Komise pro soukromou filantropii a veřejné potřeby - Commission on Private Philanthropy and Public Needs

The Komise pro soukromou filantropii a veřejné potřeby, lépe známý jako Filer Komise,[1] byla založena v roce 1973 ke studiu filantropie, role soukromý sektor v Americká společnost a poté doporučit opatření ke zvýšení dobrovolného dárcovství. Komise, organizovaná jako soukromě podporovaná občanská rada, vznikla díky úsilí organizace John D. Rockefeller III, Wilbur D. Mills, George P. Shultz, a William E. Simon. Výběr účastníků Komise odráží touhu po rozmanitosti zkušeností a názorů a zahrnuje vedoucí odborů náboženský a pracovní skupiny, bývalí tajemníci kabinetu, korporace a fd Foreign Securities Corporation a prezident Metropolitní muzeum umění.

  1. Edwin D. Etherington, bývalý prezident Wesleyan University a správce Nadace Alfreda P. Sloana.
  2. Bayard Ewing, Tillinghast, Collins a Graham a místopředseda představenstva United Way of America.
  3. Frances Tarlton Farenthold, Bývalý předseda Národní ženský politický správní výbor.
  4. Max M. Fisher Předseda vlády United Brands Company a čestný předseda United Foundations.
  5. Ctihodný Raymond J. Gallagher, Biskup z Lafayette-in-Indiana.
  6. Earl G. Graves, vydavatel Black Enterprise a komisař z Skauti Ameriky.
  7. Paul R. Haas, prezident a předseda společnosti Corpus Christi Oil and Gas Company a správce nadace Paul and Mary Haas.
  8. Walter A. Haas, Jr. Předseda vlády Levi Strauss a společnost a správce Fordova nadace.
  9. Philip M. Klutznick, Klutznick Investments a předseda výboru pro výzkum a politiku a správce Výbor pro hospodářský rozvoj.
  10. Ralph Lazarus, předseda představenstva Federované obchodní domy, Inc. a bývalý národní předseda United Way of America.
  11. Herbert E. Longenecker Emeritní prezident Tulane University a ředitel Spojené fondy studentské pomoci.
  12. Elizabeth J. McCormack, zvláštní asistentka prezidenta Rockefeller Brothers Fund, Inc.
  13. Walter J. McNerney, prezident Asociace Modrého kříže.
  14. William H. Morton, správce Dartmouth College.
  15. John M. Musser, prezident a ředitel General Service Foundation.
  16. Jon O. Newman, Soudce, okresní soud v USA a předseda Hartford Institute of Criminal and Social Justice.
  17. Graciela Olivarez, Státní úředník pro plánování a ředitel Rady pro nadace, Inc.
  18. Alan Pifer, prezident Carnegie Corporation of New York.
  19. George Romney, Předseda Národní centrum pro dobrovolnou činnost.
  20. William Matson Roth Regent z University of California a předseda San Francisco Museum of Art.
  21. Althea T. L. Simmons, ředitelka vzdělávacích programů Fondu zvláštního příspěvku NAACP.
  22. Ctihodný Leon H. Sullivan, Pastor sionské baptistické církve, Philadelphie.
  23. David B. Truman, Předseda Mount Holyoke College.

Zjištění

Komise se snažila získat znalosti o filantropii a motivaci k dárcovství různými způsoby. Poradní panel více než 100 specialistů v oborech ekonomika, sociologie, a zákon, společně s obhájci z neziskový sektor, zaměřila výzkumné zaměření Komise. V průběhu dvou let Komise řídila více než 86 výzkumné projekty o filantropii a úloze soukromého neziskového sektoru v EU Spojené státy. Tyto studie byly zásadní pro diskusi a rozprava která se konala během zasedání Komise, která by později vedla k vypracování politických doporučení. Provádí se v konkrétních oblastech, jako je umění a kultura, zdraví, vzdělávání, zdanění a regulace, zahraniční praxe a nadace obecně, studie poskytly základní informace nezbytné pro přijetí správných rozhodnutí o úloze filantropie ve veřejném i soukromém sektoru. Komise se zabývala obtížnými politickými, sociálními a ekonomickými otázkami, kterým toto odvětví čelilo na začátku 70. let, zejména jeho fiskálními problémy a rostoucí politickou opozicí vůči charitativním organizacím. daňové odpočty.

Po dvou letech pořádání zasedání a provádění výzkumných projektů vydala Komise svá zjištění ve své závěrečné zprávě Giving in America: Toward a Stronger Voluntary Sector a ukončila svou činnost v roce 1975. Komise zaměřila pozornost veřejnosti na toto odvětví a pobídla akademické pracovníky výzkum v oblasti filantropie, mapující průběh výzkumu na následující dvě desetiletí. Její práce byla prvním velkým vyšetřováním třetího sektoru a dosud nejkomplexnějším zkoumáním filantropie. Z jeho doporučení nezávislý sektor koalice byl vytvořen a ukázal se jako jeden z nejmocnějších obhájců národa nezisková organizace. Po zveřejnění závěrečné zprávy Komise dokončila svůj úkol. Po zveřejnění zprávy v roce 1975 se Komise oficiálně rozpadla.

