Znečištění ovzduší v Německu - Air pollution in Germany

Znečištění ovzduší v Německu se za poslední desetiletí výrazně snížila. Znečištění ovzduší nastává, když se do zemské atmosféry uvolňují škodlivé látky. Tyto znečišťující látky se uvolňují lidskou činností a přírodními zdroji. Německo se zajímalo o snížení svého skleníkový plyn Emise skleníkových plynů přechodem na obnovitelné zdroje energie. Spotřeba energie z obnovitelných zdrojů vzrostla z 6,3% v roce 2000 na 34% v roce 2016.[1] Skrz přechod na obnovitelné zdroje energie, někteří lidé věří, že Německo se stalo lídrem v oblasti politiky v oblasti změny klimatu a lídrem v oblasti obnovitelné energie v Evropské unii (EU) a ve světě s ambiciózními programy v oblasti změny klimatu, ačkoli německé emise CO2 na obyvatele jsou ve skutečnosti jedny z nejvyšších v Evropě, téměř dvakrát např Francie. Současný cíl německé vlády byl schválen dne 14. Listopadu 2016 v EU Německý akční plán v oblasti klimatu do roku 2050, který nastiňuje opatření, kterými může Německo dosáhnout svých emisí skleníkových plynů do roku 2050.[2] Do roku 2050 chce Německo snížit své skleníkové plyny o 80 až 95% a do roku 2030 to chtějí snížit o 55%, ve srovnání s cílem EU ve výši 40%.[3]

K dosažení těchto cílů se místo legislativy používají různé strategie a politiky. Čtyři strategie, na nichž německá vláda zakládá kontrolu znečištění ovzduší, jsou stanovení standardů kvality životního prostředí, požadavky na snižování emisí podle nejlepší dostupné technologie, výrobní předpisy a stanovení emisních stropů.[4] Prostřednictvím těchto strategií byly zavedeny politické nástroje, které přispěly k úspěchu významného snížení znečištění ovzduší v Německu. Mezi tyto nástroje patří federální zákon o kontrole emisí a prováděcí vyhlášky, Technické pokyny ke kontrole kvality ovzduší (TA Luft), Novela vyhlášky o malých topných zařízeních, implementace směrnice o průmyslových emisích a politika kontroly znečištění ovzduší přesahující hranice států.[5] The Německý tarif za výkup politika zavedená v roce 2000 vedla k významnému nárůstu využívání obnovitelné energie a ke snížení znečištění ovzduší.[6] Byly zavedeny v Německu, aby zvýšily využívání obnovitelných zdrojů, jako např síla větru, biomasa, vodní síla, geotermální energie, a fotovoltaika, čímž se sníží emise skleníkových plynů způsobujících znečištění ovzduší a boj proti změně klimatu.[6]

Německá vláda stanovovala program v jednáních o mezinárodní politice v oblasti klimatu od konce 80. let.[7] Národní a globální politika v oblasti klimatu se však stala nejvyšší prioritou od doby, kdy se v roce 2005 dostala k moci konzervativně-sociálně demokratická vláda, která prosazovala evropská i mezinárodní jednání o změně klimatu.[7] Pozitivní závislost na cestě v Německu klima a energii politiky došlo za posledních 20 let.[7] Existují tři hlavní spouštěče, které uvedly Německo na tuto pozitivní cestu závislosti a co je vedlo k tomu, aby se staly vůdcem politiky v oblasti změny klimatu. Prvním je rozsáhlé poškození zdraví způsobené smogem a přírodou v důsledku kyselých dešťů způsobených znečištěním ovzduší.[7] Druhým je šok z dvou cenových krizí ropy v letech 1973 a 1979, které zdůraznily problém silné závislosti německé ekonomiky na nejistých zahraničních zdrojích.[7] Třetím je rostoucí odpor vůči rostoucí závislosti země na jaderné energii.[7] Znečištění ovzduší začalo být v Německu vnímáno jako problém kvůli těmto třem spouštěčům, které způsobily, že Německo zavedlo politiky pro kontrolu znečištění ovzduší. To se nyní vyvinulo z kontroly znečištění ovzduší na vedoucí pozici v politice změny klimatu.

