Rotterdam plus - Rotterdam plus - Wikipedia

„Rotterdam plus“ nebo „Rotterdam +“ je metodika (vzorec) pro stanovení ceny energetického uhlí pro tepelné elektrárny (TPP), založený na principu parity dovozu, který byl použit k předpovědi velkoobchodní tržní ceny elektřiny (WMP). Vzorec platil na Ukrajině od května 2016 do června 2019.[1]

Tento vzorec byl přijat 3. března 2016 ukrajinským národním regulačním úřadem pro energii, Národní komisí pro regulaci energetiky a veřejných služeb (NCREU), a automaticky se stal neplatným od 1. července 2019 v důsledku vstupu v platnost zákona „O trhu s elektřinou. “[2]

Etymologie

V médiích byla nová metodologie pojmenována jako «Rotterdam plus». V této slovní konstrukci znamená „Rotterdam“ cenu indexu uhlí API2, „plus“ znamená logistické náklady na dodávku uhlí z přístavu Rotterdam do ukrajinského TPP.[3]

Historie a předpoklady

Kvůli nepřátelství v určitých oblastech Doněck a Luhansk regiony,[4] Ukrajina ztratila kontrolu nad 88 uhelnými doly, což bylo 60% z celkového počtu dolů v zemi.[5] Produkce uhlí v roce 2015 poklesla o 38,8% (o 25,2 milionu tun) ve srovnání s rokem 2014 - na 39,8 milionu tun.[6]

Ukrajina čelila nedostatku antracit (černé uhlí) před topnou sezónou 2014–2015. Na podzim roku 2014 byl tedy antracit poprvé dovezen z Jižní Afrika.[7]

V roce 2015 se podle Státní statistická služba Ukrajina dovezla 14,6 milionu tun uhlí v hodnotě 1,63 miliardy USD. Z toho bylo dovezeno 1,07 milionu tun antracitového uhlí za 99,6 milionů amerických dolarů.[8]

Stávající tarif za dodávku elektřiny tepelnými elektrárnami nepokrýval náklady na nákup dováženého uhlí. Cena uhlí v té době byla ručně stanovena Ministerstvo energetiky a uhelného průmyslu.[9]

Nová metodika pro výpočet velkoobchodní tržní ceny elektřiny s tržním určováním ceny uhlí měla zajistit nezávislost TPP na dodávkách uhlí ze zóny ATO a zbavit Ukrajinu problémů s akumulací dostatečného množství uhlí před topnou sezónou .[10]

Obecná zásada

Podle metodiky NCREU vypočítala předpokládanou velkoobchodní cenu elektřiny takovým způsobem, že sazba za elektřinu vyrobenou TPP pokryje její náklady.

Vzorec pro stanovení ceny sestával z průměrných cenových indexů pro energetické uhlí API2 v přístavech severozápadní Evropy (Amsterdam-Rotterdam-Antverpy, region ARA) za 12 měsíců před výpočtem FWP, plus logistické náklady pro dodávka uhlí do ukrajinských tepelných elektráren.[1]

Index APІ2 byl upraven podle výhřevnosti ukrajinského uhlí, která byla uvedena v predikované palivové struktuře pro TPP. Tento dokument byl schválen ministerstvem energetiky.

Logistické náklady byly založeny na průměrné přepravní sazbě za dodávku uhlí z oblasti ARA do ukrajinských přístavů, nákladech na překládku v přístavu (vyložení plavidla) a průměrném železničním tarifu za přepravu uhlí z přístavu do TPP.

Vzorec „Rotterdam +“ nepředpokládal, že uhlí bude fyzicky nakupováno v Rotterdamu a přepraveno do ukrajinského přístavu „Pivdenny“ (Oděská oblast). Index APІ2 byl použit jako indikátor evropského trhu a logistické náklady podle vzorce měly pokrýt náklady na dodávku uhlí z produkujících zemí - Jižní Afriky, Kolumbie, USA a Austrálie - na Ukrajinu.

Tento přístup byl odůvodněn výpočty Evropské asociace uhlí a hnědého uhlí (EURACOAL). Podle sdružení byly náklady na dodávku uhlí z Jihoafrické republiky, Spojených států a Kolumbie na Ukrajinu vyšší než z těchto zemí v regionu ARA.[11]

Kritici a mediální kampaň proti „Rotterdam +“

Hlavními odpůrci vzorce pro stanovení tržní ceny uhlí byly velké energeticky náročné podniky - zejména feroslitiny a elektrometalurgické podniky, které patří oligarchům Igorovi Kolomoiskymu a Viktoru Pinchukovi.[10]

V roce 2017 založili Asociaci spotřebitelů elektřiny a veřejných služeb. Oficiálně se členové sdružení neotevřeli. Podle bývalého šéfa sdružení Andriye Geruse se k sdružení připojili velcí spotřebitelé elektřiny[12]

Andriy Gerus se stal klíčovou postavou mediální kampaně proti formuli.[13] Mediální podporu poskytl televizní kanál Ihor Kolomoisky 1 + 1 Media, stejně jako ICTV a STB Viktora Pinčuka.

V březnu 2018 spustila veřejná organizace ovládaná společností Gerus, Asociací spotřebitelů energie a veřejných služeb, online měřič Rotterdam Plus pro výpočet výše přeplatků od spotřebitelů za elektřinu, kterou očekává.[14] Navzdory zrušení vzorce „Rotterdam +“ od 1. července 2019 počítadlo nadále počítá ztráty do současnosti. Počátkem srpna 2020 vypočítal ztráty na více než 67 miliard UAH.

