Zákon o státním tajemství - State Secrecy Law

The Zákon o státním tajemství, oficiálně Zákon o ochraně speciálně určených tajemství (SDS) (特定 秘密 の 保護 に 関 す る 法律, Tokutei Himitsu no Hogo ni kansuru Hōritsu), Zákon č. 108 z roku 2013, je a zákon v Japonsku umožnění vládě označit obranu a další citlivé informace za „zvláštní tajemství“, která jsou chráněna před zveřejněním.[1]

Navrženo druhým Abe vláda schválila zákon Bezpečnostní rada dne 25. října 2013,[2][3][4] poté byl předložen Národní strava, než bude schválen i 6. prosince téhož roku.[5][6] Zákon byl vyhlášen 13. prosince 2013 a vstoupil v platnost o rok později.[7]

Přehled

Japonský zákon o utajení zahrnuje obranu, diplomacii, veřejnou bezpečnost a boj proti terorismu.[8] Kromě toho umožňuje vládě zamknout vládní dokumenty na 60 let. Úředníci, kteří uniknou z informací, mohou očekávat desetileté uvěznění, zatímco novináři a další civilisté, kteří jim pomáhají, by dostali pět let.[9][8]

Proces

Před spuštěním SDS založil kabinet Abe Rada národní bezpečnosti (NSC) 4. prosince 2013. Kabinet Abe vysvětlil, že SDS a japonský NSC by měli spolupracovat.[10]

Veřejný komentář byly vyslechnuty od 24. července 2014 do 24. srpna 2014.[11]

Vláda oznámila, že bezpečnostní list vstoupí v platnost 10. prosince 2014.[12]

Označení zvláštního tajemství

Vedoucí správního orgánu jmenuje Speciálně určená tajemství

  1. informace o typech uvedených níže
  2. který je nezveřejněn
  3. který vyžaduje zvláštní tajemství, protože jeho neoprávněné vyzrazení by způsobilo vážné poškození národní bezpečnosti Japonska

Druhy informací

  • Položka (i) Obrana * Ekvivalent k připojené tabulce 4 zákona o silách sebeobrany (SDF)

a) Provoz Síly sebeobrany nebo k nim příslušná hodnocení, plány nebo výzkum

(b) Signální nebo obrazové informace a další důležité informace shromážděné v souvislosti s obranou

c) Shromažďování a organizace informací uvedených v písmenu b) nebo kapacita k tomu

d) Hodnocení, plány nebo výzkum týkající se rozvoje obranných schopností

e) Typ nebo množství zbraní, střeliva, letadel a jiného materiálu pro obranné účely

f) Struktura komunikační sítě a komunikační prostředky pro obranné účely

g) Kryptologie pro obranné účely

h) Specifikace, výkon nebo použití zbraní, střeliva, letadel nebo jiného materiálu pro obranné účely, včetně specifikací ve fázi výzkumu a vývoje

i) Metody výroby, kontroly, oprav nebo zkoušek zbraní, střeliva, letadel a jiného materiálu pro obranné účely, včetně metod ve fázi výzkumu a vývoje

(j) Návrh, výkon nebo vnitřní použití zařízení pro obranné použití

(a) Mezi politikou nebo obsahem jednání nebo spolupráce se zahraničními vládami nebo mezinárodními organizacemi jsou ty, které se týkají ochrany životů a těl lidí, územní celistvosti a dalších otázek považovaných za důležité pro národní bezpečnost

b) Opatření zahrnující embarga na dovoz nebo vývoz, která Japonsko provádí pro účely národní bezpečnosti nebo s nimi související politiky

(c) Důležité shromážděné informace týkající se ochrany životů a těl lidí, územní celistvosti nebo míru a bezpečnosti mezinárodního společenství nebo informace vyžadující ochranu podle mezinárodních dohod, včetně smluv souvisejících s národní bezpečností

(d) Shromažďování a organizace informací uvedených v písmenu c) nebo kapacita k tomu

e) kryptologie pro diplomatické účely, včetně komunikace mezi ministerstvem zahraničních věcí a japonskými diplomatickými zařízeními

  • Bod iii) Prevence určených škodlivých činností (např. Kontrarozvědka)

a) Opatření k prevenci určených škodlivých činností nebo souvisejících plánů nebo výzkumu

(b) Důležité informace shromážděné o ochraně životů a těl lidí nebo informace shromážděné od zahraničních vlád nebo mezinárodních organizací v souvislosti s prevencí určených škodlivých činností

c) Shromažďování a organizace informací uvedených v písmenu b) nebo kapacita k tomu

d) Kryptologie používaná k prevenci určených škodlivých činností

a) Opatření k předcházení terorismu nebo k němu příslušné plány nebo výzkum

b) Důležité informace shromážděné o ochraně životů a těl lidí nebo informace shromážděné od zahraničních vlád nebo mezinárodních organizací v souvislosti s předcházením terorismu

c) Shromažďování a organizace informací uvedených v písmenu b) nebo kapacita k tomu

d) Kryptologie používaná k prevenci terorismu

Bezpečnostní prověrka

Přístup k bezpečnostním listům bude omezen na vládní zaměstnance, zaměstnance smluvních partnerů vlády Japonska a prefekturní policejní důstojníky, kteří jsou po procesu bezpečnostní prověrky identifikováni jako osoby, které neriskují neoprávněné vyzrazení bezpečnostního listu.

