Dočasná mezinárodní přítomnost v Hebronu - Temporary International Presence in Hebron

Pozorovatelé TIPH v Hebronu, srpen 2015

Dočasná mezinárodní přítomnost v Hebronu nebo TIPH byla civilní pozorovatelská mise v západní banka město Hebron byla založena v roce 1994. Izraelská vláda i palestinská samospráva požadovaly její vytvoření. „Monitoruje situaci v Hebronu a zaznamenává porušení mezinárodního humanitárního práva, dohod o Hebronu mezi Izraelem a palestinskou autoritou a lidských práv v souladu s mezinárodně uznávanými standardy“.[1] Monitorovala také izraelské osadníky a zaměřila se na pomoc arabským Palestincům, kteří tam v současnosti žijí. Pracovali v něm pracovníci z Itálie, Norska, Švédska, Švýcarska a Turecka.

V roce 2019 izraelská vláda odmítla obnovit mandát TIPH, čímž došlo k účinnému vyloučení síly.[2]

Zřízení

Mise TIPH byla poprvé zavedena v roce 1994 po Masakr Jeskyně patriarchů dne 25. února 1994, při kterém bylo zabito 29 Palestinců. Dne 18. Března se Rada bezpečnosti OSN odsoudil masakr v Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 904, a vyzval k dočasné mezinárodní přítomnosti v Hebronu. Dne 31. března podepsali zástupci Organizace pro osvobození Palestiny a izraelské vlády dohodu, v níž požadují, aby Itálie, Dánsko a Norsko poskytly pozorovatele k vytvoření dočasné mezinárodní přítomnosti ve městě Hebron (TIPH). První mise TIPH probíhala od 8. května do 8. srpna 1994. Nicméně Palestinská samospráva a izraelský vláda nemohla dosáhnout dohody o prodloužení mandátu, a proto byli pozorovatelé 8. srpna staženi.[3]

Mírová jednání mezi Palestinskou osvobozeneckou organizací a izraelskou vládou vyústila v podpis dohody Oslo II Accord dne 28. září 1995. Vyzvala k částečnému přesunu izraelských obranných sil ze Západního břehu Jordánu včetně Oblast H-1 v Hebron. Vyzvala rovněž k vytvoření další dočasné mezinárodní přítomnosti v Hebronu.[4]

Dne 12. května 1996 byl zahájen dočasný druhý pozorovatel mise TIPH, tentokrát pouze s norskými členy.

Po částečném přesunu IDF z Hebronu strany podepsaly Protokol o přesunu v Hebronu dne 17. ledna 1997 a o čtyři dny později Dohoda o dočasné mezinárodní přítomnosti ve městě Hebron.[5] Třetí mise zahájená 1. února 1997 zahrnovala pozorovatele z Norska, Itálie, Dánska, Švédska, Švýcarska a Turecka.[3] Dohoda stanovila tříměsíční mandát, který lze prodloužit o tři měsíce. Od té doby byla mise posílena zaměstnanci z těchto šesti zemí, jejichž koordinátorem je Norsko.

Účel TIPH

Podle jeho mandátu bylo účelem TIPH:[5]

  1. podporovat svou přítomností pocit bezpečí pro Palestince z Hebronu;
  2. přispívat k podpoře stability a vhodného prostředí přispívajícího ke zlepšení blahobytu palestinských obyvatel Hebronu a jejich hospodářského rozvoje;
  3. sledovat posílení míru a prosperity mezi Palestinci;
  4. pomáhat při podpoře a provádění projektů iniciovaných dárcovskými zeměmi;
  5. podporovat ekonomický rozvoj a růst v Hebronu;
  6. poskytovat zprávy podle odstavce 7 [Dohody o dočasné mezinárodní přítomnosti ve městě Hebron]; a
  7. koordinovat své činnosti s izraelskými a palestinskými orgány.

