Program podpory příjmů Benazir - Benazir Income Support Programme - Wikipedia

Program podpory příjmů Benazir
بینظیر انکم سپورٹ پروگرام
FormaceČervenec 2008; Před 12 lety (2008-07)
TypSociální záchranná síť
Soustředit seZdraví, vzdělávání, sociální ochrana, snižování chudoby, zvyšování finanční kapacity chudých lidí
Hlavní sídloF-blok, Pákistánský sekretariát, Islámábád, Pákistán
MetodyDary, Stipendium
MajitelVláda Pákistánu
Předseda BISP
Dr. Sania Nishtar [1]
PřidruženíVláda Pákistánu
Rozpočet
AMERICKÉ DOLARY$ 1,15 miliardy [2]
Zaměstnanci
2,381 [3]
webová stránkabisp.gov.pk
Program je pojmenován podle předsedy vlády Benazir Bhuttová.

The Program podpory příjmů Benazir (BISP) je federální bezpodmínečný převod hotovosti snižování chudoby program v Pákistán. Zahájen v červenci 2008, to byl největší singl sociální záchranná síť program v zemi s téměř Rs. V roce 2016 bylo distribuováno 90 miliard (900 milionů USD) 5,4 milionu příjemců.[4]

The Oddělení pro mezinárodní rozvoj z Spojené království je největším zahraničním podporovatelem programu a poskytuje 244 milionů USD (nebo 27%) z celkových prostředků v roce 2016 s Pákistánská vláda poskytuje zbytek.[5][6]

Od roku 2016 program distribuuje Rs.19 338 (nebo přibližně 195 $) ročně distribuovaných za měsíc.[7] Stipendium je spojeno s Index spotřebitelských cen a platí se prostřednictvím a chytrá karta.[8] Od roku 2020 je Dr. Sania Nishtar předsedou BISP za vlády Imrana Khana.[9] Od roku 2020 byl program BISP překonán sociálním programem Ehsaas jako největší program sociální péče v Pákistánu.[10]

Dějiny

Program podpory příjmů Benazir byl založen v roce 2008 společností Yousaf Raza Gillani který přijal radu prezidenta Asifa Aliho Zardariho. Název programu je poctou bývalému předsedovi vlády a vdově po prezidentovi Zardarim, Benazir Bhuttová, který byl zavražděn v roce 2007.[11]

Od roku 2005 byla kupní síla mnoha pákistánských rodin narušena vysokou inflací a rostoucími náklady na potraviny a ropu. BISP vznikl na tomto pozadí jako prostředek k řešení snížení kupní síly.[12] Spolu s cíli programu ekonomického rozvoje se BISP také snaží posílit postavení žen tím, že předkládá hotovostní převody přímo ženským členkám domácností.[13]

BISP je v současné době největším programem pomoci v Pákistánu a třetím největším rozpočtovým přídělem vlády. Výdaje BISP tvoří 0,3% HDP Pákistánu.[12]

Ve fiskálním roce 2008–2009 dostaly hotovostní převody přes BISP více než 3 miliony pákistánských rodin; toto číslo představuje 1,5% běžné populace[12] a 10% populace pod úrovní chudoby. Pro fiskální rok 2009–2010 byl program rozšířen na 5 milionů rodin s nízkými příjmy.[12] Na začátku programu v roce 2008 pákistánská vláda přidělila 34 miliard RS, neboli 425 milionů USD, na BISP; alokace se zdvojnásobila na 70 miliard RS, nebo 875 milionů USD v následujícím roce.[13]

Program podpory příjmu Benazir plánuje zahájit novou iniciativu, která povzbuzuje lidský kapitál vývoj prostřednictvím a podmíněný převod hotovosti. Iniciativa Waseela-e-Taleem bude podmínit platby v hotovosti zápisem do základní školy pro děti způsobilých rodin.[13] Dne 18. června 2017 spustila BISP platformu elektronického obchodu pro své příjemce.[14]

Struktura programu

Program podpory příjmů Benazir byl zaveden v provinciích Paňdžáb, Sindh, Balúčistán, a Khyber-Pakhtonnkhwa. Program rovněž funguje ve federálně spravovaných regionech Azad Džammú a Kašmír a území hlavního města Islámábádu.[13]

V prvním roce fungování byli poslanci identifikováni a vybráni příjemci peněžních převodů BISP prostřednictvím procesu doporučení. Každý poslanec obdržel 8 000 formulářů k distribuci po celém svém volebním obvodu. Vybrané osoby prošly procesem ověření způsobilosti prostřednictvím Národního úřadu pro databázi a registraci. Byl vygenerován konečný seznam vhodných rodin a odeslán poštovní službě. Prostředky byly vyplaceny ze státní pokladny přímo poštovní službě a poté doručeny vedoucí ženám způsobilých domácností.[12]

