Úřad parlamentního právního zástupce (Austrálie) - Office of Parliamentary Counsel (Australia)

The Úřad parlamentní rady (OPC) je Vláda australského společenství agentura zřízená podle Zákon o parlamentních radách z roku 1970 (Cth)[1] uvnitř společenství Generální prokurátor portfolio. OPC připravuje všechny vládní návrhy zákonů, které jsou zavedeny do federálního parlamentu, legislativní nástroje vytvořené Generální guvernér a řadu dalších přenesených právních předpisů. Rovněž spravuje Federální registr právních předpisů (dále jen "Federální registr právních předpisů") Legislativa Registrovat) poskytnout přístup k autorizovaným, aktuálním verzím zákonů společenství.

OPC byla založena v roce 1970 a v současné době ji vede Peter Quiggin, PSM, QC První parlamentní rada.

Dějiny

Opatření pro vypracování legislativy Commonwealthu byla zavedena na samém počátku australské federace jako národa v roce 1901. Tajemníkem odboru generálního prokurátora byl původně Parlamentní navrhovatel, se samostatnou pozicí vytvořenou až v roce 1946. V roce 1954 byla v rámci generálního prokurátora vytvořena parlamentní redakční divize, která měla vypracovat návrhy zákonů i nařízení.[2]

Poté, co řada parlamentních zpráv zjistila nedostatek redaktorů a nevyřízené redakční práce,[3] statutární agentura známá jako Office of Parliamentary Counsel byla vytvořena v roce 1970.[1]

OPC byl původně odpovědný za přípravu primární i delegované legislativy a za tiskové zákony. V roce 1973 však byla funkce vypracování přenesené legislativy převedena na odbor generálního prokurátora, přičemž OPC si ponechala odpovědnost za vypracování návrhů zákonů a jejich změn před parlamentem.

Funkce přípravy delegované legislativy a publikační legislativy byly v roce 2012 převedeny zpět na OPC.

V historii OPC Přizpůsobení účtu, Carmel Meiklejohn podotýká, že úloha přípravy legislativy

vyžadoval odborné dovednosti, nejen technické schopnosti, ale i požadovaný profesionální étos. Zatímco základní kritéria - akademická kvalifikace na vysoké úrovni, vynikající jazykové dovednosti, nápadité, ale systematické myšlení, pečlivá pozornost věnovaná detailům a stupeň diplomacie - nebyla výlučná pro sepsání, tak obtížná a náročná právní práce nelákala každého… Protože Potřeba profesionálních a zkušených autorů rostla s rostoucí velikostí a složitostí knihy zákonů Commonwealthu, větší pozornost byla věnována náboru, školení a udržení těch, kteří se věnují kariéře v tomto „zvláštním umění“. Někteří odborníci se domnívali, že autoři se narodili, nebyli vytvořeni, jiní se zaměřili na rozvíjení dovedností kreslení v průběhu času prostřednictvím zkoušek, omylů a školení pacientů.[4]

Funkce

Kromě 3 statutárních úředníků prvního parlamentního právního zástupce a 2 druhého parlamentního právního zástupce má OPC přibližně 100 zaměstnanců Zákon o veřejné službě z roku 1999.[5] Existuje přibližně 50 autorů, z nichž všichni jsou právníci a kteří jsou označováni jako parlamentní rada.[Citace je zapotřebí ]

Při zavádění legislativy zakládající OPC uvedl generální prokurátor

Práce parlamentního navrhovatele představuje pro právníka skutečnou výzvu: podílí se na základních vládních procesech: musí vykonávat náročný úkol převést to, co je někdy široce a dokonce volně vyjádřeno, představy praktikujících politiků do legislativy, obstojí při kontrole soudů.[6]

OPC má kolem 40 nakladatelských pracovníků, kteří vyvíjejí a provozují Registr právních předpisů web včetně správy registrace nové legislativy, přípravy kompilací legislativy Commonwealthu a poskytování redakčních služeb pro legislativu připravenou OPC. OPC pokračuje v práci na projektech zpřístupnění historické legislativy v Registru právních předpisů.[Citace je zapotřebí ]

OPC má také 20 zaměstnanců podnikových služeb pokrývajících oblasti, jako jsou finance, správa a IT služby.

