Zákon o starožitnostech Státu Izrael z roku 1978 - Antiquities Law of the State of Israel of 1978 - Wikipedia

Zákon o starožitnostech Státu Izrael z roku 1978 byl zaveden uživatelem Izrael eliminovat problém nelegálních aktivit s artefakty. Slouží k popisu práv a povinností týkajících se objevení a vlastnictví starověkých mincí nebo jiných starožitností v Izraeli a možnosti vývozu těchto starožitností. Trest za porušení tohoto zákona zahrnuje odnětí svobody na dva roky nebo pokutu 100 000 liber. To znárodnilo starožitnosti jako pokus o jejich ochranu.[1]

Dějiny

Legální prodej starožitností v Izraeli lze vysledovat až k osmanské okupaci regionu. Právní precedenty pro obchod se stále podobají těm, které vznikly během období britského mandátu.

The Osmanský zákon z roku 1884 lze považovat za první případ, kdy byl archeologický materiál z regionu považován za dostatečně důležitý pro přijetí legislativy k zajištění jeho bezpečného uchování. Osmanský zákon z roku 1884 byl učiněn v reakci na zvýšení zahraničního zájmu o tuto oblast a vyplenění archeologického materiálu z říše. Jeho hlavním účelem bylo regulovat obchodování se starožitnostmi.[2]

Zákon z roku 1884 ustanovil národní vlastnictví nad všemi artefakty v Osmanské říši a snažil se regulovat vědecký přístup ke starožitnostem a místům. Podle tohoto zákona byly všechny artefakty objevené během výkopu majetkem Národního muzea v Konstantinopol a byli tam posláni. Zákon lze považovat za první krok k regulaci, lze jej však považovat také za imperialismus od doby, kdy si Osmanská říše přála získat materiál ze svých území, spíše než pro uchování archeologického dědictví. Vláda tím, že kontrolovala archeologické zboží a zdaňovala starožitnosti, účinně regulovala evropský přístup k dědictví.

Zatímco většina ustanovení zákona z roku 1884 se zdála být rozumná, vymáhání práva bylo prakticky nemožné. Rozloha říše byla příliš velká na to, aby osmanská vláda neměla dostatek úředníků, kteří by zákon dohlíželi a prováděli. Kapitola I Článek 8 zákona z roku 1884 výslovně zakazoval vývoz artefaktů bez povolení císařského muzea. I s tímto ustanovením pokračovalo exportování mnoha zahraničních archeologických misí prostřednictvím komplexní pašerácké sítě, která byla propojena Jordán, Libanon, Palestina, a Sýrie. Tyto pašerácké sítě existují dodnes.

Ve dvacátém století přišel Britské období mandátu, který je někdy označován jako zlatý věk archeologie. Díky tomu se oblast současného Izraele stala jedním z nejaktivnějších center vykopávek a archeologických výzkumů na světě. Britská vláda přijala Prohlášení o starožitnostech v roce 1918, které sloužilo k uznání a ochraně důležitosti kulturního dědictví regionů. Po Vyhlášení starožitností z roku 1918 získala archeologie a archeologická naleziště spíše právní status než náboženský význam.

V roce 1948 byl stát Izrael vyhlášen a udržován na místě většina právních předpisů přijatých během období britského mandátu. To nutně neznamená, že si Izrael vážil Britský právní systém, ale izraelští vůdci potřebovali právní rámec pro pomoc při budování národa. V této době občanských nepokojů rostl rabování a objevovaly se zprávy o vojenském rabování archeologických nalezišť a muzeí. To vedlo v červenci 1948 k založení starožitného útvaru, jehož cílem byl dohled nad archeologickým dědictvím.

Po letech malých podobných zákonů, které byly vytvořeny, byl v roce 1978 definitivně přijat izraelský zákon o starožitnostech. Izrael našel své kořeny v hmatatelných pozůstatcích minulosti. Archeologické zaměření se přesunulo z otázek chronologie do oblasti obchodních vztahů, sociální složitosti a politických struktur minulých společností. Lidé začali kopat, aby našli kousek svého dědictví, aby se spojili se svými předky.

