Tabák MSA (New York) - Tobacco MSA (New York)

The MSA pro tabák s New Yorkem je konkrétní verze Tabák MSA který byl přihlášen New York City, bylo umožněno prostřednictvím právních předpisů ve státě New York a od té doby je vykládáno u soudů ve státě New York.

Hlavní dohoda o vypořádání

V roce 1997 stát, město a hrabství New York podal žalobu na hlavní výrobce cigaret v zemi.[1] Cílem žaloby bylo vymáhat náhradu škody související s náklady, které tyto různé politické jednotky nesou při léčbě nemocí souvisejících s kouřením, a uložit omezení prodejních, marketingových, reklamních a informačních praktik výrobců cigaret. Podobné žaloby podalo dalších 45 států.[Citace je zapotřebí ] Tyto soudní spory byly urovnány výkonem MSA v listopadu 1998.[Citace je zapotřebí ] Vypořádání newyorského soudního procesu bylo schváleno Nejvyšší soud v New Yorku ve vyhlášce o souhlasu podepsané 23. prosince 1998.[2]

Dohodu MSA původně provedli čtyři dominantní (v té době údajně 98% prodeje cigaret) výrobci cigaret, Philip Morris, Lorillard Tobacco, Brown & Williamson, a R.J. Reynolds („Původní zúčastnění výrobci“ nebo „OPM“) a čtyřicet šest států (včetně New Yorku) District of Columbia, Portoriko, Americká Samoa, Guam, Severní Mariany a Americké Panenské ostrovy ("usazovací státy"). Třicet tři dalších a menších tabákových společností („Následní zúčastnění výrobci“ („SPM“) nebo společně s OPM „Účastnící se výrobci (dále jen„ PM “)) se staly stranami dohody MSA.

Obecně MSA ukládá četná omezení a požadavky v souvislosti s praktikami prodeje, marketingu, reklamy, lobbování, výzkumu, vzdělávání a zveřejňování informací ze strany PM.[3] Vyžaduje také roční platby OPM usazujícím státům,[4] a uvolňuje PM z budoucích nároků usazovacích států.[5] Každý nezúčastněný výrobce cigaret („nezúčastněný výrobce“ nebo „NPM“) se může stát SPM podpisem smlouvy MSA a provedením plateb, které by byly splatné, pokud by byla signatářem ke dni provedení smlouvy MSA.[6]

Celková roční povinnost plateb OPM je specifikována v MSA: Celostátní základní platby začínají na 4,5 miliardy USD pro rok 2000 a postupně se zvyšují na 9 miliard USD v roce 2018 a poté každý rok.[7] Tato povinnost je rozdělena mezi OPM v souladu s jejich relativními podíly na trhu.[8] Roční platby usazovacím státům je třeba upravit podle změn v celkovém objemu prodeje cigaret.[9] Výrazné snížení tržeb proto povede ke snížení plateb a příjmů státu.

Ustanovení o ztrátě podílu na trhu

OPMs ostatním PM

Kromě výše zmíněné souvislosti mezi celkovým prodejem cigaret a platbami do usazovacích států existují ustanovení o změnách plateb požadovaných konkrétními společnostmi v důsledku změn jejich podílu na trhu. Jedno takové ustanovení se vztahuje na ztráty podílu na trhu jakýmkoli OPM jiným PM. Obecně platí, že ztráta podílu na trhu OPM platí pro státy méně; OPM získávající podíl na trhu platí více.[10] Budoucí platební závazky SPM - ty, které vzniknou po počáteční platbě provedené při vstupu do MSA - nastanou, pouze pokud podíl konkrétního výrobce na trhu stoupne nad větší z (i) 100% jeho podílu na trhu v roce 1998 nebo (ii) 125% jeho 1997 podíl na trhu. Jakékoli budoucí platby dlužné SPM jsou v přibližně stejné míře jako platby vyplácené OPM.[11]

OPM na NPM

Další ustanovení upravuje snižování plateb v případě, že OPM ztratí podíl na trhu NPM. Toto snížení je MSA označeno jako „Úprava neúčastnícího se výrobce“ („Úprava NPM“) a snižuje požadované platby, pokud dojde k jakýmkoli ztrátám podílu na trhu OPM v důsledku „nevýhod“ vyplývajících z MSA.[12] Jednou z uvažovaných „nevýhod“ je cenová konkurence NPM. Protože úprava NPM ztrojnásobuje pokles platebních povinností, když OPM ztratí více než 2% kvůli „nevýhodě“[13] ztráta příjmů z usazovacích států z úpravy NPM je potenciálně značná. Pokud ztráta podílu OPM na trhu přesáhne 16⅔%, pokles platebních závazků je poněkud menší než snížení výšek u ztrát mezi 2% a 16⅔%.[14]

