Soukromá rezerva dřeva (Tasmánie) - Private timber reserve (Tasmania) - Wikipedia

Plocha půdy prohlášená za soukromou rezervu dřeva v Tasmánii k 30. červnu 2020.

A soukromá rezerva dřeva je oblast půdy v soukromém vlastnictví, která se používá nebo má být použita k pěstování dřeva v australském státě Tasmánie.

Majitelé půdy mohou nechat svou půdu prohlásit za soukromou rezervu dřeva a chránit své právo využívat soukromou půdu k pěstování dřeva. Soukromým pozemkem nebo pozemkem vlastnickým právem se rozumí pozemek registrovaný pod Název Torrens. Majitel půdy je osoba (osoby) nebo právnická osoba zapsaná v názvu Torrens.

Soukromé rezervy dřeva jsou jedinečné a neexistují v žádném jiném státě v Austrálii ani v mezinárodním měřítku a poskytují vlastníkovi půdy ochranu jeho práv na užívání jejich osázené půdy, půdy, kterou hodlají vysadit nebo rodák lesní oblasti, pěstovat dřevo.

Pěstování dřeva je dlouhodobá investice, jejíž růst do dospělosti trvá často desítky let. Majitelé lesů a stromů potřebují jistotu, že budou v budoucnu schopni sklízet. Zajištění práva využívat půdu k pěstování dřeva poskytuje určitou jistotu, že vlastník bude v budoucnu schopen těžit.

V australském státě Nový Jížní Wales, mohou vlastníci půdy požádat o povolení dřevařských plantáží jako „vyhovujících plantáží“ a mít zaručené právo na těžbu.[1] Tato záruka se vztahuje pouze na plantáže, nikoli na původní lesy nebo pozemky určené k výsadbě.


Rozsah

V Tasmánii je 1094 000 hektarů soukromé půdy pokryté lesy nebo plantážími (841 000 hektarů původních lesů a 253 000 hektarů plantáže).[2] V červnu 2020 bylo 436 817 hektarů prohlášeno za soukromou rezervu dřeva.[3]

Odhady pro plochu soukromého pozemku pokrytého původními lesy nebo plantážími a oblasti deklarované jako soukromá rezerva dřeva mohou zahrnovat oblasti, které nejsou pokryty stromy. Mezi takové oblasti patří; skalnaté oblasti, paseky, protipožární pruhy, silnice a bažiny a nacházejí se v hranicích lesa nebo plantáže ve vlastnictví jednotlivých vlastníků půdy. Všechny odhady rozlohy lesů a rozlohy půdy prohlášené za soukromou rezervu dřeva používají k výpočtu rozlohy řadu metodik.[4][5]

Stát Tasmánie má 3,706 milionu hektarů lesů (3,362 milionu hektarů původních lesů, 0,331 milionu hektarů plantáží a 0,33 milionu hektarů ostatních lesů), které pokrývají 54% státu.[6]

V Austrálii je 27,1 milionu hektarů soukromého lesa (16% zalesněné plochy v soukromém vlastnictví). Pouze 13,9% světového lesa je v soukromém vlastnictví.[7]

Nejnovější trendy

Počet žádostí o prohlášení půdy za soukromou rezervu dřeva od roku 2012 do roku 2013 značně poklesl, přičemž bylo zrušeno přibližně 23 000 hektarů. V letech 2011–2012 činil progresivní úhrn vyhlášené plochy 475 321 hektarů a v následujících letech (2012–2013 až 2017–2018) byl v letech 2017–2018 snížen na progresivní úhrn 437 434 hektarů. V letech 2018--2019 došlo k mírnému nárůstu, avšak v letech 2019--2020 dále poklesl na progresivní celkovou rozlohu 436 817 hektarů).

Uvádí se důvod, proč vlastníci pozemků zrušit soukromou rezervu dřeva [3] jako bytí;

Přechod na pastvinové zemědělství67%
Sklizeň a žádný záměr na opětovnou výsadbu10%
Prodej majetku9%
Používání lesů bylo ukončeno5%
Jiné využití půdy4.5%
Smlouva o ochraně přírody4%
Jiné důvody0.5%

Neúspěch investičních schémat v oblasti lesního hospodářství [8] vedlo ke zhroucení důvěry v investice do plantáží na soukromém pozemku. Ve spojení s dopady globální finanční krize došlo k výraznému poklesu trhů s lesními produkty.[9]

Právní definice

Soukromou rezervou dřeva je půda, která byla prohlášena za soukromou rezervu dřeva podle oddílu 11 zákona Zákon o lesních praktikách z roku 1985.[10] Zákon byl přijat oběma komorami tasmánské vlády v roce 1985 a získal královský souhlas 25. května 1985 s datem zahájení 2. listopadu 1987 pro část II - soukromé zásoby dřeva.

Země prohlášená za soukromou rezervu dřeva je „používá se pouze k zakládání lesů nebo k pěstování či těžbě dřeva v souladu s Kodexem lesních postupů a k jiným činnostem, které Kontrolní úřad považuje za slučitelné se zakládáním lesů nebo pěstováním či těžbou dřeva“.[11] Činnosti považované za slučitelné jsou; včelínská místa, vzdělávací a vědecké účely, pastva pod dobře zavedenými stromy, lov, rekreace na základě přírody.[12]

Prohlášení o soukromé rezervě dřeva je registrováno na pozemkový titul podle § 15 zákona Zákon o lesních praktikách z roku 1985.[10] Prohlášení o soukromé rezervě dřeva zůstává u titulu (titulů), navzdory změnám ve vlastnictví nebo do doby, než vlastník půdy podá a schválí žádost o zrušení. Majitel půdy může kdykoli podat žádost o zrušení celé oblasti nebo její části prohlášené za soukromou rezervu dřeva.

Soukromá rezerva dřeva je oblast půdy, která se používá nebo je určena k použití pro pěstování dřeva. Může to být oblast původního lesa, plantáže (exotické a původní druhy) nebo půda určená k pěstování dřeva. Země musí být schopná pěstovat dřevo. Minimální plocha, kterou lze prohlásit za soukromou rezervu dřeva, je pět hektarů.

