Místo pro likvidaci odpadu Abu Dis - Abu Dis Waste Disposal Site

Abu Dis je Palestinec město v Jeruzalémském gubernátu Palestinská národní správa hraničit Jeruzalém. Protože Prozatímní dohoda o západním břehu Jordánu a pásmu Gazy z roku 1995, Abu Dis byl součástí „Oblast B ", pod společnou izraelskou a palestinskou kontrolou. Podle Palestinský centrální statistický úřad (PCBS) sčítání lidu, Abu Dis měl populaci 10,782 v roce 2007.[1]

A nakládání s odpady areál byl postaven v Abu Dis v 80. letech v souladu s hlavním plánem pro likvidaci tuhého odpadu z roku 1987 pro Judea a Samaří a bylo plánováno, že bude fungovat 20 let. Místo se nachází mezi Abu Dis a Ayzryou na východní straně separační bariéry. Leží mezi izraelskými osadami: Ma’ale Adummim[2] a Qedar. Stránka je v „Oblast C. ", oblast pod Osloské dohody,[3] nad nimiž má Izrael úplnou moc.

Zatímco skládka Abu Dis slouží jak Izraeli, tak Palestině, většina odpadu pochází z izraelských měst a osady. Jeruzalém, počítaje v to Východní Jeruzalém, představuje 90% odpadu. Malé procento odpadu pochází Izraelské osady v Palestině a palestinská společenství přispívají 6% odpadu.[4]

Náklady a omezení

Palestinský přístup na stránky zakazují dva faktory: poplatek za skládky a omezený přístup.

1. Poplatky za skládky

A poplatek je daň, která má internalizovat environmentální náklady na odstraňování odpadu. V případě úložiště Abu Dis je za jeho použití uložena daň oběma stranám (palestinská a izraelská vláda). Ekonomika Izraele se však výrazně liší od ekonomiky Palestiny (Západní břeh). Například HDP Západního břehu na obyvatele v roce 2008 činil 1485,30 USD[5] zatímco HDP Izraele na obyvatele v roce 2008 činil 28 291,90 USD.[5] To ukazuje, jak Palestinci platí relativně vyšší náklady na likvidaci odpadu než Izraelci. Ačkoli Palestincům nelze odepřít ukládání odpadu na místě, lze jim zabránit ve vstupu na místo bez schopnosti držet krok s platbami poplatků.

2. Omezený přístup

Palestinci mají ze zákona povoleno nakládat se svým odpadem na místě; palestinský přístup na stránky je však omezen jinými způsoby. Místní rady čelí finančním tlakům, které platí odvody, což znamená, že na stránky často nemohou vstoupit legálně. Obavy izraelské bezpečnosti v době konfliktu také způsobují větší omezení a zakazují Palestincům přístup na místo.[6] Výsledkem mnoha omezení je, že palestinští obyvatelé nejsou schopni využít místo pro likvidaci odpadu v rámci své místní oblasti, zatímco izraelští obyvatelé jsou schopni svůj odpad na tomto místě zneškodnit. Omezený palestinský přístup k místu vede obyvatele Abu Dis k nelegálnímu ukládání odpadu na místo vstupem do něj ze zadního vchodu, což způsobilo značné škody na životním prostředí. Většina odpadu je elektronický a domácí odpad; jedná se o zdravotní rizika pro beduín komunity obklopující web. Dalším rizikem, kterému jsou místní obyvatelé vystaveni, je uvolňování toxinů ve vzduchu ze spalování odpadu, který se hromadí ve společných prostorách po delší dobu.