Statut úschovy v New Yorku

V rámci dohody MSA se usazovací státy nemusí nečinně dívat, zatímco jejich příjmy z tabákových výrobků MSA se časem snižují konkurencí NPM. Vyrovnávací stát se může imunizovat proti sestupným úpravám NPM přijetím a „pečlivým prosazováním“ formuláře „Statut úschovy“[15] vyžadující jakýkoli NPM buď:

(i) připojit se k MSA (stát se SPM a podle toho provádět budoucí platby vypořádání s ohledem na jakýkoli zvýšený podíl na trhu), nebo
ii) pravidelně umisťovat na 25letý svěřenecký účet prostředky, o nichž se tvrdí, že jsou vyšší než částka, kterou by takový výrobce platil, kdyby to byl SPM podle MSA.

Všechny usazovací státy uzákonily stanovy úschovy.

New York přijal svůj statut úschovy 27. listopadu 1999.[16] Statut stanoví, že každý výrobce tabákových výrobků, který prodává cigarety přímo nebo nepřímo spotřebitelům v New Yorku, se stane PM podle MSA,[17] nebo proveďte vázané platby.[18] Statut konkrétně vyžaduje, aby NPM, kteří prodávají cigarety prostřednictvím distributora, maloobchodníka nebo podobného zprostředkovatele, vložili poplatek za balení na účet úschovy, který může NPM po dvaceti letech získat zpět, pokud nevznikne žádný závazek vůči státům. Zákon tedy ukládá cigaretám vyrobeným NPM poplatek za balení, který zvyšuje cenu produktu při dalším prodeji. Ačkoli tento poplatek výslovně nevyžaduje, aby byl produkt prodán za určitou cenu, náklady pro NPM na dodržování statutu úschovy jsou údajně vyšší než náklady na PM za dodržování MSA.[19]

Newyorské stanovy pro pásmo

S účinností od 28. Prosince 2001 prošel New York Kontraband Stanovy. v Guvernér Pataki slovy, tato legislativa byla nutná, aby „posílila schopnost státu usilovně prosazovat“ statut úschovy, a tím „pomohla chránit stát před dalšími úpravami [NPM]“. Aby se cigaretový balíček mohl legálně prodávat v New Yorku, musí být opatřen daňovým razítkem připojeným státem New York daňová známka z cigaret činidlo. Stanovy kontraktů přidávají požadavky statutu úschovy do funkcí „vrátného“, které již agenti daňových známek hrají. Stanovy označují jako pašované cigarety vyrobené výrobci, kteří nedodržují statut vázaného úschovy. Údajným účinkem je uvalení něčeho analogického k věcné odpovědnosti na samotné cigarety, což je vystavuje zabavení a propadnutí, na rozdíl od osobní odpovědnosti, kterou NPM ukládají stanovy úschovy. Dvacet čtyři usazujících států přijalo Stanovy smlouvy.

Podrobnosti stanov jsou následující. Oddíl 480-b vyžaduje, aby výrobci cigaret každoročně vydávali osvědčení státnímu komisaři pro daně a finance v New Yorku Generální prokurátor státu New York, a agenti daňových známek z cigaretových daní (podle navrhovatelů, obvykle velkoobchodníků 6 odpovědných za připevnění kolkových známek z cigaret ve státě New York na cigarety tohoto výrobce), že takový výrobce je buď: a) PM provádějící platby podle MSA (tj. splňující oddíl 1399-pp (1) statutu úschovy) nebo (b) v souladu s požadavky na úschovu stanovenými v článku 1399-pp (2) statutu úschovy.[20] Oddíl 480-b rovněž zakazuje agentům daňových známek z newyorských státních známek umisťovat na cigarety daňové známky, pokud příslušný výrobce neposkytl požadovanou certifikaci nebo pokud byl agent daňových známek upozorněn komisařem pro veřejné zdraví, že takový výrobce porušuje statutu úschovy.[21] Oddíl 1846 stanoví zabavení a propadnutí cigaret, které jsou neoznačené nebo byly označeny razítkem v rozporu s § 480-b.[22] § 481 pododdíl 1 písm. C) povoluje ukládání občanskoprávních sankcí jakémukoli výrobci nebo zástupci, kteří poruší § 480-b.[23]

Reference

Obsah tohoto článku byl převzat z dokumentu veřejného vlastnictví, Freedom Holdings Inc. v. Spitzer, 357 F.3d 205 (2. cir. 2004).

