Pennsylvania Liquor Control Board - Pennsylvania Liquor Control Board

Pennsylvania Liquor Control Board
Logo společnosti Pennsylvania Liquor Control Board. Png
Přehled agentury
JurisdikcePensylvánie
Hlavní sídloHarrisburg
Jednatel agentury
  • Tim Holden, předseda
webová stránkaPennsylvania Liquor Control Board

The Pennsylvania Liquor Control Board (PLCB) je nezávislá vládní agentura, která spravuje nápojový alkohol průmysl v Pensylvánie podáním Pennsylvánský likérový kód. Odpovídá za licencování držení, prodeje, skladování, přepravy, dovozu a výroby víno, duchové a slad nebo uvařené nápoje ve společenství, stejně jako provozování systému distribuce alkoholu (maloobchod) a poskytování informací o škodlivých účincích alkoholu nezletilý a nebezpečné pití.[1]

souhrn

Pennsylvania Liquor Control Board byla založena ve spolupráci s 21. změna a zrušení zákaz. V roce 1933, pouhé čtyři dny před tím, než se prodej alkoholu v Pensylvánii stal legálním, byl výbor oficiálně organizován. Po svém vzniku, guvernére Gifford Pinchot uvedl, že účelem rady bylo „odrazovat od nákupu alkoholických nápojů tím, že bude co nejvíce nepohodlný a nákladný.“[2]

Agentura má své sídlo v Northwest Office Building v Harrisburg.[3]

Místní maloobchodní licence a velkoobchodní licence jsou distribuovány prostřednictvím systému kvót (viz níže) stanoveného Pennsylvánským lihovinovým kodexem. Podle zákona může PLCB udělit jednu maloobchodní licenci na každých 3 000 obyvatel kraje a jednu velkoobchodní licenci na každých 30 000 obyvatel kraje (s minimem pěti velkoobchodních licencí povolených na kraj). Aby se zabránilo zaplavení obce licencemi na lihoviny, stanovil Pennsylvánský lihovinový zákon také populační obecní kvótu, která omezuje počet licencí na maloobchodní likéry povolených v obci; vydání nebo převod jakýchkoli dalších licencí nad tuto kvótu vyžaduje předchozí souhlas obce.

Uchovávejte jemné víno a dobré lihoviny Horsham, Pensylvánie

V listopadu 2016 bylo v Pensylvánii asi 20 000 licencí aktivního alkoholu.[4] Restaurace a potravinářské provozovny, které mají licenci na výdej či prodej nápojů v Pensylvánii, musí svůj likér zakoupit od společnosti PLCB, která provozuje více než 600 obchodů Fine Wine & Good Spirits (původně označovaných jednoduše jako „State Store“, poté „PA Wine & Spirits“). „obchody před zahájením projektu rebrandingu v roce 2010) celostátní a web elektronického obchodování.[5] Pokud víno nebo lihovina nejsou na seznamu registrovaných značek, nelze je koupit nebo prodat v Pensylvánii.

Ve fiskálním roce 2015–16 tržby v obchodech Fine Wine & Good Spirits vygenerovaly tržby a daně přes 2,43 miliardy USD.[6] Daně a zisky obchodů se vracejí do Pennsylvánského obecného fondu; více než 626,3 milionu $ bylo vráceno do Pennsylvánské státní pokladny, financováno státními programy nebo bylo vráceno místním komunitám ve FY2015-16.[7] V posledních pěti fiskálních letech (FY2011-12 až FY2015-16) poskytla PLCB více než 2,66 miliardy USD Pennsylvánské státní pokladně, 122,5 milionů USD Pennsylvánské státní policii, 12,1 milionu USD Ministerstvu drog a alkoholu a 22,5 milionů USD místním komunitám.[8] Od svého vzniku přispěla PLCB do pennsylvánské státní pokladny částkou více než 15,1 miliard dolarů.[9]