Znečištění ovzduší

Znečištění ovzduší může způsobit onemocnění, alergie nebo smrt u lidí. Může také poškodit jiné živé organismy, jako jsou zvířata a plodiny, a může poškodit životní prostředí. Znečištění ovzduší může být generováno lidskou činností i přírodními procesy.

Látka znečišťující ovzduší je látka ve vzduchu, která může mít nepříznivé účinky na člověka a ekosystém.

Mezi hlavní primární znečišťující látky produkované lidskou činností patří:

  • Oxid uhličitý (CO.)2) - Nejvíce emitovaná forma znečištění ovzduší způsobená člověkem. Vysílá se spalováním fosilních paliv.
  • Oxidy síry (TAKX) - Zejména oxid siřičitý. Vyrábí se spalováním uhlí a ropy.
  • Oxidy dusíku (NEX) - Zejména oxid dusičitý. Vyloučen ze spalování při vysoké teplotě.
  • Kysličník uhelnatý (CO) - produkt neúplného spalování paliva, jako je zemní plyn, uhlí nebo dřevo. Výfuk z vozidla je hlavním zdrojem oxidu uhelnatého.
  • Těkavé organické sloučeniny (VOC) - kategorizováno buď jako metan, nebo bez metanu. Metan je extrémně účinný skleníkový plyn, který přispívá ke zvýšení globální oteplování.
  • Amoniak (NH3) - Vypouští se ze zemědělských procesů.

Mezi sekundární znečišťující látky patří:

  • Částice vytvořené z primárních plynných znečišťujících látek a sloučenin ve fotochemickém smogu. Smog je druh znečištění ovzduší a je výsledkem velkého množství spalování uhlí v oblasti způsobené směsí kouře a oxidu siřičitého. Moderní smog obvykle nepochází z uhlí, ale z automobilových a průmyslových emisí, na které v atmosféře působí ultrafialový světlo ze slunce za vzniku sekundárních znečišťujících látek, které se také spojují s primárními emisemi za vzniku fotochemického smogu.[8]
  • Přízemní ozon (Ó3) vytvořený z NOX a těkavé organické látky. Neobvykle vysoké koncentrace způsobují lidské činnosti (většinou spalování fosilních paliv), jedná se o znečišťující látku a složku smogu.[9]

Zdroje

Za uvolňování znečišťujících látek jsou zodpovědná různá místa, aktivity nebo faktory.

Antropogenní (umělé) zdroje

Většinou se jedná o spalování více druhů paliva.

  • Stacionární zdroje patří kouřovody elektráren, továren, spaloven odpadu, pecí a dalších typů topných zařízení spalujících palivo.
  • Mobilní zdroje zahrnují motorová vozidla, námořní plavidla a letadla.
  • Řízené hoření postupy v zemědělství a lesním hospodářství.
  • Výpary od barvy, laku na vlasy, laku, aerosolových sprejů a jiných rozpouštědel.
  • Ukládání odpadu na skládkách, které generují metan.
  • Vojenské zdroje, jako jsou jaderné zbraně, toxické plyny, zárodky a raketová technika.

Historické kořeny německé politiky v oblasti znečištění ovzduší

„Moderní“ politiky v oblasti životního prostředí se poprvé začaly rozvíjet v šedesátých letech minulého století, přičemž USA, Japonsko, Švédsko a do jisté míry i Velká Británie jsou v čele při zavádění nových environmentálních institucí, postupů, nástrojů, standardů a technologií.[7] Poučení z těchto zemí Německo rychle dohnalo, zejména v oblasti politiky kontroly znečištění ovzduší.[10] Největšími spouštěči změn byly:

  1. Rozsáhlé škody na zdraví (smog) a přírodě (kyselý déšť) způsobené znečištěním ovzduší.
  2. Šok ze dvou cenových krizí ropy (1973 a 1979), které zdůraznily problém silné závislosti německé ekonomiky na nejistých zahraničních zdrojích.
  3. Rostoucí odpor vůči rostoucí závislosti země na jaderné energii.[7]

Již v roce 1977 se zelené skupiny účastnily voleb do okresních parlamentů.[7] Ve volbách do Evropského parlamentu v roce 1979 nabídlo několik takových skupin kandidáty se „zeleným štítkem“ a přilákalo téměř milion hlasů.[7] Během vzestupu strany zelených vyvolaly problémy životního prostředí velké a částečně násilné konflikty.[7] Od konce 80. let se mezi různými hereckými skupinami a institucemi vyvinul více kooperativní styl politiky.[7] Vysoká integrační kapacita německého politického systému a ochota „organizovaného“ zeleného hnutí stát se kooperativnějšími jsou důležitými rysy vysvětlujícími převážně kooperativní politiku v oblasti klimatu, která následovala v 80. letech.[7]

Integrace zelené politické strany do politicko-správního systému odlišuje Německo od Spojených států a Japonska. Německý volební systém má poměrné zastoupení. Jakmile je překonána 5% překážka, dosáhne strana zastoupení v parlamentu.[7] Německá spolková vláda a volební systém mají tendenci podporovat spolupráci. Systém poměrného zastoupení ztěžuje jakékoli straně získat dostatek křesel v parlamentu, aby mohla sestavit vládu sama.[7] Koaliční vlády jsou proto základním německým rysem. Systém podporuje vyjednávací a konsenzuální politiku na všech úrovních správy a mezi nimi, protože se vztahuje na všechny federální, státní a místní orgány.[7] Tyto velmi specifické politicko-kulturní předpoklady ovlivnily styl německé politiky v oblasti změny klimatu.

Německá veřejnost iniciativy německé vlády velmi podporovala. Zdá se, že zvýšené vnímání zranitelnosti vůči změně klimatu motivuje německé občany, aby byli ochotni se změnit v naději, že podnítí nezbytné globální úsilí. Zranitelnost Německa vůči fyzickým dopadům změny klimatu je mnohem nižší než riziko pro USA, Japonsko, Austrálii a Španělsko. Vnímání rizik mezi populací je však vysoké.[7]

Existuje také otázka vnímaných ekonomických nákladů na akci. V Německu se na rozdíl od mnoha jiných zemí opatření v oblasti klimatu nepovažují za ekonomickou zátěž. Dodatečné finanční zatížení průměrné domácnosti bylo poměrně malé, přestože vzrostlo v podobě rostoucího daňového zatížení.[11] Přestože určitá opatření mají jasné a odlišné náklady, stále více se věří, že širší snahy o přechod k čistším technologiím vytvořily také ekonomické „vítěze“.[7] Sektory zelené technologie a obnovitelné energie vytvořily mnoho nových pracovních míst. Kromě toho se snižuje závislost fosilních zdrojů na světovém energetickém trhu, což snižuje hospodářsko-politickou zranitelnost Německa.[7] Byla tedy přijata strukturální změna směrem k energetické politice citlivé na klima s téměř žádnými sociálními konflikty.[7] Tyto pozitivní účinky politik v oblasti klimatu na zaměstnanost a zahraniční energetickou politiku hrály důležitou roli v diskurzu o změně klimatu u veřejnosti.

Německé politiky v oblasti změny klimatu

Německo je na dobré cestě ke splnění norem pro kontrolu znečištění ovzduší stanovených EU. U oxidu siřičitého a těkavých organických sloučenin stačí uplatnit opatření již přijatá a zavedená v minulosti.[5] U oxidů dusíku a amoniaku je však zapotřebí další redukce.[5] Nezbytného snížení emisí oxidů dusíku bude dosaženo v odvětví dopravy a ve stacionárních zařízeních.[5] Nezbytného snížení emisí amoniaku bude dosaženo v odvětví zemědělství.[5]

