Zpráva o světovém rozvoji 2011 - The World Development Report 2011 - Wikipedia

Zpráva o světovém rozvoji za rok 2011

Autor	Zaměstnanci Světové banky
Země	Mezinárodní
Jazyk	Přehled v angličtině je k dispozici v arabštině, čínštině, francouzštině, portugalštině, ruštině a španělštině
Předmět	Globální rozvoj, organizované násilí
Žánr	Literatura faktu
Vydavatel	Světová banka
Datum publikace	Dubna 2011
Typ média	PDF (zdarma přes web), brožovaná, pevná vazba
Stránky	352
ISBN	978-0-8213-8439-8 (Vázaná kniha), 9780821385005 (vázaná kniha)
Předcházet	Zpráva o světovém rozvoji 2010

The 2011 Zpráva o světovém rozvoji: Konflikty, bezpečnost a rozvoj (WDR) je dokument Světová banka o výzvách organizované násilí představuje pokrok v méně rozvinutých zemích. Zpráva konstatuje, že za posledních 30 let se chudoba snížila u většiny světové populace - ale to není případ odhadovaných 1,5 miliardy lidí žijících v zemích postižených probíhajícím konfliktem. Ani jedna země s nízkými příjmy, která trpí pokračujícím násilím, nedosáhla ani jedné Rozvojový cíl tisíciletí. Jakmile se masové násilí ve společnosti zakořenilo, obnovení stability může trvat celou generaci.

Organizované násilí jak je definováno ve zprávě, zahrnuje občanskou a mezistátní válku a zejména násilí vyplývající z trestné činnosti lék a obchodování s lidmi. WDR se nezabývá interpersonálním a domácím násilím, i když uznává, že jsou také relevantní pro rozvoj.

Zpráva konstatuje, že celkový masový konflikt se v posledních desetiletích stal méně rozšířeným, přičemž průměrný počet celosvětových úmrtí v bitvách klesl ze 164 000 ročně v 80. letech na pouhých 42 000 v roce 2000. Tento trend však nevyužilo 1,5 miliardy lidí žijících v konfliktních státech. Nová forma masového násilí sužuje jejich země, cykly politického násilí se střídají s obdobími, kdy jich více nebo více zemře na trestnou činnost.

Navzdory obtížím při překonávání dědictví konfliktů, násilí nebo autoritářské vlády dosáhlo několik zemí působivého pokroku, včetně Chile, Kolumbie, Ghana, Indonésie, Mosambik, Jižní Afrika a Východní Timor. Zpráva nabízí poučení z těchto minulých úspěchů. Světová banka zdůrazňuje, že jejich zpráva nezakazuje standardní opravy vhodné pro všechny a že úsilí o řešení konfliktů by mělo být na národní úrovni vedeno z postižených zemí. Realizovatelná řešení budou muset být přizpůsobena každé sadě individuálních okolností. WDR přesto zjistí, že předchozí úspěšné snahy sdílejí mnoho společných rysů, které se odrážejí ve zprávě Rámec WDR.

Klíčové zprávy

Maputo, hlavní město Mosambiku, země uvedená ve zprávě, že dosahuje dobrého pokroku při řešení konfliktů a následně při podpoře hospodářského růstu a snižování chudoby.

Podle prezidenta Světové banky Robert Zoellick v jeho předání zprávy je pět klíčových sdělení:

1) „Institucionální legitimita je klíčem ke stabilitě.“ Institucím musí být poskytnuta důvěra, pokud jde o snižování násilí a podporu míru. Úroveň důvěry mezi různými zúčastněnými stranami musí být často zvýšena dříve, než se pokusí o nezbytnou institucionální transformaci, a za tímto účelem jsou rozhodující rychlé výhry - akce, které přinesou včasné hmatatelné výsledky.