Zákon o starožitnostech Státu Izrael z roku 1978

Podle izraelských zákonů musely být všechny artefakty v licencovaném obchodě objeveny před rokem 1978 a od té doby byly znovu prodány nebo odkázány. Ve skutečnosti bylo mnoho objektů nalezeno nedávno, předáno prodejcům a registrováno pod falešnými čísly. Archeologové a obchodníci se shodují na tom, že izraelským starožitným zákonům se lze snadno vyhnout, takže nádoby a mince v obchodech pravděpodobně pocházely z hrobky vypleněné zloději starožitností.[3]

Amir Drori Bývalý generál a nyní šéf Úřadu pro starožitnosti chce zakázat obchod se starožitnostmi, což podle něj vytváří poptávku, která živí krádež. Úřad dohlíží na starožitnosti, dohlíží na výkopy, vydává povolení k bagrům a je odpovědný za obnovu historických památek. IAA má také pravomoc rozhodovat o tom, kdo smí mít licenci k obchodování se starožitnostmi, což je vyžadováno zákonem o starožitnostech z roku 1978.[4]

Izraelský starožitný úřad si je vědom toho, že k podvodu s registračním číslem dochází, ale chybí mu prostředky, aby jej zvládl. V Izraeli je 65 registrovaných prodejců a pouze 2,5 důstojníků věnovaných prosazování izraelských antických zákonů. Prostě není dost lidí na to, aby šli kolem.

Zákon o starožitnostech státu Izrael z roku 1978 je zákon zavedený Izraelem k odstranění problému nelegálních aktivit s artefakty. Slouží k popisu práv a povinností týkajících se objevení a vlastnictví starověkých mincí nebo jiných starožitností v Izraeli a možnosti vývozu těchto starožitností. Trest za porušení tohoto zákona zahrnuje odnětí svobody na dva roky nebo pokutu 100 000 liber. Zestátnilo to starožitnosti jako pokus o jejich ochranu. V čl. 2 písm. C) se uvádí: „Pokud je v Izraeli objeven nebo nalezen starožitný předmět po vstupu tohoto zákona v platnost, stane se v rámci hranic stanovených ředitelem starožitností majetkem státu.“ Veškeré starožitnosti vyvážené z Izraele vyžadují písemný souhlas ředitele starožitností. Zákon z roku 1978 zahrnuje následující:

Pokud má starověk národní význam, je vyžadován písemný souhlas ministra školství a kultury. Všechny starožitnosti dodávané do zahraničí musí být registrovány a odeslány prostřednictvím licencovaného prodejce. IAA si vyhrazuje právo zabavit jakoukoli neregistrovanou položku. Export architektonických fragmentů nebo jiných kamenných předmětů, jako jsou sloupy, kostnice nebo sarkofágy není povoleno; ani vývoz starých zapsaných předmětů nebo písemných materiálů. Prodej nebo převod starožitností ze soukromé sbírky nebo muzea musí být schválen ředitelem starožitností. “

Ve srovnání s přísnými exportními zákony jiných Středomoří zemí je Izrael tolerantní a starožitnosti lze snadno exportovat. Každý, kdo odporuje tomuto vývoznímu nařízení, však bude potrestán odnětím svobody na šest měsíců nebo zaplatí pokutu 30 000 liber.

Ustanovení čl. 37 písm. A) zákona o starožitnostech z roku 1978 stanoví, že osoba, která maří jakékoli starověké nebo archeologické naleziště, je odněta odnětím svobody na tři roky nebo pokutou 150 000 liber. Policie IAA nepomáhá a řešení stížností na zničení míst nebo artefaktů se nepovažuje za prioritu. Nedostatek podpory ze strany izraelských donucovacích orgánů je pravděpodobně způsoben jejich nevědomostí o důležitosti archeologického dědictví.[5]

Článek 15 zákona o starožitnostech z roku 1978 stanoví, že obchodníci mohou prodávat artefakty, pouze pokud má licenci od ředitele starožitností. Každý licencovaný prodejce musí vést seznam akcií a každoročně je registrovat. IAA má podezření, že obchodníci vymění každý prodaný objekt za podobný a přidělí mu stejné skladové číslo.

