Iniciativa národů - Peoples Initiative - Wikipedia

Lidová iniciativa (nebo „PI") je běžným apelativem v Filipíny který odkazuje buď na způsob ústavních změn poskytovaný filipínskou ústavou z roku 1987, nebo na akt prosazování iniciativa (národní nebo místní) povolené filipínskou iniciativou a zákonem o referendu z roku 1987. Odvolání také odkazuje na produkt kterékoli z těchto iniciativ.

Ustanovení z roku 1987 Ústava Filipín umožňující "lidovou iniciativu" jako jeden ze způsobů pro ústavní změna se nazývá „klauzule iniciativy lidí“. Ostatní režimy povolené ústavou zahrnují a Ústavodárné shromáždění (nebo „Con-Ass“) nebo a Ústavní shromáždění (nebo „Con-Con“), oba také umožňují celkovou revizi charty.

Označení (známé také jako „PI“) také odkazuje na akt - povolený zákonem že jo z Filipínští lidé -z přímo zasvěcování stanovy nebo volá po referenda na obou národní a místní samospráva úroveň.

Iniciativy týkající se ústavních změn

Proces kterým se mění ústava Filipín z roku 1987 je populárně známý mnoha Filipíncům jako Změna charty. Jakákoli navrhovaná změna nebo revize musí být ratifikována většinou Filipínců v plebiscitu.

Článek XVII, oddíl 2 ústavy stanoví:

Změny této ústavy mohou občané rovněž přímo navrhnout prostřednictvím iniciativy na základě petice nejméně dvanácti procent z celkového počtu registrovaných voličů, z nichž každý legislativní obvod musí být zastoupen nejméně třemi procenty registrovaných hlasů. . Žádná změna podle tohoto oddílu nebude povolena do pěti let po ratifikaci této ústavy, ani častěji než každých pět let poté.

Kongres zajistí provádění tohoto práva.

[1]

An zmocňovací zákon pro tento článek XVII, oddíl 2, filipínské ústavní ustanovení, nazvané zákon o iniciativě a referendu, bylo v roce 1987 autorem senátorů Raul Roco (Aksyon Demokratiko ) a Neptali Gonzales (Liberální strana ) a byl schválen Osmý kongres Filipín v roce 1989. Zákon stanoví realizaci výkonu práva občanů zahájit a petice změnit ústavu s volebním tajemníkem Volební komise (Comelec) má podle zákona za úkol ověřit, že podpisy petice jsou nejméně dvanáct procent z celkového počtu registrovaných voličů ve státě.[2]

Statut a referendové iniciativy

Lidová iniciativa může také odkazovat na právo Filipínců iniciovat zákony, stejně jako na výzvu k referendům na národní i místní úrovni, což je právo dané zákonem o iniciativě a referendu z roku 1987, jinak známý jako Zákon o republice 6735.

2014 Lidová iniciativa proti vepřovému sudu

Od konce června do začátku srpna 2014 byla opakovaně vyhlášena Lidová iniciativa proti vepřovému sudu (PIAP), která má být spuštěna na nadcházejícím „lidovém kongresu“ 23. srpna Cebu City. Iniciativa, multisektorální aliance - řízený návrh na kriminalizovat vepřový sud vytváření a utrácení fondů vedly různé skupiny a jednotlivci včetně arcibiskupa Cebu Jose S. Palma široký #AbolishPorkMovement, katolický kostel - podporovaná koalice Cebu proti systému vepřového sudu, Církevní lidová aliance proti vepřovému sudu, ePIRMA (Aliance zmocněného lidu a reformní hnutí), Makabayan Koalice (hlavně prostřednictvím Bayan Muna seznam stran zástupce Neri Colmenares ), Solidarita pro transformaci, Zákon o mládeži, síť šrotu a dřívější Filipínský nejvyšší soud Hlavní soudce Reynato Puno.[3][4][5][6][7][8] Po kongresu v Cebu bezprostředně následovalo podpisové shromáždění v Luneta Park, 25. srpna 2014.[9]