Dřevem se rozumí kmeny a větve stromů, stojících i stojících, a veškeré dřevo.[13] Tato definice zahrnuje celou řadu dřevěných výrobků; všechny kategorie kulatiny, dýhy, vlákninové dřevo a palivové dříví.

Programy místního plánování a prohlášení o soukromé rezervě dřeva

Schémata místního plánování vytvořená v rámci EU Zákon o územním plánování a schvalování z roku 1993 [14] nelze použít k zónování oblasti, která je prohlášena za soukromou rezervu dřeva, aby se pěstování dřeva stalo zakázanou aktivitou nebo aby na ni byly kladeny podmínky. Na půdě prohlášené za soukromou rezervu dřeva nejsou žádosti o rozvoj místních úřadů pro provoz, na které se vztahuje schválený plán lesních postupů, vyžadovány.[12][15]

Podle Kodexu lesních postupů je stále nutná konzultace [16] s místním vládním úřadem při přípravě plánu lesních postupů.[17]

Aplikace

Proces prohlášení oblasti za soukromou rezervu dřeva je stanoven v části II úmluvy Zákon o lesních postupech z roku 1985.[10]

Vlastník půdy vyplní formulář žádosti a informuje každého, kdo má zájem o pozemek nebo stromy podle oddílu 5 [10] aplikace. Majitelé pozemků mohou prohlásit kteroukoli část nebo celou svou půdu za soukromé rezervy dřeva.

Žádost má dvě části, část A vyplní žadatel (vlastník půdy) a část B vyplní osoba pověřená radou úřadu pro lesní praktiky. Část B žádosti [18] vyžaduje podrobnosti o vegetačním krytu a všech přírodních nebo kulturních hodnotách v této oblasti. Soukromou rezervu dřeva lze vyhlásit pouze v oblasti, kde lze provádět lesnické činnosti v souladu s Kodexem lesních postupů.

Soukromé lesy Tasmánie posoudí žádost a doporučí radě Úřadu pro lesní praxe, aby byla soukromá rezerva dřeva poskytnuta, či nikoli. Soukromá lesní Tasmánie má delegaci pod Zákon o lesních postupech z roku 1985 [10] - Část II SOUKROMÉ REZERVY DŘEVA, od rady Úřadu pro lesní hospodářství k přijímání, posuzování a doporučování žádostí o prohlášení a zrušení půdy jako soukromé zásoby dřeva

Prohlášení o půdě jako soukromé rezervě dřeva je zapsáno v názvu pozemku a může být deklarováno přes celý titul nebo přes část titulu.[10]

Platí poplatky za podání přihlášky. Oddíl 5 odst. 2 písm. D) Zákon o lesních praktikách z roku 1985 [10] požaduje, že „k žádosti o prohlášení půdy za soukromou rezervu dřeva musí být přiložen poplatek“. Původně byla cena za aplikaci 100 AUD (před rokem 1999) s poplatkem 350 AUD zavedeným v letech 1999–2000. Zvýšení poplatku vyplynulo z pokynu vlády, že poplatek by měl pokrývat náklady na zpracování žádosti.[19]

Poplatek za podání přihlášky podléhá každoročnímu zvýšení v rámci Zákon o poplatcích z roku 1997.[20] Žádost o prohlášení půdy za soukromou rezervu dřeva přitahuje 350 poplatkových jednotek.[21] V letech 2018–19 byla hodnota jednotky poplatku stanovena na 1,58 AUD za jednotku poplatku.[22] V současné době je poplatek 553 AUD (červenec 2018) [23] plus náklady na registraci prohlášení k titulu pozemku.

Crown Solicitor účtuje poplatek za registraci soukromé rezervy dřeva na vlastnický titul, AUD $ 104,50 (včetně GST ) pokud soukromá rezerva na dřevo pokrývá pouze celé tituly a dalších 104,50 AUD (včetně GST), pokud soukromá rezerva na dřevo pokrývá také část pozemkového titulu uvedeného v přihlášce.

Plány lesních postupů

Ustanovení § 18 odst. 2 písm. B) Zákon o lesních postupech z roku 1985 [10] uvádí, že plán lesních postupů má být „obsahovat, v případě soukromé rezervy dřeva, nebo pokud si vlastník pozemku uvedeného v plánu přeje znovu založit pozemek stromy, specifikace v souvislosti s obnovením pozemku stromem“.

Plán lesních postupů nelze certifikovat pro oblast deklarovanou jako soukromá rezervace dřeva, pokud část plánu zalesňování neobsahuje požadavky na doplnění zásob.[12]

Pozemková daň

Pod Zákon o pozemkové dani z roku 2000 [24] vlastníci půdy v Tasmánie podléhají roční dani z pozemků na základě hodnoty půdy.[25]

Pokud půda splňuje definici půdy primární produkce nebo se klasifikace PPL vztahuje na půdu k 1. červenci kteréhokoli roku, není vlastník této půdy povinen platit daň z půdy za tuto půdu v ​​daném finančním roce. Pozemek prohlášen za soukromou rezervu dřeva podle oddílu 11 Zákon o lesních postupech z roku 1985 [10] a inzerovaný v Tasmánském vládním věstníku je způsobilý pro klasifikaci PPL [26] a neplatí se žádná daň z pozemků.

Odůvodnění

„Zpráva vyšetřovací komise pro rozvoj soukromého lesnictví v Tasmánii 1977“ [27] doporučil, že;„Tato zákonná ustanovení by měla být přijata pro režim„ dedikace “ve vztahu k soukromému pozemku, který je obecně založen na britském systému fungujícím od roku 1947, a že přímá finanční pomoc je poskytována vládou v rámci tohoto režimu."

Autoři zprávy uznali potřebu a potenciální návrat do průmyslu a státu, pokud by byla poskytnuta pomoc soukromým vlastníkům lesů. Bylo navrženo, aby taková pomoc byla poskytována majiteli, který svou půdu zasvětil lesnictví. Stejně jako u britského systému bylo cílem podpořit řádné obhospodařování původních lesů.

Představenstvo rovněž projednalo nelogické rozdíly, které finanční společnosti vynakládají mezi penězi dostupnými na kácení lesů a zemědělství a lesnictví. Investiční prostředky pro lesnictví bylo obtížné získat. Stručně řečeno, byla uznána potřeba zajistit investice do soukromého lesnictví a věnování soukromé rezervy dřeva bylo klíčovým prvkem k zajištění této investice, ať už ze strany vlády nebo soukromého sektoru.

