and know-how in achieving higher living standards.

The Latvian eGovernment Development Programme 2005–2009 presented the national eGovernment strategy adopted by the government in September 2005. This programme was based on Latvia's eGovernment Conception a na Public Administration Reform Strategy 2001–2006.^[104] The national programme Development and Improvement of eGovernment Infrastructure Base^[105] was adopted on 1 September 2004.

Legislativa

The state- and local-government owned information systems in Latvia and the information services they provide are operating according to the State Information Systems Law (adopted in May 2002 and amended several times until 2008).^[106] This law addresses intergovernmental cooperation, information availability, and information quality.

Hlavní aktéři

On 1 June 2009, the Ministry of Regional Development and Local Government took over the tasks of the Secretariat of Special Assignments Minister for Electronic Government Affairs and became responsible for information society and eGovernment policy development, implementation, and coordination.

Decentralised development is regulated by the State Regional Development Agency (SRDA) at the national level. Supervised by the Ministry of Regional Development and Local Government, SRDA runs the programmes of state support and the activities of the Strukturální fondy Evropské unie.

Litva

Lithuania, through the Action Plan of the Lithuanian Government Programme for 2008–2012^[107] has made quick steps towards eGovernment. The action plan includes in its goals the modernisation of the entire public administration to satisfy the needs of today's Lithuanian society, providing efficient services to both citizens and businesses. It also considers attaining an equilibrium of the services offered in urban and rural areas (especially regarding remote rural areas); the maintenance of a strong právní rámec that would support the ICT market and a secure personal electronic identification and ověřování. The enabling factors for these goals is the rapid development of public sector's eServices and the use of ICT infrastructure for the effective operation of service centres.^[108]

Úspěchy

Lithuania has demonstrated a significant progress in eGovernment through a highly developed legal framework protecting and supporting with various laws the eGovernment fields, and an eGovernment infrastructure offering on a daily basis pertinent information and a variety of services to the Lithuanian citizens and businesses. The legal framework comprises legislation on eGovernment, the freedom of information, data protection and privacy, eCommerce, eCommunications, eSignatures and eProcurement.^[109] The eGovernment infrastructure includes the eGovernment gateway (Lithuanian eGovernment portal) offering several eServices^[110] on a wide range of topics including:

• Electronic order of Certificate of conviction (non-conviction).
• Information on a citizen's State Social Insurance.
• The provision of medical services and drug subscriptions.
• Certificate on personal data, stored at the Register of Citizens.
• Certificate on declared place of residence.

In addition, Lithuania has developed the Secure State Data Communication Network (SSDCN) (a nationwide network of secure communication services), electronic identity cards (issued on 1 January 2009), an eSignature back office infrastructure, the Central Public Procurement portal^[111] a Network of Public Internet Access Points (PIAPs).^[112][113]

Herci

The Ministry of the Interior lays down the national eGovernment policies and strategies, while the Information Policy Department of the Ministry of the Interior and the Information Society Development Committee under the Government of the Republic of Lithuania^[114] share the responsibility for coordination and for the implementation of relevant eGovernment projects.^[115]

Lucembursko

During the 2000s, Luxembourg has highly progressed in the area of eGovernment. It has clearly developed its eGovernment infrastructure and has expanded its network of services to better satisfy the needs of the citizens and businesses of Luxembourg.

In February 2001, the "eLuxembourg Action Plan" establishes eGovernment as one of its primary axes. A few years later, in July 2005, a new "eGovernment Master Plan" has been elaborated to boost eGovernment development in the country. During that period, new portals have been launched, including:

• Portal dedicated to primary education needs (January 2006)
• Public Procurement portal (February 2006)
• Business portal (June 2006)
• "Emergency" portal (July 2006)
• Thematic portal of Sports (December 2007)
• "eGo" electronic payment system (September 2008)
• "De Guichet" portal (November 2008)
• "eLuxemburgensia" portal (May 2009)
• Anelo.lu portal (October 2009)

This new "eGovernment Master Plan"^[116] aims to define and set a framework for the expanded use of new technologies for Luxembourg. That framework comprises the following domains:^[117]

• Organizace a řízení
• Contents and Services
• Vzdělávání a odborná příprava
• Technologies and Infrastructure
• Zabezpečení a ochrana osobních údajů
• Legislative Framework

The Ministry of the Civil Service and Administrative Reform determines the policy and strategy in eGovernment, and is also responsible for coordination. The merge of the State Computer Centre (CIE) and of the eLuxembourg Service (SEL) has formed a new eGovernment service, the State Information Technology Centre (CTIE). This service has been created to fully cover the needs of public administrations' electronic exchanges in Luxembourg and also to keep pace with the developments of a constantly evolving information society. CTIE is responsible for the coordination and implementation of eGovernment services, in addition to providing the necessary support to public administration bodies.

The www.luxembourg.lu portal constitutes the country's main eGovernment point of contact offering important information on Luxembourg. The constitution of a Single Central Government Portal is anticipated for, joining the existing "De Guichet" and the "Business" portals with the aim to provide even more pertinent and transparent services.^[118]

Malta

Malta pozoruhodně pokročila v odvětví eGovernment a soustředila své úsilí k dalšímu rozvoji a optimalizaci stávající a nové infrastruktury a služeb eGovernmentu.

Od roku 2002 bylo mimo jiné spuštěno několik portálů a služeb:^[119]

• Web zákaznických služeb a služba Internet Phone Box (listopad 2002)
• Systém e-Identity (březen 2004)
• Online platební systém (srpen 2004)
• Portál ochrany údajů a eHealth portál (únor 2006)
• Národní portál eTourism (leden 2006)
• Služba eVAT a mygov.mt: státní portál (září 2007)
• online systém péče o zákazníky (květen 2009)
• Portál pro místní rady (červen 2009)
• Soudní portál (říjen 2009)

Maltská agentura pro informační technologie (MITA) je ústřední správou odpovědnou za provádění strategie eGovernment na Maltě. Oficiální maltská strategie eGovernment byla vypracována v „Bílé knize o vizi a strategii pro dosažení eGovernmentu“ (2001). V současné době je maltský program eGovernment založen na vyvinuté „Strategii inteligentních ostrovů (2008–2010)“,^[120] a přesněji, na jednom ze sedmi proudů, proudu „znovuobjevující vláda“. Současná strategie eGovernmentu na Maltě se zaměřuje na:

• vytvoření a provozování platformy eGovernment;
  • používání otevřených technologií; a,
  • zřízení jednoho kontaktního místa pro veřejné služby;
• vývoj a nabídka Elektronické zadávání veřejných zakázek Systém;
• informování souvisejících komunit na evropské a místní úrovni o EU elektronické podání nabídek;
• koncipování politického rámce; a
• zavedení mechanismu „veřejných služeb mimo prodejnu“ pro důvěryhodné fyzické a právní subjekty.

Pokud jde o národní legislativu, Národní strategie IKT na období 2008–2010 stanoví vytvoření Právní předpisy o eGovernmentu^[121] o elektronickém podání, přístupnosti počítačů pro osoby se zdravotním postižením a o právním rámci upravujícím používání eIdentifikace (Smart ID karty) atd.

