Zákon o africkém růstu a příležitostech - African Growth and Opportunity Act

Zákon o africkém růstu a příležitostech
Velká pečeť Spojených států
Další krátké titulyZákon o obchodním partnerství mezi USA a Karibikem
Dlouhý názevZákon o povolení nové obchodní a investiční politiky pro subsaharskou Afriku, rozšíření obchodních výhod pro země v Karibské oblasti, obnovení všeobecného systému preferencí a opětovné schválení programů pomoci při přizpůsobení obchodu.
Zkratky (hovorový)AGOA
PřezdívkyZákon o obchodu a rozvoji z roku 2000
Přijatothe 106. kongres Spojených států
Efektivní18. května 2000
Citace
Veřejné právo106-200
Stanovy na svobodě114 Stat.  251
Kodifikace
Názvy pozměněny19 U.S.C .: Cla
USA oddíly vytvořeny19 U.S.C. ch. 23 § 3701 a násl.
Legislativní historie
Prezident George W. Bush podepisuje v rámci zákona zákon o africkém růstu a příležitostech (AGOA) z roku 2004 Dwight D. Eisenhower Výkonná kancelářská budova Úterý 13. července 2004.

The Zákon o africkém růstu a příležitostechnebo AGOA (Hlava I, zákon o obchodu a rozvoji z roku 2000; P.L. 106–200)[2] je právní předpis, který byl schválen Americký kongres v květnu 2000. Účelem této legislativy je pomoci ekonomikám v subsaharská Afrika a zlepšit hospodářské vztahy mezi EU Spojené státy a region.[3]Po dokončení počátečního 15letého období platnosti byla právní úprava AGOA dne 29. června 2015 prodloužena o dalších 10 let, do roku 2025.[4]

Dějiny

Rosa Whitaker, který sloužil jako vůbec první zástupce amerického obchodního zástupce (USTR) pro Afriku ve správách prezidentů William J. Clinton a George W. Bush se po téměř deseti letech vedení ze strany aktivistů, jako je například, ujala konečného vedení při vývoji a provádění zákona o africkém růstu a příležitostech (AGOA). Paul Speck v Institutu pro životní prostředí a energii a zákonodárci, včetně kongresmana Jim McDermott (bývalý lékař zahraniční služby se sídlem v Zairu) a senátor John Kerry, oba vyšší zákonodárci v oblasti mezinárodního obchodu. AGOA byl původně podepsán prezidentem Clintonem do práva v květnu 2000. Legislativa byla znovu přezkoumána v roce 2015 a byla obnovena. Revize usnadnily získání způsobilosti a zaměřily se na zlepšení budoucího podnikatelského prostředí v rozvojových afrických zemích.

Způsobilost

Legislativa povolila Prezident Spojených států každoročně určit, které země subsaharské Afriky by byly způsobilé pro AGOA. Kritériem způsobilosti bylo zlepšit pracovní práva a posun směrem k tržní ekonomika. Prezident každý rok hodnotí země subsaharské Afriky a určuje, které země by měly zůstat způsobilé.

Začlenění zemí kolísalo se změnami v místním politickém prostředí. Například v prosinci 2009 byly ze seznamu způsobilých zemí odstraněny Guinea, Madagaskar a Niger; do října 2011 byla způsobilost obnovena v Guineji a Nigeru a do června 2014 také na Madagaskar. Bylo oznámeno, že Burundi ke dni 1. ledna 2016 ztratí status způsobilosti AGOA.[5] V srpnu 2017 bylo Togo uznáno jako způsobilá země.[6][7]

Mít způsobilost AGOA neznamená automatickou způsobilost pro ustanovení „Wearing Apparel“. Pro vývoz oblečení a určitého textilu do Spojených států v rámci bezcelní dohody AGOA musí způsobilá země zavést „vízový systém“, který vyhovuje americkým orgánům a prokazuje soulad s pravidly původu AGOA.

Výhody a výsledky

AGOA poskytuje obchodní preference pro kvóty a bezcelní vstup do USA pro určité zboží, rozšiřující výhody podle Zobecněný systém preferencí (GSP). Zejména AGOA rozšířila přístup na trh pro textil a oděv zboží do Spojených států pro způsobilé země, ačkoli je zahrnuto také mnoho dalšího zboží. To mělo za následek růst oděvního průmyslu v jižní Africe a vytvořilo stovky tisíc pracovních míst. Demontáž Vícevláknová dohoda Režim světových kvót pro obchod s textilem a oděvy v lednu 2005 zvrátil některé zisky afrického textilního průmyslu v důsledku zvýšené konkurence ze strany rozvojových zemí mimo Afriku, zejména Čína. Některé továrny se zavřely Lesotho, kde došlo k největšímu růstu. Objednávky afrických výrobců se po zavedení určitých ochranných opatření poněkud stabilizovaly[který? ] americkými úřady, ale podíl Afriky na americkém trhu se po postupném ukončení stále snižoval.

