Organizace nejvyšších kontrolních institucí v Latinské Americe a Karibiku - Organization of Latin American and Caribbean Supreme Audit Institutions

tento článek je sirotek, jako žádné další články odkaz na to. Prosím zavést odkazy na tuto stránku z související články; zkuste Najít odkaz nástroj pro návrhy. (Prosinec 2016)

Tento článek obsahuje seznam obecných Reference, ale zůstává z velké části neověřený, protože postrádá dostatečné odpovídající vložené citace. Prosím pomozte zlepšit tento článek představuji přesnější citace. (Září 2016) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

The Organizace nejvyšších kontrolních institucí v Latinské Americe a Karibiku (OLACEFS) je mezinárodní, autonomní, nezávislá, apolitická a stálá organizace.^[1] Jeho počátky lze vysledovat od prvního kongresu latinskoamerických nejvyšších kontrolních institucí - CLADEFS - konaného v roce 1963 v Caracas, Venezuela, v reakci na potřebu fóra pro výměnu nápadů a zkušeností týkajících se vládní kontroly a pro podporu spolupráce a rozvoje mezi nejvyššími kontrolními institucemi. Na kongresu bylo doporučeno, aby byl zřízen Latinskoamerický institut daňové kontroly, který by prováděl specializovaný výzkum a sloužil jako centrum pro informace, vzdělávání, koordinaci a vzájemnou pomoc mezi kontrolními institucemi.

V současné době je OLACEFS jedním z INTOSAI Sedmi regionálních pracovních skupin.^[2]

Origins: Latin American Institute for Auditing Sciences - ILACIF

Na prvním latinskoamerickém kongresu nejvyšších kontrolních institucí v roce 1963 se dospělo k závěru, že by bylo pro latinskoamerické země vzájemnou výhodou výměna zkušeností týkajících se finančního řízení a dohledu, a to přijetím zásad a cílů regionální integrace a jednoty v rámci v rámci rozsahu jejich konkrétních činností by se zlepšilo vládní řízení a tím i lepší služby komunitám. Přesvědčeni o tom, že pro Latinskou Ameriku - a zejména pro její příslušné kontrolní agentury - je důležité mít latinskoamerický kontrolní institut, jmenovali účastníci kongresu chilskou delegaci, aby podnikla nezbytné kroky k co nejrychlejšímu uskutečnění.

Bylo to na druhém latinskoamerickém kongresu nejvyšších kontrolních institucí, který se konal 9. Dubna 1965 v Santiago de Chile, že Úřad hlavního kontrolóra Chile předložila návrh charty spolu se studií provedenou Úřad generálního kontrolora Venezuelské republiky. Nejvyšší kontrolní instituce účastnící se kongresu se dohodly na vytvoření Latinskoamerického institutu věd pro audit - ILACIF - a schválily jeho chartu.^[3] Cílem vytvoření institutu bylo podporovat specializovaný vědecký výzkum, shromažďovat informace a poskytovat rady a koordinaci mezi regulačními agenturami kontinentu, aby mohly lépe sloužit svým občanům při výkonu pravomocí, které jim udělují příslušné právní systémy. Signatáři vytvoření ILACIF byli následující: Argentina, Brazílie, Kolumbie, Chile, Ekvádor, El Salvador, Mexiko, Nikaragua, Panama, Portoriko, Dominikánská republika, Uruguay a Venezuela. Později by se připojily následující země: Peru, Bolívie, Kostarika, Guatemala, Honduras, Paraguay, Antily a Surinam. Na kongresu bylo rovněž uvedeno Úřad generálního kontrolora Venezuely určený jako sídlo ústavu.

