Oficiální status strany - Official party status

Oficiální status strany (aka. uznávaná strana (francouzština: parti reconnu)) je oficiální uznání, že Parlament Kanady a Kanady provinční zákonodárci udělují některým politické strany, která je kvalifikuje pro určitá práva a privilegia. Kvalifikace pro získání oficiálního statutu strany, obvykle na základě počtu členů strany v zákonodárném sboru, se u jednotlivých zákonodárců liší.

Nejžádanějšími výsadami pro strany s oficiálním statusem jsou obvykle financování výzkumných kanceláří strany a právo klást otázky během Období otázek. Mezi další výsady může patřit: právo na určitý počet členů parlamentních výborů, například místo, kde se nacházejí křesla jejich členů v zákonodárné komoře a jejich kanceláře v budově zákonodárného sboru, a informace o změnách parlamentních pravidel. Nezávislí členové zákonodárného sboru nebo členové strany bez oficiálního statusu mají obvykle na shromáždění velmi omezený řečnický čas, žádný rozpočet na výzkum a jsou jim přidělena místa v shromáždění a v kancelářích na nejméně žádoucích místech.

Federálně myšlenka uznání stran za oficiální status začala v roce 1963.[1] Před tím bylo jediným uznáním opozice uznání opozice Vůdce opozice, čímž se „oficiální status“ omezuje na vládu a největší opoziční stranu. Vůdce opozice by obvykle obdržel nejvýznamnější dobu ze všech opozičních členů shromáždění a byl by někdy vyzván, aby se pokusil sestavit vládu, pokud by předseda vlády ztratil pracující většina v zákonodárném sboru. Až v roce 1970 byl změněn volební zákon, který umožňoval stranám registrovat se a mít tak na hlasovacím lístku jejich jméno.

Většina pravidel upravujících postavení oficiálních stran nejsou zákony, ale jsou interními pravidly, která upravují zákonodárce. Členové zákonodárného sboru tedy mohou, pokud se rozhodnou, podat návrh na upuštění od pravidel a přiznání oficiálního statusu stranám, které by jinak nesplnily podmínky. Existuje mnoho příkladů této praxe v různých oblastech.

Požadavky na status oficiálního večírku

Pro status oficiálního večírku je vyžadováno minimum míst
ShromážděníMinimální počet sedadel
Dolní sněmovna Kanady12 míst[2]
Senát Kanady9 míst[3]
Zákonodárné shromáždění v Albertě4 křesla, ačkoli status byl udělen několikrát pouze stranám se 2 křesly.
Zákonodárné shromáždění v Britské Kolumbii4 křesla, ačkoli současnému správnímu výboru BC Greens o 3 MLA byl udělen status oficiální strany se sníženým financováním.[4]
Zákonodárné shromáždění Manitoby4 místa
Nové zákonodárné shromáždění Brunswick5 křesel nebo 20% lidového hlasování v předchozích volbách
Sněmovna Newfoundland a Labrador2 sedadla
Sněmovna Nového Skotska2 křesla a s výjimkou oficiální opozice musí strana v posledních volbách kandidovat ve třech čtvrtinách hřebeny a získal alespoň 10% hlasů.[5]
Zákonodárné shromáždění OntariaV současné době je v pravidle 12 křesel, pravidlo vyžaduje 10% z celkového počtu křesel ve shromáždění.[6]
Zákonodárné shromáždění ostrova prince EdwardaNeexistuje žádné oficiální pravidlo, ale precedens ukazuje, že je vyžadováno pouze jedno místo.
Národní shromáždění v Quebecu12 křesel nebo 20% lidového hlasování v předchozích volbách
Zákonodárné shromáždění Saskatchewan2 sedadla

Speciální případy

sněmovna

Podle kanadských volebních předpisů pro válečné služby z roku 1944[7] Pořadí členů v poslanecké sněmovně o osmi a více osobách bylo použito pro kvalifikaci vedoucích ke jmenování kontrolorů do zvláštních úřadů pro navracení.

