Strategie národní bezpečnosti (USA) - National Security Strategy (United States)

The Strategie národní bezpečnosti (NSS) je dokument, který pravidelně připravuje výkonná moc vlády USA pro Kongres. Nastiňuje hlavní národní bezpečnost obavami Spojených států a tím, jak se s nimi administrativa plánuje vypořádat. Právní základ dokumentu je uveden v dokumentu Zákon Goldwater-Nichols. Dokument má záměrně obecný obsah a jeho implementace se opírá o vypracování pokynů uvedených v podpůrných dokumentech, jako je Národní vojenská strategie.[1]

Účely zprávy NSS

Uvedený záměr legislativy Goldwater-Nichols je široce přijímán jako platný pro efektivní politický diskurz o otázkách ovlivňujících bezpečnost státu - Kongres a exekutiva potřebují společné chápání strategického prostředí a záměru vlády jako výchozího bodu pro budoucí dialog. Nicméně je zřejmé, že v protirečivém prostředí, které převládá, může tato zpráva poskytnout pouze výchozí bod pro dialog nezbytný k dosažení takového „společného“ porozumění.[2]

Požadavek na vypracování této zprávy spolu s rozpočtovým požadavkem vede k iterativnímu meziresortnímu procesu zahrnujícímu schůzky na vysoké úrovni, které pomáhají řešit vnitřní rozdíly v agendách zahraniční politiky. „Tato zpráva však neměla být neutrálním plánovacím dokumentem, jak si to mnoho akademiků a dokonce i někteří v uniformě myslí. Spíše to bylo ... mělo sloužit pěti primárním účelům.“ [2]

  1. Sdělit Kongresu strategickou vizi exekutivy a tím legitimovat její požadavky na zdroje.
  2. Sdělte strategickou vizi exekutivy zahraničním volebním obvodům, zejména vládám, které nejsou na agendě summitu USA.
  3. Komunikujte s vybraným domácím publikem, jako jsou političtí příznivci usilující o prezidentské uznání jejich problémů, a ti, kteří doufají, že uvidí ucelenou a prozíravou strategii, kterou by mohli podpořit.
  4. Vytvořit vnitřní konsenzus o zahraniční a obranné politice v rámci výkonné moci.
  5. Přispívat k celkové agendě předsedy, a to jak z hlediska obsahu, tak obsahu zpráv.

Tam, kde nastupující výkonný tým nezformuloval národní bezpečnostní strategii, například po volbách, kdy zahraniční politika a obrana nebyly důležitými otázkami kampaně, může mít proces psaní zprávy nesmírný význam:

Jen málo věcí vychovává nové politické pověřence rychleji, pokud jde o jejich vlastní strategické cítění nebo o vlastnosti a kompetence „stálé“ vlády, kterou vedou v rámci výkonných byrokracií, než aby se museli písemně zavázat prezidentovi k jejich plánům do budoucna mohou být integrovány, koordinovány a jinak sdíleny s jinými agenturami a odděleními. Schopnost dosáhnout shody mezi těmito konkurenčními pohledy na směr, priority a tempo a dostat „na palubu“ důležitých hráčů tři politické úrovně od prezidenta je považována za neocenitelnou, ne-li zcela skličující příležitost pro novou správu.[2]

Dějiny

2002 NSS

Strategie národní bezpečnosti vydaná 17. září 2002 obsahovala kontroverzní Bushova doktrína preventivní války.[3] Obsahuje také představu o vojenské převaze, která se odráží v a oddělení obrany dokument z roku 1992 „Pokyny pro obrannou politiku“, připravený dvěma hlavními autory (Paul Wolfowitz a I. Lewis Libby ) pracující pod tehdy Americký ministr obrany Dick Cheney. NSS 2002 také opakuje a znovu zdůrazňuje minulé iniciativy zaměřené na poskytování podstatných cizí pomoc do zemí, které směřují k demokracii západního stylu, s „ambiciózním a konkrétním cílem“ „zdvojnásobení velikosti nejchudších ekonomik světa za deset let“.[3]:str. 21

Bushova doktrína se objevuje v kontextu přechodu od starého Studená válka doktrína odstrašování k proaktivnímu pokusu přizpůsobit politiku realitě současné situace, kdy hrozba bude stejně pravděpodobně pocházet z teroristické skupiny, jako je Al-Káida jako z národního státu, jako je Irák nebo Írán.[4]

Dokument také považuje AIDS za hrozbu pro národní bezpečnost a slibuje značné úsilí v boji proti jeho šíření a ničivým účinkům.

2006 NSS

2010 NSS

26. května 2010, prezident Barack Obama.[5]:str.8 vydala novou strategii, kterou nazval velvyslanec OSN Susan Riceová „dramatický odklon“ od svého předchůdce.[6] Strategie prosazovala větší zapojení Rusko, Čína a Indie.[7] Strategie rovněž určila nešíření jaderných zbraní a změnu klimatu jako priority,[8] přičemž poznamenal, že bezpečnost Spojených států závisela na oživení jejich ekonomiky.[9] Autoři nové strategie se vědomě rozhodli odstranit pojmy jako „islámský radikalismus“, místo toho obecně hovořili o terorismu.[10]