Představenstvo také dohlíží místní volba referenda v krajích a obcích, které chtějí zakázat nebo povolit zařízením prodávat nebo podávat alkohol. Podle paragrafu 472 pennsylvánského likérového kodexu může být během jakýchkoli voleb hlasováno o místním referendu o změně toho, jaké prodeje alkoholu obec povoluje nebo zakazuje.[10] O této záležitosti nelze hlasovat více než jednou za čtyři roky. Referendum může být široké - například umožňující všechny formy prodeje alkoholu v obci - nebo může být velmi úzké, například umožnit prodej alkoholu pouze na konkrétním golfovém hřišti. Vložit referendum k hlasovacímu lístku vyžaduje petici s počtem podpisů rovným alespoň 25 procentům nejvyššího počtu hlasů odevzdaných kterémukoli úřadu v dané obci v předchozích všeobecných volbách. V srpnu 2017 je téměř 700 pennsylvánských obcí „suchých“ nebo „částečně suchých“.[11]

Na rozdíl od jiných správních úřadů v Pensylvánii se odvolání proti rozhodnutím správní rady týká místních Pennsylvania Court of Common Pleas, spíše než přímo do Commonwealth Court of Pennsylvania.

Jako výsledek Zákon 14 (přijato 30. června 1987) bylo vymáhání pennsylvánského likérového kódu převedeno z PLCB na Pennsylvánská státní policie Bureau of Liquor Control Enforcement (BLCE). Tato funkce je plně financována PLCB z provozních výnosů.[12]

Členové představenstva

Samotná rada se skládá ze tří členů, kteří jsou jmenováni guvernérem a potvrzeni dvoutřetinovým hlasováním Senátu státu Pensylvánie. Jsou jmenováni na střídavé čtyřleté funkční období končící třetí úterý v květnu, ale členové mohou působit až šest měsíců po tomto datu. Členy současné rady jsou:

Bývalý kongresman Tim Holden (D) byl do představenstva nominován Guvernér Tom Corbett, dne 14. června 2013. Byl jednomyslně potvrzen senátem státu dne 13. listopadu 2013 a složil přísahu o den později. Holden byl jmenován předsedou PLCB od Guvernér Tom Wolf dne 17. února 2015. Byl jednomyslně potvrzen na druhé funkční období Senátem státu 29. června 2016 a složil přísahu 11. července 2016. Byl jmenován guvernérem Vlkem do třetího funkčního období 21. května 2020 , a byl jednomyslně potvrzen státním senátem 21. října 2020.
Mike Negra[13] (R) byl do představenstva nominován Guvernér Tom Corbett dne 10. září 2014 a byl jednomyslně potvrzen státním senátem dne 16. října 2014. Byl složen místopřísežný dne 21. října 2014.
Mary Isenhour (D) byl nominován Guvernér Tom Wolf dne 15. února 2019 a potvrzeno státním senátem dne 19. června 2019. Je první ženou, která působí v PLCB.

Programy k odrazování od pití nezletilých

PLCB Bureau of Alcohol Education poskytuje vzdělávací materiály pro mládež, legální spotřebitele a alkoholové servery.[14] To zahrnuje RAMP (program odpovědného řízení alkoholu), která je zaměřena na provozovny prodávající alkoholické nápoje.[15]

Zásada PLCB „nulové tolerance“ pro prodej nezletilým a intoxikovaným osobám vedla k tomu, že zaměstnanci obchodu vyzývají nebo „mykají“ ty, kteří vypadají jako nezletilí. Zaměstnanci obchodu mohou také požadovat, aby zákazník před dokončením prodeje vyplnil formulář potvrzující jeho věk. Tato politika a účinné provádění jsou považovány za vynikající odstrašující prostředek proti pití nezletilých v Pensylvánii. Podle výroční zprávy za fiskální rok PLCB 2014–15 provedli zaměstnanci obchodu Fine Wine & Good Spirits během kalendářního roku 2014 více než 1,3 milionu šeků ID.[16]

Bureau of Alcohol Education každoročně uděluje přibližně 1 milion dolarů ve formě grantů na snížení nezletilých a nebezpečného pití na vysoké školy a univerzity, komunitní organizace, orgány činné v trestním řízení a střední školy.[17] Tytéž skupiny posílají zástupce do výroční konference o výchově k alkoholu pro preventivní profesionály v Pensylvánii. Další každoroční akcí je Soutěž plakátů o povědomí o alkoholu pro studenty mateřské školy do 12. ročníku.

