Zákon o demokracii a hospodářském oživení v Zimbabwe z roku 2001 - Zimbabwe Democracy and Economic Recovery Act of 2001

The Zákon o demokracii a hospodářském oživení v Zimbabwe (S. 494, Pub.L.  107–99 (text) (pdf) ) je akt schválený Kongres Spojených států který uložil ekonomické sankce na Zimbabwe, údajně za účelem zajištění přechodu k demokracii a podpory hospodářského oživení.[1]

Senátoři Bill Frist (R-Tennessee ) a Russ Feingold (D-Wisconsin ) představil návrh zákona 8. března 2001.[2] Senátoři Frist, Jesse Helms (R-Severní Karolina ), Hillary Clintonová (D-New York ), a Joseph Biden (D-Delaware ) sponzoroval účet. The Senát schválil zákon 1. srpna a Sněmovna reprezentantů schválil návrh zákona 4. prosince.[3] Prezident George W. Bush podepsal zákon 21. prosince.[4]

Přehled hlasování

ZDERA byla schválena s 91% (396 hlasů) Kongresu hlasujících pro návrh zákona. Z 396 hlasů bylo 194 Demokraté, 200 bylo Republikáni a 2 byli nezávislí. 3% (11 hlasů) Kongresu hlasovaly proti ZDERA: 2 demokraté, 8 republikánů a 1 nezávislý. 6% (26 hlasů) nehlasovalo, 15 demokratů a 11 republikánů.[5]

Politika

V politice ZDERA bylo uvedeno, že „podporuje obyvatele Zimbabwe v jejich boji za uskutečnění pokojných, demokratických změn, dosažení široce založeného a spravedlivého ekonomického růstu a obnovení právního státu“.[6] Tato politika byla podpořena následujícími nálezy amerického Kongresu:

  1. Vláda Zimbabwe se nemohla účastnit programů vytvořených Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj a Mezinárodní měnový fond Program (MMF) na pomoc při transformaci a resuscitaci zimbabwské ekonomiky. Uvedené vyloučení obyvatel Zimbabwe z ekonomických a demokratických výhod poskytovaných dárci programů, včetně Spojených států, bylo navíc způsobeno „ekonomickým špatným řízením, nedemokratickými praktikami a nákladným rozmístěním vojsk do Demokratická republika Kongo „zimbabwskou vládou.[7]
  2. MMF pozastavil podporu na základě „Připravte se „v září 1999, která byla schválena v srpnu 1999 pro ekonomické přizpůsobení a reformu. V říjnu 1999 byly pozastaveny všechny strukturální půjčky, úvěry a záruky vládě Zimbabwe Mezinárodní rozvojová asociace (IDA). Následovalo úplné pozastavení nových půjček vládě Zimbabwe ze strany IDA v květnu 2000. V září 2000 IDA pozastavila vládě Zimbabwe veškeré finanční prostředky na probíhající projekty.[8]

Prostředky podpory

ZDERA navrhla na základě uložených sankcí dva sektory finanční podpory pro zimbabwskou ekonomiku.

  1. Dvoustranné oddlužení: Ministr financí provede kontrolu schopnosti „restrukturalizace, změny splátkového kalendáře nebo vyloučení státního dluhu Zimbabwe v držení jakékoli agentury vlády USA“.[7]
  2. Mnohostranné oddlužení a jiná finanční pomoc: ministr financí by mohl nařídit americkému výkonnému řediteli každé multilaterální rozvojové banky, aby „navrhl, aby banka provedla přezkum proveditelnosti restrukturalizace, nového splátkového kalendáře nebo vyloučení státního dluhu Zimbabwe v držení této banky “[7] a také dát pokyn výkonnému řediteli USA v mezinárodních finančních organizacích, jejichž je USA členem, navrhovat finanční a technickou podporu pro Zimbabwe. Zejména pokud tyto prostředky podporovaly „hospodářské oživení a rozvoj, stabilizaci EU Zimbabwský dolar a životaschopnost zimbabwských demokratických institucí. ““[7]

Finanční sankce a rekvalifikace

Následující kritéria byla zahrnuta do pokynů ZDERA a byla stanovena jako zákon, dokud nebyla splněna určitá kritéria nebo výjimečně bylo nutné splnit „základní lidské potřeby nebo řádnou správu věcí veřejných“. Ministr financí jako takový nařídil americkému výkonnému řediteli každé mezinárodní finanční instituce, aby „oponoval a hlasoval proti“:[9]

  1. jakékoli prodloužení jakéhokoli úvěrového úvěru nebo záruky vládě Zimbabwe příslušnou institucí;[10]
  2. jakékoli zrušení nebo snížení zadluženosti vůči vládě Zimbabwe vůči USA nebo jakékoli mezinárodní finanční instituci.[10]

Následovaly certifikáty, které, jakmile budou splněny, zruší výše uvedená omezení:[10]

  1. Obnova právního státu: včetně „respektu k vlastnictví a vlastnictví, Svoboda projevu a sdružení a konec nezákonnosti, násilí, a zastrašování sponzorována, tolerována nebo tolerována vládou Zimbabwe, vládnoucí stranou a jejich příznivci nebo subjekty.[10]
  2. Volební podmínky: Zimbabwe uspořádalo prezidentské volby, které jsou všeobecně přijímány jako svobodné a spravedlivé a nově zvolený prezident může svobodně převzít povinnosti úřadu