Když je starověk objeven nebo nalezen v Izraeli, stává se majetkem státu. Osoba, která zjistí nebo najde starožitnost, je povinna informovat ředitele Izraelského starožitného úřadu do patnácti dnů od objevu nebo nálezu. Osoba, která tvrdí, že objevila nebo našla starověk před vývojem tohoto zákona, je povinna poskytnout důkaz. Ředitel se může písemně vzdát státního vlastnictví starověku.

Nikdo nesmí kopat nebo hledat starožitnosti, včetně použití detektoru kovů. Nikdo nesmí shromažďovat starožitnosti, pokud tato osoba nezískala povolení k tomu od ředitele. Je-li osoba nalezena na místě starověku s kopacími nástroji, které má v držení, nebo poblíž, předpokládá se, že zamýšlela objevovat starožitnosti.

Osoba může obchodovat se starožitnostmi, pouze pokud má licenci od ředitele. Licence označuje místo podnikání a bude tam zobrazena na viditelném místě. Pokud prodejce prodá starověk a poté se bude hlásit, že nevěděl, že se jedná o starodávný předmět, námitka nebude vyslyšena. Osoba nesmí bez uvedení prodávat nebo vystavovat k prodeji repliku nebo napodobeninu starověku. Osoba nesmí brát z Izraele starobylost národní hodnoty, pokud nemá písemný souhlas ministra školství a kultury.

Plenění

Izraelský starožitný úřad má seznam více než 14 000 míst, ale od roku 1967 bylo více než 11 000 těchto míst vyloupeno. Drancování starodávných předmětů nejen porušuje zákon, ale také zbavuje objekty jejich vědeckého kontextu. Vzhledem k tomu, že omezením se lze snadno vyhnout, je rabování nebo prodej falešných kusů na vzestupu, aby udržel krok s rostoucím trhem. Majitel obchodu si může snadno vzít hrnec a zakrýt ho špínou, aby vypadal věk, nebo znovu použít registrační čísla poté, co byl původní kus prodán.[6]

Motivy lupičů se liší, ale do značné míry spočívají v penězích. Chudoba není na Středním východě cizí. The Jerusalem Post uvedlo, že téměř každé třetí dítě v Izraeli žije pod hranicí chudoby. Od roku 2002 byla obecná míra chudoby v Jordánsku hlášena na 14,2%. The západní banka ekonomika byla silně zasažena politickými konflikty a je zde na denním pořádku chudoba. IAA věří, že devadesát devět procent zlodějů jsou pastýři a další obyvatelé z chudých vesnic obklopujících místa. Toto vysoké procento pochází z ekonomické deprivace vesničanů a špatného vymáhání práva. Zbývající jedno procento tvoří občané Izraele a cizinců, kteří jednají jako prostředníci.

Neoprávněně vykopané objekty jsou poté předány prostředníkovi. Tito prostředníci mají kontakty v malých, chudých vesnicích a nakupují zboží levně. Tyto předměty jsou poté prodány prodejcům. IAA se snaží reagovat proti zlodějům i prostředníkům a každý rok je chyceno přibližně 70 až 100 z nich.

Existují i ​​jiné, překvapivější motivy rabování. Jeden z nich je rekreační. "Lidé mají velký zájem o víkendové vystoupení v zemi a je to něco, co dělají," řekl Dr. Kersel z Univerzita DePaul. "Vezmou své rodiny ven, udělají si piknik a kopou na kopci."

Třetím důvodem drancování je praxe zvaná „drancování odporu“. Drancování odporu jsou lidé drancování, aby se pokusili odstranit důkazy o zahraniční okupaci. Dosud o tom byly nalezeny důkazy na Západním břehu, ale ne v Izraeli nebo Jordánsku. Lidé drancují, aby našli a zničili jakékoli důkazy o okupaci na jejich zemi, včetně čehokoli se židovským motivem nebo cokoli s křesťan motiv. Plenění odporu se zdá být méně organizované než jiné druhy rabování.