Nová instituce: Organizace nejvyšších kontrolních institucí v Latinské Americe a Karibiku - OLACEFS

Změny vnitřních pravidel a organizační struktury doporučil reformní výbor a na zvláštním zasedání 11. října 1990 se konalo mimořádné valné shromáždění ILACIF v Buenos Aires, Argentina, schválilo navrhované změny a také změnu názvu ústavu na Organizaci latinskoamerických a karibských nejvyšších kontrolních institucí (OLACEFS).^[4] Termín Organizace byl považován za vhodnější pro subjekt, který sdružoval nejvyšší úředníky v oblasti kontroly a monitorování v Latinské Americe a Karibiku.

OLACEFS v současné době provádí specializovaný vědecký výzkum a provádí činnosti týkající se výzkumu, školení, specializace, poradenství a technické pomoci. Koordinuje a poskytuje Nejvyšší kontrolní instituce nebo SAI z Latinské Ameriky a Karibiku s informacemi, přičemž cílem všeho výše uvedeného je podporovat jejich rozvoj a zlepšování.

Zásady

V souladu s ustanoveními jeho Charta, Organizace latinskoamerických a karibských států

Nejvyšší kontrolní instituce jsou založeny na následujících zásadách:

I. Právní rovnost členských subjektů Organizace v souladu s jejich kategorií;

II. Dodržování právních systémů každého národa a zásad mezinárodního práva s ohledem na nezávislost a svrchovanost každé země při přijímání vlastních rozhodnutí týkajících se systémů kontroly a dohledu nad řízením veřejných zdrojů;

III. Dobrovolné spojení a odchod členů;

IV. Dodržování demokratického systému přijímání rezolucí většinovou dohodou a dodržování koncepce menšin;

V. Decentralizace činností;

VI. Úzká a trvalá spolupráce mezi Organizací a jejími členy;

VII. Duch veřejné služby a zakazující jakékoli politické zasahování;

VIII. Průhlednost;

IX. Rotace všech řádných členů prostřednictvím správních orgánů OLACEFS.

Funkce

Charta OLACEFS organizace uvádí následující funkce:

• Podporovat a provádět systematický výzkum kontroly a dohledu nad řízením veřejných zdrojů a šířit výsledky mezi členy;

• Organizovat a provádět specializační, postgraduální a školicí kurzy, jakož i semináře a speciální akce určené zejména zaměstnancům k provádění technických úkolů týkajících se kontroly a dohledu;

• Poskytovat poradenské služby a technickou pomoc při kontrole a dohledu nad řízením veřejných zdrojů;

• Shromáždit práci odvedenou v každé zemi týkající se administrativní a finanční organizace a kontroly, která bude šířena mezi latinskoamerickými a karibskými národy;

• Propagovat a publikovat písemný materiál o kontrole a dohledu nad řízením veřejných zdrojů;

• Sloužit jako prostředník mezi nejvyššími kontrolními institucemi jiných národů, odpovídat na dotazy a podporovat výměnu odborníků;

• Zřídit a podporovat zdrojové středisko zejména pro literaturu týkající se kontroly a dohledu nad řízením veřejných zdrojů a souvisejících oborů;

• Udržovat kontakt ve vědeckých a technických záležitostech s institucemi a organizacemi v jiných částech světa se specializací na kontrolu a dohled nad správou veřejných zdrojů;

• Podle potřeby vytvářet provize a výbory pro podoblasti, funkční oblasti, záležitosti a / nebo konkrétní záležitosti;

• Navazovat vztahy a získávat pomoc odborníků na kontrolu a dohled nad řízením veřejných zdrojů, univerzit, orgánů, které financují rozvoj, a asociací pro profesionály;

• Koordinovat speciální studie požadované vládou nebo skupinou vlád latinskoamerických a karibských států;

• Organizovat think-tanky na vysoké úrovni složené z aktivních členů za účelem analýzy konkrétních strategických problémů souvisejících s nejvyšší kontrolou a dohledem;

• Udělit ceny a / nebo nabídnout stimul za podmínek stanovených zvláštním předpisem.

Financování

Financování provozu organizace pochází z ročních poplatků placených jednotlivými členy, příspěvků od jiných mezinárodních institucí a organizací jako např GIZ, IDB, Světová banka a Iniciativa rozvoje INTOSAI, výnosy ze služeb poskytovaných OLACEFS a půjčky a dary.