Strategie pro kontrolu znečištění ovzduší

Německá vláda zakládá kontrolu znečištění ovzduší na čtyřech strategiích:[5]

  1. Stanovení norem kvality životního prostředí
  2. Požadavky na snížení emisí podle nejlepší dostupné technologie
  3. Výrobní předpisy
  4. Stanovení emisních stropů

Politické nástroje pro kontrolu znečištění ovzduší

1. Federální zákon o kontrole emisí a prováděcí vyhlášky

Kontrola kvality ovzduší v Německu se řídí hlavně zákonem o prevenci škodlivých účinků na životní prostředí způsobených znečištěním ovzduší, hlukem, vibracemi a podobnými jevy.[5]

2. Technické pokyny ke kontrole kvality ovzduší (TA Luft )

Moderní nástroj pro kontrolu znečištění ovzduší pro německé orgány. Obsahují ustanovení na ochranu občanů před nepřijatelně vysokými emisemi znečišťujících látek ze zařízení a požadavky na prevenci nepříznivých účinků na životní prostředí. Stanoví mezní hodnoty emisí pro příslušné látky znečišťující ovzduší ze zařízení. Stávající instalace musí být také upgradována na nejlepší dostupnou technologii.[5]

3. Změna vyhlášky o malých topných zařízeních

Tento nástroj vstoupil v platnost v březnu 2010 a byl důležitým krokem ke snížení emisí částic z malých spalovacích zařízení, jako jsou kamna. Novelizované požadavky na nová zařízení a modernizaci stávajících zařízení dosáhnou zejména znatelného průměrného snížení emisí pevných částic o 5 až 10% v dotčených obytných oblastech.[5]

4. Provádění směrnice o průmyslových emisích

Významného podílu nezbytného snížení emisí ke splnění cílů navrhovaných Německem a EU bude dosaženo prováděním směrnice o průmyslových emisích.[5]

5. Přeshraniční politika omezování znečištění ovzduší

Velká část znečištění v Německu je způsobena přepravou vzduchem na velké vzdálenosti od sousedních zemí. Německo proto rozhodlo, že je důležité vyvinout přeshraniční politiku kontroly znečištění ovzduší, aby se zvýšila kvalita ovzduší v Německu. Z tohoto důvodu je německá vláda aktivně zapojena do konstruktivního dialogu o opatřeních k omezování znečištění ovzduší na evropské i mezinárodní úrovni.[5]

Výkupní tarify

Výkupní tarify (FiT) pro elektřinu byly zavedeny v Německu na podporu používání nových energetických technologií, jako je síla větru, biomasa, vodní síla, geotermální energie a solární fotovoltaika.[6] Výkupní tarify jsou politické mechanismy určené k urychlení investic do obnovitelná energie technologií tím, že jim poskytuje odměnu („tarif“) vyšší než maloobchodní nebo velkoobchodní ceny elektřiny.[12] Německo bylo první zemí, která zavedla výkupní ceny přijetím zákona o energetických výkupech v roce 1990.[12] Mnoho časných zásad FiT stanoví jednu sazbu pro všechny technologie obnovitelné energie, v poslední době programy FiT používají různé sazby v závislosti na typu technologie, umístění, velikosti projektu a kvalitě zdrojů, což umožňuje FiT propagovat více technologií obnovitelné energie.[13] Ačkoli německý program FiT začal v roce 1990, byl změněn a revidován v letech 2000, 2004, 2006, 2008 a 2011.[13] To Německu umožňuje měnit politiky, protože se mění ekonomika a technologie obnovitelné energie. Tento mechanismus poskytuje výrobcům energie z obnovitelných zdrojů dlouhodobou bezpečnost, obvykle na základě nákladů na výrobu každé technologie.[14] Například technologie jako větrná energie mají nižší cenu za kWh, zatímco technologie jako solární PV a energie přílivu a odlivu dostává vyšší cenu, což odráží její vyšší náklady.[14]