Systém kvót

Kvóta na maloobchodní licence na lihoviny je stanovena v § 461 (a) Pennsylvánského likérového zákoníku.[18] I když tato část stanoví výjimky, kvóty obecně podléhají na licence Restaurant Liquor®, Eating Place Malt Beverage (E), Club (C) a Catering Club Liquor (CC). Výjimky z kvót zahrnují lyžařská střediska a kasina. Hotel (H), Off-Track Wagering Restaurant Liquor (OWR), Airport Restaurant (AR), Golf Course (PGR, PGC, GCC, PGE), Continuing Care Retirement (CRR, CRE), Economic Development (EDR, EDE), Licence Performing Arts (PAF) a Public Venue Restaurant (PV) nepodléhají kvótě.

První kvóta pro maloobchodní licence byla stanovena zákonem 358 z roku 1939, který ji stanovil na 1 licenci na každých 1 000 obyvatel obce. To bylo změněno na 1 licenci na každých 1 500 obyvatel zákonem 702 z roku 1951; 1 licence na každých 2 000 obyvatel podle zákona 108 z roku 1972; a 1 licence na každých 3 000 obyvatel podle zákona 160 z roku 1990. Systém kvót byl změněn na systém založený na kraji podle zákona 141 z roku 2000.[19]

Oddíl 437 (f) Pennsylvánského likérového kodexu stanoví kvóty pro distributory sladových nápojů (D) a dovozce sladových nápojů (ID).[20] Pro každých 30 000 obyvatel se vydává jedna licence D nebo ID, přičemž v každém kraji je k dispozici minimálně pět. Nejsou žádné výjimky. Zákon 591 z roku 1952 stanovil licenční kvótu distributorů na 1 licenci na každých 10 000 obyvatel kraje a minimálně pět na kraj. Zákon 445 z roku 1965 změnil kvótu na 1 licenci na každých 15 000 obyvatel kraje; Zákon 160 z roku 1990 vytvořil 1 licenci na každých 30 000 obyvatel kraje.[19]