Tento návrh byl jednou z reakcí občanské společnosti na Podvod s prioritním rozvojovým fondem z roku 2013 a Million People March a další protesty, které následovaly. Průzkumný „lidový kongres“ za účelem vypracování iniciativy vynakládání veřejných prostředků byl poprvé svolán ePIRMA na Asijský institut managementu Konferenční centrum 9. listopadu 2013, kde Puno, Colmenares a vedoucí právního týmu ePIRMA Jose M. Roy III vedli konferenci, které se zúčastnili zástupci různých skupin z celé země. ePIRMA a aliance „lidový kongres“ později naplánovaly dokončení svého prvního návrhu do ledna 2014, zatímco čekal na nejvyšší soud rozhodnutí o předchozích peticích proti oběma Fond prioritní rozvojové pomoci (PDAF) a výplaty "prezidentského vepřového masa" pod Benigno Aquino III vládní program zrychlení vyplácení (DAP).[10][11][12][13][14][15]

Petice proti PDAF byly poprvé podány u Nejvyššího soudu Společnost sociální spravedlnosti dne 28. srpna 2013, do Greco Belgica et al. dne 3. září 2013 a Pedrito Nepomuceno dne 5. září 2013. Podání proti DAP podalo u Nejvyššího soudu devět samostatných skupin navrhovatelů v období od 7. října do 7. listopadu 2013. Navrhovatelé zahrnovali Integrovaný bar na Filipínách Bagong Alyansang Makabayan, Dámská párty GABRIELA Bayan Muna, Ang Kapatiran, a Belgica, mezi ostatními. 19. listopadu 2013 Nejvyšší soud prohlásil PDAF za protiústavní;[16][17] rozhodnutí o DAP vyšlo o sedm a půl měsíce později, 1. července 2014, a rovněž prohlásilo základní části programu za protiústavní.[18][19][20]

Podle zákona o zrušení vepřového sudu, který PIAP navrhuje, obsahují všechny rozpočty předložené jakémukoli zákonodárnému orgánu pouze položky s položkami, s výjimkou prostředků na pomoc a záchranné operace v době pohromy a prostředky pro zpravodajská práce a bezpečnost. Navrhovaná legislativa také požadovala zrušení Prezidentského sociálního fondu, který byl také popsán jako forma vepřového sudu. Porušovatelé tohoto zákona měli mít doživotní zákaz vykonávat veřejnou funkci.[21]

Dne 25. listopadu 2014 se konal Philippine Daily Inquirer uvedl, že filipínská volební komise obdržela prvních 10 000 podpisů z iniciativy zahájené v Quezon City. Podpisy pocházely z prvních šesti okresů města, první splátka požadovaných 177 000 podpisů z celého území města. Mezitím PIAP-Metro Manila koordinátor Mark Lui Aquino uvedl, že ještě předložit Comelec 50 000 až 100 000 podpisů, které shromáždili v metropoli. Mluvčí PIAP-Quezon City Malou Turalde však uvedl, že Quezon City nebyl první, kdo předal Comelec shromážděné podpisy pro iniciativu, a dodal, že další legislativní okresy „chtějí jen být zticha“. Aquino také vyjádřil obavu, že „Comelec se zdá být nepřipravený“ a dodal, že na základě monitorování jeho skupiny, Comelecské kanceláře v různých městech a obcích „nevědí, co mají dělat s podpisy“.[22]