NEBO

že vláda Zimbabwe dostatečně zlepšila předvolební prostředí do té míry, aby byla v souladu s přijatými mezinárodními normami pro bezpečnost a svobodu pohybu a sdružování.[10]

  1. Transparentní pozemková reforma: Vláda Zimbabwe prokázala závazek ke spravedlivému, zákonnému a transparentnímu programu pozemkové reformy v souladu s dohodami dosaženými na Mezinárodní konference dárců o pozemkové reformě a přesídlování v Zimbabwe držen v Harare, Zimbabwe, v září 1998.[10]
  2. Plnění dohody o ukončení války v Konžské demokratické republice: Vláda Zimbabwe vyvíjí úsilí v dobré víře, aby splnila podmínky Lusaka, Zambie, dohoda o ukončení války v Demokratické republice Kongo.[10] Tato část však byla odstraněna změnami ZDERA v roce 2018.[11]
  3. Vojenské a policejní: Zimbabwské ozbrojené síly, Národní policie Zimbabwe a další bezpečnostní složky státu jsou odpovědné volené civilní vládě a slouží jí.[10]

Další akce

Kongres dále doporučil, aby prezident zahájil okamžité konzultace Evropská unie národy, Kanada a další vhodné národy k identifikaci cesty k

  1. identifikovat a sdílet informace týkající se osob odpovědných za úmyslné porušení zásad právního státu, politicky motivované násilí a zastrašování v Zimbabwe;
  2. identifikovat aktiva těchto osob držených mimo Zimbabwe;
  3. provádět cestovní a ekonomické sankce proti těmto jednotlivcům a jejich spolupracovníkům a rodinám; a
  4. stanoví případné odstranění nebo změnu těchto sankcí.[10]

Zrušení ZDERA

Bill S. 3722, zákon o zrušení sankcí Zimbabwe z roku 2010, sponzorovaný senátorem James Inhofe (R-Oklahoma ) byl zaveden do Výbor pro zahraniční vztahy Senátu v roce 2010. Hlasování nebylo nikdy přijato.[12] Bill S. 1646, zákon o zrušení sankcí Zimbabwe z roku 2011, znovu sponzorovaný senátorem Jamesem Inhofeem (R-Oklahoma), byl představen do Senátního výboru pro zahraniční vztahy v říjnu 2011. Hlasování ještě musí být přijato.[13]

Kritický příjem

Simbi Veke Mubako, Zimbabwe velvyslanec, a Cynthia McKinney (D-Gruzie ) obvinil příznivce zákona proti černé barvě rasismus.[14][15] McKinney označil tento návrh zákona jako „nic víc než formální prohlášení o spoluúčasti Spojených států na programu zachování privilegovaného postavení […] pod pokryteckou rouškou zajištění přechodu k demokracii“.[16]

Reference

  1. ^ „Zákon o demokracii a hospodářském oživení v Zimbabwe z roku 2001“. Globální právní informační síť. Citováno 1. března 2012.
  2. ^ „Zákon o demokracii a hospodářském oživení v Zimbabwe v roce 2001“. Řečník. Archivovány od originál 21. června 2008. Citováno 2007-11-22.
  3. ^ „Sankce, jaké sankce?“. Globální analýza. Citováno 2007-11-22.
  4. ^ „Prezident podepisuje zákon o demokracii a hospodářském oživení v Zimbabwe“. Bílý dům. Citováno 2007-11-22.
  5. ^ „Hlasování domu na pasáži: S. 494 [107.]: Zákon o demokracii a hospodářském oživení v Zimbabwe z roku 2001“. GovTrack. Citováno 1. března 2012.
  6. ^ „Přečtěte si návrh zákona: S.494“. Citováno 1. března 2012.
  7. ^ A b C d „Přečtěte si návrh zákona: S.494“. Citováno 1. března 2012.
  8. ^ „Přečtěte si návrh zákona: S. 494“. Citováno 1. března 2012.
  9. ^ „Přečtěte si návrh zákona: -S.494“. Citováno 3. března 2012.
  10. ^ A b C d E F G h i „Přečtěte si návrh zákona: S.494“. Citováno 3. března 2012.
  11. ^ Autor: S 2595 (sec 6 (3))
  12. ^ „S. 3722: Zákon o zrušení sankcí Zimbabwe z roku 2010“. GovTracks.US. Citováno 4. března 2012.
  13. ^ „S. 1646: Zákon o zrušení sankcí Zimbabwe z roku 2011“. GovTracks.US. Citováno 4. března 2012.
  14. ^ „Minulý čas izolovat Zimbabwe“. Heritage Foundation. Citováno 2007-11-22.
  15. ^ „Zákon o demokracii a hospodářském oživení v Zimbabwe z roku 2001“. Ratical. Citováno 2007-11-22.
  16. ^ „ZIMBABWE DEMOKRACIE A ZÁKON O EKONOMICKÉM OBNOVENÍ Z ROKU 2001“. Citováno 1. března 2012.