Město okresního významu (Ukrajina) - City of district significance (Ukraine)
Město okresního významu | |
---|---|
Také známý jako: Město okresní podřízenosti[Citace je zapotřebí ] | |
![]() Umístění měst okresního významu na Ukrajině | |
Kategorie | Divize třetí úrovně Ukrajina |
Nalezen v | Raions (okresy) |
Vytvořil | Nejvyšší rada zákon č.280 / 97-вр Přijato dne 4. května 1997[1] |
Číslo | 276 (od roku 2015) |
Dodatečný stav | Městská rada (Obec) |
Populace | až 50 000[poznámka 1] |
Oblasti | až do cca. 65 km2 (25 čtverečních mil)[pozn. 2] |
Část série na |
Pododdělení Ukrajiny |
---|
![]() |
První úroveň |
Druhý stupeň |
|
Třetí úroveň |
|
Správa zvláštních případů |
|
Osídlená místa na Ukrajině |
Bývalé členění |
Klasifikace (KOATUU) |
A město okresního významu (ukrajinština: місто районного значення, misto raionnoho znachennia) je zvláštní kategorie města obcí v každé z venkovských oblastí raions (okresy) Ukrajina je první úroveň administrativní oddělení. Tato města jsou podřízena úřadům raionu a odvozují od nich své pravomoci. The KOATUU národní klasifikační systém je označuje jako třetí úroveň správních rozdělení země.[4][5] Od roku 2015[Aktualizace] na Ukrajině je 276 měst okresního významu.[6]
Města okresního významu jsou automaticky považována za "malá města", což je stav, který uznává několik normativních aktů EU Nejvyšší rada, ukrajinský parlament.[7] Ukrajinské právo označuje tato obydlená místa s populací až 50 000. V roce 2008 byla průměrná populace města okresního významu 13 400.[8] Malá města mohou patřit do jedné z několika konkrétních ekonomických kategorií, často s regionálním dopravním významem, důležitým místním průmyslem nebo významnou historickou a turistickou atrakcí.[7]
Od roku 2015[Aktualizace], 63 z 276 měst okresního významu jsou členy Sdružení malých měst Ukrajiny,[9] veřejná organizace, která byla zaregistrována v roce 2011 s cílem rozpoznat společné problémy malých měst obecně a dále podporovat jejich rozvoj.[10]
Vlastnosti
Podle ukrajinských zákonů každé město okresního významu automaticky patří do kategorie „malých měst“ (ukrajinština: малі міста, mali mista), který je definován zákonem „O schválení Národního programu rozvoje malých měst“ ze dne 4. března 2005 jako města s počtem obyvatel až 50 000.[7][11] Tato malá města mají populaci až 50 000 a v rámci svých hranic obsahují určité množství sociální a průmyslové infrastruktury.[12] Mají proporcionálně nižší míru průmyslové expanze ve srovnání s městy regionálního významu, umožňují však příznivé podmínky pro vytváření sociálních, kulturních, domácích a komunálních oblastí, aby vyhovovaly potřebám obyvatel měst a okolní venkovské krajiny.
Velká část těchto měst je zaměřena na důležité průmyslové podniky, což vytváří potřebu udržovat příznivé ekonomické klima pro průmysl.[12] Města okresního významu jsou často správní centra okresů, ve kterých se nacházejí.[11] Život přibližně 22 milionů obyvatel (městských i venkovských) je svázán se sociálně-ekonomickými aktivitami malých měst, která hraje důležitou roli při rozvoji předměstí a Ukrajinská ekonomika.[11]
Zákon „O obecném schématu územního plánování Ukrajiny“ je komplexním dokumentem Ukrajiny obecný plán, který byl přijat dne 7. února 2002. Organizuje malá města do pěti různých kategorií:[7][13]
- města sousedící s geografická centra místního obyvatelstva;
- města se značným rekreačním a zdravotním potenciálem;
- města s významným přírodním, historickým a kulturním potenciálem;
- města, která jsou důležitými místními centry převážně venkovských oblastí;
- města s jednou funkcí.
Zákon „O schválení Národního programu rozvoje malých měst“ byl přijat dne 4. března 2005. Organizuje malá města do sedmi ekonomických kategorií:[7][11]
- města s převážně průmyslovými funkcemi;
- regionální dopravní křižovatka;
- sanatorium - rekreační střediska a rekreační střediska;
- historická, historicko-architektonická, kulturní a turistická centra;
- správní střediska venkova (okresy);
- obchodní centra místního významu;
- důležitá místní centra společnosti, kulturní, komunální a další služby.
