Deregulace trhu s elektřinou v Texasu - Deregulation of the Texas electricity market

Deregulace elektřiny v Texasu, schváleno Texaský senát Návrh zákona č. 7 ze dne 1. ledna 2002 požadoval vytvoření legislativního výboru pro dohled nad restrukturalizací elektrických zařízení, který by dohlížel na provádění zákona. Podle zákona, deregulace bude zavedeno během několika let.

Ve výsledku 85%[1] texaských odběratelů elektrické energie (poskytovaných společností, která není ve vlastnictví obce nebo a užitkové družstvo ) si mohli vybrat svou elektrickou službu z různých zdrojů maloobchodní poskytovatelé elektrické energie (REP), včetně zavedeného nástroje. Úřadující společnost v této oblasti stále vlastní a udržuje místní elektrické vedení (a je společností, která zavolá v případě výpadku proudu) a nepodléhala deregulaci. Zákazníci obsluhovaní družstvy nebo obecními podniky si mohli vybrat alternativní REP, pouze pokud se společnost „přihlásila“ k deregulaci; k dnešnímu dni pouze oblast obsluhovaná Nueces Electric Cooperative se rozhodl přihlásit.

Od roku 2002 přibližně 85% komerčních a průmyslových spotřebitelů změnilo poskytovatele energie alespoň jednou. Přibližně 40% domácích spotřebitelů v deregulovaných oblastech přešlo od bývalého zavedeného poskytovatele ke konkurenční REP. Mezi REP poskytující služby ve státě patří: AmeriPower, TriEagle Energy, Acacia Energy, Ambit Energy, Breeze Energy, Energie žárovky, Clearview Energy, Energie zelené hory „Šetřit energií, iluminární energií, nyní energií, energií přichycení, energií svěřením, energií odrazu, Energie šampiona, Shnye Energy, Cirro Energy, Přímá energie, Dynowatt, První Texas Energy Corporation, Frontier Utilities, Gexa Energy, Ledová energie, Jen energie Kinetická energie, mega energie, APG a E, Sousední energie Spark Energy, StarTex Power, Streamujte energii, Tech Electricity, Texas Power, Energie TXU, Energie XOOM a 4Change Energy.

Podle zprávy z roku 2014[2] texaskou koalicí za dostupnou cenu (TCAP), „deregulace stála Texany v letech 2002 až 2012 zhruba 22 miliard dolarů. A obyvatelé na deregulovaném trhu platí ceny, které jsou podstatně vyšší než ceny těch, kteří žijí v částech státu, které jsou stále regulovány. Například TCAP zjistil, že průměrný spotřebitel žijící v jedné z oblastí, které se odhlásily z deregulace, jako jsou Austin a San Antonio, zaplatil v roce 2012 o 288 $ méně než spotřebitelé v deregulovaných oblastech. “

Zpráva však dospěla k závěru, že opětovná regulace trhu by problém nevyřešila. TCAP místo toho nabídl řadu reforem určených ke zvýšení efektivity trhu.[3]

Pozadí

Texas má spotřebu elektřiny 24 miliard dolarů ročně, což je nejvyšší mezi státy USA. Jeho roční spotřeba je srovnatelná s roční spotřebou Velká Británie a Španělsko, a kdyby byl stát nezávislým národem, jeho trh s elektřinou by byl 11. největším na světě. Texas vyrábí nejvíce větrné elektřiny v USA, ale má také nejvyšší emise oxidu uhličitého ze všech států.[4] Od roku 2012, Texas sazby za elektřinu pro domácnosti se umístily na 31 Spojené státy a průměrné měsíční účty za elektřinu v domácnosti Texas byli 5. nejvyšší v zemi.[5]

Systém

Zákon určil Rada pro elektrickou spolehlivost v Texasu (ERCOT) být orgánem dohlížejícím na spolehlivost a provoz sítě tak, aby žádný konkrétní kupující nebo prodejce nezískal na trhu nespravedlivou výhodu.

„Cena, kterou musíte porazit“

V rámci SB7 byla zahrnuta představa „ceny, kterou je třeba porazit“ neboli PTB, představa regulované sazby upravující cenové chování bývalých společností.