Členové představenstva a jejich podmínky služby

TermínyPředsedaČlenČlen
29. listopadu 1933 až 6. března 1934Robert. S. Gawthrop (R)A. Marshall Thompson (D)Volný
7. března 1934 až 7. července 1935Robert. S. Gawthrop (R)A. Marshall Thompson (D)W. Worrell Wagner (R)
7. července 1935 do 31. prosince 1936Walter T. Grosscup (D)W. Worrell Wagner (R)Leo A. Crossen (D)
2. ledna 1937 až 22. ledna 1939Leo A. Crossen (D)W. Worrell Wagner (R)J. Twing Brooks (D)
23. ledna 1939 do 23. dubna 1939VolnýW. Worrell Wagner (R)J. Twing Brooks (D)
24. dubna 1939 do 15. září 1939Walter Harrison Hitchler (R)W. Worrell Wagner (R)J. Twing Brooks (D)
16. září 1939 do 31. května 1940Walter Harrison Hitchler (R)W. Worrell Wagner (R)Volný
1. června 1940 až 11. prosince 1940William S. Rial (R)W. Worrell Wagner (R)Volný
12. prosince 1940 do 19. července 1941William S. Rial (R)W. Worrell Wagner (R)Frederick T. Gelder (R)
20. července 1941 do 12. května 1943Frederick T. Gelder (R)W. Worrell Wagner (R)Volný
13. května 1943 do 4. února 1947Frederick T. Gelder (R)W. Searight Stuart (R)Volný
5. února 1947 až 11. února 1947Frederick T. Gelder (R)VolnýVolný
12. února 1947 do 21. ledna 1948Frederick T. Gelder (R)Charles C. McGovern (R)Volný
22. ledna 1948 do 30. dubna 1949Frederick T. Gelder (R)Charles C. McGovern (R)Frank D. Armstrong (R)
1. května 1949 do 31. května 1949Frederick T. Gelder (R)Frank D. Armstrong (R)Volný
1. června 1949 do 3. září 1953Frederick T. Gelder (R)Frank D. Armstrong (R)David R. Perry (R)
4. září 1953 až 7. února 1955Frederick T. Gelder (R)David R. Perry (R)Volný
8. února 1955 do 31. prosince 1955Patrick E. Kerwin (D)Donald A. Behney (R)John S. Rice (D)
2. ledna 1956 až 25. ledna 1956Patrick E. Kerwin (D)Donald A. Behney (R)Volný
26. ledna 1956, k 1. prosinci 1957Patrick E. Kerwin (D)Donald A. Behney (R)Abraham D. Cohn (D)
2. prosince 1957 do 5. září 1961Patrick E. Kerwin (D)Abraham D. Cohn (D)Daniel B. Swaney (D)
6. září 1961 do 12. ledna 1964Abraham D. Cohn (D)Daniel B. Swaney (D)Dean R. Fisher (D)
13. ledna 1964 do 8. května 1966Abraham D. Cohn (D)Dean R. Fisher (D)James E. Staudinger (R)
9. května 1966 do 21. listopadu 1966Abraham D. Cohn (D)Dean R. Fisher (D)Volný
22. listopadu 1966 až 19. prosince 1966Abraham D. Cohn (D)Dean R. Fisher (D)Edwin Winner (R)
20. prosince 1966 do 31. května 1967Abraham D. Cohn (D)Edwin Winner (R)William Z. Scott (R)
1. června 1967 až 2. ledna 1968William Z. Scott (R)Abraham D. Cohn (D)Edwin Winner (R)
2. ledna 1968 až 3. ledna 1972William Z. Scott (R)Edwin Winner (R)George R. Bortz (R)
4. ledna 1972 až 28. ledna 1972Edwin Winner (R)George R. Bortz (R)Daniel W. Pennick (D)
28. ledna 1972 do 1. prosince 1972Edwin Winner (R)Daniel W. Pennick (D)Volný
1. prosince 1972 až 4. prosince 1972Edwin Winner (R)Daniel W. Pennick (D)Gene Roscioli (D)
4. prosince 1972 do 30. listopadu 1974Gene Roscioli (D)Edwin Winner (R)Daniel W. Pennick (D)
30. listopadu 1974, 6. ledna 1975VolnýEdwin Winner (R)Volný
6. ledna 1975 do 28. září 1976Henry H. Kaplan (D)Edwin Winner (R)Daniel W. Pennick (D)
29. září 1976 do 1. března 1979Henry H. Kaplan (D)Daniel W. Pennick (D)Ralph O. Barnett (D)
2. března 1979 až 18. května 1980Daniel W. Pennick (D)Ralph O. Barnett (D)Volný
19. května 1980 až 8. prosince 1987Daniel W. Pennick (D)Ralph O. Barnett (D)Mario Mele (R)
Zákon 14 z roku 1987
9. prosince 1987 do 19. května 1992James A. Goodman (D)Robert P. Fohl (R)Oliver L. Slinker (D)
20. května 1992 do 5. července 1992James A. Goodman (D)Robert P. Fohl (R)Volný
6. července 1992 do 16. května 1995James A. Goodman (D)Robert P. Fohl (R)Oliver L. Slinker (D)
17. května 1995 do 22. května 1995VolnýRobert P. Fohl (R)Oliver L. Slinker (D)
23. května 1995 do 21. května 1996John E. Jones III (R)Robert P. Fohl (R)Oliver L. Slinker (D)
22. května 1996 do 16. června 1997John E. Jones III (R)Robert P. Fohl (R)Volný
17. června 1997 do 19. května 1998John E. Jones III (R)Robert P. Fohl (R)P.J. Stapleton (D)
20. května 1998 do 8. června 1998John E. Jones III (R)P.J. Stapleton (D)Volný
9. června 1998 do 24. září 1999John E. Jones III (R)Robert P. Fohl (R)P.J. Stapleton (D)
25. září 1999 do 25. října 1999John E. Jones III (R)P.J. Stapleton (D)Volný
26. října 1999 do 2. srpna 2002John E. Jones III (R)P.J. Stapleton (D)Jonathan H. Newman (R)
3. srpna 2002 do 28. dubna 2003Jonathan H. Newman (R)P.J. Stapleton (D)Volný
29. dubna 2003 do 11. ledna 2007Jonathan H. Newman (R)P.J. Stapleton (D)Thomas F. Goldsmith (R)
12. ledna 2007 do 19. listopadu 2007P.J. Stapleton (D)Thomas F. Goldsmith (R)Volný
20. listopadu 2007 do 31. října 2011P.J. Stapleton (D)Thomas F. Goldsmith (R)Robert S.Marcus (R)
1. listopadu 2011 až 6. října 2012Joseph E. "Přeskočit" Brion (R)P.J. Stapleton (D)Robert S.Marcus (R)
7. října 2012 do 13. listopadu 2013Joseph E. "Přeskočit" Brion (R)Robert S.Marcus (R)Volný
14. listopadu 2013 do 21. října 2014Joseph E. "Přeskočit" Brion (R)Robert S.Marcus (R)Tim Holden (D)
21. října 2014 do 16. února 2015Joseph E. "Přeskočit" Brion (R)Tim Holden (D)Mike Negra (R)
16. února 2015 do 19. listopadu 2015Tim Holden (D)Joseph E. "Přeskočit" Brion (R)Mike Negra (R)
20. listopadu 2015 do 20. dubna 2016Tim Holden (D)Mike Negra (R)Volný
20. dubna 2016 do 6. ledna 2019Tim Holden (D)Mike Negra (R)Michael Newsome (D)
7. ledna 2019 do 19. června 2019Tim Holden (D)Mike Negra (R)Volný
20. června 2019, do současnostiTim Holden (D)Mike Negra (R)Mary Isenhour (D)