- Příklady měst okresního významu
Alupka, Krym (pop. 8 520), je oblíbeným pobřežním letoviskem a domovem Vorontsov palác, národní historicko-architektonická památka 19. století.
Baturyn, Černihovská oblast (pop. 2 716), bylo hlavním městem Kozák Hetmanate od 1663–1708. Je to naposledy určené město okresního významu.[14]
Černobylu, Kyjevská oblast, (pop. zanedbatelné), bylo správním střediskem Černobylský raion která byla evakuována brzy po roce 1986 Černobylská katastrofa.
Svitlodarsk, Doněcká oblast (pop. 12 164), je průmyslové osídlení poprvé založena v roce 1970 speciálně pro Elektrárna Vuhlehirsk.
Právní sféra

The Ústava Ukrajiny a zákon z roku 1997 „O místní samosprávě na Ukrajině“ definuje města jako nezávislé jednotky administrativně-teritoriálních struktur, které řídí vlastní místní samosprávu, ekonomické a finanční aktivity.[1] Podle ukrajinského práva však neexistuje jasně definovaný mechanismus pro označení obydlených míst jako měst okresního významu.[15] Tato města jsou spíše označována na základě starých sovětských zákonů, jako je vyhláška Prezidium Nejvyšší rady z Ukrajinská sovětská socialistická republika „O usnesení správní a územní struktury ukrajinské SSR“ ze dne 12. března 1981.[16][17] Právní kompetence označovat osídlená místa jako města okresního významu náleží ukrajinskému parlamentu na základě návrhů výkonných výborů regionálních a městských rad.[15][18]
Vyhláška z roku 1981 stanoví, že obydlená místa jsou označována jako města okresního významu, pokud mají důležitý regionální průmysl, komunální služby a sítě sociálních, kulturních a obchodních podniků. Kromě toho musí mít populaci více než 10 000 lidí, z nichž ne méně než 2/3 byli pracovníci, zaměstnanci a jejich rodiny.[17] Dekrety prezidia „O řešení územně správní struktury ukrajinské SSR“[16] a „O praxi uplatňování právních předpisů o pořadí pojmenování a přejmenování správních územních celků a obydlených míst republiky“[19] měly uplynout poté, co ukrajinský parlament přijal zákon „O územně správním složení Ukrajiny“.[17] Dodnes však takový zákon nebyl přijat.[17]
Správa věcí veřejných
Místní samospráva ve městech okresního významu je delegována na jejich populárně zvolené správy starostů a legislativní městské rady, které odvozují svou autoritu od zákona „O místní samosprávě na Ukrajině“.[1] Tyto rady jsou oblastmi místní správy, které mohou často obsahovat některé osady městského typu a venkovské lokality pod jejich jurisdikcí kromě příslušných měst samotných. Místní volby konají se celostátně každé čtyři roky a volí se kdekoli od 12 do 46 poslanců, v závislosti na populaci města.