Od počátku 50. let[8], jiným stranám než vládě a oficiální opozici byla udělena omezená práva sérií rozhodnutí ve sněmovně. Po novele zákona o Senátu a poslanecké sněmovně v roce 1963 se vůdcům stran s dvanácti a více uznanými členy poslanecké sněmovny začalo vyplácet výše uvedené stipendium, které se vyplácí všem členům poslanecké sněmovny.[9]. Takto uznané partesy také od roku 1968 obdržely financování výzkumu.[8]

V roce 2001, poté mluvčí Peter Milliken, rozhodl proti plnému uznání strany Progresivní koalice konzervativců a demokratů (PC / DR) který byl vytvořen 12 členy uznaného PC párty a 8 nezávislých členů správní rady demokratického představitele. Milliken identifikoval rysy uznané strany jako strany, které mají 12 nebo více členů, jmenoval břidlici domácích důstojníků jako oficiální mluvčí a pracoval jako soudržná jednotka pod stejnou hlavičkou, ale poznamenal praxi související s uznáváním stran spíše než parlamentních skupin. Řečník nemohl poskytnout koalici PC / DR plné uznání strany, protože se skupina distancovala od názvu strany.[10]

Strana musí mít alespoň 12 křesel, aby mohla být uznána jako oficiální strana[11] v sněmovna. Uznání znamená, že strana dostane čas na otázky během období otázek a peníze na výzkum a zaměstnance (obě jsou úměrné počtu křesel).[12]

Senát

V Senát, skupina musí mít devět míst, aby mohla být uznána. Pokud byla skupina zaregistrována uživatelem Volby Kanada v posledních 15 letech se tomu říká uznávaná strana. Jinak se tomu říká uznaná parlamentní skupina, jako je tomu v případě Nezávislá skupina senátorů, kterému byla udělena některá privilegia, jako jsou oprávnění strany.[13]

Před rokem 2017, kdy Senát přijal změny pravidel k uznání parlamentních skupin, které nejsou přidruženy k žádné politické straně[14][15]Senát použil pravidla pro uznávání politických stran, která byla poprvé přijata v roce 2002.[16] Pravidla z roku 2002 definovala uznanou stranu jako osobu, která má v Senátu pět nebo více členů, a vyžadovala, aby byla strana v době počátečního uznání zaregistrována Election Canada. Jakmile však byla strana uznána v Senátu, mohla si udržet svůj status, i kdyby byla odhlášena, pokud by si udržovala alespoň pět členů.[17] V reakci na otázku v dřívější debatě o uznání třetí politické strany Jack Austin, v době, kdy předseda Výboru pro pravidla Senátu uvedl, že počet pěti byl zvolen jako poměrný ekvivalent dvanáctičlenného pravidla poslanecké sněmovny.[18]

Druhá část pravidla z roku 2002 znamenala zadek Progresivní konzervativní správní výbor v Senátu by byl schopen se kvalifikovat pro oficiální status poté, co se zbytek této strany spojil s Konzervativní strana kromě toho, že původní správní výbor pro PC v roce 2004 po fúzi měl pouze tři členy.[19]

Alberta

Ve všeobecných volbách v 1997, 2001, a 2008, Alberta Nová demokratická strana (NDP) nezískala požadovaná čtyři místa k získání oficiálního statusu strany v Zákonodárné shromáždění v Albertě. Přesto vládnoucí Progresivní konzervativci (PC) udělil NDP po každé volbě status strany.

Britská Kolumbie

Po Všeobecné volby 2001, nový B.C. Premiér Gordon Campbell vůdce Liberální strana v Britské Kolumbii, byl kritizován za své rozhodnutí neposkytnout NDP oficiální status strany. Byla to jediná opoziční strana v EU Zákonodárné shromáždění v Britské Kolumbii ale v posledních volbách získal pouze dvě ze 79 křesel.

Protože Volby 2013, Britská kolumbijská strana zelených držel své první místo jako jejich tehdejší člen Andrew Weaver byl zvolen v Oak Bay-Gordon Head okres. Po Volby 2017, získali další dvě křesla, takže celkově měli tři křesla, když minimum pro oficiální status strany bylo čtyři. Poté, co strana vstoupila do důvěra a nabídka dohoda s Nová demokratická strana aby umožnilo NDP sestavit vládu, byl jí udělen status oficiální strany se sníženým financováním.[20]

Nový Brunswick

v Nový Brunswick, pro získání oficiálního statusu strany vyžadují strany 5 křesel nebo 20% lidového hlasování. Stranám s jedním až čtyřmi místy však byl poskytnut čas v Dotazovacím období se souhlasem ostatních stran. The Liberálové vyhrál všech 58 křesel v Nové zákonodárné shromáždění Brunswick v 1987. Vláda povolila Progresivní konzervativní strana, která skončila ve volbách na druhém místě v počtu obdržených hlasů, k předkládání písemných otázek ministrům během období pro otázky.