Hlavní aktéři

Hlavními aktéry eGovernmentu na Maltě jsou Ministerstvo infrastruktury, dopravy a komunikací (MITC) odpovědné za strategii a politiky eGovernmentu a Maltská agentura pro informační technologie (MITA) odpovědná za implementaci a podporu.

Za zmínku stojí, že „Systém péče o zákazníky“ a „Systém registrace a licencování vozidel“ jsou dvě maltské služby eGovernmentu, které jsou díky poskytování vynikajících a důvěryhodných služeb oceněny značkou „Good Practice“. Na „evropské ceny za eGovernment“ byly nominovány další dvě služby Malty: IR služby online a Maltský úřad pro životní prostředí (MEPA) e-Aplikace.

Holandsko

Nizozemsko klade zvláštní důraz na poskytování účinné infrastruktury IKT a souvisejících služeb, které jsou snadno dostupné všem občanům, s cílem snížit byrokracii pro občany a podniky a usnadnit jejich komunikaci s nizozemskou veřejnou správou.

V květnu 2008 vláda zveřejnila Národní agendu IKT 2008–2011, která stanovila její cíle v pěti hlavních oblastech:

• eSkills
• eGovernment
• Interoperabilita a normy
• ICT a veřejné domény
• Inovace služeb a ICT

Národní implementační program (NUP) se stal nizozemskou strategií eGovernmentu do roku 2011 se zaměřením na infrastrukturu a příslušné projekty, které tuto infrastrukturu využívají.^[122]

Hlavní součásti infrastruktury poskytují občanům, podnikům a orgánům veřejné správy přístup ke značnému množství informací a služeb. Kromě toho je k dispozici řada dalších eSlužeb pokrývajících různá pole:

• eIdentifikace a eAuthentikace.^[123]
• Společný nástroj pro autorizaci a zastoupení (jedinečná čísla pro jednotlivce a podniky: číslo občanské služby (CSN), číslo obchodní komory (CCN)).

V mezinárodním stánku získalo Nizozemsko páté místo v průzkumu OSN o e-Governmentu (2008)^[72] a byl hodnocen na sedmém místě v eReadiness vyvrcholení Economist Intelligence Unit (2008). Podle zprávy Capgemini 2007 byl dále v eGovernmentu pozorován značný pokrok^[124] kde online dostupnost vzrostla v letech 2006–2007 o 10% a dosáhla 63%, zatímco silné 54% Nizozemců využívá internetové služby poskytované při své interakci s veřejnou správou.

eGovernment v Nizozemsku je regulován souborem zákonů pokrývajících širokou škálu oblastí, jmenovitě zákon o svobodě informací (zákon o vládních informacích (přístup veřejnosti) (1991), zákon o ochraně údajů / soukromí (zákon o ochraně osobních údajů (2000), eCommerce Legislation (eCommerce Act (2004)), eCommunications Legislation (Telecommunications Act (2004)), eSignatures Legislation (Electronic Signature Act (2003)).

Orgánem odpovědným za stanovení politik a strategií eGovernmentu je Ministerstvo vnitra a vztahů s Královstvím,^[125] vzhledem k tomu, že o koordinaci těchto politik / strategií se dělí příslušné ministerstvo a Výbor pro správu služeb a eGovernmentu (SeGMC). Implementaci politik eGovernmentu provádí nadace ICTU a agentura Logius.

Polsko

Polsko přijalo významné kroky směrem k rozvoji rámce eGovernmentu, jehož cílem je definovat práva a povinnosti občanů i podniků při každé interakci s veřejným sektorem pomocí elektronických prostředků.

Následující seznam obsahuje klíčové dokumenty týkající se strategie eGovernment Polska:^[126]

• The Strategie rozvoje počítačového zpracování Polska do roku 2013 a perspektivy transformace informační společnosti do roku 2020 stanoví rámec pro rozvoj polské informační společnosti.
• The Národní plán automatizace na období 2007–2010 popisuje úkoly, které musí veřejné orgány provádět v souvislosti s rozvojem informační společnosti a poskytováním elektronických služeb.
• The Strategie rozvoje informační společnosti v Polsku do roku 2013.

Polsko zakládá své právní předpisy o eGovernmentu na Zákon o informatizaci operací subjektů vykonávajících veřejné úkoly,^[127] který stanoví práva občanů a podniků na elektronický kontakt s orgány veřejné správy.

Za provádění národní politiky eGovernmentu odpovídá ministerstvo vnitra a správy. Ministerstvo infrastruktury je odpovědné za návrh a provádění polské telekomunikační politiky a strategie širokopásmového připojení. Výbor pro informatizaci a komunikaci Rady ministrů má za úkol koordinaci a sledování provádění dohody Národní plán automatizace na období 2007–2010.

Portugalsko

Portugalská vláda dosáhla v rámci technologického plánu významného pokroku v oblasti elektronické veřejné správy^[128] ve snaze rozvíjet informační společnost a zvýšit konkurenceschopnost Portugalska mezi svými evropskými protějšky a v mezinárodním měřítku.

Akční plán Propojování Portugalska („LigarPortugal“)^[129] si klade za cíl implementovat část Informační technologie v Technologickém plánu. Jeho hlavní cíle se zaměřily na:

• podpora vědomého a aktivního občanství;
• zaručení telekomunikačního konkurenčního prostředí na portugalském trhu;
• zajištění transparentnosti při jakékoli interakci s veřejnou správou;
• podpora rozsáhlého využívání IKT v podnikatelském sektoru; a
• technologický a vědecký růst prostřednictvím výzkumu.

Program Simplex zahrnuje propracovaný program pro zjednodušení administrativy a legislativy, který se zaměřuje na snižování byrokracie, zvyšování transparentnosti v interakcích se státem a účinnost operací veřejné správy, čímž si získává důvěru portugalských občanů.^[130]

Legislativa

Přestože neexistuje žádná legislativa o eGovernmentu jako celek, usnesení vlády č. 137/2005 ze dne 17. srpna předpokládá přijetí právního systému pro orgány a služby veřejné správy.^[131]

Ministr předsednictví má v Portugalsku na starosti eGovernment. Společně s ministrem pro modernizaci správy a Agenturou pro modernizaci veřejných služeb (AMA) definují politiky a strategie eGovernmentu. AMA je také odpovědná za koordinaci, úkol, který sdílí s Národní koordinátor pro Lisabonskou strategii a Technologický plán. AMA a Vládní středisko pro správu sítě (CEGER) se ujaly provádění těchto politik a strategií.^[132]

Infrastruktura

Portugalsko má vyspělou infrastrukturu elektronické správy, která obsahuje dva hlavní portály; the Občanský portál a Portál Enterprise. Oba jsou považovány za hlavní přístupové body pro interakci s veřejnou správou. Další důležitou součástí portugalské infrastruktury e-Governmentu jsou tři sítě e-Governmentu: Síť elektronické správy spravuje CEGER, Síť společných znalostí což je portál, který spojuje ústřední a místní veřejné orgány, podniky a občany a EU Síť solidarity který zahrnuje 240 širokopásmových přístupových bodů a je určen pro seniory a zdravotně postižené.

e-identifikace je dalším odvětvím, ve kterém Portugalsko výrazně pokročilo. The Občanský průkaz byl spuštěn elektronický průkaz totožnosti obsahující biometrické prvky a elektronické podpisy. Kromě toho Portugalsko vydalo portugalský elektronický pas (PEP), který obsahuje osobní údaje držitele (jako v tradičním pasu) a soubor mechanismů zahrnujících funkce, které se liší od rozpoznávání obličeje až po zabudování čipu.

