Státní rada (Nizozemsko) - Council of State (Netherlands)

Státní rada
	Raad van State
	Palác Kneuterdijk v Haag
Založeno	1. října 1531
Umístění	Haag, Holandsko
Souřadnice	52 ° 04'53 ″ severní šířky 4 ° 18'32 ″ východní délky / 52,081482 ° N 4,308911 ° ESouřadnice: 52 ° 04'53 ″ severní šířky 4 ° 18'32 ″ východní délky / 52,081482 ° N 4,308911 ° E
Autorizován od	Ústava
webová stránka	https://www.raadvanstate.nl
Prezident
V současné době	Král Willem-Alexander
Od té doby	30.dubna 2013
Víceprezident
V současné době	Thom de Graaf
Od té doby	1. listopadu 2018

The Státní rada (holandský: Raad van State (Pomoc ·informace )) je ústavně zřízený poradní orgán v Holandsko do vláda a Státy generál která se oficiálně skládá z členů královské rodiny a členů jmenovaných korunou, kteří mají obecně politické, obchodní, diplomatické nebo vojenské zkušenosti. Bylo založeno v roce 1531, což z něj činí jednu z nejstarších stále fungujících státních organizací na světě.^[1]

Vláda musí být se státní radou konzultována ohledně navrhovaných právních předpisů před a zákon je předložen parlamentu. Divize Rady pro správní právo státu slouží také jako jeden ze čtyř nejvyšších odvolacích soudů ve správních věcech. The Král je předsedou Státní rady, ale zřídkakdy předsedá schůzím. The Místopředseda Státní rady předsedá schůzkám v jeho nepřítomnosti a je de facto hlavní osobnost instituce. Podle nizozemského ústavního práva je místopředsedou Rady úřadující hlava státu, pokud zde není žádný panovník, jako kdyby vyhynula královská rodina.

Dějiny

Habsburg Nizozemsko

Karel V., císař svaté říše římské založil státní radu dne 1. října 1531 jako jednu ze tří Zajišťovací rady (další dva byli Tajný nebo Státní rada a Rada financí) radit své sestře Marie Maďarská, jeho vladař v nizozemském Habsburgu, a její nástupci, dne Les Grandz et Principaulx Affaires et Ceux Qui Concernent l'état Conducte et Gouvernement des Pais, Securite et Deffense desdits pays de pardeca,^[2] jinými slovy hlavní otázky vlády, zahraničních věcí a obrany. Členy rady byli velcí šlechtici říše a několik velkých prelátů.^[3]

Po přistoupení Filip II Španělský na trůn a jeho odchodu do Španělska v roce 1559 se Rada stala fórem pro spory mezi španělskými představiteli v Radě, vedená Antoine Perrenot de Granvelle a Nizozemské majestáty jako princ oranžový a počty Horne a Egmont. Druhá frakce se cítila odstrčena a rezignovala v roce 1567, přičemž na začátku vlády ponechala pole španělsky ovládané radě. Holandská vzpoura.^[4] Po smrti Luis de Requesens y Zúñiga, poté generální guvernér habsburského Nizozemska, v roce 1576 Státní rada dočasně převzala jeho autoritu jako zástupce krále Filipa a očekávala příchod nového generálního guvernéra, Don Juan. Než mohl dorazit, byli členové Rady zatčeni pučem Brusel posádka. Brzy poté Uklidnění Gentu bylo uzavřeno postavením Generální státy Nizozemska proti španělské koruně, zastoupené Donem Juanem. Když se druhý stáhl do Namur počátkem roku 1577 se Státní rada rozdělila na dvě strany, jedna se připojila k Donu Juanovi (a vytvořila jádro toho, co by se stalo Státní radou Španělské Nizozemsko a později Rakouské Nizozemsko ) druhý zůstává blízko povstaleckým generálům států. Tito členové byli propuštěni králem Filipem v roce 1578, čímž formálně ukončili koncil jako habsburskou instituci v tom, co se mělo stát Nizozemská republika.^[5]

