Obchodovatelné znečištění kouřením umožňuje - Tradable smoking pollution permits

Obchodovatelné znečištění kouřením umožňuje byly navrženy ekonomové Robert Haveman a John Mullahy z University of Wisconsin – Madison[1] jako alternativa k zákaz kouření vyřešit problém kouření cigaret “externalit „ve veřejných barech a restauracích. Obchodovatelné systémy povolení ke znečišťování kouřením fungují podobně jako u jiných cap-and-trade obchodování s emisemi systémy úspěšně využívané Agentura pro ochranu životního prostředí Spojených států od sedmdesátých let omezovat jiné typy znečištění.

Pozadí

Obchodování s emisemi systémy umožňují zákonodárcům definovat celkovou úroveň znečištění, která je společensky přijatelná, a poté vydat obchodovatelná povolení odpovídající tomuto množství, společnosti, které chtějí znečišťovat, musí mít povolení rovnající se jejich emisím. Tento tržní přístup ke kontrole znečištění poskytuje firmám ekonomické pobídky ke snižování znečištění co nejméně nákladným způsobem.

V případě povolení kouření by zákonodárci rozhodli o optimální úrovni kuřáckých zařízení pro danou oblast. Celkový počet osob s požárem nebo nějaký zástupce na základě příjmů z prodeje alkoholu pro tato zařízení je sečten a podle toho jsou vydávána povolení ke znečištění kouřením. Podniky, které chtějí povolit kouření, musí mít povolení stejné velikosti, ať už jde o zaměstnance požáru, nebo úroveň příjmů alkoholu. V podstatě jsou povinni vlastnit vlastnická práva před čistým vzduchovým prostorem všech cestujících, než bude moci kouřit.[1] Podniky s nevyužitými povoleními je mohou prodávat na volném trhu kuřáckým zařízením, což poskytuje ekonomické pobídky ke snížení kouření v barech a restauracích. Podobný návrh, který umožňuje povolení kouření jako alternativu k přímým zákazům kouření, prosazovala v úvodníku z roku 2006 také redakční rada Illinois News-Gazette.[2]

Teoretické základy obchodovatelných povolení ke znečištění kouřením načrtl ekonom Ted Bergstrom z University of California, Santa Barbara.[3] Bergstrom modeluje negativní účinky kouření na ostatní jako externalita problém způsobený „chybějícím trhem“ - neexistuje trh, na kterém by nekuřáci a kuřáci mohli uzavírat dohody o internalizaci externích nákladů na kouření. V Bergstromově modelu vyplňují vlády tento chybějící trh zavedením nové komodity „povolení ke kouření“ spolu se zákonem, který vyžaduje, aby kuřáci (nebo firmy emitující kouř) kupovali povolení. Vláda poté produkuje stálý přísun povolení ke kouření a určitým způsobem je rozděluje mezi emitenty kouře.

V praxi zavedly systémy povolování kouření některé vládní úřady v USA. Například město Wichita, Kansas představila v roce 2008 vyhlášku o kouření, která firmám vydává povolení ke znečištění kouřením ve výši 250 USD.[4] Tato povolení byla z velké části zmařena, když Kansas v roce 2009 přijal celostátní zákaz kouření, který zakazoval kouření ve všech vnitřních restauracích a barech s výjimkou soukromých klubů.

Podobný návrh představil New York Státní shromáždění Howard Mills v roce 2003, který by zavedl systém povolení ke kouření pro bary a restaurace, podobný stávajícímu systému pro licence alkoholu.[5] V Spojené království Julian Le Grand, předseda ministerské poradní rady Health England, navrhl systém povolení kouření, který by vyžadoval, aby jednotliví kuřáci, spíše než firmy, byli držiteli povolení ke znečištění.[6]

Reference

  1. ^ A b MULLAHY, ROBERT HAVEMAN A JOHN. „NAKUPUJTE BARY, PRODEJTE POVOLENÍ KOUŘENÍ“. madison.com.
  2. ^ ""Poplatky podnikům za povolení kouření, „Illinois News-Gazette (11. července 2006)“.
  3. ^ „Přednáška 5: Externality“ od Teda Bergstroma (viz „Vytváření trhů pro povolení externality“, strana 7)
  4. ^ ""Wichita Smoking Ordinance FAQ, "September 4, 2008" (PDF).
  5. ^ „Mlýny zavedou povolení kouřit v baru“. Mid-Hudson News. 14. listopadu 2003. Archivováno od originálu 9. srpna 2011. Citovat má prázdný neznámý parametr: | deadurl = (Pomoc)
  6. ^ Dobrou zprávou je, že kuřácké povolení bude stát pouze 10 liber. Špatnou zprávou je, jak o ni požádáte, Charlie Brooker. The Guardian (18. února 2008)