Zachycení hodnoty - Value capture

Zachycení hodnoty je typ veřejné financování který získá část nebo celou hodnotu, která veřejná infrastruktura generuje pro vlastníky půdy.
V mnoha zemích je veřejný sektor odpovědný za infrastrukturu potřebnou k podpoře rozvoje měst. Tato infrastruktura může zahrnovat silniční infrastrukturu, parky, sociální, zdravotnická a vzdělávací zařízení, sociální bydlení, nástroje pro přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování atd.[1]. Taková infrastruktura obvykle vyžaduje velké finanční investice a údržbu a často se financování takových projektů opírá o samotné vládní orgány.
Veřejné subjekty, jejichž úkolem je vytvářet a udržovat tuto infrastrukturu, neustále hledají mechanismy, které by umožnily fiskální podporu těchto investic. Jedním z takových mechanismů financování je Value Capture. Schémata zachycování hodnoty zabezpečují a obnovují část výhod poskytovaných veřejnými investicemi, aby se vyrovnaly náklady samotné investice. Strategie zachycení hodnoty fungují za předpokladu, že veřejné investice často vedou ke zvýšení ocenění soukromých pozemků a nemovitostí. „Zachycením“ následného zvýšení hodnoty jsou vlády schopny získat zpět finanční prostředky, které lze nakonec použít k vytvoření další hodnoty pro komunity v budoucnu[2].
Popis
Veřejné investice, jako je výstavba dopravy nebo kanalizace, mohou zvýšit hodnoty sousedních pozemků a vytvořit nezasloužený zisk pro vlastníky pozemků. Nezaslouženou hodnotu (zvýšení hodnoty půdy, která by jinak soukromým vlastníkům půdy přinesla bezplatný zisk) lze „zachytit“ přímo jejich přeměnou na veřejné příjmy (viz georgismus ). Zachycení hodnoty tedy internalizuje pozitivní externalit veřejných investic, což umožňuje veřejným agenturám zdaňovat přímé příjemce jejich investic.
Urbanisté a finanční úředníci se často zajímají o mechanismy zachycování hodnoty, a to přinejmenším ze dvou důvodů: 1) protože nabízejí cílenou metodu financování infrastruktury ve prospěch konkrétní půdy a 2) protože některé takové investice mohou generovat soukromé investice do této oblasti, což bude ve větší míře přínosem pro město (např. poskytováním pracovních příležitostí, nakupováním a dalším vybavením a robustnějším a rozmanitějším daňovým základem.) Může být politicky užitečné zachytit pro městskou pokladnu část pozitivních externalit financovaných městem investice. To může pomoci vyřešit veřejné znepokojení nad skutečností nebo vnímáním nespravedlivých neočekávaných srážek, když se hodnoty pozemků konkrétních vlastníků zvýší poté, co jsou investice do městské infrastruktury hrazeny z obecných výnosů města.
Ačkoli se o něm ne vždy mluví jako o takovém, nejběžnějším mechanismem zachycování hodnoty je obecná daň z nemovitostí, která kromě pravidelného hodnocení tržní hodnoty nemá žádné další zvláštní rysy; je to proto, že společná daň z nemovitostí zahrnuje i méně známé daň z hodnoty pozemku. Hodnota kterékoli dané země je dána její blízkostí k různým vybavením (veřejným i soukromým). Například když je nainstalována nová stanice metra nebo výměna dálnic, pozemky v blízkosti nového zařízení se stávají cennějšími. Investice do vylepšení kapitálu do půdy mohou synergicky generovat kapitálové investice do dalších blízkých lokalit, což dále zvyšuje hodnotu půdy. I když se tedy sazba daně nezmění, daňové výnosy z nemovitostí, které mají prospěch, stoupají prostřednictvím vyšších hodnot pozemků a zvýšeného rozvoje. Efektivita zachycování hodnoty samozřejmě závisí na hladce fungujícím systému daně z nemovitosti nebo hodnoty nemovitosti ad valorem s pravidelně aktualizovanými hodnoceními.
