Spor o sumce - Catfish Dispute

Spor o sumce byla zahájena v roce 2001 jako obchodní válka mezi Vietnamem a Spojenými státy producenti sumců. Hlavní argument se týká objemu dovozu sumec z Vietnamu, což má za následek nižší zisky pro americké producenty sumců. Při řešení velkých ztrát zisku předložila společnost Catfish Farmers of America (CFA) sérii soudních sporů s Americké ministerstvo obchodu proti zmrazeným sumcům z Vietnamu.

Nejprve CFA podala žádost o označování potravin, která přinutila vietnamské dovážené sumce označovat „Made in Vietnam“. Dále CFA obvinila vietnamské výrobce z skládkování jejich produkty na americký trh. Nejnověji bylo v programu provedeno šetření kvality sumců, aby se ověřila kvalita sumců vietnamskými producenty. Tato tvrzení CFA navrhují a obchodní bariéra sumců mezi Vietnamem a Spojenými státy. Nevyřešené spory o sumce se dotýkají nejen producentů, ale i spotřebitelů v obou zemích.

Vstup na americký trh

Po letech konfliktů se vztah mezi USA a Vietnamem nakonec oživil, když embargo USA do Vietnamu byla zrušena v roce 1995.[1] Po této události, v prosinci 2001, podepsaly Vietnam a USA a dvoustranná obchodní dohoda (BTA), která obnovila a formalizovala veškerý stav obchodování.[2] Vzhledem k tomu, že BTA vstoupila v platnost, Vietnam stále více exportuje do USA své výrobky včetně obuvi, textilu, zemědělského zboží a dalších komodit v hodnotě téměř 30,5 miliard dolarů[3] Na oplátku USA vyvážejí zboží do Vietnamu přibližně 5,5 miliardy USD.[3] Sumec byl mezi hlavní vývoz Vietnamu do USA[4] V roce 2014 producenti sumců ve Vietnamu chovali přes 1,1 milionu tun a každý měsíc vyváželi do Spojených států přibližně 500 tun sumců.[5] Tato čísla představují 2 procenta ryb konzumovaných americkými spotřebiteli.[6]

Zahájení obchodní války

V USA se sumec chová obecně v rybnících v Mississippi, Arkansasu a Louisianě.[7] S rostoucím počtem sumců dovážených z Vietnamu se domácí američtí výrobci začali obávat o své ziskové marže. V roce 2002 vietnamský sumec zachytil přibližně 20 procent amerického trhu se zmrazenými rybami.[8] V roce 2012 se tento údaj zvýšil až na 60 procent.[9] Američtí producenti sumců se nakonec rozhodli provést vhodná měření. Sdružení chovatelů sumců v Americe zastupovalo tyto americké domácí výrobce, aby podali žaloby proti hromadnému dovozu vietnamských sumců počínaje rokem 2001.[10]

Požadavky na označování potravin

V roce 2001 se CFA rozhodla navrhnout politiku označování potravin.[11] CFA zejména tvrdila, že sumci z Vietnamu jsou nekvalitní a biologicky ne. The Americký senát upřednostnil toto tvrzení a přijal zákon prováděný Úřad pro kontrolu potravin a léčiv (FDA) požadovat, aby všechny vietnamské sumce byly označeny buď „Tra“, nebo „Basa ".[12] V následujícím textu byl rovněž vyžadován štítek „Vyrobeno ve Vietnamu“ pro všechny sumce dovezené z Vietnamu. Cílem této akce bylo poskytnout zákazníkům přesnější a ověřitelnější výběr mezi zahraničními a domácími sumci. Kromě toho CFA spustila reklamu, která povzbuzovala americké spotřebitele, aby nedůvěřovali zahraničním sumcům kvůli jejich chovnému původu.[13]