AGOA má za následek omezené úspěchy v některých zemích. Kromě růstu v textilním a oděvním průmyslu začaly některé země AGOA vyvážet do Spojených států nové výrobky, například řezané květiny, zahradnické výrobky, automobilové komponenty a ocel. Zatímco Nigérie a Angola jsou největšími vývozci v rámci AGOA, jiné země, zejména Jihoafrická republika, jsou rozmanitější a na rozdíl od těch prvních nejsou soustředěny hlavně v energetickém sektoru. Do některých zemí, včetně Lesotho, Svazijsko, Keňa a Madagaskar „AGOA má i nadále zásadní význam. Zemědělské produkty jsou pro obchod AGOA slibnou oblastí; je však třeba udělat hodně práce na pomoc africkým zemím při setkání s USA sanitární a rostlinolékařské standardy. Vláda USA poskytuje technickou pomoc zemím způsobilým pro AGOA, aby jim pomohla těžit z právních předpisů prostřednictvím Americká agentura pro mezinárodní rozvoj (USAID) a další agentury. Vláda USA za tímto účelem založila v Africe tři regionální obchodní centra Accra, Ghana; Gaborone, Botswana; a Nairobi, Keňa.

Zpočátku měla AGOA vypršet v roce 2008, ale Kongres Spojených států prošel Zákon o zrychlení AGOA z roku 2004, která rozšířila legislativu do roku 2015. Od té doby byla prodloužena o 10 let od roku 2015 do roku 2025. Zvláštní ustanovení zákona o oblečení, které umožňuje méně rozvinutým zemím používat pro vývoz oděvů zahraniční látky, mělo skončit v září 2007. Nicméně , legislativa přijatá Kongresem v prosinci 2006 ji prodloužila do roku 2012 a později do roku 2025 jako součást obecného prodloužení AGOA v červnu 2015.

Každý rok se koná fórum AGOA, které sdružuje vládní vůdce a zúčastněné strany ze soukromého sektoru z Afriky a Spojených států. Fórum se koná každý druhý rok ve Washingtonu a v ostatních letech v africké zemi způsobilé pro AGOA. Fórum se zatím konalo čtyřikrát ve Washingtonu a jednou v Mauriciu, Senegalu, Ghaně, Keni (2009), Zambii (2011), Etiopii (2013), Gabonu (2015) a Togu (201).

Statistiky naznačují pozitivní rovnováha trhu pro země účastnící se AGOA. Ve fiskálním roce 2008 vyvážely Spojené státy zboží do zboží 17 125 389 USD do 41 zemí AGOA a USA dovážely 81 426 951 USD za zůstatek 64 301 562 USD ve prospěch zemí AGOA.[Citace je zapotřebí ]

Kritika

Tatah Mentan (2018) argumentoval, že ačkoliv to „zní jako benevolentní multilaterální obchodní dohoda“, ve skutečnosti jde o koloniální režim, který má v úmyslu ekonomicky využívat Afriku, přičemž uvádí, že zisky plynoucí ze systému „nejsou pro Afričany“.[8]

Někteří tvrdí, že AGOA je v rozporu WTO pravidla.[Citace je zapotřebí ] Kromě toho se na ni pohlíží jako na jednostrannou dohodu, protože do její přípravy bylo málo zapojeno Afriky.

AGOA je také kritizována za to, že „jí dominuje ropa a suroviny“. Po přijetí dohody AGOA „vývoz vzrostl o více než 500 procent z přibližně 8,2 miliardy USD na 54 miliard USD v roce 2011, i když asi 90 procent z nich je přírodní zdroje, hlavně ropa, “napsal Andualem Sisay.

Michael Mann poukazuje na to, že AGOA obsahuje klauzuli, která vyžaduje, aby zúčastněné africké země nebránily zahraniční politice USA a „požaduje nepřímý imperiální poplatek“ od afrických států.[9]

Reference

  1. ^ „Zákon o africkém růstu a příležitostech: ohlédnutí, výhled do budoucnosti“. 30. listopadu 2001.
  2. ^ Hospoda. L. 106-200 získaný z webových stránek Government Printing Office Spojených států 23. srpna 2010
  3. ^ B&FT. „USA nastiňují novou strategii AGOA“. Ghana Web.
  4. ^ „Obama podepisuje obchod (vč. AGOA), zákony o pomoci pracovníkům v zákonech - Agoa.info - africký zákon o růstu a příležitostech“.
  5. ^ „Text oznámení Kongresu o pozastavení činnosti Burundi od AGOA od roku 2016 - Agoa.info - Zákon o africkém růstu a příležitostech“.
  6. ^ Donaldson, Tara (8. září 2017). „Nové africké národy získají obchodní výhody AGOA, ostatní v ohrožení“. Sourcing Journal. Citováno 8. září 2017.
  7. ^ „Odhodlání podle afrického zákona o růstu a příležitostech“. Federální registr. 2017-08-22. Citováno 2017-09-08.
  8. ^ Afrika v koloniálních dobách říše (2018), strana 453
  9. ^ Mann, Michael (2003). Nesouvislá říše. Londýn: Verso. p.74. ISBN  1-84467-528-9.

externí odkazy