Města okresního významu dostávají financování prostřednictvím státních správ venkova Raion, kterým jsou podřízeny, a to mezi jinými zdroji místních příjmů, jak stanoví rozpočtový zákon Ukrajiny. V roce 2015 Asociace malých měst Ukrajiny kritizovala přijetí Ukrajinský rozpočet na rok 2015, které uvedli, omezovalo autoritu místní vládní instituce na celé Ukrajině, v rozporu s tím, co navrhlo všech pět koaličních stran v parlamentu jako součást decentralizace na Ukrajině.[20][21]
Statistika
Ačkoli ne každé malé město je označeno jako město okresního významu, v roce 2003 bylo celkem 305 takových malých měst, což je 3/4 z celkového počtu měst na Ukrajině, a 13% z celkového počtu obyvatel (19% městského obyvatelstva).[7] V roce 2003 mělo 15 měst až 5 000 obyvatel; 66 měst mělo populaci mezi 5 000–10 000; 160 měst mělo populaci mezi 10 000–20 000; 109 měst mělo populaci mezi 20 000–50 000.[7]

Umístění měst okresního významu po celé Ukrajině je nerovnoměrně rozloženo po celé Ukrajině 24 oblasts (regiony) a Autonomní republika Krym. Počet měst okresního významu se liší v závislosti na úrovni urbanizace v konkrétním regionu.[22]
Kraj s největším počtem měst okresního významu je Lvovská oblast na západní Ukrajině s 35 takovými městy, což je téměř 80% obyvatel města Oblast.[22] Doněck a Luhansk Oblasts mají také úměrně větší počet měst okresního významu, s respektem 24 (46% obyvatel města Oblast) a 23 (62% obyvatel města Oblast).[22]
Polovina měst okresního významu se nachází v pouhých šesti oblastech, nemluvě o tom, že 94% všech měst v Ternopilská oblast a 82% v Černovická oblast jsou určená města okresního významu.[23] Tato čísla jsou obzvláště vyšší než v jiných regionech na celé Ukrajině kvůli nižšímu počtu větších měst, která by mohla splňovat status města regionálního významu.[23]
Z 276 měst okresního významu není 89 z nich (32% z nich) správními centry okolních venkovských ras.[23] Pouze čtyři z 24 měst okresního významu v Doněcké oblasti jsou administrativními centry; sedm z 23 v Luhanské oblasti; tři ze sedmi v Dněpropetrovská oblast; a 17 z 35 ve Lvovské oblasti.[23] Každé město okresního významu v Čerkasy, Khmelnytskyi, Mykolaiv, Rivne, Zhytomytr, a Zakarpatsko oblasti jsou také správními centry příslušných ras.[23]
Nomenklatura
Město okresního významu lze také označit jako a město okresního významu, v závislosti na překladu z původní ukrajinské terminologie. Pro stejnou kategorii měst na Krymské autonomní republice, která je předmětem územního sporu mezi Ruskem a Ukrajinou, je termín pro tento typ městského osídleného místa město okresní podřízenosti[Citace je zapotřebí ] (ukrajinština: місто районного підпорядкування[Citace je zapotřebí ], misto raionnoho pidporiadkuvannia).
Města okresního významu a podobně pojmenované kategorie pocházejí z forem územní samosprávy a správního členění Sovětský svaz. V zemích bývalého Sovětského svazu podléhají tyto typy měst podobným charakteristikám a ekonomickým kategoriím jako ty, které se nacházejí na Ukrajině. V sousedních Rusko, jsou označovány jako města okresního významu (ruština: город районного значения, gorod raionnogo znacheniya), zatímco v Bělorusko, jsou známí jako města okresní podřízenosti (Běloruský: горад раённага падпарадкавання, horad rajonnaha padparadkavannja).
Viz také
- Geografie Ukrajiny
- Město regionálního významu, podobná kategorie pro větší města
- ISO 3166-2: UA
- Seznam měst na Ukrajině, seřazený seznam měst podle regionu a populace
- Seznam míst pojmenovaných po lidech (Ukrajina)
Reference
Poznámky
- ^ Podle zákona „O schválení Národního programu rozvoje malých měst“ ze dne 4. března 2005 jsou malá města definována jako populace s až 50 000 obyvateli. Město Boyarka, Kyjevská oblast na severní Ukrajině žije 35 320 (odhad 2013), což je nejvyšší ze všech měst okresního významu.[2]
- ^ Město Kostopil, Rivne Oblast na západní Ukrajině má rozlohu 63,73 km2 (24,61 čtverečních mil), což je největší ze všech měst okresního významu.[3]
Poznámky pod čarou
- ^ A b C Zákony Ukrajiny. Nejvyšší rada Ukrajiny zákon č. 280/97-вр: Про місцеве самоврядування в Україні (o místní samosprávě Ukrajiny). Přijato dne 4. května 1997. (Ukrajinština)
- ^ A b "Počet současného obyvatelstva Ukrajiny" (v ukrajinštině). Státní statistická služba Ukrajiny. 1. ledna 2014. Archivovány od originál (PDF) dne 5. října 2018. Citováno 31. ledna 2015.
- ^ „Město Kostopil, Rivne Oblast, Kostopil Raion“. Regiony Ukrajiny a jejich struktura. Nejvyšší rada Ukrajiny. Archivovány od originál dne 2. února 2015. Citováno 2. února 2015.
- ^ „Státní klasifikace objektů správně-územního systému Ukrajiny“ (v ukrajinštině). dovidnyk.in.ua. 2011. Citováno 29. ledna 2015.
