Národní rámec reakce - National Response Framework

The Spojené státy Národní rámec reakce (NRF) je součástí Národní strategie pro vnitřní bezpečnost který představuje hlavní zásady umožňující všem úrovním domácích partnerů reakce připravit se a poskytnout jednotnou národní reakci na katastrofy a mimořádné události. V návaznosti na stávající Národní systém řízení incidentů (NIMS) a také Systém řízení incidentů (ICS), jsou koordinační struktury NRF vždy účinné pro provádění na jakékoli úrovni a kdykoli pro místní, státní a národní nouzové nebo katastrofické reakce.

Orgán NRF

NRF formálně nahradil Národní plán reakce (NRP) dne 22. Března 2008, šedesát dní po zveřejnění v Federální registr. Do té doby sloužil NRF jako informace o národním záměru politiky vnitřní bezpečnosti, který by k uvedenému datu nahradil NRP.[1]

NRF pět klíčových principů

Angažované partnerství znamená, že vedoucí na všech úrovních spolupracují na rozvoji společných cílů reakce a sladění schopností. Tato spolupráce je navržena tak, aby zabránila přemožení jakékoli úrovně v době krize.

Odstupňovaná odpověď odkazuje na efektivní správu incidentů, takže tyto incidenty jsou řešeny na nejnižší možné úrovni jurisdikce a podporovány dalšími schopnostmi pouze v případě potřeby.

Škálovatelné, flexibilní a přizpůsobivé provozní schopnosti jsou implementovány jako změny incidentů ve velikosti, rozsahu a složitosti, takže reakce na incident nebo komplex incidentů se přizpůsobuje tak, aby vyhovovaly požadavkům správy ICS / NIMS podle cílů. Prostředky ICS / NIMS různých formálně definovaných typů prostředků jsou požadovány, přiřazeny a nasazeny podle potřeby, poté demobilizovány, pokud jsou k dispozici, a nasazení incidentů již není nutné.

Jednota úsilí prostřednictvím jednotného příkazu odkazuje na respekt ICS / NIMS pro každou zúčastněnou organizaci velení s důrazem na bezproblémovou koordinaci napříč jurisdikcemi na podporu společných cílů. Tato plynulá koordinace je vedena komunikačním protokolem „Plain English“ mezi velitelskými strukturami ICS / NIMS a přidělenými prostředky ke koordinaci operací odezvy mezi více jurisdikcemi, které mohou být spojeny v komplexu incidentů.

Připravenost jednat: "Je naší kolektivní povinností poskytovat nejlepší možnou reakci. Od jednotlivců, domácností a komunit po místní, kmenové, státní a federální vlády, národní reakce závisí na naší připravenosti jednat."[2]

Jádro NRF

NRF se skládá ze stěžejního dokumentu a příloh. Jádro NRF pokrývá:[3]

  • Role a odpovědnosti na individuálním, organizačním a jiném soukromém sektoru i na místní, státní a federální vládní úrovni
  • Akce reakce
  • Personální zajištění a organizace
  • Plánování a architektura národní připravenosti
  • Implementace NRF, Resource Center a další podpůrné dokumenty začleněné jako reference

Přílohy NRF

Přílohy NRF ESF

Přílohy funkce nouzové podpory NRF obsahují následující výčet protokolů:[4]

  • ESF # 1 - Doprava
  • ESF # 2 - Komunikace
  • ESF # 3 - Veřejné práce a strojírenství
  • ESF # 4 - Hasiči
  • ESF # 5 - Informace a plánování
  • ESF # 6 - Mass Care, Emergency Assistance, Housing, and Human Services
  • ESF # 7 - Správa logistiky a podpora zdrojů
  • ESF # 8 - Veřejné zdraví a lékařské služby (PHMS): primární agenturou odpovědnou za PHMS je Ústav zdravotnictví a sociálních služeb (HHS). Oprávnění ke koordinaci ESF 8 bylo uděleno náměstkovi ministra pro připravenost a reakci (ASPR)[5] tajemníkem HHS. PHMS poskytuje schopnost HHS koordinovat a vést úsilí o doplnění místních, kmenových a státních zdrojů, aby bylo zajištěno, že jsou uspokojeny potřeby jednotlivců postižených katastrofami, mimořádnými událostmi v oblasti veřejného zdraví nebo lékařskými mimořádnými událostmi. Tuto federální pomoc lze poskytnout aktivací Staffordského zákona,[6] nebo prostřednictvím zákona o veřejných zdravotních službách.[7]
  • ESF # 9 - Hledání a záchrana
  • ESF # 10 - Reakce na ropu a nebezpečné materiály
  • ESF # 11 - Zemědělství a přírodní zdroje
  • ESF # 12 - Energie
  • ESF # 13 - Veřejná bezpečnost a zabezpečení
  • ESF # 14 - Mezisektorový obchod a infrastruktura
  • ESF # 15 - Vnější záležitosti