Národní portál elektronického zadávání veřejných zakázek, který je v současné době pouze informačním nástrojem, se má stát ústředním mechanismem zadávání veřejných zakázek pro celou portugalskou veřejnou správu.

Další významné iniciativy v oblasti infrastruktury, které proběhly, jsou:^[133]

• CITIUS, který umožňuje elektronické podání dokumentů pro soudní použití.
• Zjednodušené obchodní informace (IES), které jsou určeny pro podniky k elektronickému podávání prohlášení, jmenovitě účtů, daňových přiznání a statistik.
• PORBASE, národní bibliografická databáze obsahující více než 1 300 000 bibliografických záznamů.
• e-Accessibility, jednotka osvědčených postupů zaměřená na přístup k veřejné správě pro seniory a osoby se zdravotním postižením.
• Portugalský projekt elektronického hlasování, jehož cílem je umožnit občanům vykonávat své volební právo, i když se nacházejí mimo určený volební prostor.
• Digitální města a digitální regiony, soubor více než 25 projektů nabízejících elektronická řešení pro místní veřejné správy, elektronické služby pro občany a zlepšené podmínky pro rozvoj a rozkvět malých a středních podniků.
• Veřejné internetové prostory, pro všechny občany bezplatný přístup k počítači.
• Národní iniciativa GRID na podporu rozvoje Grid computing a kombinace počítačových zdrojů pro řešení složitých vědeckých, technických nebo obchodních problémů, které vyžadují zpracování velkého množství dat.

Rumunsko

V roce 2008 odpovědný orgán pro eGovernment, Agentura pro služby informační společnosti (ASSI), zveřejnila svou strategii, která se zaměřuje zejména na zvyšování efektivity služeb veřejné správy a přesněji na poskytování přístupu zúčastněným stranám (občanům a podnikům). Stala se tak hlavním poskytovatelem služeb IKT zajišťujících opakovanou použitelnost údajů mezi orgány veřejné správy. Největšími cíli této strategie bylo zvýšení efektivity, transparentnosti, přístupnosti a kromě snížení byrokracie a nezákonných činností.^[134]

Rumunská vláda rovněž kladla důraz na stanovení právního rámce, který by podpořil informační společnost a v širším smyslu eGovernment. Tento rámec zahrnoval rozhodnutí vlády č. 1085/2003 o aplikaci některých ustanovení zákona č. 161/2003, o opatřeních zajišťujících transparentnost veškerých interakcí s veřejnou správou, prevenci a stíhání protiprávních činností a provádění Národního Elektronický systém (NES).^[135]

Rumunská infrastruktura eGovernment je založena na hlavním portálu eGovernment, který poskytuje jednotné kontaktní místo pro veřejné služby na národní a místní úrovni a zahrnuje transakční platformu. Kromě toho NES slouží jako jediný přístupový bod k eSlužbám a byl vyvinut souběžně s portálem, aby fungoval jako centrum pro výměnu dat a zajišťoval interoperabilitu s back-endovými systémy v celé veřejné správě. Všichni občané a podniky mají přístup na portál a ke službám veřejných agentur prostřednictvím NES. Pokud jde o elektronickou identifikaci a elektronickou autentizaci, probíhá národní systém identifikace osob, jehož cílem je vytvoření počítačového záznamu občanského stavu pro všechny občany.^[136] Tento projekt zahrnuje také následující oddíly eIdentity:

• občanský informační systém,
• systém identifikačních karet,
• pasový systém,
• - řidičský průkaz a systém registrace automobilu a -
• systém osobních záznamů.

Pozoruhodnou součástí infrastruktury je systém eProcurement e-licitatie.ro jehož hlavním účelem je zlepšit kontrolní mechanismy při zadávání veřejných zakázek a zároveň podporovat transparentnost, usnadňovat přístup k veřejným zakázkám a snižovat byrokracii.^[137]

Ministerstvo komunikací a informační společnosti (MCSI) je orgán odpovědný za definování politik a strategií eGovernmentu a společně s Agenturou pro služby informační společnosti (ASSI) a dalšími podřízenými orgány koordinuje provádění strategie eGovernmentu, která se provádí prostřednictvím subdodavatelů ze soukromého sektoru.^[138]

Dan Nica, ministr pro informační společnost v Rumunsku, v rozhovoru uvedl, že Rumunsko zahájilo ambiciózní projekt přizpůsobení se nejnovějším trendům v e-Governmentu a zavedení nejpokročilejších elektronických systémů pro poskytování veřejných služeb svým občanům. Zmínil také, že s tímto procesem dojde k určitému přetváření administrativních postupů založených na jednotlivých životních událostech. Ministr hovoří o připravovaných projektech, jako je online vydávání dokladů o osobním stavu a registr e-zemědělství.^[139]

Slovensko

Stručná historie

Počáteční rámec pro rozvoj informačních systémů orgánů veřejné správy na Slovensku byl stanoven v roce 1995 zákonem č. 261/1995 o státních informačních systémech (SIS). Podle závěrečné zprávy o pokroku eEurope +^[140] v roce 2001 bylo ve fázi plánování více než 80% služeb veřejné správy online. Na základě stejného zdroje se do roku 2003 tento podíl snížil na 34% a počet služeb zveřejňovaných online vzrostl ze 2% na 24%. Portál národní veřejné správy^[141] byl zahájen v roce 2003. S cílem mít do roku 2013 online 20 veřejných služeb byl v roce 2007 schválen operační program Zavádění IT do společnosti (OPIS).

Strategie

Hlavním slovenským plánem eGovernmentu je Strategie budování informační společnosti ve Slovenské republice a akční plán. Plán byl přijat v roce 2004 a stanovil tak národní strategické cíle eGovernmentu. V letech 2001–2006 bylo přijato několik strategických dokumentů eGovernmentu. V roce 2009 s dokumentem Strategie informační společnosti na období 2009–2013 Slovensko představilo aktualizovanou strategii pro národní informační společnost. Nové trendy v oblasti IKT byly zahrnuty do nového dokumentu, který nahradil původní strategii informační společnosti akčním plánem.

Legislativa

Podle zákona č. 275/2006 Sb Informační systémy veřejné správy^[142] (20. dubna 2006) byl vyvinut rámec pro informační systémy veřejných orgánů. Zákon byl změněn v roce 2009. Byly implementovány příslušné zákony týkající se svobody informací, ochrany údajů, elektronického obchodu, elektronických komunikací, elektronických podpisů, elektronického zadávání veřejných zakázek a opakovaného použití informací veřejného sektoru.

Herci

Ministerstvo financí je hlavním vládním orgánem odpovědným za informační společnost a budování a Národní koncept eGovernmentu veřejné správy. Ministerstvo jedná z pověření operačního programu Informatizace společnosti.

U regionálních a místních úřadů vykonává veřejnou správu samospráva; za koordinaci odpovídá ministerstvo vnitra.

