Koloniální služba - Colonial Service

The Koloniální služba, také známý jako Koloniální služba Jeho / Jejího Veličenstva a v roce 1954 nahrazen Zámořská státní služba Jejího Veličenstva (HMOCS), byla britská vládní služba, která spravovala většinu z Britské zámořské majetky, z pověření Státní tajemník pro kolonie a Koloniální úřad v Londýně. Nefungovalo to Britská Indie, kde stejnou funkci poskytl Indická státní služba, ani v Anglo-egyptský Súdán, který byl spravován súdánskou politickou službou, ani v interně samosprávné kolonii v Jižní Rhodesie.

Dějiny

Celková odpovědnost britské vlády za správu zámořských území na počátku 19. století spočívala v postupných odděleních zabývajících se různými koloniemi a „plantážemi“, dokud v roce 1854 nebyl vytvořen samostatný koloniální úřad v čele s Státní tajemník pro kolonie. Tento úřad nebyl odpovědný za území indické říše, včetně Barmy, ani za Súdán, který byl spojen s Egyptem, ani za Jižní Rhodesii, která spadala pod úřad dominií. V roce 1966 byl Colonial Office sloučen s Kancelář pro vztahy se Společenstvím (CRO) k vytvoření Office společenství. V roce 1968 byl tento úřad sloučen s ministerstvem zahraničí, přejmenovaným na Ministerstvo zahraničí a společenství (FCO), které do roku 1997 udržovalo konečný dohled nad ubývajícím zbytkovým personálem HMOCS.

Historické záznamy o koloniální službě začínají zveřejněním první sady takzvaného koloniálního řádu dne 30. března 1837, za vlády krále Viléma IV.[1] týkající se „koloniální služby Jeho Veličenstva“. Lze tedy říci, že to byla nejstarší ze všech zámořských služeb, předcházející vzniku indické státní služby v roce 1858 a Súdánská politická služba v roce 1899 a v průběhu své existence kontrolován 42 teritorií.

Zpočátku v koloniích a na „plantážích“ nebyl žádný skutečný sbor důstojníků, ale to se změnilo, jak koloniální říše rostla po zbytek tohoto století a do 20. století. Ve 20. letech 20. století došlo k postupným krokům směrem ke sjednocení různých druhů služeb, které se vyvíjely napříč široce odlišnými územími. V roce 1931 byla vytvořena jednotná koloniální služba, původně s šestnácti dílčími službami, přičemž další čtyři byly přidány po Druhá světová válka. Nábor zahrnoval kandidáty ze čtyř samosprávných panství: Kanady, Austrálie, Nového Zélandu a Jižní Afriky a několika samotných kolonií, jako je Jižní Rhodesie, Malta, Kypr a některé z Karibiku. Důstojníci byli členy státní služby konkrétního území, na kterém sloužili, a patřili k příslušné podřízené službě koloniální služby.[2]

A konečně, v roce 1954, byli všichni spojeni pod názvem Overseas Civil Service Jejího Veličenstva (HMOCS). To pokračovalo až do 1. července 1997, kdy byla největší zbývající kolonie, Hongkong, předána Čínské lidové republice, označené jako Zvláštní správní region. Poté relativně málo příspěvků v malých zbývajících koloniích (nyní Britská zámořská území ) byla obsazena jmenováním britské vlády ad hoc a dohlíželi na ni dva ministři britské vlády.

Formální konec HMOCS v roce 1997 byl poznamenán zvláštní vzpomínkovou bohoslužbou konanou v roce Westminsterské opatství dne 25. května 1999, za účasti královna a vévoda z Edinburghu.

Fyzický památník „Všem, kteří sloužili koruně na koloniálních územích“, je vystaven v jižním klášteru Westminsterského opatství, který odhalil H.M. Královna v březnu 1966.

Struktura

V roce 1930 bylo do sjednocené koloniální služby přivedeno následujících šestnáct služeb.