Struktura

Valné shromáždění

Valné shromáždění je nejvyšším orgánem organizace a skládá se ze všech členů OLACEFS. Jeho zasedání svolává a předsedá mu předsednictví ve spolupráci s výkonným sekretariátem.

Valné shromáždění rozhoduje o strategickém směřování a orientaci organizace.^[5]

Představenstvo

Představenstvo je kolegiátní orgán složený z pěti řádných členů. V jeho čele stojí předsednictví. Výkonný sekretariát zatím slouží jako sekretariát rady a má právo říkat.

Správní rada se skládá z:

Předsednictví

V souladu s ustanoveními Charty předsednictví OLACEFS zastává řádný člen zvolený Valným shromážděním na dobu tří let bez znovuzvolení a zastupuje vedoucí zvolené SAI. Funkce a pravomoci tohoto orgánu jsou definovány v předpisech OLACEFS.

Od 1. ledna 2019 do 31. prosince 2021 bude předsednictví vykonávat Úřad generálního kontrolora Peruánské republiky. Předsedou organizace je pan Nelson Eduardo Shack Yalta, generální kontrolor Peruánské republiky.

Časová osa předsednictví

Rok	Země	SAI
1991- 1996	Mexiko	Vrchní kontrolní úřad mexické federace
1997- 2002	Peru	Úřad generálního kontrolora Peruánské republiky
2003- 2004	Venezuela	Úřad generálního kontrolora Venezuelské republiky
2005- 2006	Chile	Úřad hlavního kontrolora Chilské republiky
2007- 2008	El Salvador	Účetní dvůr Salvadorské republiky
2009- 2010	Kolumbie	Úřad generálního kontrolora Kolumbijské republiky
2011- 2012	Ekvádor	Úřad generálního kontrolora Ekvádorské republiky
2013- 2015	Brazílie	Účetní dvůr Brazílie
2016- 2018	Mexiko	Vrchní kontrolní úřad mexické federace
2019- 2021	Peru	Úřad generálního kontrolora Peruánské republiky

Výkonný sekretariát a ústředí

V souladu s předpisy Organizace je Výkonný sekretariát řízen řádným členem voleným Valným shromážděním. V jejím čele stojí výkonný tajemník, který je kontrolorem řádného člena SAI. Funkční období výkonného sekretariátu je šest let s možností prodloužení o další tři roky.

Tento orgán odpovídá za poskytování podpory různým orgánům OLACEFS (shromáždění, rada, předsednictví, výbory, výbory a pracovní skupiny), jakož i technickou a administrativní podporu při provádění jejich činností.

Od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2018 bude předsednictví vykonávat Úřad generálního kontrolora Chilské republiky. Současným chilským generálním kontrolorem a výkonným tajemníkem OLACEFS je Jorge Bermúdez Soto.

Valné shromáždění XXVIII OLACEFS, které se konalo v Buenos Aires v Argentině v říjnu 2018, jednomyslně schválilo prodloužení mandátu výkonného sekretariátu na období 2019-2021 v souladu s článkem 16 organizační charty.

Časová osa výkonného sekretariátu

Rok	Země	Výkonný sekretariát a ústředí SAI
1990- 1996	Mexiko	Vrchní kontrolní úřad mexické federace
1997- 2002	Peru	Úřad generálního kontrolora Peruánské republiky
2003- 2012	Panama	Úřad generálního kontrolora Panamské republiky
2013- 2021	Chile	Úřad hlavního kontrolora Chilské republiky

Výbory

Výbory jsou správními orgány, které pomáhají při řízení Organizace.