Snahy o privatizaci

Již více než čtyřicet let, počínaje správou guvernéra Milton Shapp, existovalo úsilí o zrušení rady a privatizaci prodeje lihovin v Pensylvánii. Kritici představenstva tvrdí, že společenství by generovalo významné příjmy prodejem státních obchodů s lihovinami soukromým subjektům, zatímco by pokračovalo v získávání milionů ročních daní z prodeje z prodeje alkoholu a výnosů z daně z alkoholu. Dále bylo uvedeno, že zákazníci mohou těžit z nižších cen, delší pracovní doby a širšího výběru v soukromých obchodech s lihovinami. Kromě toho by privatizace prodeje alkoholu umožnila společenství získat zpět daně z prodeje v sousedních státech, jako je New Jersey, Ohio a Delaware. Navzdory těmto argumentům se úsilí o privatizaci do značné míry zastavilo. Podle bývalého guvernéra Dick Thornburgh „, hlavní překážkou reformy byla tradičně zvláštní koalice státních zaměstnaneckých odborových svazů, fundamentalistických protialkoholních skupin a organizací, jako jsou Matky proti řízení pod vlivem alkoholu, které všechny vnímají, že mají legitimní zájmy, které nejsou náchylné k celostátním rozpočtovým úvahám „Chtělo by to odvážné vedení dívat se na tuto kombinaci, něco, co dnes ve společenství nevidím.“[21] V září 2014 navrhla PA House návrh zákona, který by dekriminalizoval nákup vína a alkoholu v jiných státech a jeho přepravu do státu.[22]