Dalšími vládními orgány jsou:

• zmocněnce vlády pro informační společnost
• Sociální pojišťovna
• Nejvyšší kontrolní úřad
• Úřad pro ochranu osobních údajů
• národní bezpečnostní úřad

Slovinsko

Stručná historie

V roce 1993 bylo založeno Vládní středisko pro informatiku (GCI) (Úřední věstník Slovinské republiky, č. 4/93). V letech 2001–2004 Elektronický obchod a Zákon o elektronickém podpisu byly předány spolu s Strategie elektronického obchodování ve veřejné správěOd roku 2001 vládní portál, e-Uprava a další portály nabízejí informační a elektronické služby. Výsledky jsou viditelné a podporují další práci v této oblasti. Po přijetí Akční plán eEurope v roce 2002 se Slovinsko zvedlo na druhé místo v sektoru elektronických služeb Evropské komise v roce 2007, pokud jde o nejrozvinutější internetové administrativní služby.^[143]

Mezi hlavní strategické dokumenty, které tvoří strategii Slovinska, patří Národní rozvojová strategie přijatý v roce 2005, Strategie eGovernmentu Slovinské republiky na období 2006 až 2010 přijatý v roce 2006, Akční plán pro elektronickou veřejnou správu na období 2006 až 2010^[144] přijatý v roce 2007, Strategie rozvoje IT a elektronických služeb a propojení úředních záznamů (SREP) a Strategie rozvoje informační společnosti ve Slovinské republice do roku 2010 (si2010), přijatý v roce 2007.

Hlavní součásti infrastruktury slovinské eGovernment jsou:

• Portál eGovernment, e-Uprava, nástroj pro všechny návštěvníky se zájmem o získání znalostí o Slovinsku a informace týkající se veřejné správy a soukromého sektoru. Nabízí informační a elektronické služby s viditelnými výsledky a podporuje tak další práci v této oblasti.
• Portál eVEM zaměřený na Government to Business (G2B ) a vláda vládě (G2G ) zřízený v roce 2005, aby sloužil nezávislým podnikatelům při poskytování online požadovaných daňových údajů online. Portál získal mezinárodní uznání v rámci Ceny veřejné služby OSN 2007 a řadí se na druhé místo mezi aplikacemi v dalších evropských zemích.
• Portál e-SJU („elektronické služby veřejné správy“), jehož cílem je zpřístupnit většinu administrativních formulářů v elektronické podobě.

LegislativaV současné době ve Slovinsku neexistují žádné právní předpisy o eGovernmentu. The Zákon o obecném správním řízení který byl přijat v roce 1999, tvoří základ všech správních řízení.

HerciOdpovědnost za slovinskou strategii eGovernment nese ministr pro veřejnou správu. Orgánem odpovědným za provádění souvisejících úkolů je ředitelství pro elektronickou správu a správní procesy na ministerstvu veřejné správy. Orgán komisaře pro informace, který vznikl sloučením komisaře pro přístup k veřejným informacím a inspektorátu pro ochranu osobních údajů, je funkční od roku 2006 a plní povinnosti týkající se přístupu k veřejným informacím.

Nedávný vývoj

Hlavní portál eGovernment ve Slovinsku eUprava byl obnoven v roce 2015. Obdržel kompletní redesign architektury systému i uživatelské zkušenosti. Řídilo se principy moderního designu webových stránek - jednoduchost, odezva a orientace na uživatele. Občané mají prostřednictvím portálu přístup k přibližně 250 vládním službám a jejich osobním údajům z různých veřejných záznamů. V roce 2017 došlo k dalšímu rozšíření slovinské infrastruktury eGovernmentu spuštěním eZdravje (eHealth), označovaného jako „One Stop Shop pro eHealth“. Uživatelé mohou portál používat ke svým údajům v různých databázích eHealth, kontrolovat předepsané a vydávané léky, kontrolovat informace o čekacích dobách a získávat elektronicky vydávaná doporučení specializovaným lékařům. ^[145]

Španělsko

Stručná historie

Počáteční kroky k politice španělské eGovernmentu byly učiněny v letech 1999 a 2001 v rámci „Iniciativy XXI pro rozvoj informační společnosti“. Formální zahájení skutečné politiky v této oblasti bylo poznamenáno „Šokovým plánem pro rozvoj eGovernmentu“ z května 2003. O více než dva roky později byl přijat plán s názvem „Avanza“ za účelem plného rozvoje informací o zemi společnost na vysoké úrovni a dodržování příslušných politických směrů Evropské unie. Hlavními cíli první (2006–2008) a druhé fáze (2009–2012) plánu byla modernizace veřejné správy a zlepšení blahobytu občanů pomocí informačních a komunikačních technologií. Kromě toho je neustálým vektorem politiky zlepšování kvality elektronických služeb a přístupu k nim.

Přijetí Zákon o elektronickém přístupu občanů k veřejným službám (2007) pevně zakotvil eGovernment ve Španělsku a proměnil jej v zákonné právo. Tento zákon primárně stanoví právo občanů jednat s orgány veřejné správy elektronickými prostředky, kdykoli a kdekoli, jakož i odvozenou povinnost veřejných orgánů to umožnit do 31. prosince 2009.

Základní zásady a práva

The Zákon o elektronickém přístupu občanů k veřejným službám stanoví:^[146]

• Technologická neutralita: orgány veřejné správy i občané se mohou svobodně rozhodnout, které technologické možnosti si zvolí.
• „Dostupnost, přístupnost, integrita, autenticita, důvěrnost a zachování“ údajů, které jsou vyměňovány mezi veřejnou správou a občany a podniky, jakož i mezi veřejnou správou.
• Poskytování stejných údajů občany a podniky pouze jednou; veřejné správy musí vyhledávat potřebné informace prostřednictvím svých vzájemných propojení a již tyto informace nevyžadovat.
• Orgány veřejné správy mají přístup k osobním údajům v rámci omezení Zákon o ochraně osobních údajů z roku 1999.
• Právo občanů nahlížet do svých administrativních spisů a získat z nich elektronický výpis.
• Veškerý elektronický podpis používaný občanem / právnickou osobou je veřejnou správou přijatelný, je-li v souladu s ustanoveními Zákon o elektronickém podpisu z roku 2003.
• Zveřejnění elektronického úředního deníku.
• EGovernment ombudsman bude dohlížet a zaručovat dodržování práv eGovernmentu.

Hlavní úspěchy eGovernmentu

Španělsko je jedním z mála členských států Evropské unie, které zveřejnily právní akt věnovaný výhradně eGovernmentu. Je také jednou z mála zemí na světě, která občanům navrhuje elektronický průkaz totožnosti. The DNIe, jak se tomu říká ve Španělsku, umožňuje bezpečný, snadný a rychlý přístup k velkému množství veřejných webových služeb vyžadujících autentizaci a vysokou úroveň zabezpečení. Španělská vláda aktivně podporuje používání více než 14 milionů karet DNIe v oběhu^[147] prostřednictvím masivních kampaní na zvyšování povědomí a bezplatného přidělování stovek tisíc čteček karet.