Ontario

V návaznosti na Všeobecné volby v Ontariu v roce 1999, Ontario Nová demokratická strana klesl na devět míst v Zákonodárné shromáždění v Ontariu. Pravidla v době voleb požadovala, aby si strany udržovaly 12 křesel, aby si udržely status strany. PC Premier Mike Harris s odvoláním na snížení počtu křesel ze 130 na 103 (-20,76%) následně snížil požadovaný počet křesel pro status oficiální strany z 12 na 8 (33 1/3%). Matematicky odpovídající snížení by tedy bylo z 12 míst na 9 míst (25%, o něco vyšší než snížení sedadel) nebo 10 míst (16 2/3%, o něco nižší). V hospodářském prohlášení o pádu z roku 2019 vláda Fordu změnila pravidla na 10% z celkového počtu křesel ve shromáždění, takže je aktuálně stanovena na 12.

V Volby v roce 2003, noví demokraté získali pouze sedm křesel v Zákonodárné shromáždění v Ontariu. Nové Liberální vláda odmítla přiznat oficiální status strany NDP s premiérem Dalton McGuinty místo toho nabídnout NDP další financování na oplátku za přijetí jejich statusu nezávislých; Vůdce NDP Howard Hampton odmítl a na protest přerušil řeč na trůnu.[21] MPP Marilyn Churley vyhrožovala, že si legálně změní příjmení na „Churley-NDP“, aby byl mluvčí nucen říci NDP, když ji v Sněmovně poznal (neoficiální strana ztrácí právo na to, aby její členové byli v zákonodárném sboru osloveni stranickou příslušností). PC Bill Murdoch také zvažoval, že se připojí ke správnímu výboru NDP, aby jim pomohl získat oficiální status.[22] Andrea Horwath Výhra doplňovacích voleb v květnu 2004 znovu získala oficiální status strany pro NDP.[23]

Poté, co Churley rezignoval na běh v Federální volby 2006 Vláda, která stranu přivedla znovu na pouhých sedm členů, se rozhodla umožnit NDP udržet si oficiální status do doby, než ji nahradí výsledky doplňovacích voleb, které NDP vyhrálo.

V Všeobecné volby v Ontariu v roce 2018, liberálové klesli z většinové vlády s 55 křesly na 7 křesel, o jedno křeslo méně než oficiální status strany. The Strana zelených v Ontariu také zvolil svého prvního člena ve volbách v roce 2018 a podobně mu chybí oficiální status strany.

Quebec

v 1989, Strana rovnosti vyhrál čtyři místa v Národní shromáždění v Quebecu (osm míst k celkovému počtu potřebnému pro oficiální status). Ačkoli neobdržela oficiální status strany, její členové dostali některá z privilegií oficiální strany: jejich místa ve shromáždění byla umístěna společně, stejně jako jejich kanceláře v Parlament. Během období otázek jim byl také poskytnut omezený počet příležitostí klást otázky. Strana neměla úspěch v následujících volbách a přestala organizovat po Volby v Québecu v roce 2003. Tento precedens byl následován, když Action démocratique du Québec zvolen čtyři členové v roce 2003 a sedm členů v roce 2003 2008. Když se však sedm bývalých členů ADQ spojilo se dvěma bývalými Parti Québécois členů v lednu 2012 Koalice Avenir Québec, vládnoucí Liberálové a opozice Parti Québécois odmítla přiznat novému statutu jakýkoli status a požadovala, aby všech devět členů zasedalo jako nezávislí.

V Všeobecné volby v Quebecu 2018, oficiální opoziční strana Parti Québécois (PQ) klesla z 28 na 10 křesel, čímž klesla pod hranici oficiálního statutu strany.[24][25] Québec solidaire (QS) vzrostl ze 3 na 10 křesel, ale nedosáhl hranice 12, aby získal oficiální status strany. Před svoláním Národního shromáždění se však všechny politické strany dohodly, že PQ a QS udělí status oficiálních stran shromáždění.[26][27]

Registrovaná strana

Status oficiální strany nelze zaměňovat s tím, že jste registrovaná strana. Může se zaregistrovat politická strana (i když nemá parlamentní křesla) Volby Kanada nebo provinční hlavní volební důstojník. Díky tomu může politická strana během voleb kandidovat na kandidáty na úřad, nechat si na hlasovacím lístku zjistit příslušnost k jejich straně, vydávat daňové doklady za dary a utrácet peníze na reklamu a kampaň během volebních kampaní. Na oplátku musí strana dodržovat limity výdajů na kampaň a dary, zveřejnit zdroj velkých darů a řídit se různými volebními zákony.