Pod Anjou a Leicesterem

Když Vévoda z Anjou V roce 1581, kdy byl dočasně uznán jako nový panovník povstaleckých provincií, byla ustanovena nová Státní rada, která mu měla poskytovat rady a vykonávat určité výkonné povinnosti týkající se obrany a financí. Tato rada se brzy rozpadla na dvě regionální rady, jednu pro oblast západně od řeky Meuse, druhý pro oblast východně od této řeky. První s bydlištěm v Antverpy kde se sešel také generální stát, hrál hlavní roli až do odchodu vévody.^[6] Po jeho odchodu následovala (opět sjednocená) rada generální státy do Middelburg, Delft, a Haag. Po atentátu na knížete Oranžského v roce 1584 dostala Rada nové výkonné pravomoci a dočasně převzala plnou výkonnou moc místo knížete.^[7] Generální státy se mezitím ujaly vedení při hledání dalšího chránícího panovníka. To mělo za následek Smlouva Nonsuch z roku 1585 s Elizabeth já Anglie která výslovně převzala vedoucí úlohu Rady při vývoji ústavy provincií EU Unie v Utrechtu. Článek XIV smlouvy opravňoval Elizabeth ke jmenování dvou anglických zástupců v Radě, kromě generálního guvernéra, který by Radě předsedal. Následující články poskytly generálnímu guvernérovi jednajícímu s radou dalekosáhlou pravomoc v otázkách obrany, financí a vlády. Například Stadtholders provincií bude nadále jmenován generálním guvernérem a radou (článek XXIV), ačkoli Státy Nizozemsko a Západní Frísko tomu předcházelo jmenování Maurice, princ z Oranžska stadtholder before hrabě z Leicesteru, který by přijal generální guvernéra, který mu byl udělen generálním státem proti vůli Elizabeth, přijel do Nizozemska.^[8] Jednalo se o první příklad způsobu, jakým mocná provincie Holland zmařila politiku Leicesteru. Jeho pokus o založení nové Rady financí (ta stará byla rozpuštěna v roce 1580), která měla převzít řadu finančních pravomocí Státní rady, byl potichu zmařen. Na popud Land's Advocate of Holland, Johan van Oldenbarnevelt, který byl členem Rady, stále více výkonných úkolů Rady převzal generální stát, aby oslabil anglický vliv na nizozemské státní záležitosti. Tyto úkoly a tento vliv Rady se nevrátily poté, co Leicester na konci roku 1587 opustil Nizozemsko.^[9]

Pod nizozemskou republikou

Do roku 1588 tedy Rada dosáhla struktury a funkcí, které bude mít po celou dobu existence Nizozemské republiky. Rada byla od nynějška složena z členů jmenovaných generálními státy na jmenování provinčních států (obvykle asi 12), se dvěma členy (mezi 1598 a 1625 jedním^[10]) jmenovaný anglickou vládou.^[11] Zástupci provincií byli z moci úřední členů, alespoň mimo EU První období bez účastníků a Druhé období bez účastníků. Výkonné pravomoci Rady byly omezeny na vojenskou politiku (pozemní i námořní); spravování Holandská armáda států Finanční aspekty (námořní záležitosti spravovalo pět Admirality, založený Leicesterem); a formulování a provádění daňové politiky pro EU Obecnost Lands.

Rada obvykle hrála samoúčelnou roli, jak je stanoveno v pokynu z roku 1651, na začátku prvního období bez Stadtholderless. Tajemník Rady však Simon van Slingelandt hrál hlavní roli v pokusu o ústavní reformu (která by značně zvýšila výkonné pravomoci Rady, jak bylo zamýšleno v době Leicesteru) v roce 1717. Tento pokus však přišel k ničemu.^[12]

Po svržení režimu stadtholder William V, princ Oranžský a založení Batavianská republika v roce 1795 byla Rada spolu s generálními státy rozpuštěna.