Odpůrci privatizace argumentují tím, že udržování veřejných obchodů by v průběhu času vygenerovalo podstatně více peněz a také zabránění ztrátě zaměstnání, důchodů a zdravotních výhod více než 5 000 zaměstnancům, z nichž mnozí jsou starší lidé. Ačkoli 45% všech zaměstnanců LCB je dočasných, sezónních nebo na částečný úvazek a nemusí mít všechny výhody, které mají zaměstnanci na plný úvazek.[16]

2. července 2015 guvernér Vlk vetoval vůbec první zákon o privatizaci, aby se dostal ke guvernérovu stolu.[23]

8. srpna 2016 guvernér Vlk podepsal zákon, který umožňoval určitou privatizaci, ale udržoval distribuci vína pod kontrolou státu.[24]

Viz také

Reference

  1. ^ „O PLCB“. PLCB. Citováno 28. října 2016.
  2. ^ „Yuengling Historie nejstaršího amerického pivovaru od Marka A. Noon, s. 131. ISBN  0-7864-1972-5. McFarland & Company, Inc., 2005.
  3. ^ "Kontaktujte nás". PLCB. Citováno 28. října 2016.
  4. ^ „Hledání držitele licence“. Pennsylvania Liquor Control Board. Citováno 7. listopadu 2016.
  5. ^ „www.FineWineAndGoodSpirits.com“.
  6. ^ „Pennsylvania Liquor Control Board hlásí rekordní tržby a příspěvky státním a místním vládám ve fiskálním roce 2015–16“. PLCB. 31. srpna 2016. Citováno 28. října 2016.
  7. ^ "O nás" (PDF). PLCB. Citováno 28. října 2016.
  8. ^ "O nás" (PDF). PLCB. Citováno 28. října 2016.
  9. ^ „Pennsylvania Liquor Control Board hlásí rekordní tržby a příspěvky státním a místním vládám ve fiskálním roce 2015–16“. PLCB. 31. srpna 2016. Citováno 28. října 2016.
  10. ^ „Část 472, Kód likéru PA“. Westlaw. Citováno 28. října 2016.
  11. ^ PLCB. „Seznam suchých obcí v Pensylvánii, 1. srpna 2017“ (PDF).
  12. ^ "O nás" (PDF). PLCB. Citováno 28. října 2016.
  13. ^ PA Capitol Digest. „Blog společnosti PA Capitol Digest: Corbett jmenoval Michaela Negra do řídícího výboru pro likéry“. pacapitoldigestcrisci.blogspot.com. Citováno 7. dubna 2015.
  14. ^ „PLCB Bureau of Alcohol Education“. Citováno 7. listopadu 2016.
  15. ^ „PLCB RAMP“. Citováno 7. listopadu 2016.
  16. ^ A b „Výroční zpráva za fiskální rok 2014–15, PLCB“ (PDF).
  17. ^ PLCB. „Ocenění Pennsylvania Liquor Control Board Awards uděluje granty téměř 2,3 milionu dolarů na snížení nezletilých a nebezpečného pití“. Citováno 7. listopadu 2016.
  18. ^ „Section 461, Pennsylvania Liquor Code“.
  19. ^ A b PLCB. „Licenční kvóta na maloobchodní likéry“.
  20. ^ „Oddíl 437, Pennsylvania Liquor Code“.
  21. ^ „Velké nápady: Prodat pennsylvánskou lihovarovou kontrolní desku“. PennLive.com. Citováno 7. dubna 2015.
  22. ^ Saget, Joel. „PA House GOP usiluje o obnovení debaty o privatizaci likéru“. Citováno 17. září 2014.
  23. ^ „Vlk vetuje zákon o privatizaci likéru GOP pro Pensylvánii“.
  24. ^ „Pennsylvánský zákon o víně“. Vinařská škola ve Filadelfii.

externí odkazy