Malacañangův odpor vůči iniciativě

Dne 4. září 2014 republikán Neri Colmenares oznámil, že vládnoucí liberální strana se pokouší podkopat lidovou iniciativu proti systému vepřového sudu. Během interpelace téhož dne, v Filipínský kongres slyšení rozpočtového výboru o rozpočtu filipínského na rok 2015 Volební komise Colmenares si všiml, že Palác Malacañang a jeho spojenci v Kongresu odebrali rozpočet, který umístili na referendum o změně listiny (Cha-Cha), které plánovali zahájit. Colmenares požádal o opětovné vložení rozpočtu do hlasování lidové iniciativy, místopředsedkyně rozpočtového výboru Dakila Cua (Liberální strana, dříve Lakas Kampi CMD ) uvedl, že návrh společnosti Colmenares by měl být učiněn během jednání výboru o rozpočtu.[23] Řada vůdců a mluvčích liberální strany již dříve oznámila své přání změnit ústavu, aby umožnila prezidentovi Benigno Aquino III ucházet se o znovuzvolení; vzhledem k tomu, že podle současné ústavy nemůže prezident po svém jediném šestiletém funkčním období znovu kandidovat do stejné funkce.[24]

Skupiny proti vepřovému sudu dále poznamenaly, že vláda Aquina vypracovala národní rozpočet na rok 2015, který stále obsahoval „vepřové maso“ ve formě „fondů zvláštního určení“, čímž ignoroval dřívější rozhodnutí SC o neústavnosti i výběžku těchto fondů bodů v PIAP. Skupiny dále poznamenaly, že toto přidělení vepřového rozpočtu vzrostlo na 27 miliard pesos, z předchozího roku 25 miliard pesos. Skupiny naléhaly na Kongres, aby zlikvidoval rozpočet.[25] 25. listopadu, během plenárního zasedání Senátu zabývajícího se uvedeným rozpočtem, senátore Miriam Defensor-Santiago vznesl stejné body jako skupina Makabayan na slyšeních ve Sněmovně reprezentantů, čímž posílil pozici Makabayan ohledně pozměňovacích návrhů k rozpočtu.[26]

V lednu 2015 Palma znovu zdůraznila význam této iniciativy a uvedla, že ačkoli Nejvyšší soud již prohlásil Fond prioritní rozvojové pomoci (PDAF) a Program zrychlení vyplácení (DAP) za protiústavní prostředky, členové Kongresu nadále požívají diskreční prostředky podle jiné formy.[21]

Útok na kampaň proti vepřovým masům

29. září 2014, několik minut po fóru o vepřovém masku v Tagum City, Davao del Norte, který rovněž zahájil PIAP v provincii, Dexter Ian Selebrado, 32 let, ze skupiny Kilusang Magbubukid ng Pilipinas - Davao del Norte (Farmářské hnutí Filipín - Davao del Norte) a jeden z místních aktivistů proti fondům vepřového sudu, byl napaden ozbrojenci jezdícími na motocyklu.[27] Od 1. října byl farmář-aktivista stále v kritickém stavu.[28]

Odpor politiků vůči této iniciativě

Ve svém lednu 2015 konference s tiskem, Palma naříkala nad zásahem politici ve volební účasti občanů v podpisových střediscích v jeho farnosti. Kromě nedostatku znalostí o vepřovém sudu Palma tvrdila, že nízká volební účast byla způsobena také rodinami, které měly děti zapsané do škol pod politikou vepřového masa stipendia jehož příbuzní pak odmítli návrh podepsat. Volební účast má za následek jiné diecéze také nebyly dobré, řekl. Slíbil však, že církev nebude sklíčená, a uvedl silnou podporu lidí v takových diecézích, jako jsou Calbayog City.[21]

