Mezinárodní přístav v Severní Karolíně - North Carolina International Port

Na začátku roku 2006 Státní správa přístavů v Severní Karolíně (NCSPA) vytvořila svůj návrh a Mezinárodní terminál v Severní Karolíně má být vytvořen na pozemku, který koupil severně od města Southport, NC mezi jadernou elektrárnou Progress Energy Brunswick a přístavem vojenského střeliva Sunny Point. NCSPA koupila nemovitost počátkem roku 2006 za 30 milionů USD od společnosti Pfizer. Poté, co se tento návrh v následujících letech setká se značným veřejným a politickým odporem, se pravděpodobně v dohledné budoucnosti nepokročí.

Místo navržené pro mezinárodní terminál v Severní Karolíně (směrem na jihozápad)

Navrhovaný rozsah a investice do infrastruktury

Koncepční návrhy mezinárodního terminálu v Severní Karolíně požadovaly automatizovaný kontejnerový terminál s vysokou hustotou, který je schopen obsluhovat plavidla o objemu 12 000 TEU s ponorem nejméně 50 stop (stávající navigační kanál sloužící přístavu Wilmington v přístavu Wilmington má hloubku hloubení 42 (+/-) stop). Rozvoj mezinárodního terminálu v Severní Karolíně na základě stávající stopy by mohl vyústit v terminál, který by zvládl až 2 až 3 miliony TEU ročně, což odpovídá kapacitě, kterou v současné době zpracovávají kontejnerové terminály, jako je Charleston a Savannah. Projekce stavebních nákladů k červnu 2010 činila přibližně 4,4 miliardy USD (eskalovalo se).^[1]

Rozvoj by vyžadoval další výdaje na dopravní infrastrukturu, aby se umožnil pohyb nákladu do a z terminálu po silnici i po železnici. V současné době je silniční i železniční přístup k navrhovanému místu mezinárodního terminálu v Severní Karolíně omezený a vyžadoval by podstatné zlepšení, aby vyhověl očekávaným objemům nákladu a zmírnil další provoz na místních silnicích.

Navrhovaný provoz kontejnerů a příležitost k vytváření pracovních míst

Na podporu svého nákupu pozemků a navrhované výstavby NCSPA uvedla, že na východním pobřeží USA je v současné době jen málo přístavů, které mohou nabídnout podmínky hlubokého ponoru a velké kontejnerové terminály, které budou v budoucnu vyžadovány. Nové plavební komory a kanály byly v té době ve výstavbě a nyní byly dokončeny, což umožňovalo průchod kanálu mnohem většími „lodními loděmi po Panamaxu“. Mnoho kontejnerů, které přecházely přes Tichý oceán a vykládaly v přístavech západního pobřeží a pohybovaly se po železnici do bodů na východ, by se pravděpodobně mohlo přes kanál přesunout ekonomičtěji do přístavů na východním pobřeží.^[2] NCSPA navrhla, aby přístav využil tohoto nového růstu kontejnerů a poskytl nové pracovní příležitosti pro region a stát.

Konkurence a nadměrná kapacita ve stávajících přístavech na východním pobřeží

V konkurenci s navrhovaným přístavem většina stávajících přístavů na východním pobřeží investovala do bagrovacích a rozšiřovacích projektů, aby přilákala větší plavidla po Panamaxu. V únoru 2011 se Alberto Aleman, generální ředitel Panamského průplavu, zabýval otázkou rozšiřování kapacity na východním pobřeží “Ke zvládnutí růstu provozu by měly stačit dva hlubší a širší přístavy podél východního pobřeží USA a jeden na pobřeží Perského zálivu, namísto současných přibližně 13 rozšíření přístavů. Východní pobřeží má mnoho přístavů a ​​velké kontejnerové lodě se nezastaví v každém přístavu."^[3] Nyní, když skutečně existuje nadbytečná kapacita, kde nová plavidla po Panamaxu mohou najít stávající přístavy na východním pobřeží konkurující si navzájem o podnikání, je zřejmé, že navrhovaný areál v Southportu by byl vzhledem ke špatnému přístupu k hlavní železnici v obtížné konkurenční pozici. a trasy nákladních vozidel. Naopak, výrobci v Severní Karolíně již mají řadu stávajících nákladově konkurenceschopných možností zámořských přepravních přístavů, aby jim udržely konkurenceschopnost s ostatními výrobci na východním pobřeží bez přístavu v Southportu dotovaného daňovými poplatníky.