Podle typické ekonomické teorie jsou ceny optimálně určovány na spravedlivém a transparentním trhu, nikoli na politické či akademické úrovni. Při deregulaci trhů s elektřinou je bezprostředním problémem cenového vývoje to, že stávající poskytovatelé elektřiny by podbízeli ceny nových účastníků, zabraňovali by hospodářské soutěži a udržovali stávající monopol poskytovatelů. Návrh zákona SB7 tedy zavedl zaváděcí období, během něhož byla cena podlaha by bylo zavedeno (pro zavedené energetické společnosti), aby se zabránilo této dravé praxi, což by umožnilo usazení nových účastníků trhu. Noví účastníci trhu si mohli účtovat cenu pod cenou, kterou je třeba porazit, ale zavedení nemohli. Toto období mělo trvat od roku 2002 do 1. ledna 2007. Od roku 2007 již nemají texaské investiční přidružené společnosti vlastněné cenou, aby překonaly tarify.[6]

Jak je stanovena cena, kterou je třeba porazit?

Aby bylo možné rychle vstoupit na trh, musela by být cena, kterou je třeba porazit dost vysoko umožnit mírný zisk novým účastníkům. Muselo to tedy být nad náklady vstupů, jako je zemní plyn a uhlí. Například cena, kterou je třeba překonat, pevně stanovená na skutečné velkoobchodní pořizovací ceně elektřiny, nedává potenciálním účastníkům konkurenční výhodu proti zavedeným společnostem. Zadruhé, cena, kterou je třeba porazit, by musela být přiměřeně nízká, umožnit co největšímu počtu zákazníků pokračovat v přechodném období ve spotřebě elektřiny.

Výsledek

Ceny elektřiny

Reálné ceny elektřiny v Texasu a ceny zemního plynu 2002–2018

Jedním z požadovaných efektů konkurence jsou nižší ceny elektřiny. V prvních několika letech po deregulaci v roce 2002 se rezidenční sazba za elektřinu zvýšila sedmkrát, přičemž cena v roce 2006 překonala přibližně 15 centů za kilowatthodinu (k 26. červenci 2006, www.powertochoose.org). Zatímco ceny zákazníkům se od roku 2002 do roku 2004 zvýšily o 43%, náklady na vstupy rostly rychleji, a to o 63%, což ukazuje, že ne všechna zvýšení nese spotřebitel.[7] (Vidět Konkurence a vstup nových firem výše pro diskusi o vztahu mezi maloobchodními cenami, vstupy a investicemi.)

Ve srovnání se zbytkem země jsou údaje od americké energetické informační správy, která zveřejňuje roční státní ceny elektřiny [8] ukazuje, že ceny elektřiny v Texasu bezprostředně po deregulaci vzrostly nad celostátní průměr od roku 2003 do roku 2009, ale od roku 2010 do roku 2015 se výrazně posunuly pod celostátní průměrnou cenu za kWh, s celkovými náklady ve výši 0,0863 $ za kWh v Texasu v roce 2015 vs. 0,1042 USD na národní úrovni, což je o 17 procent méně v Texasu. V letech 2002–2014 se celkové náklady pro texaské spotřebitele odhadují na 24 miliard USD, což je v průměru 5 100 USD na domácnost, což je více než srovnatelné trhy podle státní regulace.[9][10]

Nová soutěž

Zdálo se, že cena, kterou je třeba překonat, splňuje svůj cíl přilákat na trh konkurenty v období do 1. ledna 2007. Umožnila konkurentům vstoupit na trh, aniž by umožnila stávajícím operátorům cenové podbízení. Spotřebitelům energie také umožnil porovnat energetické sazby nabízené různými poskytovateli. Méně regulovaní poskytovatelé podbízejí cenu, kterou mají porazit, jen s malým rozpětím, protože musí vyvážit nižší ceny (přilákat zákazníky a získat podíl na trhu) s vyššími cenami (potřebné k reinvestici do nových elektráren). Vzhledem k malému rozdílu v konkurenčních cenách a pomalému (ročně) procesu „nákupu“ byl pokles cen v důsledku konkurence velmi pomalý a trvalo několik let, než vyrovnat původní nárůst „tradičními“ poskytovateli elektřiny a přejít na nižší sazby.

Jedním z měřítek úspěšného volného trhu je rozsah výběru poskytovaného zákazníkům. Na výběr lze pohlížet jak z hlediska počtu firem působících na trhu, tak z hlediska rozmanitosti produktů, které tyto firmy spotřebitelům nabízejí. V prvním desetiletí maloobchodní elektrické deregulace v Texasu došlo na trhu k dramatickým změnám obou metrik. V roce 2002 si mohli domácí zákazníci v oblasti Dallas-Fort vybrat mezi 10 maloobchodními poskytovateli elektřiny a nabídnout celkem 11 cenových plánů. Do konce roku 2012 na tomto trhu působilo 45 maloobchodních poskytovatelů elektřiny, kteří nabídli domácím zákazníkům 258 různých cenových plánů.[11] Podobné zvýšení počtu maloobchodních poskytovatelů elektřiny a dostupných plánů bylo realizováno v dalších deregulovaných oblastech trhu s elektřinou se státem.