Iniciativa a problém s vepřovým sudem do roku 2016

Ve svém blogu ze dne 4. července 2016 přímý obhájce demokracie Jojo Soria de Veyra, člen ePIRMA, přiznal, že po zahájení této iniciativy „bylo shromáždění podpisů většinou ponecháno na určité farnosti organizovanější katolické církve, primární podporu Koalice Cebu. Sporadická shromáždění podpory byla organizována skupinou Makabayan a provinčními skupinami. Bylo vidět, že ostatní členové ePIRMA přešli k různým dalším národním zájmům. Manny SD Lopez —Přední svolávající ePIRMA a nejaktivnější aktivista na cestách - by se také zaneprázdnil organizováním Křesťanské mírové aliance, jedné ze skupin, která se zasazuje o drastickou kontrolu některých ustanovení tehdejšího závěrečného tahu Bangsamoro základní zákon. Lopez by také vytvořil koalici EdlSA 2.22.15, skupinu, která požadovala rezignaci prezidenta Benigna Aquina III po Mamasapano nehoda. Tvrdím, že v tomto druhém období jsem už nebyl zasvěcen do toho, jak postupovalo shromažďování podpisů iniciativy na vepřovém sudu. Slyšel jsem o některých kapsách odporu vůči iniciativě, stejně jako o zdánlivém nadšení Comelec nad ověřováním podpisů, ale to je tak všechno. . . . Pak přišly různé zvuky vedoucí k Všeobecné volby 2016, v jehož rámci již na Googlu nebylo možné najít zprávy o pokroku iniciativy. “De Veyra, také svolající facebookové skupiny s názvem Fórum pro přímou demokracii, poté ve svém blogu navrhl změny zákona o iniciativě a referendu, které by usnadnit lidem používání právních předpisů a zavázat společnost Comelec, aby se podílela na procesu iniciativy v omezeném časovém období.[29]

Mezitím, 31. srpna, senátore Panfilo Lacson řekl médiím, že „navrhovaný rozpočet ve výši 3,35 bilionu předložený Malacañangem [pod nově zvoleným Duterte administrace ] Senátu o schválení v Kongresu je naloženo „vepřovým masem“ a porušilo rozhodnutí Nejvyššího soudu o Fondu prioritní rozvojové pomoci a programu zrychlení vyplácení. “[30]