Konkurence stávajících přístavů na východním pobřeží byla urychlena 19. července 2012, kdy prezident Obama oznámil, že federální vláda urychluje pět velkých projektů na rozšíření přístavů v Jacksonville a Miami na Floridě .; Savannah, Ga .; Charleston, S.C .; New York a New Jersey.^[4] Bílý dům uvedl, že urychlené projekty budou dokončeny v letech 2012 až 2015.

Lokalita Southport by také byla z geografického hlediska v konkurenční nevýhodě, která by se nacházela na přirozeně ústí mělké vody. "Bůh dal Norfolku tu výhodu,“řekl ministr dopravy NC Gene Conti dne 13. srpna 2012 s odkazem na přirozenou hlubokou vodu v Hampton Roads a okolí. "Nemohu soutěžit s Bohem."^[5]

Ve své prezentaci „Budoucnost přístavů NC“ z 27. března 2013 Jeff Miles, úřadující výkonný ředitel státní správy přístavů v Severní Karolíně, vyjádřil současný přístup úřadu ke konkurenci s ostatními přístavy na východním pobřeží. "Charleston, Norfolk a Savannah jsou dnes pouhými provozovateli kontejnerů," řekl. "Účast v závodech ve zbrojení s těmito muži je předpisem pro vážnou ztrátu. Prostě s nimi dnes nemůžeme jít prstem."^[6]

Veřejná a politická podpora versus opozice

Podpěra, podpora: Army Corps of Engineers, the Int'l Longshoremen's Assoc. a seznam podporovatelů vedli komisaři hrabství Brunswick.^[7] Ano Port NC si vyžádal také veřejnou podporu.^[8]

Námitka: Časná opozice začala tím, že místní organizace organizovaly úsilí NoPort Southport a Zachraňte mys.^[9] Do roku 2010 vyjádřilo všech šest komunit v postižené oblasti dolního mysu Cape Fear svůj nesouhlas s navrhovaným přístavem, včetně Southport, Caswell Beach, Bald Head Island, Saint James, Boiling Spring Lakes a Oak Island.^[10] 29. června 2010 americký kongresman Mike McIntyre, který zastupuje postižený 7. okrsek a je místopředsedou Podvýboru pro ozbrojené služby pro terorismus, oznámil svůj nesouhlas s navrhovaným terminálem.^[11] Rep. McIntyre jako základ své opozice uvedl většinu negativních otázek uvedených níže. Americká komise pro ryby a divokou zvěř rovněž vyjádřila nesouhlas.

Dne 19. července 2012, demokratičtí i republikánští kandidáti soupeřící o guvernéra Severní Karolíny ve volbách v listopadu 2012 (s úřadujícím guvernérem Perdueem, který se nebude snažit o znovuzvolení) prohlásili nesouhlas s návrhem megaportu. Walter Dalton (Dem) uvedl nedostatek podpory ze strany federálních a státních zákonodárců^[12] a zvolený guvernér Pat McCrory (Rep) uvedl, že „Otázky proveditelnosti měly být položeny dříve, než jsme zbytečně utratili miliony za nákup pozemků a provádění studií“ a dále uvedl, že dlouho věřil, že tržiště nepodporuje nový přístav.^[13]

