Uprchlické zaměstnání - Refugee employment

Uprchlické zaměstnání odkazuje na uprchlíci získání přístupu k legálně placené práci s pomocí mezinárodních organizací jako požadavek na status azylu nebo občanství v hostitelské zemi.

Integrace pracovních sil uprchlíků

Uprchlíci často čelí nedostatečné zaměstnanosti, nezaměstnanosti a zaměstnanosti v neformální ekonomice. V tomto smyslu mnoho vědců a odborníků požaduje nejen jednoduché zaměstnání uprchlíků, ale také úspěšnou integraci pracovních sil uprchlíků[1]. Integrace pracovních sil uprchlíků je chápán jako proces, ve kterém se uprchlíci zapojují do ekonomických aktivit (zaměstnání nebo samostatná výdělečná činnost), které jsou úměrné profesionálním cílům jednotlivců a jejich předchozí kvalifikaci a zkušenostem a poskytují odpovídající ekonomické zabezpečení a vyhlídky na kariérní postup[2]. Je ideální, aby země přijímající uprchlíky měly za cíl usnadnit integraci pracovních sil uprchlíků a postarat se o celý proces, aby pomohly uprchlíkům být soběstačné, namísto pouhé podpory zaměstnávání uprchlíků, což může vést ke krátkodobým a neudržitelným ekonomickým výsledkům. To znamená, že při porozumění zaměstnávání uprchlíků a integraci pracovních sil hraje zásadní roli kontextové prostředí kolem cílových zemí uprchlíků.[3]

Plátěný strop

Plátěný strop[4] je metafora používaná k zachycení mnoha překážek ovlivňujících integraci pracovních sil uprchlíků (srov. skleněný strop a bambusový strop ). Pojem strop se používá k osvětlení limitů, s nimiž se určitá sociální skupina setkává na své kariérní cestě. Strop na plátně zahrnuje výzvy na úrovni institucí, organizací a jednotlivců, se kterými se uprchlíci setkávají při přístupu a prosazování kvalitního zaměstnání v přijímající společnosti. Integraci pracovní síly uprchlíků je obzvláště obtížné usnadnit kvůli souhře různých faktorů napříč několika úrovněmi (tj. Institucionálními, organizačními a individuálními faktory). To znamená, že uprchlíci pociťují vzájemně související účinky složených výzev, které musí překonat, aby dosáhli přiměřeně odměňovaného a srovnatelného zaměstnání s vyhlídkami na profesní postup. Mezi tyto výzvy patří: imigrační předpisy, akreditace a vzdělávání kvalifikací, společensko-politické klima, zaměstnavatelé, otázky spojené se samostatnou výdělečnou činností, podpora a řízení podpůrných organizací, individuální demografie, jazyk, sociální sítě, psychologické reakce a motivace jednotlivých uprchlíků.[5]

Uprchlické pracovní dohody

145 zemí podepsalo Úmluva o právním postavení uprchlíků[6]. V zemích, které podepsaly Úmluva o právním postavení uprchlíků, uprchlíci mají nárok na výdělek zaměstnanost podle kapitoly 3[7]. Tři články v kapitole 3 se týkají zaměstnávání uprchlíků.

  • Článek 17 požaduje, aby země poskytly uprchlíkům stejná práva na zaměstnání jako občané a osvobodily uprchlíky od omezení vztahujících se na cizince, pokud splňují jednu z následujících podmínek:
    • Absolvoval tři roky pobytu v zemi;
    • Má manžela, který má státní příslušnost v zemi bydliště. Uprchlík se nemůže dovolávat výhod tohoto ustanovení, pokud opustil svého manžela;
    • Má jedno nebo více dětí, které mají státní příslušnost v zemi bydliště.
  • Článek 18 stanoví, že uprchlíkům jsou povolena stejná práva na samostatnou výdělečnou činnost jako cizincům v zemi.
  • Článek 19 umožňuje, aby se uprchlíkům s diplomy, které jsou uznávány orgány státu, poskytovalo stejné zacházení jako s cizinci v zemi.

