Regulace rozhlasového vysílání ve Spojených státech - Regulation of radio broadcast in the United States

Rádiová regulace ve Spojených státech bylo vynuceno vyloučit různé stanice, aby vysílaly navzájem rozhlasové vlny. Regulováno Federální komise pro komunikaci, standardizace byla podpořena chronologickým a ekonomickým pokrokem, který zažily Spojené státy americké. Federální rozhlasová komise byla zahájena v roce 1910, předtím, než byl přijat zákon o komunikacích z roku 1934, první organizací založenou za účelem kontroly fungování rádia jako celku prostřednictvím obchodní klauzule. Rozhlasové vlny probíhají napříč mezistátními a mezinárodními vodami, což vede k určité formě regulace. Jak roky postupovaly, deregulace byla silně podporována, aby poskytla trochu nezávislosti na vládě.

Dějiny

Hnací silou při podpoře regulace vysílání byla technologie. "Fyzické omezení na vlnách nebo elektromagnetické spektrum omezuje počet stanic."[1] Regulace rádia byla uvedena do pohybu v roce 1910, kdy Kongres USA cítil, že je zapotřebí legislativy týkající se dětského bezdrátového komunikačního průmyslu.[2] Nejprve regulované nezávislou komisí, rádio ve 20. letech 20. století exponenciálně rostlo a podporovalo rozvoj vysílání.[2] V důsledku toho Zákon o rozhlasu z roku 1927 byl předán.[2] Průchod zákona byl výsledkem neomezeného využívání bezdrátového telegrafu a telefonu.[1] Využití bránilo veřejnému a soukromému přenosu zpráv, zejména plavidlům v nouzi.[1] Provedení zákona vytvořilo nezávislou komisi, Federální rádiovou komisi, která určila regulační politiku pro vysílání ve Spojených státech.[2] Zákon byl navržen jako krátkodobý a každý rok byl obnovován až do roku 1934.[3]

O sedm let později Zákon o komunikacích z roku 1934 byl přijat a rozšířil pravomoci agentury zavedením Federální komise pro komunikaci (FCC) jako stálý orgán určující regulační politiku rozhlasu a televize ve Spojených státech, pod dohledem Kongresu.[2] Tím, že nahradil Federální rozhlasovou komisi, FCC reguluje nejen rozhlasové a televizní vysílání pod dohledem federálního práva, ale také telefon, telegraf a kabelovou televizi.[1] Pokyny obsažené v zákoně o komunikacích, Doktrína spravedlnosti, byla vytvořena za účelem prosazování omezení rozhlasového a televizního vysílání do roku 1987.[3] Byl zaveden s cílem poskytnout platformu pro stejné pokrytí veřejných záležitostí.[3] Během posledních 90 let se rádiová regulace ohromně změnila. Na začátku ministerstvo obchodu poskytující minutový dohled a nakonec FCC prosazovalo přísnější omezení.[2] Teprve na začátku 80. let začala FCC přijímat méně necitlivé regulační politiky pro vysílací společnosti a nahradila výslovné požadavky tržní konkurencí.[2]

The Obchodní doložka hrál obrovský faktor v regulaci rádia. Ustanovení, které Kongresu přiřadila americká ústava, bylo implementováno za účelem regulace mezistátního a zahraničního obchodu.[2] Kongres má vliv na počet, umístění a aktivity stanic po celé zemi.[4] Rané rozhlasové stanice sloužily jako základní komunikační systémy, vysílače zpráv, které měly usnadnit obchod a chránit zdraví a pohodu občanů USA.[2] Lodě s více než 60 cestujícími musely mít vysílací zařízení.[2]

Hlava 47 je bible rozhlasového vysílání. Reguluje veškerou rádiovou komunikaci; od toho, jak jsou konstruovány antény, po práva poskytovaná vysílacím zaměstnancům a zákazníkům se zdravotním postižením. Předpisy mohou také vypsat klasifikace stanic, které určují, na jakých frekvenčních stanicích vysílají a kolik energie může stanice ve svém vysílání použít.[5] Hlava 47 je velmi různorodá v tom, co ovládá. Rozhlasové vysílání se skládá z amplitudová modulace (AM) a frekvenční modulace Stanice (FM), nekomerční rozhlasové stanice a stanice s nízkým výkonem, abychom jmenovali alespoň některé, všechny jsou spravovány zásadami v Hlava 47 Kodexu federálních předpisů.[5] Všechna pravidla, která jsou udržována a publikována vládním tiskovým úřadem (GPO), najdete ve federálním rejstříku.[6]

Deregulace

Bylo předvedeno obrovské úsilí k regulaci rádia způsobem, který prospívá všem. Nejvýznamnější a nejkontroverznější události nastaly v letech 1975 až 1995.[3] Snahy o deregulaci byly velmi svárlivé. Mnoho[SZO? ] cítil, že deregulace rádia by obecně snížila přísun informačního programování a ukončila stejné pokrytí veřejných záležitostí.[3] Od roku 1981 byla deregulací řízení obsahu rádia AM a FM zorganizována Carter Federal Communications Commission.[3] Byl to Reagan FCC, který zrušil doktrínu spravedlnosti v roce 1987.[3] Na rozhlasových trzích došlo k dramatickým změnám. Významnou revizí bylo zvýšení objemu informačního programování.[3] Poskytlo důkazy, že možnost regulace může povzbudit „chladicí účinek „o svobodném projevu.[3] Známý jako Deregulace rádia, mnoho cítilo, že regulace byla nehorázně zneužívána politiky a zvláštními zájmovými skupinami a odrazovala od podpory regulace obsahu v rádiu i televizi.[3] Byla to Carterova administrativa, která vyzvala FCC, aby změnila svou pozici ve vysílacím rádiu.[3] Administrativa prosazovala větší závislost na silách tržiště a menší kontrolu obsahu.[3] Podle „Chill the Internet? Lessons from FCC Regulation of Radio Broadcasting“ se deregulace rádia skládala z:

