Sbor civilní odezvy - Civilian Response Corps

Sbor civilní odezvy
Sbor civilní odezvy
ZaloženoŘíjen 2008
Členství
100+ aktivních členů, 1 000+ pohotovostních členů[1]
Koordinátor
Robert Geers Loftis

The Sbor civilní odezvy (někdy označované jako CRC[2]) je program Ministerstvo zahraničí Spojených států, Úřad koordinátora pro obnovu a stabilizaci (S / CRS). Civilian Response Corps je skupina federálních zaměstnanců a dobrovolníků ze soukromého sektoru, státních a místních samospráv, kteří jsou vyškoleni a vybaveni k rychlému nasazení do zemí v krizi nebo z konfliktu, aby poskytli pomoc při rekonstrukci a stabilizaci. Jsou to diplomaté, specialisté na rozvoj, úředníci v oblasti veřejného zdraví, úředníci pro vymáhání práva a opravy, inženýři, ekonomové, právníci, veřejní správci, agronomové a další - nabízející celou škálu dovedností potřebných k tomu, aby pomohly nestabilním státům obnovit stabilitu a právní stát, dosáhnout hospodářského oživení a udržitelného růstu co nejrychleji.

Pomoc je částečně humanitární, a částečně zabránit neúspěšné státy stát se „rájem“ teroristických skupin nebo jinak ohrožovat bezpečnost Spojených států. Původně navrhli senátoři Richard Lugar (R-Ind.) A Joseph Biden (D-Del.), Je odpovědný sbor civilní reakce Vláda USA úsilí o stabilizaci válečných společností a obnovu národů.[3] Členové sboru civilní odezvy poskytují elitní a bezkonkurenční příležitost řešit skličující a matoucí výzvy americké národní bezpečnosti.[4]

Americká federální civilní pracovní síla má dlouhou a významnou historii služby v obtížném prostředí v zahraničí. Výzvy 21. století však vyžadují výrazné zvýšení schopnosti rychle a efektivně reagovat na vznikající hrozby pro bezpečnost Spojené státy a jeho přátelé a spojenci. The Prezident zmocnil státní tajemník koordinovat a vést integrovaně Vláda USA úsilí o přípravu, plánování a provádění stabilizačních a rekonstrukčních činností a koordinaci s Ministr obrany harmonizovat civilní a vojenské činnosti.[5]

Financování a velikost

Civilní stabilizační iniciativa

Potřeba Civilní stabilizační iniciativy (CSI) byla v posledních dvou desetiletích soustavně ilustrována v celé řadě rekonstrukčních a stabilizačních krizí, včetně Afghánistánu, Iráku, Haiti, Súdánu, Kosova a Somálska. Staví na čtyřletém mezioborovém vývoji, cvičeních a pilotních snahách o vytvoření silné schopnosti civilní reakce a podporuje ji novými a inovativními přístupy k integrovanému civilně-vojenskému plánování a řízení operací. CSI také odpovídá Kongres' výzva k Vláda USA budovat své civilní kapacity.[6]

2010

Prezident Barack Obama je Rozpočet fiskálního roku 2010, vydané 7. května 2009, požadovalo, aby CSI vybudovala civilní kapacitu USA pro rekonstrukční a stabilizační úsilí.[7]

Iniciativa by rozšířila současný civilní sbor reakce a zřídila stálý Vláda USA - kapacita civilní rekonstrukce a stabilizace reakce. Prezidentův požadavek na rozpočet podporuje nábor, rozvoj, školení a vybavení civilního sboru reakce.

2009

Prezident George W. Bush požadoval 248,6 milionů USD v rozpočtu fiskálního roku 2009 pro CSI, který zahrnuje civilní sbor reakce.[8] Záměrem CSI bylo:

  • Vytvořte 250 pozic na plný úvazek pro členy Civilian Response Corps Active v osmi zúčastněných amerických odděleních a agenturách. Tito „první respondenti“ jsou odborníci, kteří se mohou nasadit do krize již za 48 hodin předem.
  • Vyškolte 2 000 členů pohotovostního sboru civilních záchranářů ve stejných osmi odděleních a agenturách. Jedná se o současné federální zaměstnance, kteří se dobrovolně účastní dalšího školení a jsou k dispozici pro případ potřeby v stabilizačních misích. Členy pohotovostního režimu lze nasadit do 30 dnů po dobu až 180 dnů.
  • Přijmout a vyškolit 2 000 členů rezervy sboru civilních odpovědí: dobrovolníci ze soukromého sektoru a státních a místních samospráv, kteří přinesou další dovednosti a schopnosti, které ve federální vládě neexistují v dostatečném množství, jako jsou policisté, správci měst a zdravotníci.

