Spojené státy americké mezinárodní programování na Ukrajinu a sousední regiony - United States International Programming to Ukraine and Neighboring Regions

Spojené státy americké mezinárodní programování na Ukrajinu a sousední regiony
Velká pečeť Spojených států
Celý názevNávrh zákona s názvem „Mezinárodní programování USA na Ukrajinu a do sousedních regionů“.
Představeno v113. kongres Spojených států
Představeno dne27. března 2014
SponzorovánoSenátor Mitch McConnell (R-KY)
Citace
Veřejné právoPub.L.  113–96 (text) (pdf)
Legislativní historie

The Spojené státy americké mezinárodní programování na Ukrajinu a sousední regiony (S. 2183; Pub.L.  113–96 (text) (pdf) ) je zákon, který opravňuje federální vládu utratit 10 milionů $ na programování pro Rádio Svobodná Evropa / Rádio Svoboda a Hlas Ameriky které mají být vysílány do Ukrajina.[1] Cílem zvýšeného financování by byl boj proti ruské „propagandě“ do EU Krymský poloostrov,[2] který byl nelegálně anektovaný Ruskem v roce 2014, vyvolávající mezinárodní odsouzení a přísné ekonomické sankce vůči Rusku.

The Sněmovna reprezentantů Spojených států ve svém návrhu zákona o poskytnutí pomoci Ukrajině, Zákon o podpoře na Ukrajině (H.R. 4278; 113. kongres) že „ruská vláda záměrně zablokovala přístup ukrajinského lidu k necenzurovaným zdrojům informací a poskytla alternativní zprávy a informace, které jsou nepřesné a pobuřující.“[3] Senátní návrh zákona o podpoře na Ukrajinu neobsahoval žádná ustanovení, která by poskytla zvýšené financování pro Rádio Svobodná Evropa / Rádio Svoboda nebo Hlas Ameriky, proto k tomu napsali tento samostatný zákon.[4]

Zákon byl přijat během 113. kongres Spojených států.

Pozadí

Krymská krize v roce 2014

Hlavní články: Ukrajinská revoluce v roce 2014, Krymská krize v roce 2014, a 2014 ruská vojenská intervence na Ukrajině

The Krymská krize v roce 2014 probíhá mezinárodní krize hlavně zahrnující Rusko a Ukrajina. Většina vývoje se týká Krymský poloostrov, dříve multietnická oblast Ukrajina složený z Autonomní republika Krym a administrativně oddělená obec Sevastopol; oba jsou vyplněny znakem etnický Rus většina a menšina obou etnických skupin Ukrajinci a Krymských Tatarů.

Krize se rozvinula koncem února 2014 v důsledku Ukrajinská revoluce který vyústil v Prezident Viktor Janukovyč obžaloba ze strany Ukrajinský parlament po jeho letu z hlavního města a prozatímní schůzka nové vlády. The Yatsenyuk vláda dosáhl uznání ze západních zemí.[5][6][7][8] Ruská vláda se však domnívala, že Janukovyč byl nezákonně obžalován, a nadále ho považuje za posledního demokraticky zvoleného a legitimního prezidenta Ukrajiny,[9][A] zatímco považuje Yatsenyukovou vládu za nelegitimní a je výsledkem „státní převrat ",[9][b][C][d] z ústavních důvodů.[14][15]

Počínaje 26. únorem začaly proruské síly postupně převzít kontrolu nad Krymským poloostrovem. Nejprve se ozbrojenci v maskách a neoznačených uniformách zmocnili vládních budov[16] nejpozději však 24. března obsadil všechny ukrajinské vojenské základny na Krymu a donutil ukrajinské ozbrojené síly, aby se stáhly z poloostrova.[17]Během této doby byla otázka odtržení předložena k referendu, které vyústilo v 96% kladné hlasování[18] ale byl EU, USA a prozatímní ukrajinskou vládou odsouzen za protiústavní, a tedy nezákonné.[19][18] Přes mezinárodní opozici vyhlásil krymský parlament 17. března nezávislost na Ukrajině a požádal o připojení k Ruské federaci.[20]Výsledkem je, že dne 27. Března Valné shromáždění OSN prošel nezávazně Rozlišení 68/262 který prohlásil neplatnost referenda Krymu.[21]