Různé země mohou také mít další požadavky nebo zákony pro získání zaměstnání. Pro uprchlíky může být stále obtížné získat legální zaměstnání i v zemích, které úmluvu podepsaly.

Jednotlivci obvykle musí mít postavení uprchlíka, než jim bude povoleno získat zaměstnání. Země obvykle mají vlastní azylové procesy, aby přiznaly postavení uprchlíka. V USA to znamená získat schválení od Program přijímání uprchlíků z USA[8]V několika zemích je status uprchlíka určen UNHCR[9].

Některé země, jako je Velká Británie, Austrálie, Kanada, Chile, Řecko, Mexiko, Norsko a Švédsko, rovněž umožňují žadatelům o azyl získat přístup k zaměstnání dříve, než získají status uprchlíka, pokud splní určité podmínky[10]. Jiné země, jako je Německo, rovněž umožňují osobám, jejichž žádosti o uprchlíky byly zamítnuty, ale nemohou se vrátit domů, přístup k legálnímu zaměstnání[10].

Některé země jako Malajsie nejsou signatáři Úmluva o právním postavení uprchlíků naznačili ochotu povolit zaměstnání uprchlíků[11]. Ve většině zemí, které nejsou signatáři dohody Úmluva o právním postavení uprchlíků a zejména v rozvojových zemích nesmí uprchlíci legálně pracovat. Mnoho uprchlíků v těchto zemích stále pracuje, ale pracuje v EU neformální ekonomika[12].

Argumenty

Výhody zaměstnání pro uprchlíky

Zaměstnávání uprchlíků je považováno za jeden ze způsobů, jak pomoci uprchlíkům integrovat se do hostitelské země. Zaměstnanost pomáhá zvyšovat soběstačnost uprchlíků a závislost na sociálních službách[13]. Zaměstnanost by také pomohla zlepšit přístup k dalším základním službám, jako je zdravotní péče a vzdělávání. Celkově by to vedlo ke zlepšení životní úrovně[13].

Najímání uprchlíků může být prospěšné také pro podniky. Uprchlíci mají tendenci mít nižší míru obratu než místní obyvatelé a pomáhají snižovat obchodní náklady na opětovné najímání[14].

Hostitelská země obvykle také těží z toho, že uprchlíci získávají legální zaměstnání, což pomáhá růstu ekonomiky a zvýšení základu daně. Studie odhadují dopad legalizace legální zaměstnanosti přistěhovalců na ekonomický růst USA na 0,8% nebo přibližně 15,2 miliardy USD ročně[15]. Podobná studie v Malajsii odhaduje dopad legalizace zaměstnanosti uprchlíků na růst HDP do roku 2024 ve výši 3 miliard RMR a zvýšení daňových příjmů o 50 milionů RM[16]. Děje se tak prostřednictvím různých mechanismů, včetně zvýšení spotřebitelských výdajů od uprchlíků, kteří mají lepší příjmy.

Odpovídajícím způsobem se také očekává, že růst ekonomiky vytvoří nová pracovní místa. Je tomu tak zejména proto, že uprchlíci mají tendenci obsazovat pracovní místa nižší hodnoty, což jsou obvykle také pracovní místa, kterým se místní lidé ve vyspělých zemích vyhýbají. Díky tomu jsou podniky produktivnější a vytváří se růst průmyslu[12]. Rovněž vybízí místní obyvatele, aby se specializovali a upgradovali na úlohy s vyšší hodnotou[13]. Pokud mohou uprchlíci zakládat podniky, vytvářejí také pracovní místa, která zaměstnávají místní obyvatele. Studie odhaduje v Turecku, že syrští podnikatelé najímají 9,4 zaměstnanců, z nichž většina jsou turečtí domorodci[17].

