Úvěrový orgán pro rozvoj - Development Credit Authority
The Úvěrový orgán pro rozvoj (DCA)[1] byl orgán Agentura Spojených států pro mezinárodní rozvoj (USAID) vydával záruky za půjčky zajištěno plnou důvěrou a důvěrou vlády USA vůči soukromým věřitelům, zejména u půjček poskytovaných v místní měně. To se spojilo s Overseas Private Investment Corporation (OPIC) k vytvoření USA International Development Finance Corporation (DFC) 20. prosince 2019.
Záruky za částečné půjčky poskytované USAID a nyní prostřednictvím DFC umožňují vládě USA použít úvěr k uskutečnění rozvojových účelů uvedených v Zákon o zahraniční pomoci (FAA) z roku 1961, ve znění pozdějších předpisů. Tyto záruky obvykle pokrývají až 50% jistiny půjček podnikatelům, malým a středním podnikům a dalších projektů, které podporují vládu USA mezinárodní rozvoj cíle.
Kromě mobilizace financování konkrétních projektů pomáhají částečné záruky místním bankám prokázat, že půjčky pro sektory s nedostatečným pokrytím mohou být ziskové. To podporuje soběstačné financování, protože věřitelé jsou ochotni poskytovat půjčky nepřetržitě bez podpory záruk USAID nebo jiných dárců. Částečné záruky jsou silným katalyzátorem uvolnění zdrojů soukromých úvěrových trhů hospodářský růst při prosazování rozvojových cílů.
Výhody použití úvěrové záruky
Úvěrová pomoc je zvláště užitečná v oblastech, jako je mikropodnik a malý podnik, privatizace veřejných služeb, infrastruktury, efektivní a obnovitelná energie, a klimatická změna. Úvěrové projekty nabízejí oproti jiným formám pomoci několik výrazných a velmi atraktivních výhod:
- Podporují investice soukromého sektoru: velké rezervy nevyužitých soukromý kapitál jsou přítomny v soukromý sektor rozvojových zemí. Dodat odvahu finanční instituce k zapůjčení tohoto kapitálu pro rozvojově prospěšné projekty lze použít úvěrové záruky ke krytí části rizika u nových půjček, kde financování nebylo dostupné nebo nepřístupné.
- Podporují poskytování úvěrů snižováním rizika: USAID zaručuje až 50 procent čisté ztráty jistiny u investic krytých zárukou, přičemž riziko sdílí s partnerem ze soukromého sektoru.
- Posilují úvěrové kapacity bank: Záruky poskytují místním finančním institucím jistotu k rozšíření úvěru a expanzi do nových sektorů. Tímto způsobem mohou banky rozvíjet svou schopnost půjčovat na nové a potenciálně ziskové trhy a zároveň zvyšovat úvěr dostupný pro rozvojové oblasti. Tyto záruky jsou často spojeny s tréninkem a odbornou pomocí USAID s cílem posílit dlouhodobou angažovanost finanční instituce na místní úrovni úvěrové trhy, nad rámec částečné záruky.
- Hodnota financování ze strany vlády USA je maximalizována: Použitím úvěru z místních zdrojů k financování rozvojových aktivit jeden dolar od vlády USA využil v průměru 24 dolarů na půjčky v rámci záruk DCA.
Kritika DCA
- DCA nepokrývají ztracené úrokové výnosy: V zemi, která má například 30% úrokovou sazbu, by úrokové výnosy představovaly téměř 50% z celkové hodnoty půjčky a nejsou pojištěny prostřednictvím DCA. V tomto případě DCA pokrývá 50% jistiny, ale pouze 25% z celkové expozice úvěru.