Dalším významným úspěchem je jednotný webový přístupový bod k online veřejným službám pro občany i společnosti: portál „060.es“. Je jasně strukturován podle potřeb svých uživatelů a propojuje více než 1 200 veřejných služeb poskytovaných ústředními a regionálními správami. Portál je snadno použitelný, vysoce interaktivní a uživatelsky přizpůsobitelný. Portál „060.es“ je součástí větší „sítě 060“, sítě různých kanálů pro poskytování vládních služeb, která zahrnuje také telefonní linku a kanceláře rozmístěné po celém území.

Mezi další významné úspěchy patří:

• Vítěz štítku osvědčených postupů ePractice @firma,^[148] multi-PKI Validační platforma pro služby elektronické identifikace a elektronického podpisu.
• Centralizovaný portál pro veřejné elektronické zadávání veřejných zakázek.
• Platforma Avanza Local Solutions na pomoc místní správě při poskytování veřejných služeb online.

Herci

Je to ministerstvo předsednictví - zejména jeho generální ředitelství pro podporu rozvoje eGovernmentu - kdo vytváří národní politiku eGovernmentu a dohlíží na její implementaci příslušnými ministerstvy. Vzhledem k tomu, že ministerstvo průmyslu, cestovního ruchu a obchodu řídí výše uvedený plán „Avanza“, obě ministerstva úzce spolupracují v záležitostech eGovernmentu. Vyšší rada pro eGovernment zajišťuje přípravné práce a Poradní sbor pro eGovernment poskytuje odpovědnému ministerstvu odborné rady. Na nižší než celostátní úrovni autonomní společenství a obce navrhují a řídí své vlastní iniciativy eGovernment.

Švédsko

Klíčové politické události

Počátky eGovernmentu ve Švédsku sahají do roku 1997, kdy byl představen projekt s názvem „Government e-Link“,^[149] jehož cílem bylo umožnit bezpečnou elektronickou výměnu informací ve veřejné správě i mezi veřejnými orgány a občany a podnikateli. Rok 2000 však lze považovat za zahajovací rok plnohodnotné politiky eGovernmentu. Právě v ten rok se takzvaný „24/7 Agentura"^[150] byl představen koncept jako hlavní zásada pro Propojená veřejná správa. Od té doby musely být správy i služby, které poskytuje, přístupné kdykoli a kdekoli, a to kombinovaným využitím tří médií: internetu, telefonních linek a běžných kanceláří. Systém spočíval na relativní autonomii mnoha lidí Vládní agentury ve Švédsku si v té době užívali ve vztahu k vládním oddělením. Přes hmatatelné úspěchy, jako je vytvoření přístupové brány ke všem vládám eSlužby pro občany - portál „Sverige.se“, nyní uzavřený - tato rovnice správy dosáhla svých limitů; na všech úrovních (např. organizační, finanční a právní) byl pozorován nedostatek koordinace, což vedlo mimo jiné k nevýhodám rozděleného a duplikovaného vývoje veřejných eSlužeb.

V reakci na to prošla politika eGovernment rozsáhlou revizí, která byla uzavřena zveřejněním „Akčního plánu pro eGovernment“ v lednu 2008.^[151] jehož ústředním cílem bylo racionalizovat správu politik; učinit ze švédské správy „nejjednodušší správu světa“; a posunout poskytování veřejných služeb na vyšší úroveň, než je pouhá interakce poskytovatel - zákazník. K tomu by došlo, kdyby se příjemce veřejné služby stal aktérem jejího poskytování. V tomto racionalizačním úsilí pokračovalo zřízení instituce, která se stala ústředním protagonistou systému: delegace eGovernment (švédsky E-Delegationen).

Od té doby je Švédsko na cestě toho, co nazývá „eGovernment třetí generace“; koncept uvedený do života dokumentem „Strategie pro práci vládních agentur na eGovernmentu“, který připravila delegace eGovernmentu.^[152]

Klíčové aspekty eGovernmentu třetí generace^[152]

Mezi hlavní aspekty eGovernmentu třetí generace patří:

• Zjednodušená infrastruktura pro elektronické ověřování kohokoli ochotného využívat služby eGovernmentu vyžadující takové ověření.
• Různé vládní agentury společně vyvíjejí sdílené veřejné eSlužby.
• Opětovné použití řešení infrastruktury.
• Společná technická podpora pro vývoj a implementaci výše uvedených sdílených služeb.
• Transparentní mechanismy financování a aktualizovaná legislativa a regulace.
• Pozitivní přístup k využívání otevřených standardů a softwaru s otevřeným zdrojovým kódem ve veřejné správě.
• Možnost občanů a podniků vyjádřit se prostřednictvím elektronických médií v EU rozhodování v oblasti eGovernmentu.

Hlavní úspěchy

Podle průzkumu E-Government OSN z roku 2008,^[72] Švédsko je mezinárodně uznáváno jako jedna z nejúspěšnějších zemí eGovernmentu a světový lídr v oblasti připravenosti na e-Government. Pokud jde o 8. referenční hodnotu EU,^[19] řadí zemi mezi pět nejlepších členských států Evropské unie.

Místo ponechání jediného elektronického občanského vstupního bodu ve veřejné správě vláda zvolila webové portály zcela věnované danému tématu (např. Daňový portál, zdravotní portál, zaměstnání, sociální pojištění atd.). Naopak, podniky těží z jednotného kontaktního místa pro podnikatele s názvem „verksamt.se“. Tento portál shromažďuje postupy „životních událostí“ společnosti, čímž uživatelsky přívětivě reorganizuje veřejné služby poskytované třemi vládními agenturami.

Mezi další úspěchy eGovernmentu, které stojí za to zdůraznit, patří:

• Elektronické faktury - Všechny vládní agentury zpracovávají faktury elektronicky od července 2008.^[153]
• Populární infrastruktura elektronického ověřování - označovaná jako E-Legitimace - umožňuje občanům a podnikům přístup k zabezpečeným veřejným elektronickým službám.
• Sada zavedených portálů pro veřejné elektronické zadávání veřejných zakázek.

Herci

Ministerstvo pro místní správu a finanční trhy má vedoucí postavení nad švédskou politikou eGovernmentu. Delegace eGovernment mimo jiné koordinuje práci vládních agentur a útvarů definováním pracovních linií, sledováním jejich uplatňování a podávání zpráv ministerstvu pro místní samosprávu a finanční trhy. Delegace eGovernment dále působí jako prostředník mezi ústřední vládou a místními vládami - které řídí jejich vlastní iniciativy v oblasti eGovernmentu - aby zajistila dobrou spolupráci ve prospěch celé veřejné správy země.

Spojené království

The Transformační vláda - umožněna technologií strategie, publikovaná v listopadu 2005,^[154] stanoví vizi vést vývoj eGovernmentu ve Velké Británii. Tento dokument uznává, že technologie je důležitým nástrojem pro řešení tří hlavních výzev moderního hospodářství, a to „ekonomické produktivity, sociální spravedlnosti a reformy veřejných služeb“ prostřednictvím transformace způsobu fungování vlády.