Od července 2014 se výkupní ceny pohybují od 3,33 ¢ / kWh pro vodní elektrárny nad 50 MW do 12,88 ¢ / kWh pro solární zařízení v budovách do 30 kWstr a 19 ¢ / kWh pro pobřežní vítr.[15]

V srpnu 2014 revidováno Německý zákon o obnovitelných zdrojích energie (EEG) vstoupila v platnost. Z tohoto revidovaného zákona nyní koridory konkrétního nasazení stanoví, do jaké míry má být obnovitelná energie v budoucnu rozšířena, a výkupní sazby již vláda nebude nadále pevně stanovovat, ale budou určeny aukcí.[16] Větrná a sluneční energie budou zaměřeny na vodní, plynné, geotermální a biomasu.[16]

Cílem výkupních cen je splnit německé cíle v oblasti obnovitelné energie, tj. 40 až 45% spotřeby elektřiny do roku 2025 a 55 až 60% do roku 2035.[17] Tato politika si rovněž klade za cíl podpořit rozvoj technologií obnovitelné energie, snížit externí náklady a zvýšit bezpečnost dodávek energie.[18]

Budoucí vývoj

Německý akční plán v oblasti klimatu do roku 2050

The Německý akční plán v oblasti klimatu do roku 2050 byla schválena německou vládou dne 14. listopadu 2016.[2] Je to ochrana klimatu politický dokument, který nastiňuje opatření, která Německo přijme ke splnění svých národních skleníkový plyn cíle snižování emisí do roku 2050 a splnit své mezinárodní závazky z roku 2016 Pařížská dohoda o klimatu.[2] Prognózy ministerstva životního prostředí ze září 2016 naznačují, že Německo pravděpodobně nesplní svůj cíl v oblasti klimatu do roku 2020.[19]

Cíle v oblasti klimatu

Dne 28. září 2010 Německo oznámilo následující cíle v oblasti emisí skleníkových plynů.[17]

cílová20142020203020402050
Skleníkový plyn

emise (základní rok 1990)

-27%-40%-55%-70%-80 až -95%

V říjnu 2014 Evropská rada rozhodla o cíli alespoň 40% snížení domácích emisí skleníkových plynů do roku 2030 ve srovnání s rokem 1990 pro EU, což je méně přísné než cíle Německa.[20]

Sektorové cíle pro snížení emisí skleníkových plynů do roku 2030

Sektor199020142030Snížení

(2030 relativní 1990)

Energie466358175-18361-62%
Budovy20911970-7266-67%
Doprava16316095-9840-42%
Průmysl283181140-14349-51%
Zemědělství887258-6131-34%
jiný3912587%
Celkový1248902543-56255-56%
Jednotky: milion tun CO2ekv

[21]

Komise pro růst, strukturální změny a regionální rozvoj

Akční plán pro změnu klimatu do roku 2050 stanoví komisi pro růst, strukturální změny a regionální rozvoj. Na rozdíl od dřívějších verzí německých plánů v oblasti změny klimatu však komise nestanoví datum pro odchod z uhlí. Místo toho komise vypracuje kombinaci nástrojů, které spojí hospodářský rozvoj, strukturální změny, sociální přijatelnost a ochranu klimatu.[22] Komise bude založena na ministerstvu hospodářství a energetiky, ale bude konzultovat s dalšími ministerstvy, federálními státy, obcemi a odbory, jakož i se zástupci společností a regionů, kterých se to může dotknout.[22] Komise by měla zahájit práci na začátku roku 2018 a zprávu podat na konci roku 2018.[22]