Přílohy podpory NRF

Mezi přílohy podpory patří:

  • Kritická infrastruktura a klíčové zdroje (CIKR)
  • Finanční řízení
  • Mezinárodní koordinace
  • Koordinace v soukromém sektoru
  • Veřejné záležitosti
  • Kmenové vztahy
  • Správa dobrovolníků a darů
  • Bezpečnost a ochrana zdraví zaměstnanců

Přílohy incidentů NRF

Přílohy incidentů zahrnují:

  • Úvod k příloze incidentu
  • Biologický incident
  • Katastrofický incident
  • Kybernetický incident
  • Incident v oblasti potravin a zemědělství
  • Hromadná evakuační událost
  • Jaderný / radiologický incident
  • Vymáhání práva a vyšetřování případů terorismu

Příloha o ropě a nebezpečných látkách byla nahrazena ESF # 10

Historický kontext

NRF představuje americký nejmodernější způsob plánování strategického plánování zaměstnanců, který má ve svých kořenech model Pruský generální štáb v roce 1870, poté armáda Spojených států přijala tuto formu organizační struktury a funkce personálu.[8] Tento model zahrnuje specializované doktrinální komponenty pro institucionální důraz na trénink vedení na všech organizačních úrovních v kombinaci s průběžnou historickou analýzou pro získání obecně chápaných strategických lekcí.[9]

V konkrétním případě modelu NRF pro strategické plánování osvědčených postupů v rámci Komplexní krizové řízení (CEM) po Prezidentské směrnice pro vnitřní bezpečnost 5 a 8, NRF obsahuje součásti vojenského pole podle pokynů Prezident nebo propuštěn Ministr obrany. Ve své paralelní velitelské struktuře s ICS / NIMS pod národní koordinací tyto vojenské prostředky podporují operace civilních zdrojů ICS / NIMS v daném scénáři incidentu, který je spravován podle cílů.[10] Pod Ministr vnitřní bezpečnosti, Centrum zdrojů NRF existuje a živý systém které lze revidovat a aktualizovat dynamickým transparentním způsobem, kde online Resource Center umožní průběžné revize podle potřeby, aby odrážely průběžnou analýzu skutečných událostí a získávání lekcí CEM následně získaných.[1]

Viz také

Poznámky

  1. ^ A b Tiskový mluvčí
  2. ^ IS-800.B Lekce 1
  3. ^ Jádro NRF
  4. ^ Přílohy NRF
  5. ^ Úřad náměstka ministra pro připravenost a reakci
  6. ^ Staffordův zákon
  7. ^ Zákon o veřejném zdravotnictví
  8. ^ Depuy, s.116: "" Příznivá situace nebude nikdy zneužita, pokud velitelé počkají na rozkazy. Nejvyšší velitel a nejmladší voják si musí být vždy vědomi skutečnosti, že opomenutí a nečinnost jsou horší než uchýlení se ke špatnému účelu. ""
  9. ^ Depuy, s. 24-25, 28
  10. ^ NRF Core, str. 26

Reference

  • Národní rámcový dokument reakce, Centrum zdrojů NRF
  • Dupuy, Trevor N. (1977). Génius pro válku: Německá armáda a generální štáb, 1897-1945. Londýn: Prentice Hall. ISBN  0-13-351114-6.
  • Federální agentura pro nouzové řízení (FEMA) Institut krizového řízení chod IS-800.B Národní rámec reakce, úvod
  • „Národní rámec odpovědí vydán“, Ministerstvo vnitřní bezpečnosti USA, kancelář tiskového tajemníka, 22. ledna 2008.