Viz také

Reference

  1. ^ „Článek XVII Ústavy Filipínské republiky z roku 1987“. gov.ph. Oficiální web filipínské vlády. Citováno 12. srpna 2014.
  2. ^ „ZÁKON POSKYTUJÍCÍ SYSTÉM INICIATIVNÍCH A REFERENDOVÝCH A VHODNÝCH FONDŮ“. Projekt LAWPHIL. Arellano Law Foundation. Citováno 30. září 2014.
  3. ^ Salamat, Marya (8. července 2014). „Lidová iniciativa vs vepřový sud, politická dynastie získává podporu CBCP“. Bulatlat.com. Citováno 12. srpna 2014.
  4. ^ Arcangel, Xianne (30. června 2014). „Lidová iniciativa vs fondy vepřového sudu“. Zprávy GMA online. Citováno 12. srpna 2014.
  5. ^ Locsin, Joel (9. srpna 2014). „Prezident CBCP podporuje lidskou iniciativu vs. vepřový sud“. Zprávy GMA online. Citováno 12. srpna 2014
  6. ^ "Biskupové podporují iniciativu lidí proti vepřovému sudu ". Zprávy CBCP. Katolická biskupská konference na Filipínách. 9. srpna 2014. Citováno 12. srpna 2014
  7. ^ Santos, Matikas (1. července 2014). „5 věcí, které potřebujete vědět o Lidové iniciativě proti vepřovému sudu“. Philippine Daily Inquirer. Citováno 12. srpna 2014.
  8. ^ Blogwatch.ph (13. srpna 2014). „Petice lidové iniciativy vs vepřový sud (aktualizováno 13. srpna 2014)“. Scribd. Citováno 18. srpna 2014.
  9. ^ Monzon, Alden M. (25. srpna 2014). „Tenčí dav na protipěchotní rallye jen málo uhasí vášnivost“. Svět podnikání online. Citováno 26. srpen 2014.
  10. ^ Villamente, Jing (8. listopadu 2013). „Široká aliance, která dnes uspořádá Lidový kongres“. Manila Times. Citováno 12. srpna 2014.
  11. ^ Vicoy, Ali (9. listopadu 2013). „Lidový kongres E.P.I.R.M.A.“. Bulletin z Manily. Citováno 26. srpen 2014.
  12. ^ Araja, Rio N. (10. listopadu 2013). „Lidský tah vs. vepřový sud potřebuje P750M“. Manila Standard dnes. Citováno 12. srpna 2014.
  13. ^ Cruz, R.G. (6. listopadu 2013). "Lidový kongres". @ 1RGCruz. R.G. Cruz. Citováno 12. srpna 2014.
  14. ^ Sy Egco, Joel M. (11. listopadu 2013). „Dvoukomorové schůzky s dalším zdrojem vepřového masa“. Manila Times. Citováno 12. srpna 2014.
  15. ^ „Podpisová kampaň EPIRMA Para Amyendahan Ang Saliganag Batas, Isinulong“. Dok Alternatibo. 6. listopadu 2014. Citováno 12. srpna 2014.
  16. ^ Diola, Camille (19. listopadu 2013). „SC prohlašuje PDAF za protiústavní“. Filipínská hvězda. Citováno 26. srpen 2014.
  17. ^ Perlas-Bernabe, Estela M. (20. listopadu 2013). „Hlavní rozhodnutí: Fond prioritní rozvojové pomoci“. sc.judiciary.gov.ph. Nejvyšší soud Filipín. Citováno 26. srpen 2014.
  18. ^ Hofileña, Chay F. (14. – 17. Července 2014). „Porozumění rozhodnutí SC o DAP“. Rappler.com. Rappler. Citováno 26. srpen 2014.
  19. ^ Geronimo, Gerry (18. – 19. Července 2014). „DAP: Co vlastně řekl Nejvyšší soud?“. Rappler.com. Rappler. Citováno 26. srpen 2014.
  20. ^ Bersamin, Lucas P. (2. července 2014). „Hlavní rozhodnutí: Program zrychlení vyplácení“. Sc.judiciary.gov.ph. Nejvyšší soud Filipín. Citováno 26. srpen 2014.
  21. ^ A b C Mayol, Ador Vincent; Matus, Carmel Loise (28. ledna 2015). "Poláci překážky v nabídce vs vepřovým masem, říká biskup". Philippine Daily Inquirer. Citováno 18. února 2015.
  22. ^ Granali, Rima (25. listopadu 2014). „Skupina proti vepřovým sudům předkládá 10 000 podpisů od QC za iniciativu lidí. Inquirer.net. Citováno 12. prosince 2014.
  23. ^ Cruz, R.G. (4. září 2014). „Palác podkopávající lidovou iniciativu - zákonodárce“. Zprávy a aktuální záležitosti ABS-CBN. Citováno 5. září 2014.
  24. ^ Cabacungan, Gil C. (13. srpna 2014). „Vydání Aquino 2. volební období rozděluje liberální stranu“. Philippine Daily Inquirer. Citováno 5. září 2014.
  25. ^ Gamil, Jaymee T. (21. října 2014). „Kongres naléhal na nevyžádaný rozpočet na rok 2015 kvůli ustanovením pro-DAP“. Inquirer.net. Citováno 23. října 2014.
  26. ^ Cruz, R.G. (26. listopadu 2014). "Makabayan najde spojence v Miriam, tlačí vpřed s PI vs vepřovým masem". ABS-CBNNews.com. Citováno 3. prosince 2014.
  27. ^ Manlupig, Karlos (30. září 2014). „Proti vepřovému aktivistovi zaútočili ozbrojenci v Davao“. Rappler. Citováno 30. září 2014.
  28. ^ „PNoy naléhal na sondování střelby protiprasečího vůdce“. ABS-CBNews.com. 1. října 2014. Citováno 7. října 2014.
  29. ^ Veyra, Jojo Soria De (4. července 2016). „Sociální / Isms: Moje pozměňovací návrhy týkající se zákona o iniciativě a referendu (RA 6735)“. Sociální / Isms. Citováno 9. července 2016.
  30. ^ „Lacson: rozpočet na rok 2017 nabitý vepřovým sudem“. Citováno 7. září 2016.

externí odkazy