Problémy s zaměstnáváním uprchlíků

Zpráva UNHCR-OCED identifikuje výzvy týkající se zaměstnávání uprchlíků. Uprchlíci si často nemohou najít zaměstnání kvůli nedostatku informací o příležitostech v hostitelské zemi. Aby se uprchlíkům pomohlo získat zaměstnání, obvykle se vyžaduje hledání vhodných zaměstnání a pomoc při hledání zaměstnání[10].

V pracovním prostředí a ve společnosti často existují kulturní bariéry. Uprchlíci v hostitelských zemích často čelí diskriminaci a odporu[18] [19] a zaměstnanost uprchlíků bývá považována za konkurenci občanů[20].

Zaměstnaní uprchlíci jsou vystaveni riziku vykořisťování, zejména v zemích, kde jim chybí legální přístup k zaměstnání. To se obvykle zhoršuje částečně proto, že nemají znalosti o zákonech domovské země a jejich právech. To sahá od zaměstnavatelů, kteří odepírají přístup k sociálnímu zabezpečení a využívání dětské práce[21]. V reakci na to Komisař OSN pro lidská práva vyzval země, aby s uprchlíky zacházely jako s držiteli práv[22].

Zaměstnavatelé mohou také váhat se zaměstnáváním uprchlíků, protože jim nejsou jasné právní předpisy o zaměstnávání uprchlíků v jejich zemích, a proto přistupují ke konzervativnímu přístupu, pokud jde o přijímání uprchlíků.[10]. Mezi další výzvy patří nejasnost ohledně doby pobytu uprchlíků a nesoulad dovedností zaměstnavatele a uprchlíků[10].

Společnosti také často nevidí obchodní důvod pro najímání uprchlíků. Mnoho lidí považuje najímání uprchlíků za Společenská odpovědnost podniků spíše než být prospěšný pro podnikání[23].