2008

V Zákon o doplňkových rozpočtových prostředcích z roku 2008[9] Kongres Spojených států poskytla až 75 milionů USD na počáteční financování aktivních a pohotovostních složek Sboru civilní odezvy.

1207 financování

Oddíl 1207 FY 2006 Zákon o povolení národní obrany povolil Ministr obrany Spojených států převést až 100 milionů $ ročně na dva roky do Ministerstvo zahraničí pro programy, které podporují bezpečnost, rekonstrukci nebo stabilizaci. Na projíždějícím úseku 1207, Kongres Spojených států uznal naléhavou potřebu dříve vyjádřenou Bushova administrativa za schopnost civilní reakce na stabilizační a rekonstrukční činnosti v zemích náchylných ke konfliktům.[10] Po financování 110 milionů $ v projektech ve FY06 a FY07 bylo zřejmé, že 1207 byl slibný způsob, jak reagovat na potřeby stabilizace a rekonstrukce. V důsledku toho byla v roce 2008 obnovena část 1207 o dalších 100 milionů $.[11]

FY 06 a FY 07 1207 projektů[12]

  • Libanon: 10 milionů USD na podporu školení pro Libanonce Síly vnitřní bezpečnosti a pomáhat Libanonské ozbrojené síly s obnovením nevybuchlé munice.
  • Kolumbie: 4 miliony dolarů zaměřené na budování kapacit, komunitní organizaci a podporu zlepšeného veřejného dosahu.
  • Haiti: 20 milionů dolarů zaměřeno na nestabilní komunity za účelem vytváření pracovních míst, budování infrastruktury a posílení správy.
  • Nepál: 10 milionů $ na zlepšení veřejné bezpečnosti, podporu právního státu a podporu aktivit rychlého rozvoje.[13]
  • Somálsko Program usmíření a stabilizace Etiopie, Keňa: 25 milionů USD na podporu reformy bezpečnostního sektoru, podporu budování kapacit a zmírnění konfliktů a nestability.
  • Transsaharská iniciativa pro boj proti terorismu Mali, Mauretánie, Niger: 15 milionů $ na podporu vzdělávání učitelů, školení pracovních dovedností a školení místních vedoucích.
  • Iniciativa tří hranic Indonésie, Malajsie, Filipíny: 16,9 milionu $ na zlepšení infrastruktury, ekonomického rozvoje a aktivit v oblasti vymáhání práva.
  • Jemen: 8,8 milionu USD na zlepšení sociálních služeb mezi mládeží, zvýšení příležitostí pracovních sil pro mládež a zapojení mládeže.

Civilně-vojenské

Obrázek civilně-vojenského výcvikového cvičení.
Člen Sboru civilní odezvy trénuje s vojenskými členy. Výcvik poskytuje připravenost civilně-vojenských plánovacích služeb na závazky jednotlivých zemí a procesy plánování a stabilizace mezi agenturami.

Koncept Capstone pro společné operace z roku 2009 (CCJO)[14] posiluje úlohu armády při rekonstrukci a stabilizaci tím, že uvádí „pomoc a rekonstrukci“ jako jednu ze čtyř základních vojenských činností. Ministerstvo obrany označilo důležitost integrovaného civilního a vojenského prostředí za zásadní pro operace stability[15] a další vládní a nevládní agentury a organizace určily preference civilistů před vojenskými aktéry.[16] V současné době prezident koordinoval úsilí o rekonstrukci mezi vojenskou a civilní složkou a 7. prosince 2005 podepsal zákon o prezidentské směrnici národní bezpečnosti 44.[17]