- ^ Danylyshyn 2007, str. 34
- ^ "Celkový". Regiony Ukrajiny a jejich složení (v ukrajinštině). Nejvyšší rada Ukrajiny. Archivovány od originál dne 26. prosince 2011. Citováno 29. ledna 2015.
- ^ A b C d E F G Bila 2009, str. 8
- ^ Bila 2009, str. 16
- ^ „Malá města na Ukrajině“ (v ukrajinštině). Sdružení malých měst Ukrajiny. Archivovány od originál dne 2. února 2015. Citováno 1. února 2015.
- ^ „O AMMU – historie“ (v ukrajinštině). Sdružení malých měst Ukrajiny. Archivovány od originál dne 2. února 2015. Citováno 1. února 2015.
- ^ A b C d Zákony Ukrajiny. Nejvyšší rada Ukrajiny zákon č. 1580-IV: Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку малих міст (O schválení Národního programu rozvoje malých měst). Přijato dne 4. března 2004. (Ukrajinština)
- ^ A b Bila 2009, str. 6
- ^ Zákony Ukrajiny. Nejvyšší rada Ukrajiny zákon č. 3059-III: Про Генеральну схему планування території України (k obecnému schématu územního plánování Ukrajiny). Přijato dne 7. února 2002. (Ukrajinština)
- ^ Zákony Ukrajiny. Nejvyšší rada Ukrajiny vyhláška č. 579-VI: Про віднесення селища міського типу Батурин Бахмацького району Чернігівської області до категорії міст районного значення (Na modernizaci sídlo městského typu Baturyn na Bachmač Raion z Chernihiv Oblast do kategorie měst okresního významu). Přijato 23. září 2008. (Ukrajinština)
- ^ A b Prypolova, Liudmyla (prosinec 2013). „Problematické otázky legislativní úpravy statutu Krymské autonomní republiky a měst na Ukrajině“ (v ukrajinštině). Časopis „Viche“ Nejvyšší rady Ukrajiny. Archivovány od originál dne 2. února 2015. Citováno 1. února 2015.
- ^ A b Zákony Ukrajiny. Prezidium Nejvyšší rady z Ukrajinská SSR vyhláška č. 1654-X: Про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР (o řešení správní-územní struktury). Přijato dne 12. března 1981. (Ukrajinština)
- ^ A b C d Bila 2009, str. 7
- ^ Danylyshyn 2007, str. 20
- ^ Zákony Ukrajiny. Prezidium Nejvyšší rady z Ukrajinská SSR vyhláška č. 625-X: Про практику застосування законодавства про порядок найменування і перейменування адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів республіки (V praxi praktického uplatňování právních předpisů v Order of Pojmenování a přejmenování územně správních jednotek obydlených míst republiky). Přijato dne 29. července 1980. (Ukrajinština)
- ^ „Asociace malých měst Ukrajiny tvrdí, že nový rozpočtový zákon ve skutečnosti zabíjí místní samosprávu“. Interfax-Ukrajina. 23. ledna 2015. Citováno 1. února 2015.
- ^ „Problémy malých měst během reformy místní správy a fiskální decentralizace projednané radou AMMU“. Sdružení malých měst Ukrajiny. Archivovány od originál dne 2. února 2015. Citováno 1. února 2015.
- ^ A b C Bila 2009, str. 14
- ^ A b C d E Bila 2009, str. 15
Bibliografie
- Bila, Svitlana Oleksiivna (2009). „Міста районного значення України: проблеми соціально-економічного розвитку (Města okresního významu na Ukrajině: problémy sociálně-ekonomického růstu) (PDF) (v ukrajinštině). Kyjev: Národní institut pro strategická studia. Archivovány od originál (PDF) dne 30. ledna 2015. Citováno 29. ledna 2015.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
- Danylyshyn, Bohdan (2007). Administrativně-teritoriální rozdělení Ukrajiny. Způsoby reformy. Kyjev: Centrum tisku „Geoprint“. ISBN 966-95853-1-7. Citováno 1. února 2015.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
externí odkazy
- „Regiony Ukrajiny a jejich složení“. Nejvyšší rada Ukrajiny (v ukrajinštině). Archivovány od originál dne 26. prosince 2011. Citováno 29. ledna 2015.
- "Portál". Sdružení malých měst Ukrajiny (v ukrajinštině). Archivovány od originál dne 1. února 2015. Citováno 1. února 2015.