Poškození životního prostředí a zdravotní rizika

Místo pro likvidaci odpadu Abu Dis se nachází nad a horská vodonosná vrstva. Rozpuštění vápence nad zvodněnou vrstvou představuje riziko znečištění podzemní vody. Kyselé prvky ve vodě, zejména výluh, nebezpečně znečišťují cenný zdroj vody.[7] Místo likvidace odpadu Abu Dis je považováno za „skládku nehygienického odpadu“, protože uniká výluh do zvodnělé vrstvy a ovlivňuje sladkou vodu používanou izraelskou i palestinskou stranou.[8]

Na místě jsou viditelné nádrže na zachycování výluhu; neexistují však dostatečné informace o účinnosti nádrží zabraňujících prosakování toxinů v podzemních vodách, navíc je umístění těchto průsakových nádrží exponováno a špatně udržováno.[9]

Spalování odpadu je mezinárodně nepřijatelné, protože emituje plyny, které obsahují toxiny, jako např amoniak a hydrogensíran.[10] Hromadění odpadu v lokalitě vytváří nesnesitelný zápach, který se nese ve větru a ovlivňuje beduínské komunity žijící poblíž. Existuje také riziko Metan explodující, protože web je špatně spravován; existuje mnoho obav, že závažná environmentální rizika ohrožují lidské životy v regionu.[11]

Právní rámec

1. Mezinárodní zákon

Podle International Humanitární právo (IHL), k vyvlastnění půdy na okupovaných územích může dojít, pouze pokud je to z důvodu vojenské potřeby ve prospěch místního obyvatelstva. 1907 Haagská nařízení prohlašují, že majetek okupovaného státu nesmí být zabaven nebo zničen, pokud to „naléhavě nevyžadují válečné potřeby“.[12] Článek 55 Haagského nařízení stanoví, že vlastnosti okupovaného území musí být „chráněny“ a okupační mocnost může působit pouze jako „správce“.[13]Článek 147 Ženevská úmluva rovněž potvrzuje, že „rozsáhlé ničení a přivlastňování majetku, které není odůvodněno vojenskou nutností a je prováděno nezákonně a svévolně“, je třeba považovat za porušení úmluvy.[14]Tato ustanovení vyžadují, aby okupační moc chránila přirozené prostředí okupovaného území a chránila jej před degradací.[13] Potvrzují je oba Deklarace z Ria který konstatuje, že státy jsou povinny zajistit, aby nedošlo k žádné škodě na životním prostředí jiných států, které spadají pod jejich jurisdikci nebo kontrolu[15] a Basilejská úmluva požaduje, aby s odpadem vyváženým do jiného státu bylo „nakládáno způsobem šetrným k životnímu prostředí“[16] a že množství vyvezeného odpadu je „sníženo na minimum v souladu s environmentálně vhodným a účinným nakládáním s těmito odpady“. Úmluva zdůrazňuje potřebu „chránit lidské zdraví a životní prostředí před účinky, které mohou plynout z takového pohybu [odpadu“ ]. “[17]

2. Osloské dohody

The Oslo I. (1993) a Oslo II (1995) Dohody mezi izraelskou vládou a Palestinskou osvobozeneckou organizací (OOP) obsahovaly ustanovení o spolupráci a komunikaci obou stran v oblasti environmentálních projektů. Podle článku 12 dohody by měl být zřízen výbor na obou stranách, který by zajišťoval „spolupráci a porozumění v oblasti životního prostředí“.[18] Tento smíšený izraelsko-palestinský výbor by spolupracoval při provádění předpisů a vyžadoval by posuzování vlivů na životní prostředí pro hlavní rozvojové programy zabývající se likvidací pevného odpadu.[19] Kromě toho článek 12 požaduje „ochranu životního prostředí a prevenci environmentálních rizik, nebezpečí a škodlivin, včetně všech druhů znečištění půdy, vody a ovzduší“, a uznává „neuspokojivou situaci životního prostředí na západním břehu Jordánu“ a „Vzájemný zájem na zlepšení této situace“, pro který je nutná aktivní pomoc Izraele na palestinské straně.[20]