Tato strategie je zaměřena zejména na zlepšení transakčních služeb a infrastruktur veřejné správy s cílem umožnit transformaci veřejných služeb ve prospěch občanů i podniků. Vizí je využívat nejnovější technologie, které umožní zavedení nákladově efektivních služeb (ve prospěch daňových poplatníků) a nabídnou občanům personalizovanější služby, jakož i výběr mezi novými komunikačními kanály pro jejich interakci s vládou. V neposlední řadě budou úředníci a zaměstnanci v první linii aktivně podporováni novými technologiemi, které jim pomohou lépe plnit jejich úkoly.

K realizaci předpokládaných cílů se strategie Velké Británie zaměřuje na následující oblasti činnosti:

• Občanské a obchodní služby;
• Sdílené služby;
• Profesionalita;
• Vedení a správa.

Veřejné služby by proto měly být navrženy kolem občanů a podniků na základě přístupu sdílených služeb, aby se využily synergie; snížení odpadu; sdílené investice; a vyšší efektivnost, která umožní zavedení veřejných služeb, které lépe uspokojí potřeby občanů. Technologické změny by měly být současně doprovázeny rozvojem IT profesionality a souvisejících dovedností a měly by být doplněny pevnými vůdčími schopnostmi a soudržnými strukturami správy.

Strategii eGovernmentu ve Velké Británii doplňuje První linie: chytřejší vláda akční plán z prosince 2009^[155] containing concrete measures to improve public services for the period up to 2020. In parallel, the Digital Britain Final report forms the basis for an active policy to support the government in delivering high quality public services through digital procurement and digital delivery and assist the private sector delivering modern communication infrastructures. Latter report also envisages equipping citizens with the skills needed to participate and benefit from the information society. Additional efforts are also made in the field of open standards, in line with the Open Source, Open Standards and Re–Use: Government Action Plan of March 2009, based upon the fact that open source products are able to compete (and often beat) comparable commercial products featuring thus in many cases the best value for money to the taxpayer with respect to public services delivery.According to the Transformational Government Annual Report 2008, significant eGovernment progress has been already achieved or is well underway in the following areas:

• Tell Us Once service: This programme of strategic importance, currently in a pilot phase, aims to facilitate citizens to inform public authorities about a birth or death just once – the service will be responsible for the appropriate dispatch of this information to all relevant departments that may need it . Trials have already been put in place in the north and south east of the country, covering a population of 2 million people.
• Ongoing efforts for the rationalisation of the total number of public services websites: The integration of many former public websites into the two major public services portals of Directgov (citizens) and Businesslink.gov.uk (businesses) is underway resulting in an increased number of visitors for Directgov and increased user satisfaction for the Businesslink.gov.uk services.
• NHS Choices: This website offers online access to online health information and services. It was launched in 2007 and is visited by six million users per month.
• HealthSpace : This application can be accessed through the NHS choices website and both patients and doctors the possibility to store and update personal medical information online by using a secure account.
• Shared services: By the end of March 2008, the shared services of the Ministerstvo práce a penzí (DWP) had delivered cumulative savings of £50 million (approx. €56 million at the beginning of 2010) or around 15% year on year.

eGovernment in the UK is regulated by a framework of laws covering a broad spectrum of relevant fields such as: Svoboda informací legislation (Freedom of Information Act 2000); data protection legislation (Data Protection Act 1998); legislation related to eCommerce (Electronic Communications Act 2000; Electronic Commerce (EC Directive) Regulations 2002); legislation concerning electronic signatures (Electronic Signatures Regulations 2002); and the re-use of public sector information regulations 2005.

Infrastruktura

The public services portal Directgov is the major single access point for eGovernment services to citizens. Beyond the actual services offered, the portal also contains comprehensive information on a broad spectrum of fields making thus navigation within further websites unnecessary. The equivalent of this portal for the business community is Businesslink.gov.uk providing access to business services. Participation to the services requires registration with the Government Gateway, a major authentication infrastructure component, allowing users to perform secure online transactions. Moreover, a third major website – NHS Choices – offers a broad spectrum of health related services and information. This website also serves as a front end to Health Space, an infrastructure component offering completely secure accounts where patients and their doctors can access, are able to store and update personal medical information.

In the field of networking, the Vládní zabezpečený intranet (GSI) puts in place a secure link between central government departments. It is an IP based Soukromá virtuální síť based on broadband technology introduced in April 1998 and further upgraded in February 2004. Among other things it offers a variety of advanced services including file transfer and search facilities, directory services, email exchange facilities (both between network members and over the Internet) as well as voice and video services. An additional network is currently also under development: the Public Sector Network (PSN) will be the network to interconnect public authorities (including departments and agencies in England; devolved administrations and local governments) and facilitate in particular sharing of information and services among each other.

Ostatní evropské země

Island

Iceland is one of the pioneer countries in Europe in the use of digital solutions for the provision of governmental services to its citizens, with 63.3% of individuals^[156] and 89.0% of enterprises^[157] using the Internet for interacting with public authorities.

The government's efforts to enhance the use of eservices include Prime Minister's initiative to set up in June 2009 a tool kit^[158] to facilitate online public services for Icelanders.

Iceland's eGovernment Policy is shaped through a series of strategic documents:

• In October 1996, the Government of Iceland publishes The Icelandic Government's Vision of the Information Society,^[159] describing the government's role in guiding information technology.
• In December 2007 an assessment report entitled Threats and Merits of Government Websites^[160] was published to demonstrate a detailed survey on the performance of online public services providing authorities with information on their status.
• Published in May 2008, Iceland's eGovernment Policy on Information Society^[161] for the period 2008–2012 is based on the "Iceland the e-Nation" motto and is built on three main pillars: service, efficiency, and progress. Its primary objective is to offer Icelanders online "self-service of high quality at a single location".

The Public Administration Act (No. 37/1993) as amended in 2003 sets the main eGovernment framework in Iceland. This Act has proven to be an important tool for state and municipal administration on individuals' rights and obligations.

Key Actors responsible for the implementation of eGovernment include:

• Prime Minister's Office: in charge of information society and eGovernment policy.
• Information Society Taskforce: to co-ordinate the policy strategy.
• Icelandic Data Protection Authority (DPA): in charge of supervising the implementation of the Act on the Protection of Privacy as regards the Processing of Personal Data.
• Association of Local Authorities: to provide information on particular aspects of local authorities and municipalities (last visited: 13 October 2010).

Lichtenštejnsko

National Administration Portal of Liechtenstein (LLV eGovernment Portal)

The national Administration Portal of Liechtenstein is the central instrument in the eGovernment process of the country. It started its operation in 2002 and provides eServices for citizens and enterprises. The portal comprises three main sections:

• Life topics, where information is presented structured around life events, such as marriage, passport, stay, etc.
• Public Authorities that contains detailed information on role and responsibilities of individual public authorities.
• On-line counter that contains downloadable forms to be completed and manually submitted to the relevant public authorities. Some of the forms can also be submitted electronically.