Viz také

Reference

  1. ^ http://www.parl.gc.ca/Content/LOP/ResearchPublications/bp243-e.htm
  2. ^ [https://election.ctvnews.ca/bloc-quebecois-to-regain-party-status-in-decisive-resurgence-1.4648955 ZPRÁVY CTV: Bloc Quebecois získá status strany v rozhodujícím oživení (21. října 2019)
  3. ^ Jednací řád Senátu, Listopad 2017, příloha I.
  4. ^ http://www.timescolonist.com/news/local/b-c-greens-achieves-party-status-but-it-comes-with-less-funding-1.23064883
  5. ^ Zákon o sněmovně, RSNS 1989, c 1 (1992 Supp) s 2 (1) (c).
  6. ^ Zákon o zákonodárném sboru, RSO 1990, c L10, s 62 (5), http://canlii.ca/t/53hkk.
  7. ^ „Zákon poskytující předpisy umožňující voličům kanadské válečné služby vykonávat svou franšízu a kanadským válečným zajatcům volit na základě plné moci při jakýchkoli všeobecných volbách konaných během současné války, rovněž poskytnout dodatky k zákonu o volbách do nadvlády z roku 1938 v důsledku taková nařízení, nebo nezbytná příchodem uvedené války “. Akty parlamentu Kanady (19. parlament, 5. zasedání, kapitola 1-52), 1944-1945. Ottawa: Brown Chamberlin, tiskárna práva královny Nejvýznamnějšího Veličenstva. 24. července 1944. str. 131. Citováno 26. července 2020. Hlavní volební funkcionář jmenuje, kdykoli je to pro účely tohoto řádu nezbytné, šest kontrolorů do funkce každého zvláštního vracejícího se funkcionáře. Dva z těchto šesti kontrolorů nominuje vůdce vlády, dva vůdce opozice a dva na společné doporučení vůdců politických skupin, kteří mají v dolní sněmovně uznané osmičlenné nebo vícečlenné členy.
  8. ^ A b „Stálý výbor pro pravidla, postupy a práva parlamentu, 37. parlament, 1. zasedání, sedmá zpráva“. Senát Kanady. 6. listopadu 2001. Citováno 26. července 2020.
  9. ^ „Zákon, kterým se mění zákon o Senátu a Dolní sněmovně a zákon o poslancích v důchodu“. Akty parlamentu Kanady (26. parlament, 1. zasedání, kapitola 1-42). Ottawa: Queen's Printer. 1963. str. 136. Citováno 26. července 2020. Vyplácí se každému členovi poslanecké sněmovny, kromě předsedy vlády nebo člena zaujímajícího uznanou pozici vůdce opozice ve sněmovně, který je vůdcem strany, která má uznané členství ve dvanácti nebo více osob ve sněmovně, příspěvek ve výši čtyř tisíc dolarů ročně navíc k pracovnímu příspěvku vyplácenému tomuto členovi.
  10. ^ „Poslanecká sněmovna - postup a praxe, druhé vydání“. Parlament Kanady. 2009. Parlamentní instituce, politické strany (poznámka pod čarou 181). Citováno 26. července 2020. V rozhodnutí o postavení ve Sněmovně progresivní konzervativní / demokratické představitelské koalice (PC / DR) mluvčí Milliken uvedl identifikační znaky strany nebo uznané strany: ve skupině je nejméně 12 členů; za své oficiální mluvčí jmenují břidlici důstojníků; pracují jako soudržná jednotka; a slouží pod stejným bannerem. Tato praxe se však netýká uznání skupin, ale uznání stran. V tomto případě měla koalice PC / DR 20 členů: 12 členů uznané Progresivní konzervativní strany a 8 nezávislých členů, kteří byli členy správní rady demokratických zástupců. Předseda nemohl koalici PC / DR udělit plné uznání strany, protože nemohl rozšířit uznání strany na skupinu, která se vzdala tohoto titulu a která byla zjevně spojením strany a skupiny nezávislých poslanců (rozpravy, 24. září, 2001, str. 5489-92).
  11. ^ „Představenstvo vnitřní ekonomiky, členové podle zákona“. Parlament Kanady. 2012. Parlamentní instituce, politické strany. Citováno 29. dubna 2012.