  1. ^ Viz State v. Philip Morris, Inc., 179 Různé. 2d 435 686 N.Y.S. 2d 564 (N.Y. Sup. Ct. 1998) [1]
  2. ^ Viz 179 Misc. 2d na 451.
  3. ^ Viz MSA v 15-37
  4. ^ Příjem plateb vypořádání je alokován mezi usazujícími státy podle protokolu uvedeného v příloze U k MSA. - viz MSA na 46-48,
  5. ^ viz MSA v 11-12, 93-101
  6. ^ MSA v 9, 13.
  7. ^ Viz MSA na 47-48.
  8. ^ Viz MSA ve 48.
  9. ^ Viz MSA na 48 & Exhibit E.
  10. ^ Viz MSA na 46-47.
  11. ^ Viz MSA na 62-63.
  12. ^ MSA v 49-52.
  13. ^ viz MSA v 49,
  14. ^ Viz MSA v 50 letech.
  15. ^ připojený k MSA, viz MSA na 53 a výstava B
  16. ^ Viz N.Y. Pub. Zákon o zdravotnictví § 1399-nn až 1399-pp (2002).
  17. ^ viz N.Y. Pub. Zdravotní zákon § 1399-pp (1)
  18. ^ viz N.Y. Pub. Zákon o zdraví § 1399-pp (2). Newyorský statut úschovy stanoví z části následující:
    Každý výrobce tabákových výrobků, který prodává cigarety spotřebitelům ve státě (ať už přímo nebo prostřednictvím distributora, maloobchodníka nebo podobného zprostředkovatele nebo zprostředkovatelů) po dni účinnosti tohoto článku, provede jednu z následujících akcí:
    1. stát se zúčastněným výrobcem (jak je tento pojem definován v oddíle II písm. Jj) rámcové dohody o vypořádání) a obecně plnit své finanční závazky podle rámcové dohody o vypořádání; nebo
    2. a) umístit do kvalifikovaného vázaného fondu do patnáctého dubna roku následujícího po dotyčném roce následující částky (protože tyto částky jsou upraveny o inflaci):
    i) 1999: $. 0094241 za prodanou jednotku po datu účinnosti této části;
    ii) 2000: $. 0104712 za prodanou jednotku;
    (iii) pro každý rok 2001 a 2002: $. 0136125 za prodanou jednotku;
    (iv) pro každý z let 2003 až 2006: $. 0167539 za prodanou jednotku;
    v) pro každý rok 2007 a následující rok: $. 0188482 za prodanou jednotku.
    b) výrobce tabákových výrobků, který vkládá prostředky do úschovy podle písmene a), obdrží úrok nebo jiné zhodnocení z takto získaných prostředků. Samotné takové prostředky budou uvolněny z úschovy pouze za následujících okolností:
    (i) zaplatit rozsudek nebo urovnat jakoukoli uvolněnou pohledávku vznesenou proti takovému výrobci tabákových výrobků státem nebo jakoukoli uvolňující stranou se sídlem nebo bydlištěm ve státě. Prostředky budou uvolněny z úschovy podle tohoto pododstavce: (A) v pořadí, ve kterém byly vloženy do úschovy, a (B), pouze v rozsahu a v čase nezbytném k provedení plateb požadovaných na základě takového rozhodnutí nebo vypořádání;
    ii) v rozsahu, v jakém výrobce tabákových výrobků zjistí, že částka, kterou bylo nutné v určitém roce uložit do úschovy, byla vyšší než přidělitelný podíl státu na celkových platbách, které by tento výrobce musel v uvedeném roce provést na základě hlavní dohoda o vypořádání (jak je stanoveno v souladu s oddílem IX (i) (2) hlavní dohody o vypořádání a před jakoukoli úpravou nebo kompenzací popsanou v části IX (i) (3) této dohody, kromě úpravy inflace) pokud by se jednalo o zúčastněného výrobce, přebytek bude uvolněn z úschovy a vrácen tomuto výrobci tabákových výrobků; nebo
    iii) v rozsahu, který není uvolněn z úschovy podle pododstavce i) nebo ii) tohoto odstavce, budou prostředky uvolněny z úschovy a vráceny tomuto výrobci tabákových výrobků dvacet pět let ode dne, kdy byly umístěny do úschovy .
    N.Y. Pub. Zákon o zdraví § 1399-pp (2002).
  19. ^ Freedom Holdings Inc. v. Spitzer, 357 F.3d 205 (2. cir.2004)
  20. ^ N.Y. daňový zákon, § 480-b (1).
  21. ^ N.Y. daňový zákon, § 480-b (2).
    Oddíl 480-b stanoví v plném rozsahu následující:
    § 480-b. Zákaz razítkování určitých cigaret