Činnosti

Vozidlo patřící k TIPH

Členové TIPH sloužili jako pozorovatelé a nesměli zasahovat do sporů nebo mimořádných událostí. Místo toho hlásili incidenty vedoucímu mise TIPH. Neměli žádné vojenské ani policejní funkce. Členové TIPH se dobrovolně rozhodli být neozbrojenou misí.[6]

Zprávy TIPH o porušování mezinárodního humanitárního práva, dohodách o Hebronu a lidských právech nebyly zveřejněny. Byly k dispozici izraelským obranným silám, palestinským policejním silám a členským státům. Konkrétně zprávy hledaly:

  • Škody na soukromém majetku způsobené IDF nebo osadníky.
  • Prodloužené kontroly totožnosti nebo slovní a fyzické obtěžování ze strany pracovníků IDF.
  • Jiná porušení mezinárodních standardů v oblasti lidských práv.
  • Porušení pravidel platných pro Hebron, jako je prozatímní dohoda nebo Hebronský protokol.[7]

Hlášení incidentů analyzovala dvakrát týdně skupina TIPH Report Assessment Group (RAG), která se snažila identifikovat vzorce.

Kromě sledování a vytváření zpráv TIPH také pracovala na projektech komunitních vztahů, aby splnila svůj mandát. Projekty pracovaly na „podpoření pocitu bezpečí“ a „přispění k ekonomickému rozvoji“ v Hebronu.[8]

TIPH jako mírové síly

Jedním z rozlišujících faktorů mezi TIPH a většinou ostatních mírových sil bylo, že fungovala jako dvoustranná dohoda dosažená dvěma protichůdnými stranami. Kromě toho neměla mandát OSN a místo toho se jednalo o „mezivládní organizaci zřízenou pouze za účelem výkonu jejího mandátu, která je založena na bilaterální dohodě podepsané Izraelci a Palestinci.“[6] Výhodou tohoto ujednání bylo, že TIPH, aniž by byl spojen s jakoukoli externí organizací, sloužil pouze k výkonu svého mandátu. Fungovalo mimo jakoukoli vnímanou zaujatost, kterou mezinárodní organizace mohla mít.

Kritiky

Karin Aggestam, která sloužila u TIPH v roce 2000, rozlišuje mezi „neutralitou“ a „nestranností“.[6] Podle Aggestamu se neočekává, že TIPH bude neutrální, protože jeho mandátem je sledovat blahobyt palestinských obyvatel Hebronu jako uznání „stávající asymetrie mezi Izraelci a Palestinci“.[6] Izraelské orgány a zejména izraelští osadníci, kteří nikdy nepřijali přítomnost TIPH, často TIPH obviňovali ze zaujatosti Palestinců.[6][9] Palestinské civilní obyvatelstvo se často cítí frustrováno praxí TIPH pozorovat, spíše než aktivně zasahovat.[6][9] Podle Aggestamu osadnická populace považuje pozorovatele TIPH za předem vytvořené, možná antisemitské, a často srovnává členy TIPH s nacistickými vojáky; Výsledkem je, že Aggestam říká, že členové TIPH jsou často vystaveni slovnímu a fyzickému obtěžování zejména osadnickou mládeží, přičemž IDF se dívá pasivně.[9] Aggestam soudí, že TIPH „usiluje o nestranný a vyvážený postup při provádění cílů stanovených v mandátu“.[6]

Podle Aggestamu je mandát TIPH, jmenovitě normalizace občanského a ekonomického života v Hebronu, dlouhodobou aspirací, ale byl vytvořen jako dočasný orgán s mandátem, který se obnovuje každé tři měsíce. Kromě toho se její členové střídají každých šest až osmnáct měsíců. To vede k „nedostatečnému plánování a nedostatku institucionální paměti“.[6]

Incidenty

Dne 26. března 2002 byli zabiti dva pozorovatelé Catherine Berruex a Turgut Cengiz Toytunç a další pozorovatel zraněn poté, co jejich auto bylo zastřeleno na silnici poblíž Halhul. Zraněný pozorovatel uvedl, že střelec byl oblečen v uniformě palestinské policie a že střílel dál poté, co mu pozorovatelé řekli, že jsou z TIPH.[10] Vůz TIPH byl označen velkými oranžovými nálepkami TIPH, což je označení dobře známé obyvatelům této oblasti.[11] Izraelský vojenský soud uznal Palestince za vinného z vražd v září 2003. Izraelské úřady uvedly, že do zabití byli zapojeni tři lidé.