V dubnu 2009 byl ukončen proces identifikace vybraných způsobilých rodin prostřednictvím doporučení poslance. Proces identifikace byl reformován a nyní používá Poverty Scorecard. Prostřednictvím karty Poverty Scorecard jsou rodiny identifikovány pomocí testu proxy prostředků.[13] Poverty Scorecard byl schválen Světovou bankou a vyžaduje, aby rodiny odpověděly na 13 otázek týkajících se aktiv a nákladů v průzkumu.[11] Průzkum chudoby byl testován v 16 okresech a bude distribuován po celé zemi.[13]

Vyvíjejí se interní monitorovací systémy pro sledování dodávek a částek plateb oprávněným rodinám. Uvažuje se o dalším mechanismu řešení korupce a politického zvýhodňování, který by umožnil neutrální přístup třetích stran k seznamu způsobilých rodin k ověření způsobilosti.[12]

V poslední době se BISP rozšířil o několik speciálních iniciativ. Program Waseela-e-Haq zmocňuje ženy poskytováním malých půjček. Program školení povolání, Waseela-e-Rozgar, nabízí členům vhodných rodin až 1 rok odborného školení. Program Waseela-e-Sehat poskytuje finanční pomoc konkrétně pro získání základní zdravotní péče. BISP zahájí svůj první program, který podmiňuje hotovostní platby ve školní docházce. Iniciativa Waseela-e-Taleem bude vyžadovat, aby rodiny přijímající platby v hotovosti zapsaly děti ve věku od 5 do 12 let k zápisu do primárního vzdělávání.[13]

BISP také poskytuje hotovostní platby za záchranné práce. Tyto platby jsou podobné platbám, které dostávají rodiny s nízkými příjmy, ale jsou distribuovány rodinám zasaženým terorismem, válkou a přírodními katastrofami, jako jsou zemětřesení.[13]

Způsobilost

Aby byly rodiny způsobilé pro platby v hotovosti v rámci BISP, musí vydělávat méně než 6 000 RS měsíčně; ekvivalent 67 $.[12] Další požadavky na způsobilost stanoví, že:

  • Rodiny musí mít žadatelku s platným průkazem totožnosti
  • Jednotlivým žadatelem musí být ovdovělá nebo rozvedená žena bez mužských členů rodiny
  • Mezi způsobilé rodiny patří rodiny s fyzicky nebo mentálně postiženými jednotlivci

Rodiny považované za nezpůsobilé pro platby v hotovosti prostřednictvím BISP zahrnují ty, které mají:[12]

  • Členové zaměstnaní pákistánskou vládou, armádou nebo jakoukoli jinou agenturou přidruženou k vládě
  • Členové pobírající důchod nebo pobírající po státní správě dávky
  • Členové rodiny, kteří vlastní více než 3 hektary zemědělské půdy nebo více než 80 čtverečních metrů obytné půdy
  • Členové pobírající příjem z jiných zdrojů
  • Členové, kteří jsou držiteli strojově čitelného pasu
  • Členové s národním průkazem totožnosti pro zámořské občany
  • Členové s bankovním účtem s výjimkou bank s mikrofinancování a těch, kteří se starají o rodiny s nízkými příjmy

[15]

Výhody

Způsobilé rodiny dostávají platby v hotovosti ve výši 4834 čtvrtletně. Tato částka zvyšuje kupní sílu rodin, které každý měsíc vydělávají přibližně 5 000 RS, o 20%. Většina rodin s nízkými příjmy utrácí 50–70% celkového příjmu pouze za jídlo. Podle BISP umožní hotovostní platba 3 000 RS každé dva měsíce nebo 1 500 RS každý měsíc rodině ve věku 5–6 let koupit mouku v hodnotě 20–25 dní.[12]

Kritika

Od založení programu kritici poukázali na několik obecných nedostatků v návrhu programu podpory příjmu Benazir. Někteří tvrdí, že částka 3 000 RS dvakrát měsíčně, nebo 1 500 RS měsíčně, nestačí k tomu, aby se chudé rodiny dostaly nad hranici chudoby, protože by to vyžadovalo 2 550 RS měsíčně. Další významnou chybou BISP je jeho nedostatečná podmíněnost. Podmíněné programy převodu hotovosti v Latinské Americe zaznamenaly větší míru úspěchu, protože rodiny příjemců musí před přijetím platby v hotovosti splnit určité požadavky.[11] Tyto programy budují lidský kapitál tím, že vyžadují, aby příjemci zapsali své děti do primárního vzdělávání, účastnili se seminářů o zdraví a výživě a navštívili poskytovatele zdravotní péče.[16] Kromě iniciativy Waseela-e-Taleem platby v hotovosti nevyžadují, aby příjemci za platby v hotovosti splnili konkrétní povinnosti.[Citace je zapotřebí ]