    1. Každý výrobce tabákových výrobků, jak je definován v části třináct set devadesát devět-oo zákona o veřejném zdraví, jehož cigarety se prodávají ke spotřebě v tomto státě, každoročně pod trestem křivé přísahy osvědčí, že ke dni tohoto osvědčení takový tabák výrobce produktu: (a) je zúčastněným výrobcem, jak je definován v pododdíle jedna z oddílu třináct set devadesát devět devět pp zákona o veřejném zdraví; nebo (b) je plně v souladu s pododdílem dva oddílu třináct set devadesát devět devět procent zákona o veřejném zdraví. Toto osvědčení musí být provedeno a doručeno komisaři, generálnímu prokurátorovi a jakémukoli zástupci, který opatří razítka daňových poplatků z cigaret státu New York cigaretám tohoto výrobce tabákových výrobků, nejdříve šestnáctý duben a nejpozději třicátý duben každého roku a bude k němu přiložen seznam uvádějící každou z cigaretových značek takového výrobce tabákových výrobků prodávaných ke spotřebě ve státě New York. Agenti uchová taková osvědčení po dobu pěti let.
    2. Agent nesmí opatřit nebo dát opatřit známku státu New York daň z cigaret na balíček cigaret, pokud: a) výrobce tabákových výrobků takových cigaret neposkytl tomuto agentovi osvědčení vyžadované dalším rozdělením jedna z této části; nebo (b) komisař oznámil takovému zástupci, že takový výrobce tabákových výrobků porušuje část třináct set devadesát devět devět procent zákonů o veřejném zdraví, nebo podal falešné osvědčení podle pododdílu jedné z této části a tento zástupce nebylo oznámeno komisařem, že takové porušení přestalo.
    3. Komisař předepíše formu certifikace, kterou je třeba podat podle pododdílu jednoho z tohoto oddílu.
    N.Y. daňový zákon, § 480-b (2002).
  22. ^ N.Y. daňový zákon § 1846 (a), (a-1)
    8 Část 1846 stanoví v příslušné části následující:
    § 1846. Zabavení a propadnutí cigaret
    a) Kdykoli policista určený v oddíle 1.20 trestního řádu nebo mírový důstojník určený v pododdílu čtyři oddílu 2.10 tohoto zákona, v souladu se svými zvláštními povinnostmi, objeví cigarety podléhající dani stanovené v článku dvacet této kapitoly nebo kapitoly třinácté hlavy jedenáctého správního řádu města New York, a na které nebyla zaplacena daň nebo kolky nepřilepené, jak to vyžaduje takový článek nebo taková kapitola třináct, jsou tímto oprávněni a okamžitě zmocněna k zadržení a převzetí těchto cigaret spolu s jakýmkoli prodejním automatem nebo nádobou, ve které jsou drženy k prodeji. Takové cigarety, automat nebo nádoba zabavené policistou nebo takovým mírovým důstojníkem budou předány komisaři. Takto zabavené cigarety, automat nebo nádoba, bez peněz obsažených v takovém automatu nebo nádobě, propadnou státu. . . .
    (a-1) Kdykoli policista určený v oddíle 1.20 trestního řádu nebo mírový důstojník určený v pododdílu čtyři oddílu 2.10 tohoto zákona objeví v souladu se svými zvláštními povinnostmi cigarety, které byly orazítkovány v rozporu s oddílem čtyři sta osmdesát b této kapitoly je tento úředník oprávněn a zmocněn neprodleně tyto cigarety zabavit a zmocnit se jich a tyto cigarety podléhají propadnutí podle postupů stanovených v článku třináct - A zákona a pravidel civilní praxe, jako by takový článek výslovně stanovil propadnutí cigaret zadržených podle tohoto oddílu jako trestný čin propadnutí před usvědčením. Pododdíly b), c) ad) tohoto oddílu se nepoužijí na cigarety zabavené podle tohoto pododdílu.
    N.Y. Daňový zákon § 1846 (2002).
  23. ^ N.Y. Daňový zákon § 481, pododdíl. 1 písm. C).
    9 § 481, pododdíl 1 písm. C) stanoví:
    Kromě jakýchkoli dalších sankcí, které mohou být uloženy zákonem, může komisař uložit občanskoprávní pokutu nepřesahující pět tisíc dolarů proti kterémukoli výrobci tabákových výrobků nebo agentovi daně z cigaret, který poruší ustanovení oddílu čtyři sta osmdesát b tohoto článku, mimo jiné včetně podání falešného osvědčení a může usilovat o pozastavení nebo zrušení jakékoli licence, která byla této osobě vydána podle této kapitoly.