Dopad na životní prostředí, kvalitu života a hodnoty majetku

Odpůrci megaportu vyjádřili obavy z jeho dopadu na životní prostředí v této ekologicky citlivé oblasti; stejně jako místní dopady na zdraví a kvalitu života spojené s uložením velkého přístavního provozu této malé obytné pobřežní komunitě (Southport, Severní Karolína ).^[14][15] Navrhované hlubší bagrování potřebné k podpoře nákladních lodí po Panamaxu navíc ohrožuje integritu pobřeží pobřežních komunit Cape Fear (Oak Island, Severní Karolína ) a (Bald Head Island, Severní Karolína ) a rovněž ohrožuje integritu sladkovodní zvodnělé vrstvy (požadované pro pitnou vodu v celém regionu), která vede bezprostředně pod stávající námořní cestou Cape Fear River a která by byla zničena dopadem mořské vody, pokud by došlo ke specifikovaným hloubkám bagrování.^[16] V souladu s ostatními významnými přístavními oblastmi podél východního pobřeží odpůrci přístavů očekávali, že hodnoty obytných nemovitostí v postiženém dolním mysu Cape Fear se s příchodem významného prostředí přístavu podstatně sníží.

Riziko terorismu

Dotčené obce v oblasti Lower Cape Fear, stejně jako americký kongresman Mike McIntyre,^[17] rovněž vyjádřil obavy o bezpečnost a zabezpečení; protože navrhovaný přístav se nachází v sousedství obou jaderných elektráren (Brunswickská jaderná elektrárna ) a největší terminál zbraní, střeliva, výbušnin a vojenského vybavení na světě (Vojenský oceánský terminál Sunny Point ). Ve zprávě, kterou pro Pentagon připravil projekt jaderné prevence šíření jaderných zbraní (NPPP) na University of Texas at Austin's LBJ School of Public Affairs, je Brunswickská jaderná elektrárna poblíž Southportu považována za 11 nejzranitelnějších, protože jí dále chybí ochrana před útokem od moře a blízkost významného mezinárodního přístavu by sloužila pouze ke zhoršení této zranitelnosti.^[18]

Požadavek na veřejné investice

Vzhledem k jeho odlehlému umístění a absenci dálnice a hlavních železničních služeb, které jsou společné pro jiné existující přístavy kontejnerů v USA, by byli poplatníci povinni financovat rozsáhlé veřejné stavební práce potřebné k řešení vysokého objemu nákladní a železniční dopravy před zajištěním jakýchkoli závazků ze strany soukromých investorů (které NCSPA uvedla jako nezbytné pro pokračování návrhu přístavu) do a z oblasti Southport. Daňoví poplatníci v USA a Severní Karolíně by se museli zavázat ke zlepšení infrastruktury, aniž by měli jistotu, že soukromí investoři „přijdou ke stolu“, aby investovali do přístavního podniku.

Soukromé komerční investice

Za více než sedm let od vzniku koncepce Megaportu nenašla NCSPA žádné obchodní partnery, kteří by se chtěli této investice účastnit, což vyvolalo značné pochybnosti o komerční životaschopnosti návrhu. Projekty, které již probíhají nebo jsou plánovány na přístup k hluboké vodě v konkurenčních přístavech na východním pobřeží a jejichž cílem je přilákat plavidla po Panamaxu, dále prohloubily obchodní životaschopnost návrhu NCIT.

Studie námořní strategie NCDOT

Poté, co dne 21. července 2010 prohlásili „zadržení“ jejich snahy o návrh megaportu v Southportu tváří v tvář veřejné a politické opozici,^[19] Předseda představenstva NCSPA Carl Stewart v té době prohlásil, že on a rada přístavního úřadu jsou i nadále odhodláni pokračovat v návrhu megaportu Southport na tomto místě i v budoucnu.^[20] Krátce po reorganizaci NCSPA pod ministerstvem dopravy NC v březnu 2011^[21] NCDOT oznámila vypracování studie o námořní strategii, která má mimo jiné zahrnovat přehodnocení návrhu NCIT.^[22] 26. června 2012 zveřejnil studijní tým svou závěrečnou zprávu, která dospěla k závěru, že investice do stávajících přístavů ve Wilmingtonu a Morehead City by byly nákladově efektivnější než sledování megaportu v Southportu, ačkoli byla stále zahrnuta jako alternativa. Studie odhadla celkové náklady na megaport, včetně infrastruktury, na 6,1 miliardy $.