V únoru 2006 zaměstnanci TIPH uprchli a evakuovali své kanceláře po útoku stovek palestinských středoškoláků, kteří házeli kameny a rozbíjeli okna auta. Útočníci křičeli na svůj nesouhlas zveřejnění karikatur Mohameda v Dánsku a Norsku.[12] Členové TIPH začali obnovovat své funkce v dubnu 2006.[13]

Výzvy k odstranění

V červenci 2017 zaměstnanec TIPH propíchl pneumatiky automobilu vlastněného židovskou rodinou. Incident, který byl zachycen na filmu, ukazuje, že na místo přijíždí vozidlo označené TIPH a muž na sobě vestu TIPH, který se krčí u pneumatiky jako další dva muži ze stojanu vozidla.[14][15] Podle izraelského ministerstva zahraničí vyjádřil šéf TIPH Einar Johnsen nad tímto incidentem politování a uvedl, že „monitory TIPH, které se podílely na nevhodné činnosti, byly okamžitě odeslány zpět do zemí“.[16]

V červenci 2018 byl právní poradce TIPH natočen tak, že plácl 10letého židovského chlapce po tváři. Po zveřejnění záznamu bylo členovi TIPH nařízeno opustit Izrael.[17] Švýcarský velvyslanec v Izraeli se za kroky pozorovatele omluvil.[18]

V listopadu 2018 na základě stížností[kým? ] Podle obvinění členů TIPH do systematického násilného cílení na židovskou komunitu izraelské ministerstvo zahraničí uvedlo, že předběžný přezkum zjistil, že TIPH „přežila svou užitečnost“.[19] Dore zlato, Tzipi Hotovely Senátorský klub a země Izraele Knesset prosazoval odstranění TIPH, zatímco levicové skupiny a B’Tselem vyzvali k jeho zachování.[15]

28. ledna 2019 izraelský předseda vlády Benjamin Netanjahu tweetoval že se rozhodl neprodloužit mandát TIPH, což fakticky vedlo k odstranění TIPH z regionu. Netanjahu své rozhodnutí odůvodnil tím, že Izrael „nedovolí pokračující přítomnost mezinárodních sil, které operují proti nám“.[2]

Norsky Ministr zahraničí, Ine Marie Eriksen Søreide varoval, že výběr TIPH může porušit Osloské dohody,[20] a Palestinská národní správa požádal o OSN „zaručit bezpečnost a ochranu obyvatel Palestiny“.[21]

Zpráva o dvacátém výročí

TIPH vydala důvěrnou zprávu o jejich 20 letech pozorování situace v Hebronu. Zpráva, která je částečně založena na více než 40 000 zprávách o událostech za posledních 20 let, zjistila, že Izrael v Hebronu běžně porušuje mezinárodní právo a že „v závažném a pravidelném rozsahu“ porušuje práva na nediskriminaci stanovená v Mezinárodní pakt o občanských a politických právech kvůli nedostatku svobody pohybu pro palestinské obyvatele Hebronu. Zpráva zjistila, že Izrael pravidelně porušuje článek 49 dohody Čtvrtá Ženevská úmluva který zakazuje deportace civilistů z okupovaného území. Zpráva také zjistila přítomnost jakéhokoli izraelského osídlení v Hebronu, které by porušovalo mezinárodní právo.[22]