2) „Investice do bezpečnosti občanů, spravedlnosti a pracovních míst jsou zásadní pro snížení násilí.“ Zpráva konstatuje, že nezaměstnanost je obecně považována za důvod číslo jedna pro mládež, aby se připojily k zločineckým gangům i soupeřícím armádám. Za tímto účelem WB uvádí, že se bude od nynějška více zaměřovat na podporu vytváření pracovních míst. WDR rovněž uznává, že stávající rozvojové agentury dosud nemají kapacitu na adekvátní pomoc nestabilním státům při budování policejních sil a soudních systémů, přestože pomoc při budování armády je snadněji dostupná.

3) „Efektivní řešení výzvy“ vyžaduje změnu. Rozvojové agentury včetně samotné Světové banky se dosud plně nepřizpůsobily potřebám 21. století, které se velmi liší od potřeb 20. století. Místo toho, aby znovu budovaly národy zničené obrovskou, ale jednorázovou válkou, musí řešit cykly násilí, které obvykle zahrnují nejen politické konflikty, ale také trestnou činnost, jako je obchodování s lidmi. Pro tyto nové výzvy je zapotřebí větší rychlosti, spolupráce a zachování síly. Rovněž je nutná ochota přijmout větší riziko, že ne všechna úsilí o pomoc budou plodná, a větší důraz na prevenci krizí a včasnou deeskalaci násilí namísto intervence po krizi, která může spotřebovat mnohem více zdrojů.

4) Je zapotřebí „vrstvený přístup“. Mnoho otázek je nejlépe řešit na více úrovních - místní vedení je zásadní, ale často je třeba je doplnit o národní, regionální a mezinárodní opatření. Spolupráce mezi rozvojovými a humanitárními organizacemi, nevládními organizacemi a TNO, soukromým sektorem a iniciativami na místní úrovni - zejména ženskými skupinami - jsou všechny životně důležité součásti nejúčinnějších řešení problémů, kterým čelíme.

5) „Globální krajina se mění.“ Střední příjem a regionální instituce, jako je ANC nyní hrají při formování globálních záležitostí mnohem větší roli, než tomu bylo před několika desítkami let, což je třeba uznat těmi, kteří se podílejí na tvorbě a provádění řešení rozvojových problémů.^[1]

Proces vytváření zprávy

Přestože Světová banka produkuje Zprávy o světovém rozvoji zpráva za rok 2011 byla připravována každoročně dva roky a byla napsána týmem vedeným ředitelkami Světové banky Sarah Cliffe a Nigelem Robertsem. Proces psaní WDR 2011 znamenal odklon od předchozích zpráv, protože tato konzultace byla širší a hlubší. Konzultace přesahovala rámec diskuse s tradičními stranami - zástupci OECD dárcovské země, přední akademičtí pracovníci, další mnohostranné a dvoustranné agentury - oslovit mimo jiné: vůdce ze soukromého sektoru a občanské společnosti; národní reformátoři; místní a regionální vůdci, zejména ti, kteří pracují v zemích zasažených konflikty.^[2] K dalšímu rozšíření procesu diskuse byly využity nové mediální technologie, včetně videí, blogů a kanálů Twitter. Skutečný dokument nebyl jediným nebo konečným cílem procesu vytváření - snažil se také podpořit probíhající globální konverzaci, která posílí znalosti a možnosti spolupráce všech různých aktérů pracujících na urychlení vývoje a řešení konfliktů; dialog, který bude pokračovat do budoucna a bude se stýkat se vším možným od tvorby globální politiky OSN až po provádění místních snah ze strany místních organizací. Spíše než jen zaznamenat názor západních odborníků se zpráva snaží destilovat celosvětové kolektivní zkušenosti a doporučení všech, kteří se podílejí na řešení výzev rozvoje a podpory míru.^[3]

Rámec WDR

Rámec WDR zobrazuje řešení konfliktů jako cyklický proces, při kterém se období budování důvěry mezi zúčastněnými stranami střídá s posilováním legitimních institucí.