Změny ve vedení NCSPA a zaměření portů

Ačkoli jeho funkční období předsedy prodlouženo do roku 2016, Stewartovo předčasné odstoupení z rady NCSPA bylo oznámeno 23. srpna 2012.^[23] V té době bylo rovněž oznámeno jmenování Toma Bradshawa výkonným ředitelem státní přístavní správy v Severní Karolíně, kterou dříve zastával Tom Eagar. S Stewartovým odchodem z NCSPA nezůstali na federální nebo státní úrovni žádní zbývající volení nebo jmenovaní úředníci, kteří by se zasazovali o utrácení více dolarů daňových poplatníků za provádění nebo hodnocení návrhu megaportu; a dodnes neexistují žádné soukromé subjekty, které by vyjádřily zájem o investice do konceptu megaportu.

Dne 29. srpna 2012 guvernér Perdue jmenoval předsedou představenstva NCSPA státního rep. Dannyho McComase, republikána v posledním funkčním období a rezidenta ve Wilmingtonu, který nahradil Carla Stewarta. Rep. McComas uvedl, že projekt megaportu „není na mé radarové obrazovce. Nevidím, že by to v blízké budoucnosti šlo kamkoli.“^[24]

I když by se zdálo, že tato kombinace okolností vyvrátí vyhlídky na návrh megaportu, pozemek o rozloze 600 akrů původně zakoupený v roce 2005 je stále ve vlastnictví NCSPA a zůstává k dispozici pro takový průmyslový rozvoj.

Alternativní použití pro nemovitost Megaport zakoupenou NCSPA

Alternativní použití balíku zakoupeného NCSPA pro megaport bylo navrženo programem „Save the Cape“. Navrhují, aby nemovitost koupila od NCSPA stát Severní Karolína pro označení jako národní park, čímž se zachová „biodiverzita omezených zbývajících pobřežních mokřadů pro budoucí generace“.^[25][26]

Pokus o vzkříšení návrhu portu v sestavě NC?

Senátor NC Michael Lee, R-New Hanover, sponzoroval návrh zákona v Senátu NC za odstranění „The Rocks“ mezi ostrovy Zeke a Smith na jižním cípu okresu New Hanover County, který se stal součástí návrhu NC House Bill 97, 2015 Zákon o rozpočtových prostředcích. Zatímco zákonodárci Senátu NC konstatují, že jeho účelem je „obnova ekosystémů a ochrana bezpečnosti plavby“, většině regionálních institucí a místních vlád se tomu těžko věřilo. „Cítím na tom to, že nejsme srovnáni s tím, co se ve skutečnosti děje,“ řekl Larry Cahoon, profesor a oceánograf na University of North Carolina Wilmington. „Ekologicky jsem neslyšel hádku o tom, co je rozbité a kterou je třeba opravit.“^[27] Iniciativu „Odstranění skal“ Senátu NC vnímají mnozí pozorovatelé Cape Fear Area jako další trik při umístění mezinárodního přístavu na pozemku, který NCSPA stále vlastní západně od „skal“. Návrh NCIT je i nadále odmítán místními vládami (jednomyslným odmítnutím návrhu „Odstranění skal“).^[28][29] Počátkem roku 2018 z návrhu Rep. Leeho nic nevyplývá.

Port Wilmington oznamuje vylepšení roku 2020, aby vyhověl největším kontejnerovým lodím

Správní úřad NC Port oznámil dne 7. dubna 2020, že přístav Wilmington Container Port je „připraven přivítat největší kontejnerové lodě vplouvající na východní pobřeží Spojených států po dokončení druhé fáze tamního rozšiřujícího projektu soustavy povodí“.^[30] 20. května 2020 vytvořila společnost Hyundai Hope, kontejnerová loď 16 000 TEU, rekord největšího plavidla, které vstoupilo do Cape Fear směřující do Wilmingtonu.

Reference