Zákon o lesních postupech (1985)

Když účet za Zákon o lesních postupech byl uveden do tasmánského parlamentu v dubnu 1985, ministr lesů, Robin Gray, uvedla Rada soukromého lesnictví [28] doporučení vytvořit „koncept soukromé zásoby dřeva“.[29]

Část II stanoví koncept soukromých zásob dřeva, což je jedinečný proces podpory soukromého lesnictví. Pomůže vyvinout odpovídající soukromé lesní hospodářství, aby se zajistilo, že průmyslová odvětví založená na lesích mají potřebné budoucí zdroje. Poskytuje majiteli půdy příležitost přihlásit se do lesa jako soukromá rezerva dřeva. To má za následek zajištění toho, že lesnictví je schváleným dlouhodobým využíváním půdy v případě, že oblast pokrývá univerzální plánovací režim, a že si tak může být jistý, že bude moci po mnoho let pěstovat svůj les. Existuje ustanovení o odškodnění, pokud je vlastníkovi půdy zabráněno v těžbě dřeva, pokud má v úmyslu vytvořit soukromou rezervu dřeva.

O zavedení Zákon o lesních postupech z roku 1985 [10] byly provedeny změny v oddílech 756 a 759 nyní zrušeného.[30]

V Zákon o místní správě z roku 1962 [30] Část 756 poskytla místní správě pravomoc ukončit některá nevyhovující použití v rámci plánovacího schématu. Pokud bylo užívání ukončeno, vlastník půdy musel požádat o souhlas s užíváním své půdy, i když se užívání půdy nezměnilo. The Zákon o lesních postupech z roku 1985 [10] Tato změna znamenala, že půda prohlášená za soukromou rezervu dřeva byla jedním z využití půdy, kde se neuplatňovala pravomoc ukončit nevyhovující využití. Další použití, na která se nevztahuje pravomoc ukončit nevyhovující použití, byla; místo obytného domu nebo půdy používané pro zemědělství, zahradnictví, vinařství, pastviny nebo podobné účely.

Změna § 758 zákona z roku 1985 Zákon o místní správě z roku 1962,[30] stanovil, že s pozemkem prohlášeným za soukromou rezervu dřeva bude zacházeno jako s legálním užíváním půdy. To znamenalo, že půda využívaná k lesnictví měla stejný status jako půda využívaná k zemědělství.

Tyto změny byly považovány za nezbytné, protože využití půdy pro lesnické účely není zřejmé. Je relativně snadné rozpoznat půdu využívanou pro bydlení a zemědělství, a tedy i nadále využívat, protože půda obsahuje budovy nebo plodiny nebo hospodářská zvířata. Využívání oblasti lesa využívané k lesnickým účelům je neobvyklé a období mezi jakoukoli činností může trvat desítky let.

Zákon o lesních postupech a zákon o územním plánování a schvalování z roku 1993

Bylo třeba zajistit, aby byl v novém zákoně o plánování řešen také problém „pokračujícího používání“ Zákon o územním plánování a schválení z roku 1993 [14] představen v roce 1993.

Pod Zákon o územním plánování a schválení z roku 1993 [14] na souši: kde se užívání zastavilo na 2 nebo více období; nebo která se zastavila na 2 nebo více období, která dohromady činí 2 roky v kterémkoli období 3 let; nebo v případě sezónního použití, pokud k použití nedojde po dobu 2 let za sebou; podléhá fungování plánovacího schématu nebo prozatímní objednávky.

Lesnictví má strukturu využití půdy tam, kde dochází k aktivitě při výsadbě nebo regeneraci, a poté o několik let později, když dojde k řídnutí nebo těžbě. Často není zřejmé, že v období mezi výsadbou / regenerací a jakoukoli sklizní se půda využívá k pěstování dřeva. Přímá zmínka o soukromých rezervách dřeva byla nutná, jinak by způsob využívání půdy pro lesnictví mohl vést k tomu, že půda bude podléhat plánovacím schématům a předběžným příkazům, aniž by byla země využívána k lesnictví a byla po celá desetiletí. být uznán.

Zákon o územním plánování a schválení z roku 1993 [14] vyžaduje orgány místní správy vytvořit plánovací schémata a zónové pozemky pro použití. Plochy pozemků byly zónovány pro lesnické účely jako povolené využití. Jiné oblasti půdy, kde se vyskytovalo lesnictví, ale které nebyly zónovány s lesnictvím jako povoleným využíváním, vyžadovaly povolení územního rozvoje. Tato povolení k rozvoji neposkytují žádnou jistotu, že vlastník půdy by byl schopen vytěžit pěstované dřevo. Povolení se obvykle vydávají pro přirozenou těžbu a regeneraci lesů nebo pro založení plantáže, ale výslovně nezakládají právo na těžbu k pozdějšímu datu.

V § 20 odst. 7 Zákon o územním plánování a schválení z roku 1993; [14]

Nic v žádném plánovacím schématu nebo zvláštním plánovacím příkazu nemá vliv na (a) lesnické operace prováděné na půdě prohlášené za soukromou rezervu dřeva podle zákona Forest Practices Act 1985.

Ustanovení § 20 odst. 7 se vztahuje rovněž na průzkum nerostů, rybolov a námořní zemědělství. Na lesnictví, průzkum nerostů, rybolov a mořské zemědělství se nevztahují ustanovení plánovacích režimů.

Je možné, aby vlastník půdy požádal o soukromou rezervu dřeva, kde je podle místního plánovacího schématu lesnictví povoleno použití nebo kde je vyžadováno povolení. Soukromé zásoby dřeva nelze deklarovat nad oblastí, kde je zakázáno lesnictví.[31]

Forest Practices Tribunal

Podle článku 9 Zákon o lesních praktikách z roku 1985 [10]lze se odvolat k Forest Practices Tribunal proti odmítnutí poskytnutí nebo poskytnutí soukromé rezervy dřeva. Tribunálu bylo podáno 28 odvolání, 7 vyhovělo a 21 bylo zamítnuto.