V prezidentské směrnici o národní bezpečnosti - 44 (NSPD-44) prezident uvedl, že je nutné vytvořit soudržný a trvalý mechanismus, aby vláda USA mohla řešit problémy stabilizace a rekonstrukce v zahraničí. Civilian Response Corps byl vytvořen jako civilní mezirezortní mechanismus, který by spolupracoval s armádou, aby přinesl mír a stabilitu do zemí zničených válkou. V této funkci integrují ministři obrany a obrany odpovědnost za stabilizaci a rekonstrukci, aby udrželi jasnou odpovědnost a vedli a podporovali operace.[18]

Složení

Žádná americká agentura nemá celou škálu dovedností potřebných k provedení efektivních rekonstrukčních a stabilizačních operací. Proto je Civilian Response Corps meziresortním orgánem, který bude podporovat plánování „celé vlády“ a provádění těchto misí se členy ministerstev, Zemědělství, komerce, Zdraví a lidské služby, Vnitřní bezpečnost, Spravedlnost, a Státní pokladna, stejně jako Americká agentura pro mezinárodní rozvoj.

Účastníky budou diplomaté, specialisté na rozvoj, veřejné zdraví úředníci, úředníci pro vymáhání práva a opravy, inženýři, ekonomové, obchodní specialisté, demografové, právníci, veřejní správci, agronomové a další - nabízejí celou škálu dovedností potřebných k tomu, aby pomohly nestabilním státům obnovit stabilitu a právní stát a co nejrychleji dosáhnout hospodářského oživení a udržitelného růstu.

Pilotní program

Úřad koordinátora pro obnovu a stabilizaci (S / CRS) amerického ministerstva zahraničí koordinuje Sbor civilní odezvy a vyvinul pilotní skupiny aktivních a pohotovostních členů, kteří byli vysláni do Súdánu, Čadu, Haiti, Libanonu, Kosova, Iráku a Afghánistán na pomoc při předcházení konfliktům a jejich zmírňování.

Ministerstvo zahraničí koordinuje s ministrem obrany harmonizaci civilních a vojenských aktivit.

Reference

  1. ^ Civilian Response Corps oslovuje 100 aktivních členů
  2. ^ http://www.usip.org/publications/recruitment-rule-law-specialists-civilian-response-corps
  3. ^ Nákladné snížení rozpočtu: budování národa za levné
  4. ^ Nábor specialistů na právní stát pro sbor civilní odezvy
  5. ^ Sbor civilní odezvy
  6. ^ Kariérní diplomacie: Život a práce v zahraniční službě USA, Georgetown University Press, 2008.
  7. ^ Zásadní rozdíly mezi sněmovnou za rok 2010 a státem Senátu / zahraničními operacemi Položky Bills
  8. ^ „Nábor ministerstva zahraničí pro sbor civilní odezvy“. Archivovány od originál dne 21. 2. 2009. Citováno 2010-04-14.
  9. ^ PL 110-252
  10. ^ Příklad integrované bezpečnostní pomoci: program 1207
  11. ^ Senior Pentagon, úředníci ministerstva zahraničí diskutují o „militarizaci zahraniční politiky“ na slyšení v Kongresu
  12. ^ Svědectví ministryně zahraničí Condoleezzy Riceové před Výborem ozbrojených služeb Sněmovny s ministrem obrany Robertem Gatesem
  13. ^ Udržování míru / stabilizace a přechody konfliktů: pozadí a akce Kongresu v oblasti civilních zásahových / záložních sborů a dalších civilních stabilizačních a rekonstrukčních schopností
  14. ^ Koncept vyvrcholení společných operací Archivováno 2010-12-31 na Wayback Machine
  15. ^ Pokyn ministerstva obrany: Stabilitní operace
  16. ^ „Budoucnost amerických sil pro občanské záležitosti“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 07.03.2010. Citováno 2010-04-19.
  17. ^ Rozsáhlé výcvikové aktivity pro sbor civilních odpovědí (CRC) a spolupráce mezi agenturami za účelem účasti na celé vládě: Iniciativa pro rekonstrukci a stabilizaci Archivováno 2011-07-27 na Wayback Machine
  18. ^ Směrnice prezidenta národní bezpečnosti / NSPD-44


externí odkazy