  • Koloniální správní služba
  • Koloniální zemědělská služba
  • Colonial Audit Service
  • Colonial Chemical Service
  • Koloniální celní služba
  • Koloniální vzdělávací služba
  • Colonial Forest Service
  • Služba koloniálního geologického průzkumu
  • Koloniální právní služba
  • Koloniální lékařská služba
  • Služba Colonial Mines
  • Koloniální policejní služba
  • Koloniální poštovní služba
  • Služba Colonial Prisons
  • Colonial Survey Service
  • Koloniální veterinární služba

V průběhu roku 1940 byly přidány další čtyři, čímž se celkový počet na dvacet:

  • Koloniální služba civilního letectví
  • Colonial Engineering Service
  • Colonial Research Service
  • Zámořská ošetřovatelská služba královny Alžběty

Koloniální správní služba představovala ve všech ohledech autoritu koloniální vlády. Byla to elita univerzalistů, lidé většinou s univerzitní nebo jinou vysokoškolskou kvalifikací, a schůzky se uskutečňovaly po výběrových pohovorech určených k posouzení osobnosti, povahy a motivace kandidátů. Od poloviny dvacátých let se zúčastnili ročního školicího kurzu na univerzitách v Londýně, Oxfordu nebo Cambridge. Administrativní úředníci byli odpovědní za provádění vládní politiky v okresech a provinciích každého území a také sloužili v ústředním sekretariátu v hlavním městě. První jmenování bylo obvykle v zemské správě. Výchozí hodnost byla okresní důstojník (kadet), během prvních dvou let ve zkušební době; pak Okresní důstojník (na některých územích označován jako asistent okresního komisaře); povstání na okresního komisaře, když byl obviněn, a provinčního komisaře nad tím. Koloniální guvernéři byli obvykle vybíráni z příslušně vyšších důstojníků. Výjimkou byl Gibraltar, Malta a Bermudy, dříve klasifikované jako „pevnostní“ kolonie, kde do poválečných let byli guvernéři obvykle vojenskými nebo námořními důstojníky a poté byli obvykle politickými pověřenci.

Několik území přijalo administrativní úřednice, které byly označeny jako administrativní asistentky pro ženy. Obsazovali podpůrné role buď v provinčním ústředí, nebo v ústředním sekretariátu.

První odpovědností koloniální správní služby bylo udržování veřejného pořádku. Na rozdíl od všeobecného přesvědčení to však bylo z velké části realizováno agenturou domorodých policejních sil, místními soudy, okresními radami a místními náčelníky, i když mezi různými územími byly rozdíly. V praxi strávili správní úředníci většinu času, zejména po druhé světové válce, dohledem a koordinací rozvoje všeho druhu v jejich okresech, včetně zdravotnických služeb, škol, infrastruktury, zásobování vodou a poskytování zemědělských a veterinárních služeb.

Ostatní služby měly všechny své vlastní odborné odborné kvalifikace nebo příslušné zkušenosti.

Konaly se pravidelné školení pro zemědělství (v Trinidadu), lesnictví, veterinářství, lékařství, vzdělávání a policii. Například pro jiné profese, jako je audit, průzkumy nebo rybolov, byla zavedena opatření ad hoc pro školení.

Ačkoli důstojníci Colonial Service / HMOCS byli přijati britským koloniálním úřadem, který je poté jmenoval do služby na konkrétním území, britská vláda je nezaměstnávala. Byli zaměstnáni a placeni územní vládou, která byla rovněž odpovědná za jejich případné úpravy starobního důchodu. Jako krajanští důstojníci měli nárok na „dlouhou dovolenou“ každých několik let (lišících se mezi územími) mimo své území služby. To je odlišovalo od místně angažovaného personálu ve státní službě, který měl místní volno. Normální věk odchodu do důchodu byl 55 let, původně stanovený tak, aby umožňoval nepříznivý vliv tropického podnebí na jejich zdraví. V některých případech mohl být důstojník přemístěn z jednoho území na druhé po dohodě s koloniálním úřadem a dvěma dotčenými koloniálními vládami.

Velikost a ukončení

Celková velikost koloniální služby se během 20. století velmi změnila. V roce 1900 existovalo pouze asi 1 000 zámořských pošt. Po roce došlo k expanzi První světová válka, poté zpomalení během třicátých let, s odhadovaným počtem asi 8 000 v roce 1938. Po druhé světové válce počet prudce vzrostl, v roce 1947 vzrostl na něco málo přes 11 000 pracovních míst a v roce 1954 dosáhl vrcholu přibližně 18 000. Poté velikost služba se rychle zmenšovala, protože většina teritorií dosáhla nezávislosti, až do svého formálního konce předáním Hongkong do Číny dne 1. července 1997. Řada policistů HMOCS a další zůstali sloužit Vláda SAR.