Pod Nizozemským královstvím

Přestože v ubývajících dobách Batavianské republiky v roce 1805 byla znovu ustavena poradní rada s nostalgickým názvem Státní rada a také její nástupce Holandské království měl instituci s tímto názvem (po vzoru současné francouzské Státní rady), tyto rady znovu zanikly během let anexe Francií (1810-1813).^[13] Po obnovení nizozemské nezávislosti v roce 1813 však byla založena nová Státní rada, jak je stanoveno v Ústavy z roku 1814 a 1815. Tyto ústavy výslovně uváděly, že všechny „Skutky svrchované důstojnosti“ panovníka a později krále budou přijaty až po vyslechnutí rady. Jednalo se jak o akty generálních států, tak o královské dekrety, důležité, protože první král, William já Nizozemska rád vládl vyhláškou. Král předsedal nové radě a korunní princ by byl členem z moci úřední po dosažení plnoletosti. V praxi však jednání Rady předsedal místopředseda, který král převzal pouze při slavnostních příležitostech. Členové byli jmenováni ze všech provincií, „holandských“ i „belgických“. Po Belgická revoluce z roku 1830 belgičtí členové odešli. Nové Belgické království nezavedl vlastní Státní rada do roku 1946 jako správní soud.^[14]

Zasedací místnost Státní rady v Binnenhof; královská židle (vlevo) je prázdná

Podle nové ústavy z roku 1848 byla státní rada reformována v tom smyslu, že její struktura a funkce byly přeneseny na organický zákon. První takový zákon (zákon o státní radě) byl přijat v roce 1861. Nejdůležitější novinkou tohoto zákona bylo, že kromě poradního úkolu Rady ve věcech práva, který dává Radě, by radil také v případech, kdy dojde ke střetu mezi správními orgány (jako provincie a obce) byly předloženy před korunu (krále a ministry) k řešení. Pro tento typ rady byl vytvořen nový pododbor Rady, který začal fungovat jako správní soud (ačkoli formální rozhodnutí spočívalo na koruně). Tato funkce nejvyššího správního soudu byla v následujícím století rozšířena. Nakonec zákon z roku 1861 učinil Radu institucí, která by vykonávala královskou moc v nepřítomnosti krále nebo regenta.^[15]

V roce 1887 revidovaná ústava otevřela cestu k tomu, aby se Rada stala formálním správním soudem. To se ve skutečnosti nestalo před rokem 1963, kdy Wet Beroep Administratieve Beschikkingen (BAB, zákon o přezkoumání správních rozhodnutí), který byl v roce 1976 nahrazen Mokrá administrativa Beroep Overheidsbeschikkingen (AROB, zákon o správních rozhodnutích o odvolání). Toto nastavení muselo být změněno po roce 1988, protože Evropský soud pro lidská práva považoval skutečnost, že Státní rada nebyla nezávislou institucí, v rozporu s ustanoveními Evropská úmluva o lidských právech. K nápravě této vady byla „soudní“ část Rady v roce 1994 formálně nezávislá na části, která poskytovala právní poradenství. Toto rozdělení na dvě samostatné části bylo potvrzeno v poslední revizi (2010) zákona o státní radě.^[16]