NSS z roku 2010 uvedla, že za účelem porážky Al-Káida a Taliban v Afghánistán, Spojené státy se musí zapojit do velkého množství meziagenturní spolupráce a komunikace s muslimskou populací v Afghánistánu a na celém světě.[5] Cílem strategie národní bezpečnosti je vytvořit stabilní situaci pro svět, včetně těch, s nimiž se potýká povstání. „Nejúčinnějším dlouhodobým opatřením pro řešení konfliktů a řešení je podpora demokracie a hospodářského rozvoje.“[11] V zájmu podpory demokracie a hospodářského rozvoje je nezbytná komunikace s civilním obyvatelstvem hostitelské země. The Příručka o stabilitních operacích uvádí, že úspěch závisí na schopnosti USA budovat místní instituce a na zřízení legitimní stálé vlády, která buduje důvěru mezi občany a protipovstalecké personál."[11] Strategie národní bezpečnosti stanoví meziresortní koordinaci za účelem provádění užitečné veřejné diplomacie k zajištění obyvatelstva v zemích Afghánistán a Irák.

2015 NSS

6. února 2015 Obama[12]:s. 1310 vydala novou NSS, aby poskytla „vizi a strategii prosazování národních zájmů, univerzálních hodnot a mezinárodního řádu založeného na pravidlech prostřednictvím silného a udržitelného amerického vedení“.[13]

2017 NSS

Hlavním autorem Národní bezpečnostní strategie (NSS) z roku 2017 byl Nadia Schadlowová, tehdejší zástupce poradce pro národní bezpečnost.[14] Její práce na dokumentu a meziagenturní proces, který mu předcházel, byly dobře přijaty zahraničněpolitickými odborníky napříč politickým spektrem. Předneseno prezidentem Donald Trump 18. prosince 2017 byl pojmenován nový dokument Čína a Rusko jako „revizionistické mocnosti“, zatímco „klimatická změna“ jako národní hrozba je odstraněna.[15] Rovněž charakterizovala svět spíše jako soutěžní arénu než jako „společenství národů“ nebo „mezinárodní společenství“, jak tomu bylo v předchozích dokumentech.[16] NSS-2017 představuje rozchod s minulou zahraniční politickou doktrínou. Brad Patty, autor konzervativního think tanku Security Studies Group, píše: „Můj odhad je, že členové elity zahraniční politiky se s těmito prvními stránkami setkají jako s jakýmsi typickým, ba dokonce bezvýznamným. Všimněte si však, že tyto dvě stránky vedou přímo na třetí stránku, která zavrhuje celé živé tělo amerického zahraničněpolitického myšlení. “[17]

Asi o rok později Schadlow poznamenal, že NSS „dosáhla stavu hmoty“.[18]

Viz také

Reference

  1. ^ „Archiv národní bezpečnostní strategie“. Archiv národní bezpečnostní strategie. Citováno 21. února 2020.
  2. ^ A b C Snider, Don M. (březen 1995). NÁRODNÍ BEZPEČNOSTNÍ STRATEGIE: DOKUMENTOVÁNÍ STRATEGICKÉ VIZE (PDF). Institut strategických studií.
  3. ^ A b Strategie národní bezpečnosti 2002
  4. ^ Viz odkaz Externí odkazy na H.R.282.
  5. ^ A b „Národní bezpečnostní strategie 2010“ (PDF). Vláda Spojených států. Citováno 21. dubna 2011.
  6. ^ Sanger, David E .; Baker, Peter (27. května 2010). „Nová bezpečnostní strategie USA se zaměřuje na správu hrozeb“. New York Times. Citováno 27. května 2010.
  7. ^ MacAskill, Ewen (27. května 2010). „Barack Obama stanoví bezpečnostní strategii založenou na diplomacii místo války“. Opatrovník. Citováno 27. května 2010.
  8. ^ DeYoung, Karen (27. května 2010). „Obama předefinuje národní bezpečnostní strategii, dívá se za hranice vojenské síly“. Washington Post. Citováno 27. května 2010.
  9. ^ Luce, Edward (27. května 2010). „Obamova doktrína závisí na ekonomice“. Financial Times. Citováno 27. května 2010.
  10. ^ Rajgahtta, Chidanand (28. května 2010). „Obama zbavuje teroristický lexikon islámského radikalismu'". The Times of India. Citováno 27. května 2010.
  11. ^ A b Caldwell, generálporučík William B. „Příručka provozního režimu stability FM 3-07“ (PDF). Armáda Spojených států. Citováno 15. dubna 2011.
  12. ^ Strategie národní bezpečnosti 2015
  13. ^ Informační přehled Národní bezpečnostní strategie 2015
  14. ^ „Leštěná“ Amerika na prvním místě „Strategie národní bezpečnosti“. Skupina bezpečnostních studií. 18. prosince 2017. Citováno 20. října 2020.
  15. ^ „Trumpův strategický dokument vyzdvihuje Rusko jako globálně špatného herce“. Reuters. 2017. Citováno 18. prosince 2017.
  16. ^ „Věnovat nové národní bezpečnostní strategii pozornost, kterou si zaslouží“. www.csis.org. Citováno 15. května 2018.
  17. ^ „Leštěná“ Amerika na prvním místě „Národní bezpečnostní strategie - skupina pro bezpečnostní studie“. securitystudies.org. 18. prosince 2017. Citováno 16. května 2018.
  18. ^ „Národní bezpečnostní strategie USA: O rok později - WDEF“. web.archive.org. 13. února 2019. Citováno 20. října 2020.

externí odkazy

Prostředky knihovny o
Strategie národní bezpečnosti (USA)

V médiích