Odpověď Kongresu Spojených států

5. března 2014 zástupce USA Hal Rogers představil návrh zákona Zajistit náklady na záruky za půjčky pro Ukrajinu (HR 4152; 113. kongres), zákon, který by poskytoval záruky za půjčky Ukrajina až 1 miliarda USD, součást americké reakce na 2014 ruská vojenská intervence na Ukrajině.[22] 6. března 2014 sněmovna hlasovala Hlasování podle jmen 114 předat účet 385–23.[23] 25. března 2014 většinový vůdce Senátu Harry Reid naznačil, že Senát Spojených států bude hlasovat o tomto návrhu zákona 27. března 2014, ale pouze po jeho změně, aby zahrnovala ustanovení, která by ukládala sankce „proti každému, o kom prezident bude mít za to, že narušil bezpečnost nebo nezávislost Ukrajiny nebo se dopustil korupce na Ukrajině nebo v Rusku“.[22]

12. března 2014 americký senátor Robert Menendez představil Akt o podpoře zákona o svrchovanosti, integritě, demokracii a ekonomické stabilitě Ukrajiny z roku 2014 (S. 2124; 113. kongres), zákon, který by poskytl finanční prostředky na realizaci zvýšení kvóty USA na Mezinárodní měnový fond (MMF), zrušit další prostředky dříve vyčleněné pro MMF a poskytnout nebo povolit různé formy pomoci Ukrajina a okolní region.[24] Vyžadovalo by to sankce vůči jednotlivcům odpovědným za násilí, korupci, porušování lidských práv nebo narušení stability na Ukrajině a schválilo by sankce vůči určitým jednotlivcům v Rusku.[24] Dne 24. března 2014 Senát hlasoval 78–17 za předložení návrhu zákona až po minimální úroveň.[25] Posouzení zákona bylo staženo, ale následující den, po rozhodnutí vůdce většiny Harry Reid.[22] Místo pokračování v tomto návrhu zákona a jeho kontroverzních ustanoveních Mezinárodního měnového fondu měl Senát přijmout sněmovem schválený zákon, který již Ukrajině poskytuje záruky za půjčky, a pozměnit jej tak, aby obsahoval ustanovení o sankcích.[22]

Rádio Svobodná Evropa / Rádio Svoboda

Hlavní článek: Rádio Svobodná Evropa / Rádio Svoboda

Radio Free Europe / Radio Liberty (RFE / RL) je a hlasatel financovaný Americký kongres který poskytuje "zprávy, informace a analýzy" zemím v východní Evropa, Střední Asie a střední východ „kde je volný tok informací buď zakázán vládními orgány, nebo není plně rozvinut“.[26] Na RFE / RL dohlíží Rada guvernérů pro vysílání, a bi-přívrženec federální agentura dohlížející na všechny mezinárodní vysílací služby v USA.[27]

RFE / RL sídlil v Englischer Garten v Mnichov, Německo, od roku 1949 do roku 1995. V roce 1995 bylo sídlo přesunuto do Praha v Česká republika. Evropské operace byly od konce studené války výrazně omezeny. Kromě ústředí služba udržuje 20 místních úřadů v zemích v celém jejich vysílacím regionu a podnikovou kancelář v Washington DC. RFE / RL vysílá ve 28 jazycích[28] do 21 zemí[29] počítaje v to Arménie, Rusko, Írán, Afghánistán, Pákistán, a Irák.[29]

Ustanovení zákona

Tento souhrn je z velké části založen na souhrnu poskytnutém Kongresová výzkumná služba, a veřejná doména zdroj.[30]