Dopady nezávislosti na zaměstnance HM Overseas Civil Service

Přístup nezávislosti na každém území měl zásadní dopad na tamní zaměstnance HMOCS, v závislosti na výhledu nastupujících místních vládců a na stupni obecného sociálního a ekonomického rozvoje. V případě Cejlon, který se osamostatnil jako Cejlonské panství v únoru 1948 bylo relativně málo zaměstnanců koloniální služby hladce nahrazeno místními protějšky a jejich starobní důchody byly nadále vypláceny jako obvykle. Konec britské vlády v Palestina ve stejném roce to bylo úplně jiné, bez koloniálních důstojníků. V roce 1960 byly na afrických územích zavedeny zvláštní systémy odměňování, přičemž britská vláda souhlasila s financováním plateb prostřednictvím územních vlád důstojníkům HMOCS, jejichž kariérní zaměstnání by bylo předčasně ukončeno. V některých případech byl „pobídkový příspěvek“ vyplacen také na podporu důstojníků, aby zůstali.

Normální rozpočtový systém na většině území spočíval v tom, že každých několik let proběhlo přezkoumání platů, které by zahrnovalo důchody, pokud by došlo ke zvýšení. Následně se objevily obavy, zda by nové nezávislé vlády byly ochotny i nadále vyplácet důchodové nároky svým bývalým „koloniálním pánům“ a za jaké směnné kurzy, když neexistovala jistota ohledně dlouhodobé spolehlivosti jejich finanční a hospodářské politiky .

Sdružení zámořských důchodových služeb (OSPA)

V reakci na tyto obavy čtyři stávající důchodová sdružení důstojníků v důchodu, která sloužila v Cejlon, Malajsko V roce 1960 se západní Afrika, východní a střední Afrika spojily a vytvořily nový orgán, který by mohl zastupovat všechny stávající i budoucí důchodce zámořské státní služby Jejího Veličenstva. Původní účel byl poměrně úzký, a to přesvědčit britskou vládu, aby důchodcům HMOCS každoročně zvyšovala důchody tak, aby odpovídaly dávkám poskytovaným jiným státním zaměstnancům v domácí státní službě a zahraniční službě v Británii. To by bylo lepší než spoléhat se na naději, že nové zámořské vlády budou i nadále udělovat navýšení, jak tomu bylo před nezávislostí. Tohoto cíle bylo dosaženo přijetím zákona o důchodech (zvýšení) v prosinci 1962, který zahrnoval důchodce HMOCS jako ostatní.

Pak asi o rok později, v letech 1963/64, dvě nově nezávislé země, Somálsko (zahrnující první Britský protektorát Somaliland ) a Zanzibar (po revoluci, která svrhla sultánovu vládu), odmítla pokračovat v vyplácení důchodů bývalým zámořským důstojníkům, což je v rozporu s dohodami, které byly uzavřeny s vládami v době nezávislosti. OSPA tedy měla nový důvod vyjednávat s britskou vládou a tentokrát trvalo téměř deset let setrvání OSPA, dokud vláda v roce 1973 nepřijala zákon o zámořských důchodech.[3] Poté následovalo několik dalších let jednání s různými zúčastněnými zámořskými vládami o dokončení procesu. Výsledkem bylo, že britská vláda přijala odpovědnost za všechny výplaty důchodů HMOCS a tento systém funguje dodnes.

Během příštích 40 let došlo k řadě různých problémů s důchody v zámořské státní službě, takže OSPA nadále zastupovala důchodce tím, že usilovala o uspokojivé výsledky. Deník OSPA, Zámořský důchodce,[4] byl vydáván dvakrát ročně od roku 1960 do ukončení činnosti OSPA v říjnu 2017. Zahrnoval články a recenze knih o všech aspektech koloniální říše a souvisejících zkušenostech koloniálních důstojníků a jejich rodin.

