Rada ministrů Libanonu - Council of Ministers of Lebanon

Rada ministrů Libanonské republiky
arabština: مجلس الوزراء‎
Přehled
Založeno	1926 (Ústava Libanonské republiky)
Stát	Libanonská republika
Vůdce	Předseda vlády Libanonu
Jmenován	Prezident Libanonu
Odpovědný vůči	Poslanecká sněmovna a Prezident
Hlavní sídlo	Grand Serail
webová stránka	http://www.pcm.gov.lb/arabic/index.aspx?pageid=5

The Rada ministrů Libanonu (francouzština: Conseil des Ministres du Liban) je výkonným orgánem Libanonská republika. Jeho prezidentem je Předseda vlády Libanonu, a je jmenován Prezident Libanonu s potvrzením Parlament Libanonu. Obvykle se skládá ze stejného počtu muslimů a křesťanů (ačkoli tento požadavek není v ústavě specifikován). Ústava považuje Radu ministrů za „vládu“ Libanonu.

Dějiny

Orgán byl vytvořen 23. května 1926, kdy nastala ústava státu Velký Libanon byl vyhlášen. Od vytvoření úřadu v roce 1926 až do konce občanské války ústava zmínila jen málo o rolích a povinnostech úřadu, i když o zmínce o prezidentovi „nominovat jednoho z ministrů jako předsedy vlád“. Po skončení Libanonská občanská válka a ratifikace Ta'if Accord, byly v Radě významně posíleny, kodifikovány a jasně uvedeny odpovědnosti Rady ministrů. Dohoda zejména přesunula výkonnou moc z prezidenta na Radu.

Sestavení vlády

Rada je tvořena výnosem prezidenta republiky, který je podepsán předsedou vlády. Do 30 dnů musí Poslanecká sněmovna schválit vládu hlasováním o důvěře, které vyžaduje jednoduchou většinu. Podle článku 64 libanonské ústavy předpokládá jednání o sestavení vlády s předsedou vlády. Podle zvyku je vláda složena rovnoměrně mezi muslimy a křesťany - nejde však o požadavek stanovený v ústavě.^[1]

Rezignace vlády

Podle článku 69 ústavy^[2] vláda je považována za rezignovanou, když:

• Předseda vlády rezignuje nebo umírá.
• Ztrácí více než třetinu svých členů, jak předepisuje původní dekret o formaci.
• Když nastoupí nový prezident.
• Na začátku nového funkčního období Poslanecké sněmovny.
• Pokud má Poslanecká sněmovna vyslovenou nedůvěru vládě, ať už z iniciativy vlády nebo sněmovny.
• Prezident republiky propustil předsedu vlády.

Prozatímní vláda

Pokud je vláda považována za rezignovanou (podle výše stanovených podmínek) nebo dosud neobdržela hlasování o důvěře od Poslanecké sněmovny, může fungovat pouze „v užším smyslu podnikání".

Skříň je navíc a prozatímní vláda kdy vyprší funkční období prezidenta republiky a parlament ještě nezvolil nového prezidenta. Například, to byl ten případ po dobu 2 let po skončení platnosti prezidenta Michel Suleiman funkční období v roce 2014 až do zvolení Michel Aoun dne 31. října 2016 s předsedou vlády Tammam Salam jednající jako její vedoucí.

Odpovědnosti a pravomoci

Rada má obecně za úkol dohlížet na každodenní záležitosti a připravovat návrhy zákonů, o nichž bude sněmovna hlasovat. Jednotliví ministři pracují na svých vlastních portfoliích a pro rozhodnutí týkající se jejich jednotlivých ministerstev stačí podpis prezidenta a předsedy vlády. Když rozhodnutí ovlivní celou vládu, je zapotřebí většina ministrů. Aby vláda souhlasila s takzvanými „základními“ otázkami (ústavní změny, volební zákony, rozpuštění parlamentu, válka a mír, mezinárodní smlouvy, stav nouze, státní rozpočet, dlouhodobé plány rozvoje, jmenování státních zaměstnanců prvního kádru , přerozdělení, zákony o státní příslušnosti, zákon o osobních věcech, odvolání ministrů)^{[pozn. 1]} je zapotřebí 2/3 většiny přítomných ministrů.

Následuje seznam pravomocí Rady ministrů:

• Tvorba návrhů zákonů pro hlasování. Vypracovává veřejnou agendu a přijímá nezbytná rozhodnutí pro realizaci zákonů přijatých Poslaneckou sněmovnou.
• Dosažení rozhodnutí prezidenta o rozpuštění Parlamentu.
• Souhlas s prezidentovou ratifikací mezinárodních smluv.
• Schválit odvolání ministra prezidentem.
• Dohlížet na všechny civilní, vojenské a bezpečnostní správy.
• Je to moc, které jsou ozbrojené síly vystaveny (prezident je však vrchním velitelem a má tedy poslední slovo).

Pravomoci ve vztahu k prezidentovi

Před dohodou Ta'if bylo úlohou Rady radit prezidentovi spíše „příznivé rady“ než jasný konsenzus / většinu ve výše uvedených otázkách.^[3] Vzhledem k tomu, že prezident je jedinou osobou, která může jmenovat / odvolávat ministry a celou vládu, bude pro něj výhodný. Ústava navíc o otázce odplata - kde, pokud má prezident pravomoc odvolat vládu a podepsat dekret, který neschválila - tato otázka však nikdy nevznikla, protože vláda je obecně vůči prezidentovi úcta (nebo naopak).

Schůze a usnášeníschopnost

Předsedou Rady ministrů je předseda vlády. Vede schůze a svolává běžné schůze. Kdykoli se však prezident zúčastní, předsedá schůzi (ale bez hlasování o jejích rozhodnutích). Kromě toho může předseda zařadit na pořad jednání jakýkoli bod, který považuje za „naléhavý“, a nařídit mimořádná zasedání.

Kvórum zasedání je 2/3 ministrů a jeho rozhodnutí přijímají přítomní (hlasování na základě plné moci není povoleno).

Spory o sekterské zastoupení

Došlo k několika sporům týkajícím se sektářských skupin a moci svrhnout vládu. Například v roce 2006 zahájil Hizballáh masové demonstrace, protože všech 5 šíitů a 1 křesťan rezignovali na 24členná skříňka (2 krát z 1/3 potřebné ke svržení vlády) předsedy vlády Fouad Siniora.^[4] To znamenalo, že v kabinetu vlastně nebylo žádné šíitské zastoupení a křesťanská většina. Vláda přesto fungovala další 2 roky, dokud nebyla úřadujícím prezidentem Emile Lahoud funkční období skončilo v roce 2008.

Viz také

• Seznam kabinetů Libanonu

Reference

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z Knihovna Kongresu webová stránka https://www.loc.gov/law/help/lebanon-constitutional-law.php.