The LLV portal also offers a broad range of online applications. The most popular applications in November 2007 were:

• Business names index for enterprises
• Geospatial Data Infrastructure (GDI)
• Tax declaration
• Online calculator for price increase estimation
• Report and application service

Legislativa

In Liechtenstein, eGovernment is supported by a variety of laws:

• The Information Act (Informationsgesetz) regulates the access to public documents.
• The Zákon o ochraně osobních údajů protects personal data.
• The Law on E-Commerce (E-Commerce-Gesetz; ECG, register no. 215.211.7) implements the European Directive 2000/31/EC on certain legal aspects of Information Society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market (Directive on electronic commerce).
• The Law of Telecommunications a Law on Electronic Communication^[162] (Kommunikationsgesetz; KomG, registry number 784.10) create the framework in the area of eCommunications legislation. The Office of Communication (Amt für Kommunikation) was instituted on 1 January 1999 constituting the regulatory authority for telecommunications services.^{[Poznámka 3]}
• The Law on Electronic Signatures (Signaturgesetz; SigG, registry number 784.11) implements the European Directive 1999/93/EC on a Community framework for Electronic Signatures.

Liechtenstein has not implemented the Directive 2003/98/EC on the re-use of public sector information. The country is committed to the implementation of the public European public procurement directives 2004/17/EC and 2004/18/EC.

Herci

Policy and strategy are drawn by the Prime Minister and the Ministry of General Government Affairs. The Office of Human and Administrative Resources called "Querschnittsamt" is responsible for coordination, implementation and support of all eGovernment activities inclusive the National Administration Portal of Liechtenstein (LLV eGovernment Portal). The National Audit Office provides independent auditing services and the Data Protection Unit is responsible for the implementation of the Data Protection Act. Due to the small size of the country, all administration and realisation of eGovernment is provided centrally.

Severní Makedonie

The eGovernment in Macedonia started in 1999 with the establishment of the [Metamorphosis Foundation]. The Foundation worked towards the development of democracy by promoting the knowledge-based economy and the information society. In 2001 it implemented a project financed by Foundation Open Society Institute Macedonia and UNDP that established websites for 15 municipalities using a custom-made CMS.^{[Citace je zapotřebí ]}

V roce 2005 National Strategy and Action Plan for Information Society Development was created for the implementation of eGovernment at a national level. In 2006 the first electronic passports and ID cards were issued to citizens of Macedonia. At the same year the eGov project,^[163] which aimed to improve the governmental services, was also launched. The latter together with the Public Procurement Bureau provided the necessary support towards the development of the national eProcurement system in 2008.

Strategy

The main objectives related to eGovernment strategy were laid down in the Government Programme (2006–2010) as this was developed in the National Information Society Policy a National Strategy and Action Plan for Information Society Development dokument.

The basic elements analysed in those two documents are the following:

• Infrastruktura
• eBusiness
• eGovernment
• eEducation
• eHealth
• eCitizens
• Legislativa
• Sustainability of the strategy

The eGov project was launched in 2005 and has been operational since 2007 in 11 municipalities. It aims basically to implement modern eGovernment solutions in Macedonia. Through the project, documents have been made accessible to citizens, who may request information regarding their local council member, participation in forums etc.

Legislativa

Although there is no national eGovernment legislation, the main legal objectives aim to cover the protection of cybercrime, the protection of ochrana osobních údajů and intellectual property rights, electronic business and the electronic communication services market. Further legal entities that have also been adopted are the following:

• Law on Personal Data Protection (adopted on 25 January 2005)
• Law on free access to information of Public character (entered into force on 25 January 2006)
• Law on Electronic Commerce^[164] (entered into force on 26 October 2007)
• Electronic Communications Law (entered into force on 15 February 2005)
• eSignatures Legislation
• Law on Public Procurement (entered into force on 1 January 2008)
• Law of Free Access to Information on Public Character

The Ministry of Finance, among others, promotes also the development of the legislative framework that supports digital signatures and other regulation related to eCommerce.

Herci

The responsibility for Macedonia's eGovernment lies with the Ministry of Information Society. More specifically, the Commission for Information Technology draws the national strategy and policy for IT. In charge of the measures coming from the National Strategy and Action Plan for Information Society Development is the Cabinet of the Minister.

Norsko

Norway identified eGovernment as a policy subject as early as 1982. At that time, the first national IT policy paper entitled "Decentralisation and Efficiency of Electronic Administrative Processes in the Public Administration" was published. Since then, many public services have gone electronically and many developments have taken place in an attempt to strengthen the country's eGovernment policy.

Norway can be proud of being one of the top-ranking countries worldwide in using electronic means to provide public services to citizens and businesses.^[165] In addition, MyPage, a self-service citizen portal offering more than 200 eServices to the public received the "Participation and transparency", European eGovernment Award 2007 for offering Innovative public services.^[166]

The eGovernment policy of Norway was first outlined in the "eNorway 2009 – The Digital Leap" plan document published in June 2005.^[167] This document focuses on:

• The individual in "Digital Norway";
• Innovation and growth in business and industry; a
• A co-ordinated and user-adapted public sector.

The "Strategy and actions for the use of electronic business processes and electronic procurement in the public sector" strategy document (October 2005)^[168] následoval; and finally, the white paper "An Information Society for All"^[165] was created in 2006, focusing on the need for reform and efficiency improvements in the public administration, based on effective and standardised technical solutions.

The main actor in eGovernment in Norway is the Ministry of Government Administration, Reform, and Church Affairs. Its Department of ICT Policy and Public Sector Reform is responsible for the administration and modernisation of the public sector as well as national ICT policy. It also supervises the work of the Agency for Public Management and eGovernment (DIFI).

DIFI "aims to strengthen the government's work in renewing the Norwegian public sector and improve the organisation and efficiency of government administration".^[169] Additionally, the Norwegian Centre for Information Security is responsible for coordinating the country's ICT security activities.

Švýcarsko

State of play

The information society in Switzerland is highly developed bringing the country high at international benchmarks such as the UN eGovernment Readiness Index 2008 (12th place out of 189 countries) and the WEF Global Competitiveness Index 2009–2010 (second place out of 133 countries). In contrast to this, however, the status of the full online availability of public services in the country amounts to 32% according to the 8th EU Benchmark.^[19] This brings Switzerland on the 31st position among the EU27+ participating countries. Regarding the maturity of the services offered, the country achieves and an online sophistication index of 67%, placing itself on the 28th position in the same benchmark. These scores show that there is still a considerable potential to be utilised. This can be explained considering the effective operation of the traditional paper-based administration in Switzerland which resulted in less direct pressure for taking action in comparison to other countries.^[170]

Strategy

To unleash the potential offered by modern ICT, Switzerland has put in a place a strategic framework to drive eGovernment efforts at federal, cantonal, and communal level. The country's main strategic document is eGovernment strategy Switzerland,^[170] adopted by the Federal Council on 24 January 2007. This strategy is aimed at reducing administrative burdens through process optimisation, standardisation, and the development of common solutions. These goals are being realised by means of prioritised projects,^[171] following a decentralised but co-ordinated implementation approach throughout all levels of government. In parallel to these efforts, the ICT Strategy 2007–2011 has been adopted on 27 November 2006, to guide the implementation of the eGovernment efforts at a federal level. This document defines a framework setting out relevant strategic objectives and the responsible authorities. In addition, a set of partial strategies has been also put in place to complement the General ICT strategy, placing emphasis on more specific areas. These strategies are presented in the Federal Service-Oriented Architecture (SOA) 2008–2012^[172] a Open Source Software: Strategy of the Swiss federal administration^[173] dokument.