Rámec WDR je procesní model ukazující, jak se země mohou osvobodit od cyklů násilí založením legitimních a účinných institucí na podporu stability a prosperity. Rámec spíše než doporučení Světové banky shora dolů odráží zkušenosti toho, co fungovalo nejlépe pro různé země, které již úspěšně překonaly dlouhodobé násilí. Případové studie, které to ukazují, jsou uvedeny pro Etiopii, Ghanu, Indonésii, Mozambik, Rwandu a mnoho dalších zemí. Jsou identifikovány dvě klíčové fáze budování důvěry a institucionální transformace. Zpráva podrobně popisuje řadu „základních nástrojů“ pro použití během každé fáze, které běžně používají země, které úspěšně vyřešily své dlouhodobé konflikty.

Aby se vytvořily podmínky, kde je pravděpodobné, že pokusy o institucionální transformaci uspějí, je třeba, aby různé frakce s pravomocí podniknout nebo zlomit závazek získaly důvěru, že transformace přinese užitečné výsledky. Dvě klíčové taktiky pro budování důvěry jsou pro národní vlády, aby přinesly včasné, hmatatelné výsledky, které prokazují závazek k reformě a práci prostřednictvím budování „dostatečně inkluzivního“^[4] koalice. Poté, co koalice přinesly jakékoli dostupné „rychlé vítězství“, vybudovaly si národní a místní podporu pro mírové změny. Získání spolupráce s dříve konkurenčními frakcemi často vyžaduje signály čistého a nezvratného rozchodu s minulostí.

Jakmile je vybudována dostatečná důvěra pro pokus o institucionální transformaci, je první prioritou zvýšení schopnosti institucí poskytovat bezpečnost, spravedlnost a pracovní místa. Zkušenosti ukazují, že existuje limit toho, kolik změn může společnost absorbovat najednou, jen zřídka se doporučuje pokusit se o transformaci „velkého třesku“, která povede ke všemu najednou. Zdá se, že spíše funguje „ctnostný cyklus“ se střídáním období budování důvěry a institucionální transformace. Obě klíčové fáze by měly být vedeny na národní úrovni, ale rámec povzbuzuje mezinárodní agentury, aby poskytly tolik potřebnou podporu a pomohly chránit proces před vykolejením vnějším stresem. WDR říká, že cyklus může často trvat celou generaci, než se dosáhne konečného cíle, což bude zahrnovat vytvoření stabilních a legitimních institucí schopných podporovat uspokojivou úroveň bezpečnosti občanů, spravedlnosti a pracovních míst.^[5]

Synopse

V dubnu 2011 byla zpráva zveřejněna ve dvou verzích: 65stránkový přehled a 352stránková plná verze. Plná verze obsahuje dopředu, poděkování, část s poznámkami, glosář, přehled a tři hlavní části rozdělené do celkem devíti kapitol.

Část 1: Výzva

Kapitola 1: Opakované násilí ohrožuje rozvoj

Úvodní kapitola zkoumá důkazy naznačující, že opakované cykly občanských konfliktů a kriminálního násilí jsou hlavním faktorem zpomalujícím vývoj v zemích a regionech, které postihují. Tato kapitola zdůrazňuje devastující účinek masového násilí na více než 1,5 miliardy lidí žijících v zemích, které jsou jím vážně postiženy. WDR také shrnuje pokrok dosažený při snižování počtu válečných a bitevních úmrtí a ukazuje, jak země jako Etiopie, Rwanda a Mosambik dokázaly dosáhnout velmi rychlého rozvojového pokroku, jakmile bylo zmírněno masové násilí.

Kapitola 2: Zranitelnost vůči násilí,

Druhá kapitola pojednává o roli vnějších a vnitřních stresů při spouštění masového násilí. Objevuje se argument, že kritickým důvodem, proč jsou některé společnosti zranitelnějšími než vypuknutí násilí, je nedostatek kvalitních institucí schopných sladit konkurenční frakce a pokojně řešit stížnosti, které mají sektory populace. WDR to tvrdí elitní pakty mezi soupeřícími vůdci může přinést krátkodobý mír, násilí se obecně brzy znovu objeví, pokud nebude možné posílit stabilitu neosobními institucemi a dobrou správou věcí veřejných.