Příklady
Strategie zachycování hodnot lze použít na vývojáře nebo vlastníky půdy a lze je použít před nebo po vytvoření veřejného vylepšení.[3] V případě nových zařízení veřejné dopravy může být prémie za nemovitost poblíž poblíž až 167%.[4] Mezi typy zachycení hodnoty patří následující:[5]
- Daň z hodnoty pozemku (LVT)
- Financování přírůstku daně (TIF)
- Oblasti zvláštního posouzení nebo zlepšení okresů
- Infrastruktura dopadové poplatky (například poplatky za dopravu nebo poplatky za služby)
- Společný vývoj
- Letecká práva
- Exakce, veřejné věcná břemena nebo jiné nemajetkové zájmy
Viz také
Reference
Citace
- ^ Gielen, Demetrio Muñoz; van der Krabben, Erwin, eds. (2019-05-01). Veřejná infrastruktura, soukromé finance. Abingdon, Oxon; New York, NY: Routledge, 2019. | Series: Routledge research in planning and urban design: Routledge. ISBN 978-1-351-12916-9.CS1 maint: umístění (odkaz)
- ^ „Kolektivní akce, občanská angažovanost a znalostní Commons“, Porozumění znalostem jako běžné„MIT Press, 2006, ISBN 978-0-262-25634-6, vyvoláno 2020-05-12
- ^ Speciální výzkum CTS: Zachycení hodnoty
- ^ Transit a zachycení hodnoty - opětovné propojení Ameriky
- ^ Rámec podpory rozhodování pro využití zachycení hodnoty k financování veřejné dopravy: Poučení z analýz specifických pro projekt | Výzkumná zpráva Mineta Transportation Institute
Zdroje
- David M. Levinson a Emilia Istrate. Přístup za hodnotu: Financování přepravy prostřednictvím zachycování hodnoty půdy. Brookings, 2011.
- Financování tranzitních systémů prostřednictvím zachycování hodnoty: anotovaná bibliografie, Jeffery J. Smith a Thomas A. Gihring v Encyklopedie institutu dopravní politiky Victoria, Victoria Canada, listopad 2004
- Zachycení hodnoty jako nástroj politiky v dopravní ekonomii, American Journal of Economics and Sociology, Jan, 2001, H. William Batt
- Vypracování metodiky pro zachycení pozvednutí hodnoty půdy kolem dopravních zařízení: Shrnutí, pro skotskou vládu, říjen 2004.
- Hodnota půdy a veřejná doprava[úplná citace nutná ], Royal Institution of Chartered Surveyors (RICS) a Úřad místopředsedy vlády (ODPM), Londýn, říjen 2002
- Cervero, Robert; Duncan, Michael (2002), „Transit's Value Added Effects: Light and Commuter Rail Services on Commercial Land Values“, Záznam z dopravního výzkumu, 1805: 8–15, doi:10.3141/1805-02. [1]
- Výzvy při implementaci kolumbijské participace na Plusvalías „Botero, Carolina Barco a Smolka, Martim, březen 2000, Lincoln Institute of Land Policy
- Využití zachycení hodnoty k financování infrastruktury a podpoře kompaktního rozvoje, Rick Rybeck, Public Works Management & Policy Journal, Vol. 8 Number 4, April 2004, (Sage Publications) pp 249 - 260.
externí odkazy
- Projděte si cestovní mapu Austrálie Value Capture
- Kurz Earth Land Institute a Land Value Capture
- Lincoln Institute of Land Policy (USA)
- Centrum držby půdy
- Výzkumná skupina pro hodnoty pozemků (Austrálie)
- Centrum pro studium ekonomie
- Akce liberálních demokratů pro daň z pozemků a hospodářskou reformu
- Centrum pro studium pozemkové politiky (UK)[úplná citace nutná ]
- Kampaň pracovní země
- Henry George Foundation
- Webové stránky výboru kampaně pro zdanění pozemků
- Společnost geonomie
- Pozemní kavárna domovská stránka a e-mailová skupina (mezinárodní odborné diskuse, sdílená knihovna, program)
- Teorie země (více mezinárodních odborných diskusí)
- Just Economics LLC