Reference

  1. ^ Burger, Bruno (2017). "Výroba energie v Německu". Fraunhofer Institute for Solar Energy Systems ISE.
  2. ^ A b C „Německý akční plán v oblasti klimatu do roku 2050“. Čistý energetický drát. 2016-11-14. Citováno 2017-03-08.
  3. ^ Energie, Bundesministerium für Wirtschaft und. „Vierter Monitoring-Bericht" Energie der Zukunft ", Englische Kurzfassung". www.bmwi.de (v němčině). Citováno 2020-03-06.
  4. ^ „Čistý vzduch vyrobený v Německu“. german-sustainable-mobility.de. 2014.
  5. ^ A b C d E F G h i j k BMUB, Internetseite des Bundesumweltministeriums -. "Obecná informace". www.bmub.bund.de. Citováno 2017-03-08.
  6. ^ A b C „Německý tarif pro výkup - futurepolicy.org“. futurepolicy.org. 2015-07-15. Citováno 2017-03-09.
  7. ^ A b C d E F G h i j k l m n Ó str q r s t Weidner, Helmut; Mez, Lutz (2008). „Německá politika v oblasti změny klimatu: příběh úspěchu s některými nedostatky“. The Journal of Environment and Development. 17: 356–378. doi:10.1177/1070496508325910.
  8. ^ „Příčiny a důsledky smogu - úspora energetické budoucnosti“. Šetřete budoucnost energie. 2013-02-22. Citováno 2017-03-29.
  9. ^ Kanada, vláda Kanady, životní prostředí a změna klimatu. „Environment and Climate Change Canada - Air - 5.2.5 - Ground Level O3“. www.ec.gc.ca. Citováno 2017-03-29.
  10. ^ Weidner, H. (2002). Environmentální politika a politika v Německu. V U. Desai (Ed.), Environmentální politika a politika v průmyslových zemích (str. 149-201). Cambridge, MA: MIT Press.
  11. ^ Bundesminister für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit. (2008). Erneuerbare Energien in Zahlen [Obnovitelné zdroje energie v číslech]. Berlín, Německo: Autor
  12. ^ A b Cornfeld, Josh; Sauer, Amy (2010). „Výkupní tarify“. Ústav pro životní prostředí a energii.
  13. ^ A b Burgie, Brent; Crandall, Kelly (2009). „Uplatňování výkupních cen a dalších pobídek na podporu obnovitelné energie v Coloradu“. Oddělení regulačních agentur. CiteSeerX  10.1.1.624.7014.
  14. ^ A b Průvodce tvůrců politik k tarifním politikám výkupních cen, Národní laboratoř pro obnovitelné zdroje energie v USA, www.nrel.gov/docs/fy10osti/44849.pdf
  15. ^ „Německé výkupní tarify 2014 (1. 7.)“. Německý energetický blog. 2014-07-29. Archivovány od originál dne 3. 7. 2017. Citováno 2017-03-29.
  16. ^ A b Úspěch projektu energetický přechod: na cestě k bezpečným, čistým a dostupným dodávkám energie (PDF). Berlín, Německo: Spolkové ministerstvo hospodářství a energetiky (BMWi). Září 2015.
  17. ^ A b Energie budoucnosti: Čtvrtá monitorovací zpráva „Přechod energie“ - shrnutí Archivováno 2016-09-20 na Wayback Machine (PDF). Berlín, Německo: Spolkové ministerstvo hospodářství a energetiky (BMWi). Listopad 2015.
  18. ^ HM Treasury (2006). Sternův přehled o ekonomice změny klimatu Archivováno 24. Října 2007 v Wayback Machine. p. 367.
  19. ^ Egenter, Sven; Wettengel, Julian (7. října 2016). „Projekce ministerstva zdůrazňují riziko nesplnění emisního cíle Německem“. Čistý energetický drát (CLEW). Berlín, Německo.
  20. ^ Evropská rada (23. a 24. října 2014) - Závěry k rámci politiky v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030 - SN 79/14 (PDF). Brusel, Belgie: Evropská rada. 23. října 2014.
  21. ^ Akční plán v oblasti klimatu do roku 2050: Zásady a cíle politiky v oblasti klimatu německé vlády (PDF). Berlín, Německo: Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB). 14. listopadu 2016.
  22. ^ A b C Amelang, Sören; Wehrmann, Benjamin; Wettengel, Julian (17. listopadu 2016). „Německý akční plán v oblasti klimatu do roku 2050“. Čistý energetický drát (CLEW). Berlín, Německo.