Zásah do životního prostředí

V dopadu na životní prostředí jsou výsledky smíšené. Díky možnosti investovat zisky k uspokojení další poptávky po energii navrhují výrobci jako TXU jedenáct nových uhelných elektráren. Uhelné elektrárny jsou levnější než elektrárny na zemní plyn, ale produkují více znečištění. Když soukromé kapitálové společnosti Kohlberg Kravis Roberts a Texas Pacific Group oznámil převzetí společnosti TXU Společnost, která byla známá tím, že účtovala nejvyšší sazby ve státě a ztrácela zákazníky, odvolala plány pro osm uhelných elektráren. TXU více investoval do ostatních tří. O několik týdnů později kupující oznámili plány na dvě čistší uhelné elektrárny IGCC.

Deregulace maloobchodních cen má také pozitivní dopady na životní prostředí. Ziskový a rostoucí trh s elektřinou v Texasu přinesl značné investice společnostem vyrábějícím větrné turbíny. V červenci 2006 překonal Texas ve výrobě větrné energie Kalifornii.

Dalším pozitivním dopadem na životní prostředí je účinek vyšších cen energie na volbu spotřebitele, podobný trendu na americkém trhu směrem k automobilům s nižší spotřebou paliva. Jak se zvyšovaly účty za elektřinu, obyvatelé snižují spotřebu elektrické energie pomocí umírněnějšího nastavení termostatu, instalace izolace, instalace solárních panelů a dalších podobných činností. Obsluhy v Texasu (například Austin Energy) také instalují pokročilé elektroměry, které jednoho dne mohou umožnit variabilní ceny podle denní doby. To by zákazníkům energie umožnilo ušetřit peníze dalším přizpůsobením jejich spotřeby podle toho, zda k nim došlo během období špičkové poptávky (vysoké náklady / vysoké znečištění) nebo mimo špičku (noční doba).

Dopad na obnovitelnou energii

Vzhledem ke zvýšenému využívání zemního plynu bezprostředně po deregulaci byly velmi podporovány energetické nástroje nové éry, jako je větrná energie a technologie inteligentních sítí. První „standard portfolia obnovitelných zdrojů v Texasu“ - nebo požadavek, aby státní podniky získaly určité množství své energie z obnovitelných zdrojů energie, jako je vítr - byl podepsán do zákona v roce 1999 jako součást stejné legislativy, která deregulovala trh s elektřinou.

Viz také

Reference

  1. ^ „Prozkoumejte energetické sazby v Texasu“. SaveOnEnergy.com. Citováno 15. října 2013.
  2. ^ Dyer, R. A. (2014), Deregulovaná elektřina v Texasu (PDF), Texasská koalice za dostupnou energii
  3. ^ Steffy, Loren (březen 2014), Generační propast, Texas měsíčně
  4. ^ „Státní energetická fakta za rok 2013 - Texas“ (PDF). SaveOnEnergy.com. Citováno 15. října 2013.
  5. ^ „Texas Electricity Rates“. Elektřina místní. Citováno 2014-03-31.
  6. ^ Cena vypršela, aby bylo možné překonat tarify pro přidružené maloobchodní poskytovatele elektrické energie, Public Utility Commission of Texas, Citováno 21. ledna 2017
  7. ^ [1]
  8. ^ Měsíční zpráva o prodeji a výnosech elektrické energie se státní distribucí (formulář EIA-826), US Energy Information Administration, únor 2016
  9. ^ http://www.houstonchronicle.com/business/energy/article/Texas-consumers-pay-more-in-deregulated-7972017.php
  10. ^ Spotřebitelé v Texasu platí více na deregulovaných trzích s elektřinou, tvrdí studie. Cenové dohody o elektřině se však začínají zvyšovat, tvrdí oficiální nezisková koalice, Jordan Blum 8. června 2016
  11. ^ „Rozsah konkurence na elektrických trzích v Texasu“ (PDF). Public Utility Commission of Texas. Citováno 11. února 2015.

externí odkazy