Ve dvou kasačních opravných prostředcích navrhovatelka nepředložila žádný důkaz pro jednání Tribunálu.[32][33] V pěti dalších odvoláních.[34][35][36][37][38]

The Rada údolí Meander odvolal se u Soudu devětkrát a uspěl pouze v jednom odvolání (TASPFT 10 1997). Devět kasačních opravných prostředků zahrnuje dvě kasační opravné prostředky, u nichž nebyl Tribunálu poskytnut žádný důkaz. V těchto dvou kasačních opravných prostředcích se Rada odvolala k Tribunálu, ale nepředložila mu žádný důkaz ani podání, které by podpořilo jejich odvolání.

K posouzení nákladů se konala další tři jednání Tribunálu. Ve dvou případech [39][40] tribunál nařídil, aby každá strana uhradila své vlastní náklady, a v jednom případě byly náklady odpůrcům přiznány.[41]

Seznam odvolání k Tribunálu pro lesní praktiky

CitaceDatum rozhodnutíNavrhovatelkaRespondentiPotvrzeno / zamítnutoPoznámky
[1996] TASFPT 2 [42].2. října 1996Rozbijte O'Day raduForest Practices Board a Glynd Management Pty LtdZamítnutoReferenční číslo pro deklarovanou soukromou rezervu dřeva - PTR 0491
[1997] TASFPT 2 [43].7. května 1997Rada údolí MeanderRada pro lesní praxiZamítnutoOdkaz na aplikaci - BAR 527.
[1997] TASFPT 3 [32].15. května 1997Rada údolí MeanderSM White and Forest Practices BoardZamítnutoOdkaz na přihlášku - WHI 767. Žádný důkaz navrhovatelky nebyl předložen.
[1997] TASFPT 4 [33].15. května 1997Rada údolí MeanderIH Swann a Forest Practices BoardZamítnutoOdkaz na přihlášku - SWA 694. Žádný důkaz navrhovatelky nebyl předložen.
[1997] TASFPT 5 [44].11. června 1997Break 0 'Day CouncilB & S LeathamZamítnutoOdkaz na aplikaci - FOR 588.
[1997] TASFPT 6 [34].12. srpna 1997RT Tuson a Rex Tuson Pty Ltd.Rada pro lesní praxiZamítnutoOdkaz na žádost - TUS 624. Odvolání proti zamítnutí.
[1997] TASFPT 7 [35].10. září 1997WJ ClaridgeRada pro lesní praxiZamítnutoReferenční číslo prohlášené soukromé rezervy dřeva - PTR 778. Odvolání proti zamítnutí.
[1997] TASFPT 9 [36],16. října 1997Beams Bros (Holdings) Pty LtdRada pro lesní praxiPotvrzenoReferenční číslo prohlášené soukromé rezervy dřeva - PTR 676. Odvolání proti zamítnutí.
[1997] TASFPT 10 [45],10. listopadu 1997Rada údolí MeanderRada pro lesní praxiPotvrzenoOdkaz na aplikaci - A 850.
[1998] ÚLOHA 2 [46].17. července 1998PR McDonaldRada pro lesní praxiPotvrzenoReferenční číslo pro deklarovanou soukromou rezervu dřeva - PTR 925.
[1998] TASFPT 3 [47].13. srpna 1998Rada města GlenorchyRada pro lesní praxiPotvrzenoOdkazy na žádosti - TAY 945a, 945b, 946a a 946b. Odvolání proti odmítnutí. Rozhodnutí Nejvyššího soudu Tasmánie ze dne 16. března 1998 konstatovalo, že Tribunál nemá pravomoc vyhlásit soukromou rezervu dřeva na zemi, kde byl vyžadován souhlas s prováděním lesních prací.
[1998] TASFPT 4 [48]1. října 1998RK & DE JohnsRada pro lesní praxiZamítnutoOdkaz na aplikaci - JOH 955b. Odvolání proti odmítnutí.
[1999] ÚLOHA 1 [49]2. srpna 1999Rada údolí MeanderGM & EA Cubit, Forest Practices Board, Private Forests Tasmania and D & D SmithZamítnutoOdkaz na přihlášku - CUB 1003. Náklady na jednání.[50]
[1999] TASFPT 3 [37].10. listopadu 1999GR & RA přetrvávajíRada pro lesní praxiZamítnutoOdkaz na žádost - LIN 943. Odvolání proti zamítnutí.
[2000] ÚLOHA 1 [51].19. ledna 2000Rada údolí MeanderRada pro lesní praxiZamítnutoReferenční číslo prohlášené soukromé rezervy dřeva - PTR 1206. Náklady na slyšení se rovněž konaly.[52]
[2000] TASFPT 4 [53].7. září 2000Rada Meander Valley, J. Hayward a paní FinlayováForest Practices Board a Alan James AndrewsZamítnutoOdkaz na aplikaci - A 850 B.
[2000] TASFPT 5 [54].7. září 2000Rada údolí Meander a J. HaywardPR MacDonaldZamítnutoOdkaz na aplikaci - MAC 1153.
[2000] TASFPT 6 [55].24. října 2000G & T BrooksJ & K BurleyZamítnutoOdkaz na aplikaci - BUR 1212.
[2002] TASFPT 2 [56].15. srpna 2002S Carse, C Marriott a P & J DolanRada pro lesní praxiZamítnutoOdkaz na aplikaci - GUN 1368 & GUN 1363.
[2002] TASFPT 4 [57].20. prosince 2002Armatos Pty Ltd.Rada pro lesní praxiZamítnutoReferenční číslo pro deklarovanou soukromou rezervu dřeva - PTR 1419.
[2003] TASFPT 1 [58].10. října 2003G J Louden a T D TannerRada pro lesní praxiZamítnutoOdkaz na aplikaci - ARN 1493.
[2004] TASFPT 1 [38].20. prosince 2004C KvětinyRada pro lesní praxiZamítnutoReferenční číslo prohlášené soukromé rezervy dřeva - PTR 1530. Odvolání proti zamítnutí.
[2005] TASFPT 1 [59].2. února 2005J&L HaywardRada pro lesní praxiPotvrzenoOdkaz na aplikaci - A 1372.
[2006] TASFPT 1 [60].31. ledna 2006S WatsonForest Practices Authority a GL MorganZamítnutoReferenční číslo pro deklarovanou soukromou rezervu dřeva - PTR 1227.
[2006] TASFPT 3 [41].13. října 2006Připojila se rada Meander Valley, J & M Hawkes, N Hoffman, P A Elkin, J Leis, J King a The Environment AssociationForest Practices Authority a EE & IC PorterZamítnutoOdkaz na žádost - POR 1698. Náklady na jednání.[61]
[2007] TASFPT 1 [62].24. října 2007DW Clement hoboj TB O'NeillForest Practices Authority a RB CurranPotvrzenoReferenční číslo pro deklarovanou soukromou rezervu dřeva - PTR 1844.
[2009] TASFPT 1 [63].3. dubna 2009RickettsTasmanian Plantation Pty Ltd a Forest Practices AuthorityPotvrzenoReferenční číslo prohlášené soukromé rezervy dřeva - PTR 1893
[2009] TASFPT 2 [64].3. dubna 2009DW Clement hoboj TB O'NeillForest Practices Authority a RB CurranPotvrzenoReferenční číslo pro deklarovanou soukromou rezervu dřeva - PTR 1844.