V části 3 Zákon o parlamentních radách z roku 1970 (Cth)[1] Mezi funkce OPC patří:

  • příprava navrhovaných zákonů pro zavedení do kterékoli komory parlamentu; a
  • návrh změn navrhovaných zákonů, které projednává kterákoli komora parlamentu; a
  • vypracování aktů v přenesené pravomoci; a
  • příprava kompilací a dotisků zákonů společenství a informací o nich; a
  • vydávání a provádění opatření pro tisk a vydávání zákonů a navrhovaných zákonů společenství, kompilace a dotisky zákonů společenství a informace týkající se zákonů společenství; a
  • příprava a vydávání vládních oznámení, včetně zvláštních a periodických věstníků; a
  • funkce svěřené OPC (nebo prvnímu parlamentnímu právnímu zástupci) v rámci Zákon o právních předpisech z roku 2003[7] (v současné době to zahrnuje omezené redakční pravomoci prvního parlamentního poradce a odpovědnost za podporu právní účinnosti, jasnosti a srozumitelnosti legislativních nástrojů a nástrojů podléhajících oznámení) a jakýchkoli dalších zákonů společenství; a
  • s písemným souhlasem ministra — poskytnutí pomoci cizí zemi v souvislosti s přípravou, tiskem nebo zveřejněním zákonů dané země nebo s informacemi týkajícími se těchto zákonů.

Federální registr právních předpisů

Federální registr právních předpisů je oficiální registr federální legislativy australské vlády, který provozuje Úřad parlamentního poradce. To bylo vytvořeno Zákon o právních předpisech z roku 2003 začlenění funkcí a odpovědností nyní zaniklého ComLaw a Federálního registru legislativních nástrojů. Rejstřík poskytuje kopie všech platných a nahrazených federálních právních předpisů, jakož i legislativních nástrojů, nařízení, rozhodnutí, nástrojů podléhajících oznámení a nařízení o správních opatřeních od roku 1901.[8] Většina historických právních předpisů může být k dispozici na vyžádání. Neupravené verze právních předpisů převzaté z Federálního rejstříku právních předpisů lze považovat za „schválené verze“ těchto právních předpisů a jsou přípustné u soudu.[9]

Seznam prvních parlamentních poradců

2004 předložit: Peter Alan Quiggin PSM, QC

1993 až 2004: Hilary Penfold PSM, QC, Centenary Medal

1986 až 1993: Ian Maclean Lindsay Turnbull QC

1981 až 1986: Geoff Kolterman Kolts Ó BÝT, QC

1977 až 1981: Bronte Clucas Quayle CB, OBE, QC, Pákistánská hvězda

1972 až 1977: Charles Kennedy Comans CBE, OBE, QC

1949 až 1972: John Qualtrough Ewens CMG, CBE, OBE, QC

1946 až 1949: Martin Charles Boniwell CBE

1932 až 1946: Sir George Shaw Knowles CBE, OBE, MA, LLM

1901 až 1932: Sir Robert Randolph Garran GCMG, KCMG, CMG, KC

Viz také

Reference

  1. ^ A b C AG. „Act of Parliamentary Counsel Act 1970“. www.legislation.gov.au. Citováno 13. ledna 2020.
  2. ^ Austrálie. Parlament. Sněmovna reprezentantů. Stálý výbor pro právní a ústavní záležitosti. (1993). Jasnější zákon Commonwealthu: zpráva o vyšetřování legislativních návrhů Commonwealthu. Australská vláda Pub. Servis. p. 1. ISBN  0-644-29607-0. OCLC  35774114.
  3. ^ Tamtéž, str. 2
  4. ^ Meiklejohn, Carmel, 1955- (2011). Přizpůsobení návrhu zákona: historie parlamentních návrhů společenství. Úřad parlamentní rady. p. 15. ISBN  978-1-921725-76-0. OCLC  756044745.CS1 maint: více jmen: seznam autorů (odkaz)
  5. ^ PMC. „Zákon o veřejné službě z roku 1999“. www.legislation.gov.au. Citováno 13. ledna 2020.
  6. ^ Australské společenství, Sněmovna reprezentantů (1970). Debaty. str. sv. HR. 66, str. 380.
  7. ^ AG. „Zákon o právních předpisech z roku 2003“. www.legislation.gov.au. Citováno 14. ledna 2020.
  8. ^ „Zákon o právních předpisech z roku 2003“. Federální právní úprava rejstříku. 25. února 2019. Citováno 24. května 2020.
  9. ^ "O". Federální registr právních předpisů. Citováno 24. května 2020.

externí odkazy