Návrh zákona by směřoval Rádio Svobodná Evropa / Rádio Svoboda (RFE / RL), Incorporated a Hlas Ameriky (VOA) služba pro Ukrajinu a sousední regiony s cílem: (1) poskytovat přesné a dostupné zprávy a informace; 2) zdůrazňovat investigativní a analytickou žurnalistiku s cílem zdůraznit dezinformace poskytované ruskými nebo proruskými sdělovacími prostředky; (3) stanovit priority programování pro cílové populace a oblasti, kde je omezený přístup k necenzurovaným informacím, zejména populace obsluhované ruskými médii; 4) zvýšit počet reportérů a organizační přítomnost na východní Ukrajině, zejména na Krymu; (5) podporovat demokratické procesy, lidská práva, svobodu tisku a územní svrchovanost; 6) zvýšit programovací a obsahové služby pro Rusko; (7) partnerství s provozovateli vysílání a přidruženými společnostmi v soukromém sektoru za účelem zvýšení distribuce; (8) rozšířit používání a publikum mobilních zpravodajských a multimediálních platforem, mimo jiné prostřednictvím platforem sociálních sítí založených na internetu; a (9) poskytovat programovací obsah 24 hodin denně, 7 dní v týdnu cílovým populacím, včetně specifikovaného programování v ukrajinština, ruština, a Tatar jazyky.[30]

Návrh zákona schvaluje prostředky FY2014 na programování v ukrajinských, balkánských, ruských a tatarských jazykových službách společností RFE / RL, Incorporated a VOA.[30]

Návrh zákona by vyžadoval Rada guvernérů pro vysílání informovat Kongres o plánech na zvýšení vysílání.[30]

Procesní historie

Mezinárodní programování Spojených států na Ukrajinu a sousední regiony bylo zavedeno 27. března 2014 společností Senátor Mitch McConnell (R-KY).[31] Návrh zákona nebyl postoupen žádným výborům. The Senát Spojených států hlasoval 27. března 2014 uživatelem jednomyslný souhlas předat účet.[31][2] Poslanecká sněmovna hlasovala 1. dubna 2014, aby schválila návrh zákona 399–12 Hlasování podle jmen 150. Prezident Barack Obama podepsal zákon do zákona 3. dubna 2014.[31]

Debata a diskuse

Zástupce Ed Royce argumentoval ve prospěch financování zvýšeného vysílání ze strany Rádia Svobodná Evropa / Rádia Svoboda a Hlasu Ameriky, protože „Moskva nyní na Ukrajině šíří zmatek a strach pomocí propagandy.“[32]

Viz také

Poznámky

  1. ^ Lally; Englund (2014) „Současná vláda je nelegitimní, tvrdí Rusko, protože Janukovyč nebyl řádně zbaven moci formálním obžalobou.“[10]
  2. ^ Gumuchian; Morgan; Šance (2014) „Moskva odsoudila události, které vedly k Janukovyčovu vypuzení, jako nelegitimní puč a odmítla uznat nové ukrajinské orgány, čímž obě země vedly ke kolizi nad kontrolou Krymu, který má dlouhodobé vazby na Rusko a rozmístěny tam tisíce ruských vojsk. “[11]
  3. ^ Dawber (2014) „Vladimir Putin podal sebevědomý výkon před médii a trval na tom, že události posledních 10 dnů na Ukrajině nepřinesly nic menšího než státní převrat.“[12]
  4. ^ The Washington Post (2014) "[Putin říká:] Jsou současné orgány legitimní? Parlament je částečně, ale všechny ostatní nikoli. Stávající úřadující prezident rozhodně není legitimní. Z právního hlediska existuje pouze jeden legitimní prezident. Je zřejmé, že nemá žádnou moc. Jak jsem však již řekl, a zopakuji: Janukovyč je jediným nepochybně legitimním prezidentem. “[13]