nejvyšší soud

Seznam výzev k tasmánskému nejvyššímu soudu

U žádostí o prohlášení oblastí za soukromou rezervu dřeva podanou u tasmánského nejvyššího soudu došlo k řadě výzev.

CitaceNavrhovatelkaOdpůrceRozsudekData slyšeníDatum rozhodnutíProblémRozhodnutí
[2003] TASSC 60 [65]HAYWARD, John & HAYWARD, LynnForest Practices Tribunal & Private Forests TasmaniaJustice Slicer4. února 16, 17. června 200322. července 2003Soudní přezkum rozhodnutí Forest Practices TribunalSoudce shledal, že Tribunál pochybil při schvalování žádosti o soukromou rezervu dřeva
[2003] TASSC 102 [66]HAYWARD, John & HAYWARD, LynnForest Practices Tribunal & Private Forests TasmaniaJustice Slicer11. září 200314. října 2003Odvolání proti udělení PTR 1372Odvolání vyhověno. Záležitost zaslaná Forest Practices Tribunal.
[2004] TASSC 14 [67]HAYWARD, John & HAYWARD, LynnForest Practices Tribunal & Private Forests TasmaniaJustice Slicer18., 19. června 20079. března 2004Rozhodnutí o nákladech ve vztahu k [2003] TASSC 102Náklady přiznané Haywardovi.
[2007] TASSC 64 [68]KRÁL, John MichaelForest Practices TribunalJustice Blow18., 19. června 200722. srpna 2007Odvolání proti udělení PTR 1698Odvolání zamítnuto.
[2008] TASSC 1 [69]KRÁL, John MichaelForest Practices TribunalHlavní soudce Pod dřevem, Justice Slicer, & Justice Tennent31. října 20072. listopadu 2007Odvolání proti udělení PTR 1698Odvolání zamítnuto.
[2008] TASSC 51 [70]CURRAN, RobertForest Practices TribunalJustice Slicer27. srpna 20085. září 2008Odvolání proti udělení PTR 1844Odvolání vyhověno. Záležitost zaslaná Forest Practices Tribunal.

Rozhodnutí soudce Crawforda (1998)

Žádost o prohlášení oblasti za soukromou rezervu dřeva byla přijata v červnu 1997 a byla posouzena podle požadavků § 8 písm. D) zákona Zákon o lesních praktikách z roku 1985[10] který stanoví důvody pro udělení nebo zamítnutí žádosti. Orgán místní správy, Rada údolí Meander podal proti žádosti námitku podle ustanovení § 7 zákona.[10] Jejich důvodem pro námitku bylo lesnictví „nebyl by ve veřejném zájmu“ jak je povoleno podle § 8 zákona.[10]

Rada Úřadu pro lesní praxe žádost schválila a Rada údolí Meander se proti rozhodnutí odvolala k Tribunálu pro lesní praxe podle článku 9 zákona.[10] Soud uspořádal jednání dne 13. Října 1997, přičemž rozhodnutí o zamítnutí kasačního opravného prostředku bylo doručeno dne 10. Listopadu 1997.[45]

Dne 8. listopadu 1997 se schéma plánování údolí Meander 1995[71] vstoupilo v platnost a lesnictví se stalo zakázanou činností na zemi, na kterou se vztahuje žádost. To znamenalo, že dne 8. listopadu 1997 bylo na zemi zakázáno lesnictví a rozhodnutí soudu ze dne 10. listopadu bylo neplatné. Podle § 8 odst. 2 písm. D) zákona [10] zamítnutí žádosti je nutné, pokud ...

d) na základě působnosti jakéhokoli zákona je vlastníkovi půdy zakázáno zakládat na této půdě lesy nebo pěstovat nebo těžit dřevo.

Prohlášení plánovacího režimu ze dne 8. listopadu 1997 znamenalo, že vlastníkovi půdy bylo zakázáno zakládat na této půdě lesy nebo pěstovat nebo těžit dřevo.

Na začátku února 1998 zaregistrovala Rada údolí Meander odvolání proti rozhodnutí Forest Practices Tribunal u Tasmánský nejvyšší soud. The Crown nezpochybnila odvolání, protože zakládání lesů nebo pěstování nebo těžba dřeva byly na zemi v rámci místního územního plánu zakázány dne 8. listopadu 1997, dva dny před rozhodnutím Tribunálu.

Spravedlnost Crawford dne 16. března 1998 (M1 z roku 1998) je třeba zamítnout uzavřené žádosti, pokud je lesnictví využíváno na základě vlastního uvážení a nebylo vydáno povolení, kromě situací, kdy je lesnictví zakázáno používat. Důsledkem tohoto závěru bylo, že oblasti půdy prohlášené za soukromou rezervu dřeva, kde bylo vyžadováno povolení k provádění lesnictví v rámci místního plánovacího schématu, „lze nyní považovat za právně neplatné“.[72][73]

Právní výzva

V červnu 1997 Tasmánská ochranářská důvěra vyhledal právní radu ohledně důsledků rozsudku soudce Crawforda. Jejich doporučení tvrdilo, že pokud je v rámci plánovacího schématu vyžadováno povolení k využívání lesů a nebylo získáno dříve, než byl pozemek prohlášen za soukromou rezervu dřeva, bylo prohlášení o soukromé rezervě dřeva nezákonné.

