Regionální rada Abu Basma - Abu Basma Regional Council

Pro Okres Haifa místní vláda, viz Basma.
Oficiální symbol regionální rady Abu Basma
Pravomoc regionální rady Abu Basma v jihovýchodním Izraeli

Regionální rada Abu Basma (hebrejština: מועצה אזורית אבו בסמה‎, Moatza Ezorit Abu Basma, arabština: مجلس إقليمي أبو بسمة‎, Majlis Iqlimi Abu Basma) byl regionální rada působící v letech 2003-2012 a pokrývající několik beduín vesnice na severozápadě Negev poušť Izrael. Na základě rozhodnutí ministra vnitra ze dne 5. listopadu 2012 byl rozdělen na dva nově vytvořené orgány: Regionální rada Neve Midbar a Regionální rada al-Kasom.[1]

Seznam komunit

V Regionální radě Abu Basma bylo 11 uznaných komunit a jejich populace má 30 000 obyvatel. V neuznaných vesnicích mimo jurisdikci rady žilo také přibližně 50 000 beduínů „diaspora“.[2]

UznánoNerozpoznáno

Dějiny

Právní rámec

Před vznikem Izraele Negevští beduíni byli polokočovní pastevec společnost, která prošla procesem sedavosti od Osmanská vláda regionu. Během Britský mandát správa neposkytla právní rámec k ospravedlnění a zachování vlastnictví pozemků. Za účelem vyřešení této otázky byla izraelská pozemková politika do značné míry přizpůsobena osmanským pozemkovým předpisům z roku 1858 jako jediný předchozí právní rámec. Izrael tak znárodnil většinu zemí Negev pomocí státních pozemkových předpisů z roku 1969 a většinu z nich určil pro vojenské a národní bezpečnostní účely.[Citace je zapotřebí ]

Sedentarizace

The Rozdělovací plán OSN z roku 1947, který byl přijat židovskými vůdci, předpokládal, že většina Negevu (včetně většiny negevského beduínského území) bude součástí plánovaného židovského státu. Po odmítnutí plánu OSN spojenými arabskými národy, jejich následném vyhlášení války Izraeli a jejich případné porážce v Válka v Palestině v roce 1948 se Negev stal součástí Izrael a Negevští beduíni se stali izraelskými občany.

Nová izraelská vláda pokračovala v politice sedentarizace Negevských beduínů uvalených osmanskými úřady na počátku 20. století, odrážející vývoj v blízkých arabských zemích. Počáteční fáze tohoto procesu zahrnovala regulaci dříve otevřených pozemků používaných pro pastvu a přemístění beduínských kmenů. V desetiletích po válce za nezávislost byla izraelská vláda znepokojena věrností negevských beduínů novému státu, a tak znovu umístila dvě třetiny populace jižních beduínů do uzavřeného prostoru pod vedením IDF.[Citace je zapotřebí ] Tato situace přetrvávala až do konce 70. let.

Počínaje 80. lety převzala civilní vláda zpět od IDF kontrolu nad severním Negevským beduínem a začala zakládat účelové černošské čtvrti speciálně pro beduíny za účelem sedentarizace a urbanizovat a umožnit poskytování vládních služeb. Vláda propagovala tato města jako nabídka lepších životních podmínek, řádné infrastruktury a přístupu k veřejným službám v oblasti zdravotnictví, vzdělávání a hygieny. Nová rozvojová města vybudovaná státem v 80. letech pohltila velkou část populace negevských beduínů, ale nebyla schopna zvládnout celou populaci beduínů a jejich pozdější pověst kriminality a špatné ekonomiky spolu s kulturní preferencí venkovského života způsobila mnoho izraelských beduínů, aby se vyhýbali těmto městům ve prospěch venkovských vesnic neschválených státem.

Vláda dnes odhaduje, že asi 60% beduínských občanů Izraele žije ve trvale plánovaných městech, zatímco zbytek žije v neuznaných vesnicích rozložených po celém Negevu.[4] Tyto vesnice jsou podle izraelských zákonů považovány za nelegální a jejich právní status spolu s jejich pravidelnou demolicí a evakuací policií je předmětem značné debaty.

V roce 2003 se vláda rozhodla zřídit novou regionální radu, známou jako regionální rada Abu Basma, aby dohlížela na přesídlování a rozvoj beduínských komunit v oblasti kolem Be'er Shevy, Dimony a Aradu. To bylo spojeno s formálním uznáním řady stávajících beduínských vesnic v radě s cílem povzbudit beduíny k přesunu z jiných neuznaných / nelegálních vesnic jinde v Negevu.