Herci

The overall strategic responsibility for ICT in the Swiss federal administration lies with the interministerial Federal IT Council (FITC) operating under the Ministry of Finance and chaired by the President of the Swiss Confederation. FITC is supported by the Federal Strategy Unit for IT (FSUIT) which acts as an administrative unit to the council. Navíc eGovernment Strategy of Switzerland is supervised by a steering committee, also under the Ministry of Finance, comprising three high-ranking representatives each from the confederation, the cantons, and the communes. The committee is supported by the eGovernment Switzerland Programme Office (within FSUIT) and an advisory board, composed of a maximum of nine experts from administration, the private sector, and academia. The Framework Agreement on eGovernment Cooperation, which covers the period 2007 to 2011, presents the above collaboration scheme shared by all levels of government (confederation, cantons, municipalities).

Infrastruktura

The website ch.ch is Switzerland's main eGovernment portal offering access to all official services offered by federal government, cantons and local authorities. Content is available in German, French, Italian, Romansh, and English. In the 8th EU Benchmark the portal is placed in the first third of the EU27+ countries with respect to accessibility and has been assessed with a high score of 98% for its one stop shop approach and with a score of 83% regarding user focused portal design.

A further important eGovernment infrastructure component is the simap.ch portal, Switzerland's mandatory eProcurement platform. The portal covers all major phases of public procurement ranging from issuance of invitations to tenders to the announcement of contract awards. Thereby, the entire process is implemented free of media discontinuities. Other important websites are the www.sme.admin.ch, providing a broad spectrum of information for SMEs and the www.admin.ch website, the portal of the federal administration.

krocan

Considerable progress has been made towards the modernisation of the Turkish public sector using eGovernment. eGovernment applications in Turkey have been basically focused on enterprises. Based on the seventh annual measurement of the progress of online public service delivery,^[124] Turkey ranked 20th.

Strategy and Policy

The e-Transformation Turkey Project was launched in 2003, aiming to revise both the legal framework and policies around ICT in Turkey based on EU standards. Technical and legal infrastructure, eHealth and eCommerce, policies and strategies are, according to the project, the main components of the process of Turkey's transformation into an information society. Two action plans were later developed to give a more detailed technical description of the project: the e-Transformation Turkey Project Short Term Action Plan 2003–2004 and the e-Transformation Turkey Project Short Term Action Plan 2005. According to the Information Society Strategy 2006–2010,^[174] which was initiated in 2005, Turkey's main strategic priorities are the following:

• a citizen-focused service transformation;
• social transformation;
• the ICT adoption by businesses;
• the modernisation in public administration;
• a competitive, widespread and affordable telecommunications infrastructure and services;
• a globally competitive IT sector; a
• the improvement of R&D and innovation.

Policy objectives have also been outlined at the Ninth Development Plan (2007–2013) which further analyses the targeting transformation of the country in the economic, social, and cultural sector.

Legislativa

The main legal entities regarding the eGovernment in Turkey are listed below:

• eCommerce Legislation (entered into force in 2003)
• Right to Information Act (entered into force in 2004)
• eSignatures Legislation (entered into force in 2004)
• Law regarding the Protection of Personal Data (entered into force in 2008)
• eProcurement Legislation (amended in 2008)

Herci

The person in charge of eGovernment in Turkey is the Minister of State. The governmental body in charge of eGovernment policies is closely attached to the Prime Ministry. The Information Society Department of the State Planning Organisation has been responsible for the policy formulation since 2003.

Ukrajina

The main coordinating government body in matters of e-government is State e-Government Agency, which was established on June 4, 2014.^[175]

The beginning of the state policy of the development of the information society was the adoption in 1998-2006 of the Laws of Ukraine "On electronic documents and electronic document circulation", "On the national program of informatization", "On the electronic digital signature" and a number of state acts related to informatization. Later, the Law of Ukraine "On the Basic Principles of the Information Society in Ukraine for 2007-2015", "On Information Protection in Information and Telecommunication Systems" and some other legislative acts aimed at concretization and specification of these laws were adopted. This law emphasized the use of information and telecommunication technologies to improve public administration, relations between the state and citizens. The next stage of e-government development began in 2015 after the adoption of the Agreement of parliamentary factions of the Nejvyšší rada Ukrajiny (in 2014) and the adoption of the Development Strategy "Ukraine - 2020", which was approved by Decree of the President of Ukraine dated January 12, 2015 (No. 5/2015).

In 2018, Ukraine ranks 82nd in the UN e-government ranking estimated to the one with high High EGDI (E-Government Development Index).^[176]

The biggest achievement of the Ukrainian government in this area is a new public e-procurement system - ProZorro. The system appeared to be so effective and innovative that it won a range of international rewards: the annual prize of the Open Government Awards 2016, the World Procurement Award (WPA) 2016 at Public Sector Awards etc.^[177][178]

Nonetheless, several other factors have contributed to Ukraine’s rise in the global e-government rankings. Jordanka Tomkova, a Swiss funded E-governance Advisor in Ukraine and a Senior Governance Advisor at the INNOVABRIDGE Foundation, highlighted such factors: "First, several important legislative reforms such as the Law on Citizens’ Petitions (2015), Law on Access to Public Information and Open Data (2015) and the Law on the Open Use of Public Funds were passed. Second, several notable online tools were launched by civil society. These have included the notably successful Prozorro electronic procurement platform which in its first 14 months of operation already contributed 1.5 billion hrivnas in state savings. The spending.gov.ua or the Price of the State platforms make tracking of state expenditures a more transparent and interactive process for citizens. E-petitions instruments were adopted by the Presidential Administration, by over 200 local government authorities and more recently by the Cabinet of Ministers. Smart City, open data, e-voting pilots and the growth of regional IT innovation centers such as the Impact Hub in Odesa, Space Hub in Dnipro and iHUB in Vinnytsia are important catalysts to local civic initiatives that focus on social innovation. Lastly, momentum is gaining ground, albeit slowly, in the introduction of e-services where several Ministries (including Justice, Economic Development and Trade, Social Policy, Ecology, Regional Development, Building and Housing, Infrastructure and the State Fiscal Service) have launched some of their first electronic services. These newly launched services are facilitating more rapid and cost-efficient business and construction licensing, monitoring of illegal waste dumps and the automation of a one-stop-shop style customs clearance service".^[179]

Specializované vzdělávání v e-governmentu v Evropě

In recent years, some European academic institutions started offering masters courses in e-Government. Oni jsou:

• Tallinská technická univerzita, Estonsko: "Master of Technology Governance". Archivovány od originál dne 17. července 2011.
• Koblenz-Landau University, Německo: "Master in Computer Science – specialization e-Government".^{[trvalý mrtvý odkaz ]}
• University of Trento, Itálie: "Master in Technologies for System Integration and e-Government".
• Örebro University, Švédsko: "Electronic Government".
• École Polytechnique Fédérale de Lausanne, Švýcarsko: "Executive Master in e-Governance". Archivovány od originál dne 28. března 2010.
• University of Manchester, SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ: "e-Government MSc". Archivovány od originál dne 2. května 2008.

Viz také

• Seznam směrnic Evropské unie
• Evropský rámec interoperability
• E-Government in Russia
• MinID

Poznámky

Reference

externí odkazy