Rada pro lesní praxi poskytla stručné prohlášení k této otázce pro postižené osoby. Soukromé lesy Tasmánie zaslaly dopisy přibližně 540 držitelům soukromých zásob dřeva, které by mohly být ovlivněny, a všem 149 současným žadatelům (stav k červnu 1997). O pozici byly informovány také všechny orgány místní správy.

V červenci 1997 vláda oznámila, že přijme právní předpisy pro validaci soukromých zásob dřeva (tisková zpráva 15. července). Opozice rovněž vyjádřila podporu návrhu na ověření soukromých zásob dřeva.

Tasmanian Conservation Trust se obrátil na odvolací soud pro řízení zdrojů a plánování dne 8. září 1997 a usiloval o vyhlášení všech soukromých zásob dřeva po zavedení Zákon o územním plánování a schvalování z roku 1993 [14] bude zrušeno. Stranami žádosti byly Forest Practices Authority a Soukromé lesy Tasmánie jako respondenti. Slyšení se konalo 18. září 1997, kdy bylo argumentováno a přijato, že vlastníci pozemků, jejichž pozemky byly prohlášeny za soukromou rezervu dřeva, po zavedení Zákon o územním plánování a schvalování z roku 1993, by měli být informováni o řízení. Soukromé lesy Tasmánie určily vlastníky pozemků, kterých by se rozhodnutí tribunálu mohla dotknout. K dnešnímu dni (1997) bylo přijato celkem 980 žádostí, které pokrývají přibližně 320 000 hektarů; s přibližně 540 žádostmi zahrnujícími 383 vlastníků půdy, ovlivněných rozhodnutím o zrušení soukromých zásob dřeva schválených po zavedení Zákon o územním plánování a schválení z roku 1993.[14]

V případě úspěchu by aplikace Trustu mohla mít za následek většinu všech soukromých zásob dřeva, schválených po zavedení Zákon o územním plánování a schválení z roku 1993 [14] (9. listopadu 1993) bude zrušeno. Někteří vlastníci půdy mohli mít před podáním žádosti o soukromou rezervu dřeva souhlas místních samospráv s prováděním lesnických činností, a proto nebudou odvoláni. Okamžité znepokojení bylo, že plány těžby dřeva[74] pro oblasti deklarované jako soukromé rezervy dřeva mohou být neplatné a mohou vyžadovat územní rozhodnutí. Jakákoli těžba probíhající v té době na soukromých rezervách dřeva by bez plánovacího povolení porušila ustanovení Zákon o územním plánování a schvalování z roku 1993.[14]

Legislativní odpověď

Byla provedena změna Zákon o lesních postupech z roku 1985 [10] přičemž požadavek na získání povolení k provádění lesnických činností v rámci EU; Zákon o územním plánování a schválení z roku 1993[14] nebyl považován za zákaz podle § 8 2 části A zákona č Zákon o lesních postupech z roku 1985.[10]

V červnu 1999 byl královský souhlas udělen Zákon o lesních postupech (ověřování soukromých zásob dřeva) z roku 1999.[75] Tento zákon ověřil již deklarované soukromé zásoby dřeva.

Forests Practices Tribunal (2006)

Odvolání proti schválení soukromých žádostí o dřevo od společnosti EE & IC Porter [41] vedlo k jednání, které slyšelo důkazy po dobu 17 dnů [76] Bylo zde šest navrhovatelů Meander Valley Council, J & M Hawkes, N Hoofman, PA Elkin, J Lies, J King; Navrhovatelé byli všichni „předepsanými osobami“ pod Zákon o lesních postupech § 7 odst. [10] se třemi respondenty; EE & IC Porter (vlastníci půdy, kteří podali žádost, a Úřad pro lesní praktiky, kteří žádost schválili. Ostatní účastníci podali odvolání: Soukromé lesy Tasmánie, úřad přijímající a posuzující žádost; Gunns Ltd, lesnická společnost nakupující dřevo od vlastníka půdy; Sdružení pro životní prostředí, místní ochranářská skupina a pan Lockhart, místní obyvatel.

Tribunál obdržel písemně 12 podání. Tato podání často obsahovala odborné rady a stanoviska jiných stran. Každé podání bylo poté zkontrolováno všemi navrhovateli a odpůrci a podání v odpovědi bylo podáno. V některých případech byla zahrnuta další odborná rada. Během slyšení pak byla každá strana schopna podrobit křížovému výslechu svědky, zejména znalce, svědčit. Výsledkem bylo, kromě autorů podání navrhovatelů a respondentů (12 osob), křížovému výslechu 17 osob.[41]

Zjištění

Tribunál zamítl odvolání a potvrdil rozhodnutí Úřadu pro lesní praxi o schválení žádosti.[41]

Během slyšení navrhovatelky usilovaly o zrušení rozhodnutí Úřadu pro lesní praxi, protože formulář žádosti o soukromou rezervu dřeva nebyl úplný.[41] Tribunál shledal, že to nezrušilo platnost žádosti [41] :bod 267 Proces podávání žádostí změnil soukromý les Tasmánie ve spolupráci s Úřadem pro lesní praktiky v roce 2006 a byl schválen dvoudílný formulář žádosti.[77]

Toto slyšení je pozoruhodné svou délkou a rozsáhlým křížovým výslechem svědků. Tribunál zjistil:

284. Jednání o těchto odvoláních se prodloužila na přibližně 17 dní. Od stran bylo následně obdrženo mnoho stovek stránek podání. Hlavní příčinou této situace byla délka křížového výslechu svědků mnoha navrhovatelů a jejich zástupců. Tribunál, zejména z důvodu požadavku čl. 37 odst. 9 písm. C), aby vedl řízení s malou formalitou a technicky a s takovou rychlostí, jakou to řádné posouzení věci dovolí, nakonec omezil zástupce na křížový výslech 60 minut každý na svědka.[41]

Odvolání

Navrhovatel pan King podal proti rozhodnutí Tribunálu odvolání k Nejvyššímu soudu na základě Zákon o soudním přezkumu z roku 2000.[78] Justice Blow Alan Blow dospěl k závěru, že se „Soud nedopustil nesprávného právního posouzení“, a kasační opravný prostředek zamítl.[68]