  12. ^ „Poslanecká sněmovna - postup a praxe, druhé vydání“. Parlament Kanady. 2009. Parlamentní instituce, politické strany. Citováno 26. července 2020.
  13. ^ „Pravidla Senátu, Příloha I: Terminologie“. Senát Kanady. Uznávaná strana nebo uznaná parlamentní skupina. Citováno 26. července 2020. Uznávaná strana v Senátu se skládá z nejméně devíti senátorů, kteří jsou členy stejné politické strany, která je registrována podle zákona o volbách v Kanadě nebo byla zaregistrována podle zákona za posledních 15 let. Uznávanou parlamentní skupinou v Senátu je skupina, ke které patří nejméně devět senátorů a která je vytvořena pro parlamentní účely. Senátor může být členem jedné uznané strany nebo jedné uznané parlamentní skupiny. Každá uznaná strana nebo uznaná skupina má v Senátu vedoucího nebo facilitátora.
  14. ^ „Rozpravy v Senátu (Hansard): 1. zasedání, 42. parlament (svazek 150, číslo 120)“. Senát Kanady. 11. května 2017. Pravidla, postupy a práva parlamentu: Sedmá zpráva výboru přijata. Citováno 26. července 2020.
  15. ^ „Stálý výbor pro pravidla, postupy a práva Parlamentu: Sedmá zpráva, změny pravidel - uznané strany a uznané parlamentní skupiny“. Senát Kanady. 9. května 2017. Citováno 26. července 2020.
  16. ^ „Rozpravy v Senátu (Hansard): 1. zasedání, 37. parlament (svazek 139, číslo 122)“. Senát Kanady. 11. června 2002. Pravidla, postupy a práva parlamentu: Přijata dvanáctá zpráva výboru. Citováno 26. července 2020.
  17. ^ „Stálý výbor pro privilegia, stálá pravidla a příkazy: dvanáctá zpráva, aktualizace pravidel Senátu týkající se třetích osob“. Senát Kanady. 26. března 2002. Citováno 26. července 2020.
  18. ^ „Rozpravy v Senátu (Hansard): 1. zasedání, 37. parlament (svazek 139, vydání 72)“. Pravidla, postupy a práva parlamentu: Sedmá zpráva výboru - rozprava přerušena: Senát Kanady. 22. listopadu 2001. Citováno 27. července 2020. U druhé otázky týkající se počtu pěti členů jsme v zásadě sledovali vedení sněmovny s ohledem na její poměr. Naše zpráva pojednává o tom, jak dospěli k číslu 12 jako oficiálnímu číslu strany. Prostřednictvím serendipity se ukázalo, jak konstatuje zpráva, že existovala strana s 12 volenými členy a na druhém místě byla tato strana s oficiálním statusem na této úrovni. Jsou to 301 členů a my 105. Moudrostí výboru bylo vzít poměrné číslo - a to je číslo pět - a obecně se řídit praktikami druhého místa v tomto konkrétním tématu.
  19. ^ „Pořadí v Senátu“. Senát Kanady. 15. dubna 2004. Archivovány od originál dne 23. dubna 2004. Citováno 27. července 2020.
  20. ^ http://www.timescolonist.com/news/local/b-c-greens-achieves-party-status-but-it-comes-with-less-funding-1.23064883
  21. ^ [1]
  22. ^ „Ontario MPP hrají společenské hry“. CBC News. 10. listopadu 2003. Archivováno z původního dne 21. července 2012. Citováno 27. prosince 2008.
  23. ^ [2]
  24. ^ https://www.theglobeandmail.com/canada/article-parti-quebecois-add-10th-seat-at-legislature-after-judicial-recount-in-2/
  25. ^ https://montrealgazette.com/news/local-news/recount-gives-gaspe-to-pq-sparking-probe-of-quebec-election-ballot-count
  26. ^ Presse Canadienne (22. listopadu 2018). „PQ a QS pro získání oficiálního statusu strany v Národním shromáždění“. Monterální věstník. Citováno 6. prosince 2018.
  27. ^ „Strany v zásadě dosáhnou dohody o přiznání statutu strany PQ a QS“. Zprávy CTV Monteral. 22. listopadu 2018. Citováno 6. prosince 2018.