Reference

  1. ^ Lee, Eun Su; Szkudlarek, Betina; Nguyen, Duc Cuong; Nardon, Luciara. „Odhalení stropu na plátně: Multidisciplinární přehled literatury o zaměstnávání uprchlíků a integraci pracovních sil“. International Journal of Management Review. n / a (n / a). doi:10.1111 / ijmr.12222. ISSN  1468-2370.
  2. ^ Lee, Eun Su; Szkudlarek, Betina; Nguyen, Duc Cuong; Nardon, Luciara. „Odhalení stropu na plátně: Multidisciplinární přehled literatury o zaměstnávání uprchlíků a integraci pracovních sil“. International Journal of Management Review. n / a (n / a). doi:10.1111 / ijmr.12222. ISSN  1468-2370.
  3. ^ Szkudlarek, Betina; Nardon, Luciara; Osland, Joyce; Adler, Nancy; Lee, Eun Su (11.09.2019). „Když záleží na kontextu: co se stane s mezinárodní teorií, když vědci studují uprchlíky?“. Academy of Management Perspectives. doi:10,5465 / amp.2018.0150. ISSN  1558-9080.
  4. ^ Lee, Eun Su; Szkudlarek, Betina; Nguyen, Duc Cuong; Nardon, Luciara. „Odhalení stropu na plátně: Multidisciplinární přehled literatury o zaměstnávání uprchlíků a integraci pracovních sil“. International Journal of Management Review. n / a (n / a). doi:10.1111 / ijmr.12222. ISSN  1468-2370.
  5. ^ Lee, Eun Su; Szkudlarek, Betina; Nguyen, Duc Cuong; Nardon, Luciara. „Odhalení stropu na plátně: Multidisciplinární přehled literatury o zaměstnávání uprchlíků a integraci pracovních sil“. International Journal of Management Review. n / a (n / a). doi:10.1111 / ijmr.12222. ISSN  1468-2370.
  6. ^ Vysoký komisař OSN pro uprchlíky (2015) Smluvní státy Úmluvy o právním postavení uprchlíků z roku 1951 a protokolu z roku 1967. K dispozici na: https://www.unhcr.org/en-us/refugee-status-determination.html (Přístup: 4. listopadu 2019).
  7. ^ UNHCR (2019a) UNHCR - Úmluva a protokol o právním postavení uprchlíků. K dispozici na: https://www.unhcr.org/3b66c2aa10 (přístup: 4. listopadu 2019).
  8. ^ Poutvaara, P. a Wech, D. (2016) „Integrace uprchlíků na trh práce - srovnání Evropy a Spojených států“, Zpráva CESifo DICE. K dispozici na: https://www.cesifo-group.de/DocDL/dice-report-2016-4-poutvaara-wech-december.pdf.
  9. ^ UNHCR (2019b) UNHCR - Stanovení stavu uprchlíka. K dispozici na: https://www.unhcr.org/en-us/refugee-status-determination.html (Přístup: 4. listopadu 2019).
  10. ^ A b C d E UNHCR a OECD (2018) UNHCR - Zapojení zaměstnavatelů do přijímání uprchlíků - Desetibodový akční plán pro více zúčastněných stran pro zaměstnavatele, uprchlíky, vlády a občanskou společnost. K dispozici na: https://www.unhcr.org/5adde9904 (Přístup: 4. listopadu 2019).
  11. ^ Federico Rodriquez (2018) Harapanovo vítězství slibuje naději pro uprchlíky. K dispozici na: https://www.malaysiakini.com/letters/426499 (Přístup: 4. listopadu 2019).
  12. ^ A b Peri, G. (2016) „The impact of imigration on produktivity: Evidence from States States“, Ekonomika mezinárodní migrace, 49, s. 265–275. doi: 10,1142 / 9781.
  13. ^ A b C Clemens, M. et al. (2018) Ekonomické a fiskální dopady formálního přístupu uprchlíků na trh práce. K dispozici na: www.cgdev.orgwww.cgdev.org (Přístup: 4. listopadu 2019).
  14. ^ Kallick, D. D. a Roldan, C. (2018) Uprchlíci jako zaměstnanci: dobrá retence, silný nábor.
  15. ^ Ortega, F., Edwards, R. a Hsin, A. (2018) Ekonomické dopady poskytnutí právního statusu DREAMers. K dispozici na: www.iza.org (Přístup: 5. listopadu 2019).
  16. ^ Todd, L., Amirullah, A. a Shin, W. Y. (2019) „Ekonomický dopad udělování uprchlíků v Malajsii právo na práci“. K dispozici na: www.ideas.org.my.
  17. ^ Building Markets and Syrian Economic Forum (2017) Další stránka příběhu: Hodnocení trhu syrských malých a středních podniků v Turecku.
  18. ^ Paluck, E. L. a Green, D. P. (2009) „Redukce předsudků: Co funguje? Přezkoumání a hodnocení výzkumu a praxe “, Roční přehled psychologie. Výroční recenze, 60 (1), str. 339–367. doi: 10,1146 / annurev.psych.60.110707.163607.
  19. ^ Pocock, N. a Chan, C. (2018) Uprchlíci, rasismus a xenofobie: Co funguje na omezení diskriminace? - Náš svět. K dispozici na: https://ourworld.unu.edu/en/refugees-racism-and-xenophobia-what-works-to-reduce-discrimination (Přístup: 5. listopadu 2019).
  20. ^ Debating Europe (2018) Berou uprchlíci práci? . K dispozici na: https://www.debatingeurope.eu/2018/04/04/refugees-take-away-jobs/ (Přístup: 5. listopadu 2019).
  21. ^ Mellouk, I. (2019) Když jsou uprchlíci v Německu vykořisťováni svými krajany. K dispozici na: https://www.dw.com/en/when-refugees-in-germany-are-exploited-by-their-fellow-countrymen/a-47734932 (Přístup: 5. listopadu 2019).
  22. ^ Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva (2018) Státy musí s uprchlíky a migranty zacházet jako s držiteli práv a jednat tak, aby zabránily obchodování a vykořisťování. K dispozici na: https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=23413&LangID=E (přístup: 5. listopadu 2019).
  23. ^ OECD a UNHCR (2016) Najímání uprchlíků - Jaké jsou příležitosti a výzvy pro zaměstnavatele?