Předmětem kritiky a mediálních útoků byl holding DTEK, největší producent a provozovatel uhlí ve většině tepelných elektráren [7]. Televizní kanály ovládané Kolomoiskym a Pinchukem obvinili DTEK z přijímání super-zisků. Vzhledem k tomu, že vlastníkem 100% akcií DTEK je podnikatel Rinat Achmetov, směřovala na něj také kritika.[15]

Kriminální vyšetřování

Rok po přijetí vzorce zahájil Národní protikorupční úřad pod tlakem mediální kampaně trestní řízení proti členům NCREU, kteří tuto metodiku přijali.[16]

Během vyšetřování provedla NACB několik prohlídek, včetně zabavení zařízení z NEURC.[17]

V průběhu 3,5 roku bylo provedeno 10 ukrajinských a 4 mezinárodní zkoušky, které podle právníků nezjistily žádnou škodu ani ztrátu z vzorce.[18]

Ukončení vyšetřování

Vyšetřování trvalo 3,5 roku a bylo uzavřeno 27. srpna 2020 z důvodu nedostatku důkazů o vině a zločinech podezřelých v jejich činech.[19]

Zákonnost uzavření případu byla 24. září potvrzena Nejvyšším protikorupčním soudem. Reklama 29. září - Úřad generálního prokurátora.[20]

Význam a dopad

Zavedení metodiky „Rotterdam +“ pro stanovení ceny na trhu s uhlím bylo přechodnou fází před zavedením plnohodnotného trhu s elektřinou na Ukrajině od 1. července 2019.[21]

Podle bývalého šéfa NERC a člena NERC Alexandra Rogozina byl vzorec „Rotterdam +“ v roce 2016 nejlepší možnou možností výpočtu ceny uhlí v přechodném období před otevřením trhu s elektřinou.[22]

Podle ekonomů vzorec poskytoval tvorbě cen energetického uhlí princip importní parity, který byl dohodnut s mezinárodními finančními institucemi, včetně MMF.[23]

Reference

  1. ^ A b „Usnesení o schválení postupu pro tvorbu předpokládané velkoobchodní tržní ceny elektřiny“.
  2. ^ „Zákon Ukrajiny o trhu s elektřinou“.
  3. ^ „Rotterdam Plus: Kam se vyšetřování dostalo?“. Nová východní Evropa - dvouměsíční zpravodajský časopis věnovaný záležitostem střední a východní Evropy. 2018-04-09. Citováno 2020-10-22.
  4. ^ OCCRP. „Ukrajinské nelegální uhelné doly: špinavé, nebezpečné, smrtící“. www.occrp.org. Citováno 2020-10-22.
  5. ^ „93з 93 шахт на Донбассе работают всего 24“. www.unian.net (v Rusku). Citováno 2020-10-22.
  6. ^ „Ukrajina v roce 2015 snižuje produkci uhlí o 38,8%“. Interfax-Ukrajina. Citováno 2020-10-22.
  7. ^ „Ukrajinské soukromé společnosti hodlají do konce roku 2014 dovážet z Ruska 4 miliony tun uhlí - Prodan“. Interfax-Ukrajina. Citováno 2020-10-22.
  8. ^ „Державна служба статистики України“. www.ukrstat.gov.ua. Citováno 2020-10-22.
  9. ^ „Zpráva o výsledcích komplexního výzkumu trhů s elektřinou a tepelným uhlím“.
  10. ^ A b „Дмитро Вовк: раніше всі були фахівцями з політики і футболу, а останнім часом - з RAB-тарифів“. Економічна правда (v ukrajinštině). Citováno 2020-10-22.
  11. ^ "Формула" Роттердам плюс "була обґрунтована для українського ринку вугілля, - EURACOAL". economics.segodnya.ua (v ukrajinštině). Citováno 2020-10-22.
  12. ^ „Война против ДТЭК, звонок Коломойского a дорогой зеленый тариф. Интервью с Андреем Герусом“. LIGA (v Rusku). 2020-10-13. Citováno 2020-10-22.
  13. ^ „Co se děje s„ rotterdamským vzorcem “?“. Ukrayinska Pravda. Citováno 2020-10-22.
  14. ^ „Головна сторінка · Асоціація споживачів енергетики та комунальних послуг“. Асоціація споживачів енергетики та комунальних послуг (v Rusku). Citováno 2020-10-22.
  15. ^ „SAPO uzavřelo případ Rotterdam +“. dtek.com. Citováno 2020-10-22.
  16. ^ "Rotterdam". nabu.gov.ua. Citováno 2020-10-22.
  17. ^ „НАБУ провело обыски в НКРЭКУ“. Интерфакс-Украина (v Rusku). Citováno 2020-10-22.
  18. ^ „Международные и украинские государственные экспертизы подтвердили обоснованность“ Роттердам + “-. glavcom.ua (v Rusku). Citováno 2020-10-22.
  19. ^ „Rozhodnutí SAPO uzavřít případ Rotterdam + potvrzuje zákonnost tohoto principu - DTEK“. Interfax-Ukrajina. Citováno 2020-10-22.
  20. ^ ""Даже не вдавалась в суть ". Венедиктова оставила закрытым дело" Роттердам + "- Слово и дело". LIGA (v Rusku). 2020-10-15. Citováno 2020-10-22.
  21. ^ „Введение формулы“ Роттердам + „сравняло цену украинского угля с импортным“. economics.segodnya.ua (v Rusku). Citováno 2020-10-22.
  22. ^ ""Роттердам + "був кращим варіантом для визначення прогнозної ОРЦ, - Рогозін". РБК-Украина (v Rusku). Citováno 2020-10-22.
  23. ^ (PDF) https://www.ise.ie/debt_documents/ListingParticulars_2b5d7d49-4484-4687-ac10-506aee4c7c6c.PDF. Chybějící nebo prázdný | název = (Pomoc)