Prodejci

„Všechny předměty, které jsou na trhu, jsou ukradeny, tečka,“ řekl Denny Pinkus, obchodník se starožitnostmi v obchodě ve 4 000 let starém středomořském přístavním městě Jaffa. Pinkus byl prvním obchodníkem se starožitnostmi v Izraeli, kterému byla udělena licence od Antiquities Authority (licence č. 0001), a je doporučován ministerstvem cestovního ruchu.

Předměty prodávané u autorizovaného prodejce by měly mít registrační číslo a zákazníci by měli mít možnost získat certifikáty pravosti. V Izraeli je mnoho prodejců, kteří se musí zaregistrovat u Izraelského úřadu pro starožitnosti a vést soupis artefaktů, které mají k prodeji.

Zatímco prodejci musí vést soupis všeho, co prodávají, tyto zásoby jsou často neurčité. Výpis, který říká, že dealer vlastní pot ze dne Doba bronzová to moc neznamená, protože v jejich obchodě bude mnoho hrnců té doby.

Turista, který si koupí artefakt, dostane osvědčení o pravosti, ale často zapomene na vývozní povolení. Mnoho lidí si neuvědomuje, že má žádat o vývozní povolení, a zákon nevyžaduje, aby prodejci kupujícímu nabídli vývozní povolení. Bez povolení k vývozu není prodej oficiálně registrován a prodejce může převzít registrační číslo a použít jej v nové, často vypleněné, antice. Vzhledem k tomu, že popisy inventáře jsou neurčité, není těžké najít artefakt, který vypadá podobně jako ten, který byl právě prodán. Materiál, který byl vypleněn teprve před týdnem, mohl nelegálně vstoupit na legální trh prostřednictvím výměny registračních čísel. Turista by samozřejmě mohl být chycen při pokusu vyvézt starověk ze země bez povolení. Ale i když jsou, je těžké dealera zavinit. Koneckonců nemají žádnou povinnost informovat turisty o tom, že potřebují povolení k vývozu.

Obchodníci tvrdí, že většina jejich starožitností pochází ze soukromých sbírek a je zakoupena legálně. Pod pojmem legální rozumějí sbírky, které byly dokončeny před rokem 1978, kdy bylo ještě legální vykopávat na soukromém majetku a sbírat artefakty. Je obtížné dokázat opak, protože vyšetřování zdroje starožitností by vyžadovalo velké množství zdrojů.

„Mám v okně průkaz z roku 2001, nikdo nikdy nic neřekl a nemění ho, dokud mě inspektor neudělá.“ (Dealer 28). Obchodníci hovoří o nesouladu mezi obnovením licence, nevyřízeným zpracováním na IAA a otevřením starožitností ve Starém městě. "Snažím se využít vánoční nával turistů." Pokud musím zavřít, protože IAA neobnovila moji licenci, mohu přijít o cenné výnosy. Zůstávám otevřený, i když jsem neobdržel oficiální průkaz, vím, že to bude trvat měsíce, než to zkontroluje inspektor, a do té doby budu mít průkaz. Funguje to každý rok a vím, že to dělají všichni. Kdyby byli všichni ostatní otevřeni, proč byste zavřeli? “[Citace je zapotřebí ]

Turisté a sběratelé

Jedním z typů sběratelů jsou turisté, kteří tvoří 99 procent kupců starožitností. Mnoho lidí nakupuje skleněné ozdoby, sklenice, mince nebo jiné starožitnosti v jednom z více než sta obchodů se starožitnostmi v Izraeli, na západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy. Lidé věří, že pro plnější a více náboženský život musí být vystaveni jejich historii, z nichž většina je představována předměty. Vysoká poptávka po keramice a mincích z období Bar-Kochvovy vzpoury kolem roku 132 n. L. Křesťanští poutníci hledají předměty z byzantské éry a největší poptávka je po předmětech označených křížkem. Turisté se nestarají o původ starověku, jejich hlavní obavou je, že objekt je „starý“. Průzkum IAA odhalil, že 80 procent lidí, kteří vstupují do obchodů se starožitnostmi, jsou turisté a že 67 procent z nich si kupuje starožitnosti.