Uzavření OSPA bylo poznamenáno akcí na rozloučenou, která se konala v Londýně dne 8. června 2017. Čestným hostem byla Princ z Walesu, který přednesl projev s poděkováním Královna a sebe sama za „mimořádně cenný příspěvek, natož osobní oběti, které přinášejí členové zámořské státní služby (a její předchozí projevy) během devatenáctého a dvacátého století“.[5] Hostující řečník, představený prezidentem OSPA Lord Goodlad, byl historik Lord Hennessy z Nympsfieldu. Na závěr řekl: „Státu a Koruně jste poskytli velmi značnou, velmi zvláštní službu - a já vám za to zdravím.“[6]

Archivy koloniální služby a HMOCS

The Národní archiv a Britská knihovna, oba v Londýně, vedou rozsáhlé záznamy o všech aspektech britského impéria, včetně Colonial Service a HMOCS. Existují konkrétní sbírky v jiných centrech, hlavní jsou v:

  • Oxford v Bodleianově knihovně (umístěné v Knihovna Weston ), který nyní obsahuje záznamy dříve sestavené na Rhodosův dům v Oxfordu, kde byl v roce 1963 zahájen projekt Colonial Records;
  • Cambridge v univerzitní knihovně, která drží knihovny a archivní sbírky Royal Commonwealth Society. Patří mezi ně mnoho osobních účtů i vládní zprávy týkající se Colonial Service. Existují také univerzity Centrum pro africká studia;
  • Londýn: The Senátní dům Knihovna, University of London, má rozsáhlé archivy shromážděné Institute of Commonwealth Studies. Patří sem osobní účty služeb v zámoří. Jedna z dalších univerzitních knihoven je v SOAS University of London který drží firemní záznamy SOAS i shromážděné archivy organizací a jednotlivců, které dokumentují britskou interakci s Afrikou, Asií a Středním východem. Společně sbírky poskytují řadu zdrojů, institucionálních i osobních, a v různých formátech, které odrážejí mnoho aspektů služeb v zahraničí.
  • Edinburgh: Budova hlavní knihovny Edinburgh University Library;
  • Aberystwyth v Waleská národní knihovna;
  • Bristol v Bristolská muzea a Bristolský archiv, které obsahují sbírku British Empire and Commonwealth Collection, sestávající zejména z osobních archivů (fotografií, filmů a papíru) shromážděných Brity žijícími a pracujícími v bývalém impériu. Aktivně přijímá materiál a předměty týkající se koloniálních časů;
  • Vídeň: The Vídeňská univerzitní knihovna je držitelem záznamů z kanceláře bývalého Sdružení zámořských důchodových služeb (OSPA), včetně kompletní sady časopisů pro zámořské důchodce. Od září 2019 prochází kolekce katalogizací a dosud není k dispozici veřejnosti. Výzkumný projekt VOICES provedl v letech 2016 až 2018 108 rozhovorů s orální historií s bývalými důstojníky HMOCS.[7] V některých případech byly rozhovory respondenty doplněny osobními dokumenty. K září 2019 je materiál připravován k online publikaci ve spolupráci s Ludwig Boltzmann Institute for Digital History.

Dalším zdrojem je nezávislý web www.britishempire.co.uk vytvořil Stephen Luscombe. Rád přijímá originální záznamy nebo monografie a také fotografie a filmy. Umožňuje práci s ilustracemi nebo mapami, které vlastní, v práci ostatních.

Pro záznam publikovaných monografií a souvisejících studií existuje velmi rozsáhlý “Spravující impérium” komentovaný bibliografický kontrolní seznam sestavil Terry Barringer z Wolfson College v Cambridge a vydal Institute of Commonwealth Studies, University of London.

Viz také

Poznámky

  1. ^ strana 9 Kirk-Greene 'On Crown Service' v níže uvedených odkazech reprodukuje text z Pravidla a předpisy pro informování a vedení hlavních důstojníků a dalších v koloniálním vlastnictví Jeho Veličenstva, 1837
  2. ^ HM Treasury, Poznámky k vládní organizaci č. 12: Koloniální vlády, 1951
  3. ^ Overseas Pensions Act 1973
  4. ^ ISSN 2041-2363
  5. ^ Projev prince z Walesu na rozlučkovou akci OSPA, 8. června 2017
  6. ^ Projev lorda Hennessyho z Nympsfieldu na rozlučkovou akci OSPA, 8. června 2017, s úvodem a závěrem lorda Goodlada
  7. ^ https://homepage.univie.ac.at/valentin.seidler/project-voices/ (vyvoláno 16. září 2019)

Reference