Zjištění Komise byla:

  • Dobrovolnický sektor je velkou a důležitou součástí americké společnosti, dnes důležitější než kdykoli předtím. Sektor však prochází ekonomickými tlaky, které předcházejí a jsou obecně závažnější než problémy ekonomiky jako celku.
  • Dávání v Americe vyžaduje obrovské množství času a peněz, je základním pilířem dobrovolnického sektoru, zahrnuje širokou rozmanitost vztahů mezi dárci, dary a obdarovanými a nedrží krok.
  • Snižování úrovně soukromého dárcovství, zvyšování nákladů na neziskové aktivity a rozšiřování očekávání v oblasti zdravotnictví, školství a sociálních služeb jako základních nároků na občanství vedly k tomu, že se vláda stala hlavním poskytovatelem programů a příjmů v mnoha oblastech, kde kdysi dominovala soukromá filantropie. A rostoucí role vlády v těchto oblastech klade základní otázky o autonomii a základním fungování soukromých neziskových organizací a institucí.
  • Naše společnost již dlouho podporuje „charitativní“ neziskové aktivity tím, že je vylučuje z určitých daňových povinností. Ale hlavní daňová podpora poskytovaná neziskovým organizacím - charitativní odpočet u osob včetně daní - byla v posledních letech zpochybněna z několika čtvrtletí z důvodu spravedlnosti a narušena rozšířením standardního odpočtu.

Komise nabídla veřejnosti, nadacím a vládě několik doporučení. Doporučuje se:

  • Že všem daňovým poplatníkům, kteří využívají standardní odpočet, by mělo být také umožněno odečíst charitativní příspěvky jako další odpočet podle jednotlivých položek.
  • Že rodinám s příjmy nižšími než 15 000 $ ročně bude umožněno odečíst dvojnásobek částky, kterou dávají, a rodinám s příjmy mezi 15 000 až 30 000 $ bude umožněno odečíst 150 procent toho, čím přispívají.
  • Že korporace stanovily jako minimální cíl, kterého má být dosaženo nejpozději v roce 1980, poskytnutí 2% čistého příjmu před zdaněním na charitativní účely a že je třeba pokračovat v dalších studiích o prostředcích stimulujících firemní dárcovství.
  • Že všechny větší charitativní organizace osvobozené od daně kromě církví a přidružených společností jsou povinny připravovat a snadno dostupné podrobné výroční zprávy o svých financích, programech a prioritách.
  • Že se od větších grantových organizací vyžaduje, aby pořádaly každoroční veřejná setkání k projednání jejich programů, priorit a příspěvků.
  • Tato právní odpovědnost za řádné výdaje nadačních grantů, které jsou nyní uloženy jak nadacím, tak příjemcům, bude odstraněna a přijímající organizace bude primárně odpovědná za své vlastní výdaje.
  • Že organizace osvobozené od daně, zejména organizace financující, uznávají povinnost reagovat na měnící se názory a vznikající potřeby a že přijímají opatření, jako je rozšíření svých rad a zaměstnanců, aby zajistily, že budou reagovat.
  • Že se od všech organizací osvobozených od daně vyžaduje, aby udržovaly „paušální“ obchodní vztahy se ziskovými organizacemi nebo s činnostmi, na nichž má jakýkoli zmocněnec organizace osvobozené od daně finanční zájem.
  • Aby byl vytvořen systém federální regulace pro mezistátní charitativní žádosti a aby byly vnitrostátní žádosti efektivněji regulovány vládami států.
  • Aby neziskovým organizacím, jiným než soukromým nadacím, byla umožněna stejná svoboda při pokusu ovlivňovat legislativu jako obchodní korporace a obchodní sdružení, což za tímto účelem Kongres odstraní současné omezení této činnosti charitativními skupinami, které mohou přijímat daňově uznatelné dary.
  • Aby Kongres zřídil stálou národní komisi pro neziskový sektor.

Výše uvedená zjištění a doporučení byla převzata z Komise pro soukromou filantropii a veřejné potřeby, 1964–1980, Ruth Lilly Special Collections and Archives, IUPUI University Library, Indiana University Purdue University Indianapolis.[2]

Reference

  1. ^ Komise pro soukromou filantropii a veřejné potřeby. Dávat v Americe: Směrem k silnějšímu dobrovolnému sektoru. Komise pro soukromou filantropii a veřejné potřeby: 1975.
  2. ^ http://www.ulib.iupui.edu/special/collections/philanthropy/mss024

externí odkazy