Pan King poté podal odvolání k Nejvyššímu soudu Tasmánie, kde Hlavní soudce Pod dřevem a soudci Kráječ a Tennent jednomyslně zamítl jeho odvolání.[69]

Viz také

Reference

  1. ^ „Zákon o plantážích a opětovném zalesňování z roku 1999 č. 97“. Legislativa NSW. Citováno 12. září 2016.
  2. ^ „Výroční zpráva Soukromé lesy Tasmánie 2018–2019“ (PDF). Soukromé lesy Tasmánie. Soukromé lesy Tasmánie. Citováno 15. listopadu 2019.
  3. ^ A b „Výroční zpráva Soukromých lesů Tasmánie 2019–2020“ (PDF). Soukromé lesy Tasmánie. Soukromé lesy Tasmánie. Citováno 17. listopadu 2020.
  4. ^ „Metadata TASVEG 3.0“. Seznam. Tasmánská vláda. Citováno 14. září 2016.
  5. ^ „Prostorová databáze soukromých zásob dřeva“. Seznam. Tasmánská vláda. Citováno 14. září 2016.
  6. ^ ABARES 2014, australské lesy v kostce 2014: s daty 2012–13, ABARES (PDF). Canberra, ACT: Australské společenství. 2014. s. 79. ISBN  978-1-74323-207-1. Citováno 12. září 2016.
  7. ^ Siry, Jacek P; Cubbage, Frederick W .; Newman, David H. Globální vlastnictví lesů: důsledky pro produkci, správu a ochranu lesů (PDF). XIII World Forestry Congress 18. - 23. října 2009. s. 3. Citováno 12. září 2016.
  8. ^ Senát: Výbor pro ekonomické reference (březen 2016). Agropodnikání řízené investiční režimy Hořká sklizeň. Canberra: Australské společenství. ISBN  978-1-76010-390-3. Citováno 17. listopadu 2020.
  9. ^ Sněmovna reprezentantů Stálý výbor pro infrastrukturu, dopravu, regionální rozvoj a místní správu (listopad 2009). Globální finanční krize a regionální Austrálie (PDF). Canberra: Australské společenství. ISBN  978-0-642-79238-9.CS1 maint: více jmen: seznam autorů (odkaz)
  10. ^ A b C d E F G h i j k l m n Ó str q r s t „Act Forests Practices Act 1985“. Zákon. Tasmánský parlament.
  11. ^ „Zákon o lesních postupech, oddíl 12, 1985“. Zákon. Stát Tasmánie. Citováno 12. září 2016.
  12. ^ A b C „Informační list - soukromé zásoby dřeva“ (PDF). Soukromé lesy Tasmánie. Citováno 12. září 2016.
  13. ^ „Act Forests Practices Act 1985 - Section 3“. Zákon. Stát Tasmánie. Citováno 12. září 2016.
  14. ^ A b C d E F G h i j „Zákon o územním plánování a schvalování z roku 1993“. Zákon. Stát Tasmánie. Citováno 12. září 2016.
  15. ^ Blow, spravedlnost Alan. „Plánování, spory o životní prostředí a dědictví a legislativa v Tasmánii (projev na australasské konferenci soudů a tribunálů pro plánování a životní prostředí, čestný soudce Alan Blow, hlavní soudce Tasmánie, 5. března 2014)“. Nejvyšší soud Tasmánie. Citováno 12. září 2016.
  16. ^ Kodex lesních postupů z roku 2015 (PDF) (2015 ed.). Tasmania: Forest Practices Authority. 2015. ISBN  0 7246 3509 2. Citováno 12. září 2016.
  17. ^ "The elements of the forest practices system". Forests Practices Authority. Forests Practices Authority. Citováno 12. září 2016.
  18. ^ "Application to declare land as a private timber reserve Part B" (PDF). Soukromé lesy Tasmánie. Soukromé lesy Tasmánie. Citováno 12. září 2016.
  19. ^ "Private Forests Tasmania – Annual Report 1999-2000" (PDF). Soukromé lesy Tasmánie. Soukromé lesy Tasmánie. Citováno 12. září 2016.
  20. ^ "Fee Units Act 1997". TheLaw. State of Tasmania. Citováno 12. září 2016.
  21. ^ "Forest Practices Regulations 2007 (S.R. 2007, No. 18) Schedule 1 – fees". TheLaw. State of Tasmania. Citováno 12. září 2016.
  22. ^ "Fee Units". Citováno 12. července 2018.
  23. ^ "Explanation for fee increase 2018-2019" (PDF). Citováno 12. července 2018.
  24. ^ "Land Tax Act 2000". TheLaw. State of Tasmania. Citováno 12. září 2016.
  25. ^ "Land Tax Calculator". Department of Treasury and Finance. Citováno 12. září 2016.
  26. ^ "Guideline – Primary Production Land" (PDF). State Revenue Office, Department of Treasury and Finance. Citováno 12. září 2016.
  27. ^ Everett, M.G.; Gentle, S.W (July 1997). Report of the Board of Inquiry into Private Forestry Development in Tasmania. Hobart. ISBN  0724603379.
  28. ^ Felton, Ken. "The Companion to Tasmanian History – Forestry". The Companion to Tasmanian History: First Edition. Centre for Tasmanian Historical Studies University of Tasmania. Citováno 13. září 2016.
  29. ^ Forests Practices Bill 1985 – Second Reading (PDF). Hobart: Parliament of Tasmania. 17 April 1985. p. 1231. Citováno 12. září 2016.
  30. ^ A b C Local Government Act 1962 (Tas)
  31. ^ "Forest Practices Act 1985 Section 8(2)(d)". TheLaw. State of Tasmania. Citováno 12. září 2016.
  32. ^ A b Meander Valley Council v SM White and Forest Practices Board [1997] TASFPT 3 (15 May 1997)
  33. ^ A b Meander Valley Council v IH Swann and Forest Practices Board [1997] TASFPT 4 (15 May 1997)
  34. ^ A b RT Tuson and Rex Tuson Pty Ltd v Forest Practices Board [1997] TASFPT 6 (12. srpna 1997)
  35. ^ A b WJ Claridge v Forest Practices Board [1997] TASFPT 7 (10 September 1997)