Kontroverzní akce tvrzení o označování potravin položila otázku, zda cílem tohoto zákona bylo chránit spotřebitele nebo vytvořit protekcionismus bariéra proti vietnamským sumcům. Postupy označování potravin jsou považovány za metodu protekcionismu, je důležité mít k tvrzení ověřitelné důkazy. Tvrzení FDA, že vietnamští sumci byli nehygieničtí bez dostatečných důkazů nebo vyšetřování, však mohou být pro spotřebitele zavádějící a dostali by vietnamské výrobce do potenciálně nerovného obchodního postavení.[14]

Antidumping

Kromě tvrzení o označování potravin, která naznačovala, že vietnamští sumci jsou chováni ve špatném stavu, CFA obvinila vietnamské výrobce z dumpingu jejich produktů na americký trh.[15] Vzhledem k tomu, že se ceny vietnamských sumců na americkém trhu nadále prodávaly navzdory opatřením týkajícím se označování potravin, CFA tvrdila, že vietnamští producenti sumců byli silně dotované vládou.[12] Jejich výrobní náklady proto nebyly přesné při zohlednění prodejních cen v USA. USA požadovaly, aby vietnamští výrobci prokázali, že fungují za podmínek volného trhu bez jakékoli vládní dotace.

Vietnamští výrobci odpověděli, že jejich nízké výrobní náklady byly způsobeny levnější pracovní silou a příznivými podmínkami výroby.[8] Tekoucí voda z Mekong pomohlo při mytí ryb, což přispělo k nižším nákladům. Přesto byla vyslána delegace z ministerstva obchodu, aby prošetřila antidumpingová tvrzení. V roce 2003 zvítězila CFA v případě antidumpingu a schválila cla na vietnamské sumce až 64 procent.[7]

Kontrola kvality sumce

Navzdory těmto obchodním překážkám, které USA kladou, dovoz vietnamských sumců do Spojených států nadále roste.[4] V roce 2008 se američtí producenti rozhodli lobovat za další bariéru, která by bránila vietnamským sumcům z domácího trhu, a to navržením požadavku na kontrolu Účet za farmu z roku 2008.[7] Podle této akce byl vyžadován kontrolní systém, aby veškerá produkce sumců musela splňovat normu. Tento systém je rovnocenný s inspekcemi v USA, jejichž zavedení by bylo pro vietnamské výrobce nákladné a výrazně komplikované. Zákon také stanoví Americké ministerstvo zemědělství odpovědný za rozhodování o kategorii a definici sumce místo FDA.[16]

Požadavek na kontrolu kvality sumců z farmářského zákona za rok 2008 představoval další vietnamskou obchodní bariéru pro vietnamské producenty sumců při vývozu jejich zboží na americký trh.

Následky

Spory o obchodování se sumci významně ovlivňují vietnamské producenty, protože souhlasili s kvótou uvalenou USA. V dubnu 2003 Vietnamské sdružení vývozců a výrobců mořských plodů[17] (VASEP) souhlasila se snížením objemu zásilek v letech 2003 až 2005, s pokutami za překročení kvóty.[18] Jeden z největších vývozních produktů Vietnamu byl omezen řadou obchodních překážek na ochranu domácích výrobců, zejména v tomto případě CFA.

Přesto se množství zmrazených ryb dovezených do USA v roce 2014 zvýšilo na 215 milionů liber, což činilo více než 300 milionů dolarů ročně.[19] I přes soudní spory a snahy lobbistů zaznamenali američtí producenti sumců pokles produkce téměř o 50 procent z 630 milionů liber v roce 2004 na zhruba 340 milionů v roce 2013.[20] S dodatečnými náklady na etikety a přijetím nového kontrolního systému domácí výrobci uvažují o eliminaci sumců ze své produkce.[19]

U amerických spotřebitelů tento obchodní spor negativně ovlivnil jejich rozpočet. Bez levných sumců z Vietnamu čelí američtí spotřebitelé vyšším cenám od domácích výrobců. Spotřebitelé nyní ponesou náklady na proces označování a požadavek na kontrolu USDA u každé libry sumce, kterou kupují od domácích výrobců. Odborníci dokonce předpovídají, že opatření proti zahraničním producentům přinutí spotřebitele kupovat více vietnamských sumců[Citace je zapotřebí ]. Další komodity a zboží dovážené z Vietnamu by navíc pravděpodobně byly za vyšší ceny, jelikož se Vietnam snažil ve sporu odvetit.