Členství

Poradní oddělení
Víceprezident		Jmenován	Strana	Pozadí
	Thom de Graaf (narozen 1957)	1. listopadu 2018 (2 roky, 31 dní)	Demokraté 66	Politik (MP · ministr · starosta) Právník (Výzkumník · Právní pedagog)
Korunní členové		Jmenován	Strana	Pozadí
	Sylvia Wortmann (narozen 1956)	1. března 2004 (16 let, 276 dní)	Nezávislý	Právník (Výzkumný pracovník · profesor práva)
	Dr. Hanna Sevenster (narozen 1963)	1. června 2007 (13 let, 184 dní)	Nezávislý	Právník (Právník · profesor práva) Státní úředník
	Ben Vermeulen (narozen 1957)	1. února 2008 (12 let, 305 dní)	Nezávislý	Právník (Profesor práva)
	Dr. Jaap Polák (narozen 1955)	1. května 2010 (10 let, 215 dní)	Nezávislý	Právník (Právník · Prokurátor · Profesor práva)
Poradní členové		Jmenován	Strana	Pozadí
	Dr. Sjaak Jansen (narozen 1954)	1. září 2010 (10 let, 92 dní)	Nezávislý	Právník (Profesor práva) Státní úředník
	Luc Verhey (narozen 1960)	1. března 2011 (9 let, 276 dní)	Nezávislý	Právník (Profesor práva) Státní úředník
	Dr. Theo van der Nat (narozen 1951)	1. května 2011 (9 let, 215 dní)	Lidová strana pro Svoboda a demokracie	Politik (Radní) Ekonom (Výzkumný pracovník · profesor ekonomie) Bankéř Státní úředník
	Dr. Guus Heerma van Voss (narozen 1957)	1. dubna 2012 (8 let, 245 dní)	Nezávislý	Právník (Výzkumný pracovník · profesor práva)
	Jan Franssen (narozen 1951)	1. ledna 2014 (6 let, 336 dní)	Lidová strana pro Svoboda a demokracie	Politik (MP · Starosta · Králův komisař)
	Ronald van den Tweel (narozen 1964)	24. června 2015 (5 let, 161 dní)	Nezávislý	Právník (Právník)
	Peter van den Berg (narozen 1952)	24. června 2015 (5 let, 161 dní)	Nezávislý	Ekonom Státní úředník
	Dr. Niels Koeman (narozen 1949)	1. září 2017 (3 roky, 92 dní)	Nezávislý	Právník (Právník · profesor práva)
	Dr. Nico Schrijver (narozen 1954)	1. září 2017 (3 roky, 92 dní)	Dělnická strana	Politik (MP) Právník (Výzkumný pracovník · profesor práva) Státní úředník
	Richard van Zwol (narozen 1965)	1. září 2017 (3 roky, 92 dní)	Křesťanskodemokratická výzva	Ekonom Státní úředník
	Frank de Grave (narozen 1955)	3. září 2018 (2 roky, 90 dní)	Lidová strana pro Svoboda a demokracie	Politik (Ministr · poslanec) Ředitel společnosti Bankéř
Mimořádní členové		Jmenován	Strana	Pozadí
	Dick Sluimers (narozen 1953)	20. ledna 2016 (4 roky, 317 dní)	Lidová strana pro Svoboda a demokracie	Ekonom Ředitel společnosti Státní úředník
	Gerard Roes (narozen 1951)	20. ledna 2016 (4 roky, 317 dní)	Nezávislý	Státní úředník
	Ad Melkert (narozen 1956)	20. ledna 2016 (4 roky, 317 dní)	Dělnická strana	Politik (Ministr · poslanec) Diplomat Státní úředník
	Dr. Age Bakker (narozen 1950)	31. srpna 2016 (4 roky, 93 dní)	Křesťanskodemokratická výzva	Ekonom (Profesor ekonomie) Bankéř Státní úředník
	Marijke Vos (narozen 1957)	31. srpna 2016 (4 roky, 93 dní)	GreenLeft	Politik (MP)
z moci úřední Členové		Fungování právního důvodu	Jmenován
	Král Willem-Alexander (narozen 1967)	Dědic zjevný (1985–2013) – Král (od roku 2013)	27.dubna 1985 (35 let, 219 dní) Člen – 30.dubna 2013 (7 let, 216 dní) Prezident
	Královna Máxima (narozen 1971)	Manžel / manželka Dědic zjevný (2002–2013) – Choť královny (od roku 2013)	2. února 2002 (18 let, 304 dní) Člen