3. Izraelský zákon

Podle Ejala Zamieho, bývalého zástupce a právního poradce pro Judeu a Samaří, „vyvlastnění pozemků pro veřejné účely [na Západním břehu] není zakázáno. Musí být splněny tři předběžné podmínky: zaprvé je akvizice provedena v souladu s místními zákony; zadruhé, pronajímatel je plně kompenzován; a za třetí, akvizice je pro veřejné účely. “[21] Meir Shamgar, bývalý předseda izraelského Nejvyššího soudu, však uvádí: „Pokud jde o vyvlastnění v Judeji a Samaří, je třeba zmínit, že mezinárodní právo obecně upírá vojenské vládě oprávnění vyvlastňovat půdu na okupovaných územích; existují však důkazy podpora pozice, že je přípustné vyvlastnit půdu pro potřeby místního obyvatelstva po zaplacení náhrady. “[22] Izraelský nejvyšší soud umožňuje místnímu obyvateli ukládat svůj odpad na místo, protože je to pro ně „prospěšné“, což legitimizuje vyvlastnění půdy pro „veřejné účely“ bez ohledu na environmentální škody, které budou způsobeny okolním komunitám v této oblasti. Izraelský státní zástupce rovněž uvádí, že pokud by palestinským komunitám již nebylo povoleno nakládat s odpadem na místě, vyvrátilo by to „samotné právní ospravedlnění existence místa“, bez ohledu na jejich schopnost platit dávky. Rovněž prohlašuje: „Je nerozumné budovat a provozovat skládku odpadu v srdci určité populace, aniž by tato populace z toho měla prospěch, i když nese pouze náklady na životní prostředí.“[23]

Reference

  1. ^ Abu Dis
  2. ^ Maa'le Adummim
  3. ^ Osloské dohody
  4. ^ B’tselem a Bikom, op. cit., s. 32.
  5. ^ A b Spojené národy. „UNdata“. Data.un.org. Citováno 2019-06-25.
  6. ^ 48Ecopeace / Friends of the Earth Middle East, op. cit., s. 4.
  7. ^ Ecopeace / Friends of the Earth Middle East, op. cit., s. 3.
  8. ^ Ecopeace / Friends of the Earth Middle East, op. cit., mapa 1
  9. ^ Ecopeace / Friends of the Earth Middle East, op. cit., s. 20.
  10. ^ Ecopeace / Friends of the Earth Middle East, op. cit., s. 14.
  11. ^ 67 Člen izraelské rady pro vyšší plánování, uvedený v B’tselem a Bikom, op. cit., s. 42
  12. ^ Úmluva (IV) o respektování zákonů a obyčejů války na zemi a její příloha: Předpisy týkající se zákonů a zvyklostí války na zemi (1907). Haag, 18. října 1907. Čl. 23 písm. G) a článek 46.
  13. ^ A b B’tselem a Bikom, op. cit., s. 33.
  14. ^ Úmluva (IV) o ochraně civilních osob v době války (1949). Ženeva, 12. srpna, článek 147.
  15. ^ Deklarace z Ria o životním prostředí a rozvoji (1992). Zásada 2.
  16. ^ Basilejská úmluva o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování, op. cit. Článek 4. 8).
  17. ^ Basilejská úmluva o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování, op. cit. Článek 2.d).
  18. ^ Příloha III Protokol o občanských věcech - prozatímní izraelsko-palestinská dohoda o Západním břehu Jordánu a pásmu Gazy (1995). 28. září. Článek 12. A) 22.
  19. ^ Příloha III Protokol o občanských záležitostech - izraelsko-palestinská prozatímní dohoda o Západním břehu Jordánu a pásmu Gazy, op. cit. Článek 12. A) 7
  20. ^ Příloha III Protokol o občanských záležitostech - izraelsko-palestinská prozatímní dohoda o Západním břehu Jordánu a pásmu Gazy, op. cit. Článek 12.
  21. ^ Eyal Zamie citoval ve věci B’tselem a Bikom, op. cit., s. 16.
  22. ^ Meir Shamgar citoval ve věci B’tselem a Bikom, op. cit., s. 17.
  23. ^ Obec Ma'ale Adummim v. Velitel sil IDF v Judeji a Samaria a kol. [2009]. 22. února, HCJ 10611/08, oddíly 55 a 56 odpovědi státu.