Část 2: Poučení z vnitrostátních a mezinárodních orgánů

Kapitola 3: Od násilí k odolnosti: Obnovení důvěry a transformace institucí

Tato kapitola představuje rámec WDR.

Kapitola 4: Obnovení důvěry: Oddálení od okraje

Ghanský diplomat a bývalý šéf OSN, Kofi Annan. Úspěšné snahy v Ghaně překonat násilí jsou popsány v kapitole 4.

Kapitola čtvrtá se zaměřuje na způsoby, jak předchozí snahy úspěšně vybudovaly důvěru jako předehru k okamžité transformaci v zemích, jako je Chile a Indonésie. Případové studie i předchozí akademické práce slouží k prokázání, že i když je důležité budovat koalice typu „dostačující“ pro pozitivní změnu, nemusí být komplexní, zejména v raných fázích procesu. Signalizace čistého rozchodu s minulostí je rovněž zdůrazněna jako důležitá, stejně jako včasné dosažení hmatatelných výsledků. WDR ukazuje, že národní vůdci, kteří řídí tento proces, často získávají pomoc od nestátních aktérů - z civilního i mezinárodního sektoru.

Kapitola 5: Transformace institucí k zajištění bezpečnosti, spravedlnosti a pracovních míst

Kapitola 5 pojednává o institucionálních reformách, které mohou zajistit bezpečnost, spravedlnost a pracovní místa pro občany v zemích zasažených konflikty. WDR zdůrazňuje, že je často nezbytné vyhnout se zaseknutí při pokusech o provedení „dokonalých“ reforem; místo toho by se počáteční úsilí mělo zaměřit na pragmatická „nejvhodnější“ řešení. Dalšími dvěma uvažovanými dimenzemi jsou tempo a stanovení priorit reforem. Případové studie, jako jsou reformy zahájené v Číně Evropskou unií Deng Xiaoping jsou prezentovány na podporu případu, že postupné tempo s postupnými transformacemi probíhajícími po generaci je s největší pravděpodobností úspěšné. WDR radí, že je třeba upřednostnit počáteční úsilí v oblasti reforem, které zajistí občanskou bezpečnost, spravedlnost a pracovní místa. Přestože zpráva nabízí řadu konkrétních praktických návrhů, zpráva zdůrazňuje, že nejlepší volby pro každou jednotlivou zemi by národní vůdci reforem měli posuzovat případ od případu.

Kapitola 6: Mezinárodní podpora budování důvěry a transformace institucí

WDR tvrdí, že budování důvěry a transformace institucí by mělo být národně vedeným procesem, ale často je také nutná mezinárodní podpora. Zpráva konstatuje, že ačkoli mezinárodní podpora byla někdy klíčovým faktorem úspěšného reformního úsilí, jako tomu bylo v Kolumbii a Mosambiku, je často nedostatečná. Tato kapitola ukazuje, že různí mezinárodní aktéři obvykle nemají schopnost poskytovat smysluplnou podporu sami, ale také jsou často taženi různými směry svými domácími tlaky. Nadměrný strach z podstupování rizika často vede k tomu, že iniciativy, které mají vysokou, ale stále nejistou šanci přinést vysoce přínosné výnosy, se předávají ve prospěch mnohem méně efektivního úsilí, které je vybíráno pro jejich minimální riziko. Tyto a další faktory brání mezinárodním aktérům spojit své úsilí co nejlépe. Další problémy identifikované s mezinárodní podporou jsou nadměrný důraz na postkonfliktní podporu na rozdíl od prevence a nedostatečné schopnosti podporovat vytváření pracovních míst.

Kapitola 7: Mezinárodní opatření ke zmírnění vnějšího stresu

Jezero Malawi v Oblast velkých jezer Afriky. Chp. 7 obsahuje případovou studii, která ukazuje, jak měla regionální spolupráce zahrnující 7 sousedních zemí zásadní význam pro snížení konfliktu, který v této oblasti zuřil v letech 2002 až 2009.