Místopředsedové

název	Doba
Gijsbert Karel van Hogendorp	1814–1816
Johan Hendrik Mollerus	1817–1829
Willem II van Oranje-Nassau	1829–1840
Hendrik Jacob van Doorn van Westcapelle	1841–1848
Willem Gerard van de Poll	1848–1858
Æneas Mackay	1862–1876
Gerlach Cornelis Joannes van Reenen	1876–1893
Johan Æmilius Abraham van Panhuys	1893–1897
Johan Willem Meinard Schorer	1897–1903
Peter Joannes van Swinderen	1903–1912
Joan Röell	1912–1914
Willem Fredrik van Leeuwen	1914–1928
Fredrik Alexander Carel van Lynden van Sandenburg	1928–1932
Frans Beelaerts van Blokland	1933–1956
Bram Rutgers	1956–1959
Louis Beel	1959–1972
Marinus Ruppert	1973–1980
Willem Scholten	1980–1997
Herman Tjeenk Willink	1997–2012
Piet Hein Donner	2012–2018
Thom de Graaf	2018 – dosud

Reference

^ „Státní rada“.
^ Geschiedenis, 1531
^ J.I. Izrael, str. 35–37
^ J.I. Izrael, str. 139-141
^ J.I. Izrael, str. 185
^ J.I. Izrael, str. 212-214
^ J.I. Izrael, str. 217
^ J.I. Izrael, str. 220
^ J.I. Izrael, str. 223-240
^ Nonsuchská smlouva byla obnovena a pozměněna Westminsterskou smlouvou z roku 1598; jednou ze změn bylo, že počet anglických členů rady byl snížen na jednu; Srov. F.G. Davenport a CO Paulin, Evropské smlouvy týkající se dějin Spojených států a jejich závislostí (Carnegie Institution of Washington, 1917), s. 240
^ Viz anglické členy Seznam diplomatů Spojeného království do Nizozemska; poslední anglický člen byl Dudley Carleton, 1. vikomt Dorchester který odešel v roce 1625.
^ J.I. Izrael, str. 987-988
^ Geschiedenis, Franse tijd
^ Geschiedenis, 1814
^ Geschiedenis, 1848
^ Geschiedenis, 1962-2010

Zdroje

Izrael, J.I. (1995), Holandská republika: Jeho vzestup, velikost a pád, 1477-1806, Oxford University Press, ISBN 0-19-873072-1 vázaná kniha, ISBN 0-19-820734-4 brožura
(v holandštině) Geschiedenis Raad van State

externí odkazy

Oficiální webové stránky

[1] „Státní rada“.

[2] Geschiedenis, 1531

[3] J.I. Izrael, str. 35–37

[4] J.I. Izrael, str. 139-141

[5] J.I. Izrael, str. 185

[6] J.I. Izrael, str. 212-214

[7] J.I. Izrael, str. 217

[8] J.I. Izrael, str. 220

[9] J.I. Izrael, str. 223-240

[10] Nonsuchská smlouva byla obnovena a pozměněna Westminsterskou smlouvou z roku 1598; jednou ze změn bylo, že počet anglických členů rady byl snížen na jednu; Srov. F.G. Davenport a CO Paulin, Evropské smlouvy týkající se dějin Spojených států a jejich závislostí (Carnegie Institution of Washington, 1917), s. 240

[11] Viz anglické členy Seznam diplomatů Spojeného království do Nizozemska; poslední anglický člen byl Dudley Carleton, 1. vikomt Dorchester který odešel v roce 1625.

[12] J.I. Izrael, str. 987-988

[13] Geschiedenis, Franse tijd

[14] Geschiedenis, 1814

[15] Geschiedenis, 1848

[16] Geschiedenis, 1962-2010

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

Státní rada
Raad van State
Palác Kneuterdijk v Haag
Založeno	1. října 1531
Umístění	Haag, Holandsko
Souřadnice	52 ° 04'53 ″ severní šířky 4 ° 18'32 ″ východní délky / 52,081482 ° N 4,308911 ° E / 52.081482; 4.308911Souřadnice: 52 ° 04'53 ″ severní šířky 4 ° 18'32 ″ východní délky / 52,081482 ° N 4,308911 ° E / 52.081482; 4.308911
Autorizován od	Ústava
webová stránka	https://www.raadvanstate.nl
Prezident
V současné době	Král Willem-Alexander
Od té doby	30.dubna 2013
Víceprezident
V současné době	Thom de Graaf
Od té doby	1. listopadu 2018