Vznik regionální rady

Rada byla vytvořena v důsledku Vláda Usnesení 881 ze dne 29. září 2003, známé jako „plán Abu Basma“,[5] který uváděl potřebu založit sedm nových beduínských osad v Negevu.[6] Radu zřídila Ministerstvo vnitra dne 28. ledna 2004.[7] V té době měla regionální rada populaci přibližně 30 000 beduínů a celkovou rozlohu 34 000 obyvatel dunams, což z něj činí nejlidnatější regionální radu v EU Southern District ale nejmenší v jurisdikci.[8]

Kritika

V beduínské komunitě došlo ke zřízení této rady značné kontroverze. Regionální rada neuznaných vesnic (RCUV) tvrdila, že zatímco vytvoření regionální rady v Abú Basmě zahrnovalo uznávání vesnic, které dříve hrozily demolicí, znamenalo to vzdání se značných částí nároků vesnických pozemků výměnou.[9] RCUV se obával, že vytvoření Abu Basma vytvoří precedens pro transformaci neuznané vesnice do městských ghett omezením jejich hranic na oblast bydlení a zónováním většiny beduínských pastvin; tento typ uznání de iure neznamenal zavedení obchodních čtvrtí ani de facto uznání prostřednictvím spravedlivého poskytování služeb v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, dopravy a komunálního odpadu, které beduínská komunita dlouho popírala a požadovala.[10] RCUV se také obávala, že vzhledem k tomu, že rada pokrývá region největším počtem obyvatel, ale nejmenší jurisdikcí, vymezení rady Abu Basma by uškrtilo budoucí rozvoj vesnic nezbytný pro uspokojení populačního růstu. RCUV místo toho doporučila uznání všech neuznaných vesnic a jejich žádosti o půdu, protože „celá sporná země není více než 2% Negevských zemí. Beduíni jsou více než 25% Negevské populace.“[9]

Regionální rada Abu Basma před jejím rozdělením

Posledním vedoucím rady byl Rahamim Yona,[11] předchází Amram Qalaji.[7] Rada měla nejvyšší míru nezaměstnanosti v Izraeli. Audit za rok 2011 Státní kontrolor Micha Lindenstrauss odhalila selhání místních úřadů.[2]

Je přijímáno, že všem nově zřízeným radám bude před konáním voleb poskytnuto čtyřleté zkušební období. Podle novely zákona o regionálních radách přijaté v roce 2009 může toto období ministerstvo vnitra prodloužit na neurčito. V návaznosti na rozhodnutí přijaté Výborem vnitra Knessetu v roce 2010 přinutit vládu k předložení podrobného časového harmonogramu rozvoje rady bylo stanoveno datum prvních voleb do regionální rady v Abú Basmě na rok 2012.[12] Ale vzhledem k nepřipravenosti a nízké úrovni komunálních služeb byly nakonec tyto volby znovu odloženy a od rozdělení regionální rady se nikdy neuskutečnily.

Vzdělávání

V roce 2007 zasedala rada 24 základní školy (21 se sídlem v dočasném bydlení) a tři střední školy. Kvůli nedostatku středních škol v jejich vesnicích navštěvovali studenti regionální školy v Kuseife a Shaqib al-Salam. Míra opuštění byla 16%.[13]

Viz také

Reference

  1. ^ Informace pro občany Archivováno 21. 08. 2013 na Wayback Machine, Oficiální stránky regionální rady Abu Basma (hebrejsky)
  2. ^ A b Sharon Udasinová, „Vláda nesmí beduínům přinést základní potřeby“ Jerusalem Post, 21. prosince 2011
  3. ^ Regionální rada Abu Basma. Lokality Archivováno 2012-12-05 v Archiv. Dnes oficiální stránky (hebrejsky)
  4. ^ Beduínské informace, ILA, 2007 Archivováno 14.05.2011 na Wayback Machine
  5. ^ Beduin v limbu[trvalý mrtvý odkaz ] The Jerusalem Post, 24. prosince 2007
  6. ^ Vládní usnesení přijatá v posledních letech týkající se arabské populace Izraele Archivováno 07.02.2012 na Wayback Machine Iniciativa Abrahamova fondu
  7. ^ A b Přechod obyvatelstva beduínů: návštěva místa v regionální radě Abu Basma Archivováno 2007-09-28 na Wayback Machine Myers-JDC-Brookdale Institute, 28. června 2005
  8. ^ Prostorová nerovnost v alokaci obecních zdrojů Adalah, prosinec 2004
  9. ^ A b RCUV požaduje komentář ke Goldbergově komisi ohledně vypořádání beduínů v Negevu
  10. ^ Jonathan Cook.Vytváření země bez lidí Archivováno 06.01.2009 na Wayback Machine; Al-Ahram Weekly, 26 Aug-1 Sep 2004
  11. ^ PM Netanjahu se setkal se starosty Negev beduínů Archivováno 03.02.2017 na Wayback Machine MFA, 3. listopadu 2011
  12. ^ Rebecca Anna Stoil, První volby beduínské rady v roce 2012, JPost, 9. června 2010
  13. ^ Zahrada vzdělávacího systému Haaretz, 29. srpna 2007

externí odkazy

Souřadnice: 31 ° 15'28 ″ severní šířky 34 ° 58'26 ″ východní délky / 31,25778 ° N 34,97389 ° E / 31.25778; 34.97389