Vnější hrozby zhoršující násilí v nestabilních státech často zahrnují obchodování s lidmi, vnější politické vlivy upřednostňující konkrétní skupiny v zemi, stejně jako nejistota v zásobování potravinami nebo vodou a další ekonomické otřesy. Tato kapitola zkoumá, jak mohou regionální a mezinárodní aktéři pomoci zemím při řešení těchto stresů. WDR zdůrazňuje, že s některými přeshraničními hrozbami se nejlépe zachází na regionální úrovni, a poskytuje případové studie, které ukazují, jak toho bylo úspěšně dosaženo.

Část 3: Snižování rizik násilí - Pokyny pro mezinárodní politiku

Kapitola 8: Praktické pokyny a možnosti pro jednotlivé země

Kapitola 8 je určena vládním i občanským společnostem s rozhodovacími pravomocemi v postižených zemích, které se snaží snížit organizovaný zločin a politické násilí. Shrnuje některé koncepty z dřívějších kapitol a poskytuje pohledy na úspěšné přechody v zemích včetně Jižní Afriky a Kolumbie.

Kapitola 9: Nové pokyny pro mezinárodní podporu

Tato kapitola navrhuje nové směry pro mezinárodní politiku a instituce. Zpráva konstatuje, jak mezinárodní organizace založené po druhé světové válce dosáhly značného úspěchu při snižování počtu válek a že po skončení studené války byly vyvinuty nové nástroje, které úspěšně snížily počet občanských válek. Srovnatelné nástroje však dosud nejsou k dispozici pro řešení forem masového násilí 21. století, kdy některé země utrpěly více úmrtí v důsledku násilného organizovaného zločinu než oni, když byli zpustošeni tradiční válkou. Poslední kapitola pojednává o tom, jak lze tento nedostatek mezinárodních schopností napravit.

Recepce

Potom jdi Mezinárodní výstraha která se specializuje na řešení násilí, ocenila zprávu jako „měnič hry“. Píšou, že jde o „nesmírně důležitý“ signál, že Světová banka tak silně uznala, jak kritické je, aby existovaly legitimní instituce, které mohou konflikt vyřešit nenásilnými prostředky. Zatímco Mezinárodní výstraha předpovídají, že se z zprávy stane klíčové dílo, připouštějí, že existuje riziko, že ji někteří jen pochválí a poté zprávu pošlou na poličku s knihami.^[6]

Některá zpravodajství z raného tisku pouze shrnula zprávu a vybrala ukázkové případové studie, aniž by posoudila přesnost zprávy nebo pravděpodobný dopad.^[7][8] Média se sídlem v zemích blízkých centrům násilí se obvykle zaměřují na zjištění zpráv pro jejich bezprostřední region.^[9][10]

V komentáři k pracovní verzi zprávy, New York Times poznamenal, jak Světová banka obviňovala svůj nedostatek flexibility z pomalého pokroku ve Východním Timoru.^[11] Přestože zprávu široce vítal, Jonathan Glennie pro Opatrovník vyjadřuje politování nad tím, že zde nebyla žádná zmínka o Pařížská deklarace o účinnosti pomoci.^[12]

Martin Vlk psaní pro Financial Times domnívá se, že zpráva je příliš dlouhá na to, aby získala pozornost, kterou si zaslouží. Shrnuje, co považuje za nejdůležitější poselství zprávy, a vyzývá své čtenáře, aby pomohli s úsilím o snížení organizovaného násilí.^[13]

Viz také

• Nejméně rozvinutá země
• Seznam probíhajících vojenských konfliktů

Poznámky a citace

externí odkazy

• Plná verze zprávy o světovém vývoji za rok 2011 ve formátu PDF
• Domovská stránka WDR 2011 s různými možnostmi stahování, například podle kapitol nebo pouze přehledu
• Oficiální blog Světové banky o organizovaném násilí a rozvoji
• Světová banka na Twitteru poskytuje informace o problémech vyvolaných WDR 2011
• Podcast představující WDR 2011 s řediteli Světové banky Sarah Cliffe a Nigelem Robertsem a prezidentem Robertem Zoellickem
• Shrnutí mediálních recenzí na OECD Wikipedie