Objevila se také obvinění z korupce a politického zvýhodňování. Podle některých odhadů pouze 50–60 procent příjemců skutečně přijímá platby v hotovosti od BISP. Předchozí metoda identifikace rodin prostřednictvím doporučení poslanců byla chybná. Mnozí tvrdí, že poslanci jednoduše doporučili své vlastní rodině a přátelům přijímat platby v hotovosti.[11] Bylo poukázáno na to, že v zeměpisných oblastech, kde vládne vládnoucí Pákistánská lidová strana, existuje nepřiměřený počet rodin, které dostávají pomoc BISP. Například v rodném městě premiéra Multana je dvojnásobný počet lidí, kteří dostávají platby BISP, než v Lahore, bašte opoziční strany. Punjab, další oblast, kde dominují opoziční strany, má nejnižší poměr způsobilých rodin - 1 974 na každých 100 000 lidí; proti 6 829 rodinám na každých 100 000 lidí v Sindhu, pevnosti vládnoucí strany. Příjemci si také stěžovali, že si poštovní služba účtuje za každou dodávku platby dalších 100 RS až 200 RS.[11][17]

Jiní kritici tvrdí, že jelikož program podpory příjmů Benazir tvoří podstatnou část rozpočtu pákistánské vlády, měla by být prováděna hodnocení dopadů, aby se vyhodnotil přínos a skutečná potřeba programu.[11]

Seznam předsedů programu podpory příjmu Benazira

Jméno předsedyVstoupil do kancelářeOpustil kancelář
Farzana RajaČervenec 2008Březen 2013
VolnýBřezen 2013listopad 2013
Enver Baiglistopad 2013Listopadu 2014
VolnýListopadu 2014Února 2015
Marvi MemonÚnora 2015Červen 2018
VolnýČerven 2018Říjen 2018
Sania NishtarŘíjen 2018Současnost, dárek

Reference

  1. ^ „Dr. Sania Nishtar jmenována předsedkyní BISP“. Zprávy. Pákistán. 30. října 2018. Citováno 30. října 2018.
  2. ^ „Buget Program podpory příjmu Ehsaas“. pass.gov.pk. Citováno 30. října 2018.
  3. ^ „Program podpory příjmů Ehsaas“. pass.gov.pk. Citováno 30. října 2018.
  4. ^ „DFID chválí výkon BISP udělením celkového hodnocení„ A ““. www.thenews.com.pk. Citováno 12. ledna 2017.
  5. ^ „Aid watchdog hájí financování programu podpory příjmů Benazir ve Velké Británii - Express Tribune“. Expresní tribuna. 12. ledna 2017. Citováno 12. ledna 2017.
  6. ^ „Pákistánské hotovostní převody byly hájeny, jak MP říká, že program pomoci se rovná exportu dolu'". The Telegraph. Citováno 12. ledna 2017.
  7. ^ „Stipendium na program podpory příjmu Benazir (BISP) se zvýšilo“. Dawn (noviny). 2. října 2016. Citováno 5. září 2020.
  8. ^ Uploader (1. října 2016). „Vláda PML-N zvyšuje stipendium pro příjemce BISP“. Associate Press Of Pakistan. Citováno 13. ledna 2017.
  9. ^ „BISP se chystá rychle přijmout opatření k řešení chudoby: Sania“. www.thenews.com.pk. 22. dubna 2019. Citováno 22. dubna 2019.
  10. ^ https://edition.cnn.com/world/live-news/coronavirus-pandemic-04-09-20/h_cb489db5166406849663f419393cc5d8
  11. ^ A b C d E F Shahzad 2011.
  12. ^ A b C d E F G h i Handayani-Burkley 2009.
  13. ^ A b C d E F G h Program podpory příjmů Benazir.
  14. ^ Wani, Shahrukh (18. června 2017). „Pákistánský nový plán na vymýcení chudoby: Vyšívání“. Střední. Citováno 24. června 2017.
  15. ^ „Jak požádat o nouzový hotovostní program Ehsaas pro pracovní pozice“. Novinky BOL. Citováno 26. září 2020.
  16. ^ Rawlings-Rubio 2003.
  17. ^ Zahid Gishkori / Irfan Ghauri / Gulraiz Khan (4. února 2012). „Program podpory příjmu Benazir: Tok hotovosti plyne modrookým voličům?“. Express Tribune (noviny). Citováno 5. září 2020.

Zdroje