Trest

  • Neoprávněné vyzrazení bezpečnostního listu bude potrestáno, pokud k němu dojde úmyslně nebo z nedbalosti:
    • Ti, kteří zpracovávají bezpečnostní listy jako součást svého pořádku
Úmyslné: Odnětí svobody na maximálně 10 let
Z nedbalosti: Odnětí svobody na maximálně 2 roky nebo pokuta nejvýše 500 000 jenů
  • Ti, kteří dostávají bezpečnostní list od správního orgánu v zájmu veřejného zájmu Úmyslně: Odnětí svobody na dobu nejvýše 5 let
Z nedbalosti: Odnětí svobody na maximálně 1 rok nebo pokuta nejvýše 300 000 jenů
  • Nabytí SDS prostřednictvím následujících činů sloužících zájmům cizích zemí atd. Bude potrestáno odnětím svobody na nejvýše 10 let:
(1) Podvod, útok nebo zastrašování; (2) Krádež; (3) Vniknutí do příslušných zařízení; (4) Odposlech kabelových telekomunikací; (5) Neoprávněný přístup; (6) Jakýkoli jiný čin kromě (2) až (5), který podkopává kontrolu držitelů BL.
  • Ti, kteří se pokusí, spiknou s cílem uskutečnit, podněcovat nebo podněcovat k úmyslnému úniku nebo získání SDS prostřednictvím výše uvedených činů, budou potrestáni.

Reakce

Asi 80% japonské populace se postavilo proti zákonu.[13] Reportéři bez hranic nazval zákon „bezprecedentní hrozbou pro svoboda informací ".[8] Kritici tvrdí, že zákon je nejasný v tom, co představuje „státní tajemství“ a představuje návrat k militarismu před druhou světovou válkou, když Zákon o zachování míru byl použit k potlačení politické opozice.[8] Tvrdí také, že zákon podkopává základní demokratickou svobodu a činí z správy „soudce, porotu a vymahače“.[14] Objevila se také tvrzení, že zákon vedl ke „zvýšení sebekontroly a dokonce autocenzury při podávání zpráv o problémech, které neodpovídají politickému směru vlády“.[15]

Zákon byl oslavován americkým velvyslancem, Caroline Kennedy, a byl viděn jako vítězství vlády Spojených států, která byla pod tlakem Shinzo Abe a jeho vláda přísněji kontrolovat utajované informace.[9] V desetiletích předtím speciální trestní zákon z roku 1952 a zákon o ochraně tajemství Spojených států z roku 1954 chránily vojenské vybavení, které USA poskytly Japonsku.[13] S „válkou proti terorismu“ a výzvami Číny a Severní Koreje a řadou událostí, kdy Japonsko porušilo vojenskou bezpečnost, se tvrdilo, že vláda stanovila zákon na posílení svých vztahů v rámci svého partnerství se Spojenými státy Státy.[13]

V hodnocení dopadu zákona z roku 2016 Aditi Razdan naznačil, že i když zákon může mít na média mrazivý účinek, rozsah tohoto opatření je obtížné měřit, protože „samotné státní tajemství není definováno, je téměř nemožné určit, o čem média již nemohou podávat zprávy. “[14] V ročním žebříčku globálních svoboda tisku Reportéři bez hranic snížili Japonsko z 11. místa v roce 2010 na 72. místo v roce 2016 kvůli zákonu o „státním tajemství“.[16]

Viz také

Reference

  1. ^ 特定 秘密 の 保護 に 関 す る 法律 案 の 概要. Search.e-gov.go.jp (v japonštině). Citováno 2016-12-08.
  2. ^ 平 成 25 年 10 月 25 日 （金） 午前 |成 成 25 年 |官 房 長官 記者 会見 |記者 会見 |首相 官邸 ホ ー ム ペ ー ジ. Kantei.go.jp. 2013-10-25. Citováno 2016-12-08.
  3. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 29. 10. 2013. Citováno 2014-01-03.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  4. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 29. 10. 2013. Citováno 2013-10-25.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  5. ^ [1]
  6. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 9. 12. 2013. Citováno 2014-01-03.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  7. ^ Kanpō (Official Gazette of Japan) Extra č. 272 ​​(13. prosince 2013), s. 72
  8. ^ A b C d Justin McCurry (10. prosince 2014). „Abe hájí zákon o japonských tajemstvích, který by mohl uvěznit informátory na 10 let“. Opatrovník. Citováno 4. března 2017.
  9. ^ A b Lucy Craft (31. prosince 2013). „Japonský zákon o státních tajemstvích: Oslavován USA, vypovězen Japonci“. NPR. Citováno 4. března 2017.
  10. ^ [2][mrtvý odkaz ]
  11. ^ 12 月 に 施行 さ れ る "特定 秘密 保護 法" 政府 と 国会 の 準備 は 万全 な の か？ - 南部 義 典. Blogos.com (v japonštině). Citováno 2016-12-08.
  12. ^ 特定 秘密 保護 法 、 12 月 10 日 施行 へ ： 日本 経 済 新聞. Nikkei.com (v japonštině). 2000-01-01. Citováno 2016-12-08.
  13. ^ A b C Mina Pollmann (29. prosince 2015). „Japonský kontroverzní zákon o státních tajemstvích: o rok později“. Diplomat. Citováno 4. března 2017.
  14. ^ A b Aditi Razdan (15. listopadu 2016). „Japonské zákony o státním tajemství jsou stále tajemstvím“. Monzunový projekt. Citováno 4. března 2017.
  15. ^ Wiemann, Anna (2020). „Smartphony versus NHK? Strategie mobilizace japonského protijaderného hnutí v rámci Abeho restriktivní mediální politiky“. Současné Japonsko. 32 (1): 129. doi:10.1080/18692729.2020.1718393.
  16. ^ „Japonsko. Nedělej si s“ státní tajemství"". Reportéři bez hranic. 2016. Citováno 5. března 2017.

externí odkazy