Někteří sběratelé, izraelští sběratelé, mají silný vliv na politický rozhodovací proces týkající se domácího obchodu se starožitnostmi. Jsou to vlivní veřejní činitelé, kteří vyvíjejí tlak na parlament, aby nezměnil stávající zákon, který umožňuje obchodování se starožitnostmi. V roce 1987 Teddy Kollek, významný sběratel starožitností, tehdejší starosta Jeruzaléma a dříve předseda představenstva Izraelského muzea v Jeruzalémě, uvedl v dopise adresovaném ministrovi školství a kultury, že zákaz obchodu se starožitnostmi by byl směšný. Tvrdí, že existence legitimních prodejních galerií umožňuje IAA dohlížet na prodejce a umožňuje muzeím legálně nakupovat předměty.

Kollek není jediným izraelským politikem, který sbírá starožitnosti. Moshe Dayan, generál a bývalý ministr, měl extrémní zájem o cenné archeologické nálezy. Dayan nashromáždil svou rozsáhlou soukromou sbírku neoprávněnými a nevědeckými výkopy pomocí izraelských vojáků a vojenských vrtulníků. Zatímco působil jako ministr obrany, zastavil důležitou legislativu proti rabování. Když to IAA objevila, místo aby ho zatkly, zmocnily se jeho sbírky a vystavily ji v Izraelském muzeu v Jeruzalémě. Kollek i Dayan udělali hodně pro to, aby zabránili vytváření zákonů zaměřených na ochranu národního dědictví a zároveň na ochranu a rozšiřování svých vlastních sbírek.

Starožitnosti vystavené v izraelských muzeích pocházejí ze schválených a neoprávněných vykopávek. Někteří vlivní kurátoři Izraelského muzea v Jeruzalémě a Eretz Israel Museum v Tel-Aviv podporovat obchod se starožitnostmi, protože jim to umožňuje pokračovat v nákupu starožitností na otevřeném trhu. Zabránění takového obchodu by vážně omezilo zdroje muzeí a vytvořilo by závislost na IAA. Oddělení izraelských starožitností Izraelského muzea v Jeruzalémě je vyrobeno z kusů zapůjčených nebo darovaných IAA nebo zabavených lupičům nebo obchodníkům.

Příkladem problému v Izraeli je, když americký průvodce a univerzitní lektor John Lund byl zatčen pro obvinění z nelegálního poskytování starověkých starožitností k prodeji. Sedmdesátník byl zatčen Izraelským úřadem pro starožitnosti a izraelskými celními orgány, když se pokusil opustit zemi. Vlastnil starověké mince a lampy. Měl také rozsáhlé kontroly, které podle IAA pocházely z jeho nelegálního prodeje starodávných artefaktů turistům, kteří se vydali na jeho prohlídky. Lund byl chycen před prodejem starožitností v jeruzalémském hotelu členům jeho turistické skupiny, kteří chtěli koupit starodávné artefakty, ale byl propuštěn pouze s varováním. Když však Lund nadále nabízel starodávné starožitnosti k prodeji, úřady se ho rozhodly zatknout a zmocnit se mincí a šeků, které údajně získal nelegálně. Po zaplacení dluhopisu ve výši 7 500 USD bylo Lundu umožněno opustit Izrael. Tvrdí, že neměl tušení, že k vyvezení starožitností ze země bylo zapotřebí povolení.

Viz také

externí odkazy

Reference

  1. ^ „Zákon o starožitnostech - 1978“. Izraelské ministerstvo zahraničních věcí. Citováno 29. července 2013.
  2. ^ Kersel, Morag M. „Obchod s palestinskými starožitnostmi“. jerusalemquaterly.org. Citováno 29. července 2013.
  3. ^ Kersel, Morag M. „Kdo vlastní biblickou minulost?. bibleinterp.com. Citováno 29. července 2013.
  4. ^ „Pro veřejnost shromažďující starožitnosti v Izraeli“. antiquities.org. Citováno 29. července 2013.
  5. ^ „Israel Antiquities Authority (IAA)“. Jesusfamilytomb.com. Citováno 30. července 2013.
  6. ^ Bonn-Muller, Eti. „Amir Ganor, ředitel divize prevence loupeží“. Archiv Archeologie. Citováno 29. července 2013.