  • Regulace jiných než zábavných programů. Komise FCC odstranila „pokyny“, které uvádějí, kolik informačního programu by každá stanice měla nést, aby mohla být obnovena licence, a nahradila jej „obecnou povinností komerčních rozhlasových stanic nabízet programy reagující na veřejné problémy“.
  • Zjištění. Odstranění formální dokumentace „komunitních potřeb“.
  • Reklamy. Zrušení směrnic FCC o maximální komerční době povolené rozhlasovými stanicemi.
  • Protokoly programů. Eliminace programových protokolů, která má být nahrazena „ročním seznamem pěti až deseti čísel, která držitel licence zahrnoval, spolu s příklady programů nabízených v reakci na ně.“

Ačkoli to ovlivnilo podstatnou změnu, deregulace rádia neměla žádný vliv na Fairness Doctrine.[3] Teprve v roce 1984 se komise FCC začala zabývat obsahem doktríny spravedlnosti a zpochybňovat účinnost a ústavnost této politiky.[3]

Programovací trendy v rádiu

V posledních dvou desetiletích[když? ] v souvislosti s regulací rozhlasu došlo ke třem významným událostem. Nejprve, jako celek, došlo k rychlému růstu rozhlasových stanic. Většina expanze pocházela z FM rádia. Stalo se tak v důsledku veřejné politiky a poptávky na trhu.[3] Další pozoruhodnou událostí byla deregulace rádia v roce 1981. A konečně další významnou událostí, ke které došlo prostřednictvím regulace rádia, bylo zrušení doktríny spravedlnosti v srpnu 1987.[3]

Vývoj federálních politických rozhodnutí

  • 1906: První mezinárodní rozhlasový sjezd se konal v Bernu ve Švýcarsku.[1]
  • 1910: Kongres přijal legislativu, která telegrafické, telefonní a kabelové společnosti podnikající v mezistátních obchodech pod jurisdikcí Mezistátní obchodní komise. Zákon o rozhlasu z roku 1910 podepsán do práva.[1]
  • 1911: Rozhlasová divize byla zřízena ministerstvem obchodu, aby upravila zákon o rozhlasu z roku 1910.[1]
  • 1912: Kongres přijal „Marine Act“ k regulaci komunikace. Jednalo se o první obecný americký zákon, který dohlížel na používání rádiových přenosů.[1]
  • 1927: Federální rozhlasový zákon vytvořil Federální rozhlasovou komisi.[1]
  • 1930: Federální rozhlasová komise se stala trvalou Kongresem.[1]
  • 1934: Byl vytvořen zákon o komunikacích. Zavedení doktríny spravedlnosti.[1]
  • 1959: Novela zákona o komunikacích.[1]
  • 1987: Nauka o spravedlnosti byla zrušena.[1]

Právní případy

V roce 1969 společnost Red Lion Broadcasting Company tvrdila, že FCC porušila jejich ústavní práva prostřednictvím prvního dodatku.[7] Vysílací společnost tvrdila, že pravidlo, které bylo provedeno komisí FCC, „vyžadující, aby osoba nebo skupina, jejichž charakter, poctivost nebo bezúhonnost jsou ve vysílání žalobce (Červeného lva) napadeny, měla možnost reagovat na útok, je protiústavní“.[7] Nejvyšší soud ve svém konečném rozhodnutí potvrdil doktrínu spravedlnosti.[8] Po uzavření případu komise FCC zahájila postup tvorby pravidel, aby byly jakékoli osobní útoky na doktrínu spravedlnosti jasnější a lépe vymahatelné.[9] Kolem roku 1973 se vysílací společnost Columbia Broadcasting System obrátila na soud, aby zpochybnila Demokratický národní výbor o zneužití práva na první dodatek. Nejvyšší soud rozhodl, že „obecná politika vysílacího nabyvatele licence neprodávat reklamní čas skupinám nebo jednotlivcům, kteří chtějí hovořit o otázkách, které považují za důležité,“ neporušuje komunikační zákon z roku 1934 ani jejich první dodatek.[1]

Reference

  1. ^ A b C d E F G h i j k l m n „Nauka o spravedlnosti vysílání“. Kongresový přehled: 227 228 256. Říjen 1987.
  2. ^ A b C d E F G h i j Messere, Fritz. „Encyklopedie rozhlasové regulace“ (PDF). Citováno 24. března 2013.
  3. ^ A b C d E F G h i j k l m n Ó p Hazlett, Thomas; Sosa, David (19. března 1997). „Chlazení internetu? Poučení z regulace FCC v oblasti rozhlasového vysílání“. Institut Cato. Citováno 24. března 2013.
  4. ^ "Televize". US Legal, Inc.. Citováno 24. března 2013.
  5. ^ A b „Rádiová regulace“. US Legal, Inc.. Citováno 24. března 2013.
  6. ^ „Encyklopedie FCC: Pravidla a předpisy pro hlavu 47“. Federální komise pro komunikaci. Citováno 24. března 2013.
  7. ^ A b „Red Lion Broadcasting Co. v. FCC“. CaseBriefs LLC. Citováno 24. března 2013.
  8. ^ „Nauka o spravedlnosti a tvrzení o systematické nerovnováze v televizním zpravodajství: Americká rada pro bezpečnost Rady školství v. FCC“. Harvard Law Review: 1028–1038. 1980.
  9. ^ Tedford, Thomas; Herbeck, Dale (2009). „Red Lion Broadcasting Co., Inc.v. Federal Communications Commission“. Strata Publishing, Inc.. Citováno 24. března 2013.