  36. ^ A b Beams Bros (Holdings) Pty Ltd v Forest Practices Board [1997] TASFPT 9 (16 October 1997)
  37. ^ A b GR and RA Linger v Forest Practices Board [1999] TASFPT 3 (10 November 1999)
  38. ^ A b C Flowers v Forest Practices Tribunal [2004] TASFPT 1 (20 December 2004)
  39. ^ Meander Valley Council v Forest Practices Board [2000] TASFPT 3 (23. února 2000). Private Timber Reserve No 1206 – Application for Costs
  40. ^ J and L Hayward v Forest Practices Board and A Andrews [2002] TASFPT 3 (31 October 2002). Application AND1372
  41. ^ A b C d E F G h Meander Valley Council v Forest Practices Authority and EE and IC Porter [2006] TASFPT 3 (13. října 2006)
  42. ^ Break O'Day Council v The Forest Practices Board and Glynd Management Pty Ltd [1996] TASFPT 2 (2 October 1996)
  43. ^ Meander Valley Council v Forest Practices Board [1997] TASFPT 2 (7 May 1997)
  44. ^ Break O'Day Council v Forest Practices Board and B and S Leatham [1997] TASFPT 5 (11 June 1997)
  45. ^ A b Meander Valley Council v Forest Practices Board [1997] TASFPT 10 (10 November 1997)
  46. ^ Patricia Robin McDonald v Forest Practices Board [1998] TASFPT 2 (17 července 1998)
  47. ^ Glenorchy City Council v Forest Practices Board [1998] TASFPT 3 (13 August 1998)
  48. ^ RK and DE Johns v Forest Practices Board [1998] TASFPT 4 (1. října 1998).
  49. ^ Meander Valley Council v GM and EA Cubit and Forest Practices Board and Private Forests Tasmania and D and D Smith [1999] TASFPT 1 (2 August 1999).
  50. ^ "Meander Valley Council v GM and EA Cubit and Forest Practices Board and Private Forests Tasmania and D and D Smith [1999] TASFPT 2 (13 November 1999)". Austlii. Forest Practices Tribunal of Tasmania. Citováno 13. září 2016.
  51. ^ Meander Valley Council v Forest Practices Board [2000] TASFPT 1 (19 January 2000)
  52. ^ Meander Valley Council v Forest Practices Board [2000] TASFPT 3 (23 February 2000)
  53. ^ Meander Valley Council and John Hayward and P Finlay v Forest Practices Board and Alan James Andrews [2000] TASFPT 4 (7 September 2000)
  54. ^ Meander Valley Council and J Hayward v Forest Practices Board and PR McDonald [2000] TASFPT 5 (7 September 2000)
  55. ^ G and T Brooks v J and K Burley [2000] TASFPT 6 (24 October 2000)
  56. ^ S Carse, C Marriott and P and J Dolan v Forest Practices Board [2002] TASFPT 2 (15 August 2002)
  57. ^ Armatos Pty Ltd v Forest Practices Board [2002] TASFPT 4 (20 December 2002)
  58. ^ GJ Louden and T D Tanner v Forest Practices Board and SD and LA Arnold [2003] TASFPT 1 (10 October 2003)
  59. ^ J and L Hayward v Forest Practices Board and A Andrews [2005] TASFPT 1 (2. února 2005)
  60. ^ S Watson v Forest Practices Authority and GL Morgan [2006] TASFPT 1.}
  61. ^ Meander Valley Council v Forest Practices Authority and EE and IC Porter [2008] TASFPT 1 (13. října 2006)
  62. ^ DW Clement hoboj TB O'Neill v Forest Practices Authority [2006] TASFPT (24 October 2007)
  63. ^ A Ricketts v Tasmanian Plantation Pty Ltd and Forest Practices Authority [2009] TASFPT 1 (3. dubna 2009).
  64. ^ DW Clement hoboj TB O'Neill v Forest Practices Authority and RB Curran [2009] TASFPT 2 (3 April 2009)
  65. ^ Hayward & Anor v Forest Practices Tribunal & Anor [2003] TASSC 60 (22 July 2003), nejvyšší soud (Tas, Australia).
  66. ^ Hayward & Anor v Forest Practices Tribunal & Anor (No 2)= [2003] TASSC 102 (14 October 2003), nejvyšší soud (Tas, Australia).
  67. ^ Hayward & Anor v Forest Practices Tribunal & Anor (No 3) [2004] TASSC 14 (9 March 2004), nejvyšší soud (Tas, Australia).
  68. ^ A b King v Forest Practices Tribunal [2007] TASSC 64 (22 August 2007), nejvyšší soud (Tas, Australia).
  69. ^ A b King v Forest Practices Tribunal [2008] TASSC 1 (14 January 2008), Nejvyšší soud (plénum) (Tas, Australia).
  70. ^ Curran v Forest Practices Tribunal [2008] TASSC 51 (5 September 2008), nejvyšší soud (Tas, Australia).
  71. ^ Meander Valley Planning Scheme 1995 (PDF). Rada údolí Meander.
  72. ^ Forest Practices Board Annual Report 1997-98 (PDF). Hobart: Forest Practices Board. p. 12. Citováno 13. září 2016.
  73. ^ Private Forests Tasmania Annual Report 1997-1998 (PDF). Hobart: Private Forests Tasmania. 30 November 1998. p. 18.
  74. ^ Amendments to the Forest Practices Act in July 1999, replaced Timber Harvesting Plans with Forest Practices Plans. The current Act refers to Forest Practices Plans.
  75. ^ "Forest Practices (Private Timber Reserves Validation) Act 1999". TheLaw. State of Tasmania. Citováno 13. září 2016.
  76. ^ . Hearing dates – 21, 22, 23 & 24 February, 16 and 17 March; 4, 5 and 6 April; 22, 23 & 24 May and 4, 14 and 25 July
  77. ^ "Private Forests Tasmania Annual Report 2006-2007" (PDF). Soukromé lesy Tasmánie. Soukromé lesy Tasmánie. Citováno 9. září 2016.
  78. ^ "Judicial Review Act 2000". TheLaw. State of Tasmania. Citováno 9. září 2016.