Reference

  1. ^ „S. 2183 - text“. Kongres Spojených států. Citováno 28. března 2014.
  2. ^ A b Cox, Ramsey (27. března 2014). „Senát schválil zákon o financování vysílání na Ukrajině“. Kopec.
  3. ^ „H.R. 4278 - Text as Engrossed“. Kongres Spojených států. Citováno 31. března 2014.
  4. ^ Kasperowicz, Pete (27. března 2014). „Navzdory hlasům není návrh zákona na Ukrajině dosud dokončen“. Kopec. Citováno 31. března 2014.
  5. ^ Nová ukrajinská vláda má podporu Bílého domu, říká americký viceprezident, The Moscow Times (28. února 2014)
  6. ^ Joe Biden volá nového vůdce Ukrajiny a slibuje podporu, Politicko (27 února 2014)
  7. ^ Biden: USA podporují novou vládu Ukrajiny, Hlas Ameriky (27 února 2014)
  8. ^ Viceprezident Biden označil Ukrajinu za premiéra Yatseniuka a slibuje podporu USA, Reuters (27 února 2014)
  9. ^ A b „Činnost Rady bezpečnosti OSN v referendu o Krymu blokována“. Zprávy OSN. 15. března 2014.
  10. ^ Lally, Kathy; Englund, Will (4. března 2014). „Putin hájí postoj Ukrajiny, cituje bezpráví“. The Washington Post. Citováno 13. března 2014.
  11. ^ Gumuchian, Marie-Louise; Morgan, Kellie; Šance, Matthew (10. března 2014). „Demonstranti se shromažďují, jak se krize Krymu zvyšuje“. CNN. Citováno 10. března 2014.
  12. ^ Dawber, Alistair (5. března 2014). „Ukrajinská krize: Jak řešíte problém, jako je Krym?“. Nezávislý. Citováno 10. března 2014.
  13. ^ „Přepis: Putin brání ruskou intervenci na Ukrajině“. The Washington Post. 8. března 2014. Citováno 10. března 2014.
  14. ^ http://www.huffingtonpost.com/john-feffer/who-are-these-people-anyw_b_4964526.html Kdo jsou vlastně tito „lidé“?
  15. ^ Sindelar, Daisy (23. února 2014). „Byl Janukovyčův Ouster ústavní?“. Rádio Svobodná Evropa, Rádio Svoboda (Rferl.org). Citováno 25. února 2014.
  16. ^ Krymská krize z roku 2014 # citovat poznámku-NYT-60
  17. ^ „Ukrajinské síly ustupují z Krymu“. 24. března 2014 - prostřednictvím www.bbc.com.
  18. ^ A b [1][mrtvý odkaz ]
  19. ^ „Krize na Ukrajině: Rusko izolováno při hlasování Krymu OSN“. 15. března 2014 - prostřednictvím www.bbc.com.
  20. ^ „Krymský parlament oficiálně žádá o vstup do Ruska“. 17. března 2014 - prostřednictvím www.bbc.com.
  21. ^ Charbboneau, Louis (27. března 2014). „Valné shromáždění OSN prohlašuje neplatnost hlasování o odchodu Krymu za neplatné“. Reuters. Citováno 30. března 2014.
  22. ^ A b C d Cox, Ramsey (25. března 2014). „Reid nastavil hlasování Ukrajiny na čtvrtek“. Kopec. Citováno 26. března 2014.
  23. ^ „H.R. 4152 - All Actions“. Kongres Spojených států. Citováno 26. března 2014.
  24. ^ A b „S. 2124 - odhad nákladů CBO“ (PDF). Kongresová rozpočtová kancelář. Citováno 25. března 2014.
  25. ^ Ramsey Cox; Erik Wasson (24. března 2014). „Balíček pomoci Ukrajině pro pokročilé“. Kopec. Citováno 25. března 2014.
  26. ^ „Radio Free Europe / Radio Liberty, rferl.org, zdarma, svoboda tisku, novinky, funkce, blogy“. RadioFreeEurope / RadioLiberty.
  27. ^ „USAGM“. USAGM.
  28. ^ „Youtube.com“.
  29. ^ A b „Radio Free Europe / Radio Liberty :: Coverage Map“. flashvideo.rferl.org.
  30. ^ A b C d "S. 2183 - shrnutí". Kongres Spojených států. Citováno 31. března 2014.
  31. ^ A b C „S. 2183 - Všechny akce“. Kongres Spojených států. Citováno 28. března 2014.
  32. ^ Riechmann, Deb (27. března 2014). „Senát, sněmovna podporuje návrhy zákonů na pomoc Ukrajině, sankcionuje Rusko. The Boston Globe. Citováno 31. března 2014.

externí odkazy

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Vláda Spojených států.