Viz také

Reference

  1. ^ „About TIPH“. Dočasná mezinárodní přítomnost ve městě Hebron. Archivovány od originál 6. května 2010. Citováno 4. května 2010.
  2. ^ A b „Izrael po 20leté přítomnosti vyhostí mezinárodní monitorovací síly v Hebronu“. haaretz.com. 2019-01-28. Citováno 2019-02-16.
  3. ^ A b TIPH, Vznik TIPH Archivováno 19. 12. 2013 v Archiv. Dnes. Vyvolány 19 December 2013
  4. ^ Oslo II Accord, Příloha I: Protokol o přesunu a bezpečnostních opatřeních, Článek VII, Pokyny pro Hebron. Citováno z webových stránek Knesset dne 19. prosince 2013
  5. ^ A b TIPH, Dohoda o dočasné mezinárodní přítomnosti ve městě Hebron Archivováno 2010-09-18 na Wayback Machine. Vyvolány 19 December 2013
  6. ^ A b C d E F G h Karin Aggestam (2001). „Od teorie k praxi: Dočasná mezinárodní přítomnost v Hebronu (TIPH)“. Cambridge Review of International Affairs. 14 (2): 53–69. doi:10.1080/09557570108400356.
  7. ^ „TIPH hlásí incidenty oběma stranám“. Dočasná mezinárodní přítomnost ve městě Hebron. Archivovány od originál 26. února 2010. Citováno 4. května 2010.
  8. ^ „TIPH Community Relations“. Dočasná mezinárodní přítomnost ve městě Hebron. Archivovány od originál 5. října 2009. Citováno 4. května 2010.
  9. ^ A b C Karin Aggestam (2003). „TIPH: Zabránění eskalaci konfliktů v Hebronu?“. občanské války. 6 (3): 51–69. doi:10.1080/13698240308402544.
  10. ^ Zabíjení na Západním břehu bude vyšetřováno, BBC, 27. března 2002
  11. ^ Mrtví pozorovatelé: občané Turecka a Švýcarska, YNET, 27. března 2002
  12. ^ Zaměstnanci TIPH uprchli z kanceláří v Hebronu, Haaretz, 9. února 2006
  13. ^ Tisková zpráva TIPH[trvalý mrtvý odkaz ]
  14. ^ Zaměstnanec mezinárodního hlídacího psa natáčel defektní pneumatiky osadníků na západním břehu Jordánu, Haaretz, Yotam Berger, 18. července 2018
  15. ^ A b ZTRACÍ HEBRON SVÉHO MEZINÁRODNÍHO POZOROVATELE NAD HORU IZRAELSKÉ VOLBY? „JPost, 19. listopadu 2018, citát: Napětí mezi TIPH a židovskou komunitou v Hebronu letos v létě vyvrcholilo díky publicitě kolem dvou incidentů. V prvním z nich zaměstnanec TIPH odložil pneumatiku židovského vozidla v Hebronu. Ve druhém byl právní zástupce TIPH fackován 10letým židovským dítětem. TIPH se omluvil a oba zaměstnanci opustili organizaci a zemi.
  16. ^ TIPH „REGRETS“ HEBRON TIRE SLASHING INCIDENT, ZDROJ FM ŘÍKÁ PO ZASEDÁNÍ, JPost, 24. července 2018
  17. ^ „POZOROVATEL HEBRONŮ PŘIPOMÍNAL PO POSUZOVÁNÍ Židovského chlapce“. The Jerusalem Post.
  18. ^ Mezinárodní pozorovatel vyloučen z Izraele za facku židovského chlapce v Hebronu, Times of Israel, 13. července 2018
  19. ^ Izrael obnovuje úsilí o ukončení mezinárodní pozorovatelské mise v Hebronu, JNS, 1. listopadu 2018
  20. ^ Norsko tvrdí, že izraelské osy hebronských pozorovatelů mohou porušovat dohody z Osla, The Times of Israel
  21. ^ PA žádá OSN o ochranu poté, co Izrael vyloučí mezinárodní pozorovatele, 29. ledna 2019, MEMO
  22. ^ „Důvěrná 20letá monitorovací zpráva: Izrael pravidelně porušuje zákon v Hebronu“. haaretz.com. 2018-12-17. Citováno 2018-12-17.

Externí odkazy a reference