• Výbor pro budování kapacit (CCC): Jedná se o správní orgán trvalé povahy, jehož posláním je podporovat a řídit rozvoj profesionálních a institucionálních kapacit SAI za účelem zvýšení efektivity řízení a modernizace veřejné správy.^[6]

• Právní poradní výbor (CAJ): Toto je stálý správní orgán, poradce Organizace v právních a regulačních záležitostech. Je odpovědný za revizi Charty a předpisů OLACEFS a za předkládání návrhů Radě a Valnému shromáždění na změny, úpravy a nová pravidla pro modernizaci a lepší fungování Organizace.^[7]

Provize

Komise jsou technickými orgány zabývajícími se studiem a vývojem konkrétních témat a otázek souvisejících s cíli a aktivitami OLACEFS. V současné době má organizace následující provize: • Technická komise pro správnou správu věcí veřejných (CTPBG): Jedná se o stálý technický orgán pověřený prosazováním účinnosti, odpovědnosti, účinnosti a transparentnosti veřejné správy posilováním SAI.^[8]

• Technický výbor pro životní prostředí (COMTEMA): Jedná se o stálý technický orgán odpovědný za přispívání k rozvoji environmentálních auditů členskými nejvyššími kontrolními institucemi OLACEFS, podporu kontroly environmentálního managementu a zajišťování posílení a integrace nejvyšších kontrolních organizací organizace.^[9]

• Komise pro hodnocení výkonu a ukazatelů výkonnosti (CEDEIR): Jedná se o technický orgán trvalé povahy, určený ke správě znalostí ve prospěch Organizace a členských SAI v otázkách týkajících se hodnocení výkonnosti, strategického řízení a kontroly.^[10]

• Komise pro informační a komunikační technologie (CTIC): Jedná se o technický orgán trvalé povahy zřízený za účelem poskytování poradenství organizaci v otázkách týkajících se informačních a komunikačních technologií (IKT).^[11]

• Občanská provize za účast (CPC): Jedná se o technický orgán trvalé povahy, který se zaměřuje na podporu účasti občanů, sociální kontroly a sociálního kapitálu prostřednictvím dohledu.^[12]

Pracovní skupiny

Pracovní skupiny jsou technické orgány, které mají za úkol po určitou dobu studovat nebo vyvíjet konkrétní problémy. Níže uvádíme aktuální pracovní skupiny OLACEFS: • Pracovní skupina pro audit veřejných prací (GTOP): Hlavním cílem je pomoci SAI v regionu identifikovat a sdílet osvědčené postupy v auditu veřejných prací jako strategii pro společné učení a budování institucionálních kapacit.^[13]

Pracovní skupiny, které přestaly fungovat

• Pracovní skupina pro implementaci mezinárodních auditorských standardů v OLACEFS SAI (GTANIA): To zaniklo k 1. lednu 2016 v souladu s usnesením 40/2015 / AG řádného valného shromáždění OLACEFS XXV OLACEFS, které se konalo v Querétaro v Mexiku v listopadu 2015.

• Pracovní skupina pro příručky, návody a pozorování k Chartě a předpisům OLACEFS (GTN): To zaniklo k 1. lednu 2015 v souladu s usnesením 16/2014 / AG řádného valného shromáždění OLACEFS XXIV, které se konalo v peruánském Cuscu v listopadu 2015.

Členové organizace

Členové organizace jsou seskupeni do dvou kategorií:

I. Řádní členové - být nejvyššími kontrolními institucemi zemí Latinské Ameriky a Karibiku; a,

II. Přidružení členové - být místními, státními nebo místními kontrolními institucemi; a také nejvyšší kontrolní instituce z jiných regionů a právnické osoby, které se řídí mezinárodním právem veřejným, které poskytují technickou nebo finanční podporu pro rozvoj organizace.

V současné době jsou součástí OLACEFS následující entity:

Řádní členové

Přidružení členové

Reference

externí odkazy

• Organizace pro latinskoamerickou a karibskou oblast nejvyšší kontrolní instituce [1]
• Listado de miembros y enlaces web
• INTOSAI
• Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI
• AFROSAI-E
• ARABOSAI
• CAROSAI
• CAROSAI
• EUROSAI
• PASAI