Řešení

Obchodní válka o sumce byla po celá desetiletí nevyřešena bez jednoznačného vítěze. Vietnamští úředníci vyjádřili své znepokojení nad novým inspekčním programem v roce 2008 jako maskování protekcionismus.[4] Na druhé straně USDA trvá na tom, aby ve své inspekční agendě pokročila. Snahy jako jednání o EU Trans-pacifické partnerství obchodní dohoda zahrnující Japonsko, Vietnam a USA ukázala malý pokrok v řešení tohoto obchodního sporu.[21]

Viz také

Reference

  1. ^ „Mending Ties: the United States and Vietnam“. NPR.org.
  2. ^ Bilaterální obchodní dohoda mezi USA a Vietnamem (BTA) - zdroje pro porozumění Archivováno 2015-04-25 na Wayback Machine
  3. ^ A b Division, US Census Bureau Foreign Trade. „Zahraniční obchod: údaje“. www.census.gov.
  4. ^ A b C Nixon, Ron (13. listopadu 2013). „Nové kontroly sumců představují problém pacifického obchodního paktu“ - přes NYTimes.com.
  5. ^ „Do dnešního dne 2014 před více než 1,1 dny“. VASEP.COM.VN.
  6. ^ "Vietnam obnovuje vývoz sumce basa na americký trh | Velvyslanectví Vietnamské socialistické republiky ve Spojených státech". vietnamembassy-usa.org.
  7. ^ A b C „Spor vietnamských sumců mohl spustit americkou obchodní válku“.
  8. ^ A b Mydans, Seth (5. listopadu 2002). „Američané a Vietnamci bojují o sumce“ - přes NYTimes.com.
  9. ^ „Battle of the Bottom Feeder: USA, Vietnam In Catfish Fight“. NPR.org.
  10. ^ „Catfish Farmers of America v. USA, 641 F. Supp. 2d 1362 - CourtListener.com“. CourtListener.
  11. ^ Catfish Wars: Vietnamský boj za volný obchod u amerického soudu pro mezinárodní obchod
  12. ^ A b „Případ strašidelného sumce“ - prostřednictvím časopisu The Economist.
  13. ^ „Prohlášení senátora Johna Mccaina o zákonu o zemědělství, ochraně a zlepšování venkova z roku 2001“. Archivovány od originál dne 11.12.2014. Citováno 2015-04-27.
  14. ^ „USDA Urgent to Inspect All Catfish“. Archivovány od originál dne 04.03.2016. Citováno 2015-04-27.
  15. ^ Armstrong, David; Writer, Chronicle Staff (8. února 2003). „Food Fight / USA obviňují Vietnam z dumpingu sumců na americký trh“. SFGate.
  16. ^ „Návrh zákona o farmě z roku 2008: hlavní ustanovení a legislativní opatření“ (PDF).
  17. ^ „VASEP PORTAL | VIETNAM SEAFOOD“. VASEP.COM.VN.
  18. ^ „Vietnam zvažuje udělení kvót na chov sumců“. Mluvte o Vietnamu. 4. listopadu 2013.
  19. ^ A b Tracy, Tennille (23. března 2015). „Očekává se, že boj amerických sumců potopí populární import“ - přes www.wsj.com.
  20. ^ „Databáze amerických sumců 2013“ (PDF).
  21. ^ Nixon, Ron (27. června 2014). „Americký program pro sumce mohl uzavřít Pakt Tichomoří v Tichomoří, říká 10 národů“ - přes NYTimes.com.