Národní zpravodajská strategie Spojených států amerických - National Intelligence Strategy of the United States of America

Národní zpravodajská strategie Spojených států amerických (NIS) je produktem kanceláře ředitele národní zpravodajské služby (DNI ).[1] Návrh a implementace v roce 2005 John Negroponte sloužil jako DNI, popisuje drastickou revizi, kterou bude provádět zpravodajská komunita Spojených států (USA). Podle této strategie vytvoří americká zpravodajská komunita nový systém pro sdílení informací a zároveň integruje své stávající podniky, aby splnila své cíle mise a cíle podniku. Změny ve zpravodajské komunitě, včetně změn v zadávání úkolů, vyplývají z roku 2002 Strategie národní bezpečnosti USA. Právní základ nové strategie je odvozen z Zákon o reformě zpravodajských služeb a předcházení terorismu z roku 2004.

NIS byl aktualizován v roce 2009 pod DNI Blair.[2]

NIS byl aktualizován v roce 2014 DNI Jamesem Clapperem.[3] Pozoruhodnou změnou bylo zahrnutí „Zásady profesní etiky pro zpravodajskou komunitu".

Právní základ pro novou zpravodajskou strategii

Právním základem pro NIS je Americký zákon o reformě zpravodajských služeb a předcházení terorismu. NIS identifikuje patnáct strategických cílů z nové legislativy a seskupuje je do dvou samostatných souborů cílů.

Cíle mise

NIS uvádí, že cíle mise[4]:4

Vztahují se k našemu úsilí předvídat, pronikat a předcházet hrozbám pro naši národní bezpečnost a pomáhat všem, kteří vytvářejí a provádějí politiku národní bezpečnosti USA, bojují proti našim válkám, chrání náš národ a prosazují naše zákony při provádění cílů národní politiky.

Existuje pět různých cílů mise:[4]:6–10

  • Porazte teroristy: K dosažení tohoto cíle je primárním zaměřením narušení jejich systémů vedení a podpory. NIS rovněž uvádí, že USA budou „popírat teroristické operační prostředky, útočiště a politickou legitimitu“.[4]:7 Odpovědnost za provádění tohoto cíle spadá pod Národní protiteroristické centrum (NCTC). Ředitel NCTC je odpovědný za zadávání úkolů jednotlivým zpravodajským agenturám.[4]:7
  • Proti šíření zbraní hromadného ničení: NIS uvádí, že neexistuje jediný přístup k boji proti šíření zbraně hromadného ničení (ZHN). Zastavení šíření zbraní hromadného ničení bude proto pravděpodobně vyžadovat mnohostranný přístup. NIS neposkytuje explicitní podrobnosti k další odpovědi, jak bude zpravodajská komunita čelit šíření zbraní hromadného ničení; naznačuje však, že komunita se zaměří na pohyb a přepravu zbraní.[4]:7 Zaměření na přepravu ZHN bude vyžadovat integraci „analytického úsilí ve zpravodajské komunitě pod vedením Národního centra pro boj proti šíření zbraní hromadného ničení“.[4]:7
  • Podporovat demokratické nebo usilující demokratické vlády: NIS uvádí, že „selhávající státy jsou útočištěm a živnou půdou pro extremismus“.[4]:8 Zpravodajská komunita proto musí pracovat na podpoře nových demokracií poskytováním prediktivních informací o potenciálních hrozbách jejich vládám a ekonomikám a pomoci tvůrcům politik s „příležitostmi k prosazování demokracie“.[4]:8
  • Lepší stávající analytické schopnosti: V reakci na měnící se typ protivníka, kterému nyní USA čelí, se americká zpravodajská komunita zaměří na tradiční diktatury a „amorfní skupiny nebo sítě“.[4]:9 Bude to vyžadovat nové metodiky, zdokonalení sběru lidské inteligence a hodnocení vlastních zpravodajských schopností protivníka. Za splněním tohoto cíle bude odpovědné ředitelství National Intelligence for Collection, Directorate of National Intelligence for Analysis, NCTC a National Counterintelligence Executive.[4]:9
  • Zvýšení role strategického předpovídání: Podle NIS nemůže zpravodajská komunita reagovat pouze na požadavky tvůrců politik, ale musí také poskytovat prediktivní zpravodajství. Je nutné dát tvůrcům politik „heads-up“ k možnému problému. K tomu je nutné, aby zpravodajská komunita podporovala „hlubší kulturní porozumění, lepší jazykové znalosti a vědecké a technologické znalosti“.[4]:10 Za identifikaci mezer v oblasti, regionu nebo odbornosti je odpovědný zástupce ředitele National Intelligence for Analysis.

Cíle podniku

Národní zpravodajská strategie uvádí, že cíle Enterprise „se týkají naší schopnosti udržovat konkurenční výhody nad státy a silami, které ohrožují bezpečnost našeho národa.“[4]:4Existuje deset různých Enterprise cílů:

  • Posílit úlohu ministerstva spravedlnosti v rámci komunity: Primárním zaměřením tohoto podnikového cíle je integrace zpravodajských jednotek v rámci ministerstva spravedlnosti a ministerstva vnitřní bezpečnosti (DHS) do zpravodajské komunity. Cílem je zefektivnění procesu sdílení informací při současném sledování osvobození občanů. Bude to vyžadovat spolupráci mezi státními, místními a soukromými subjekty.[4]:11
  • Vytvořte novou kulturu, která propaguje alternativní názory a využívá odborné znalosti: Změna vnitřní kultury zpravodajské komunity je zásadní pro zabránění strategickým selháním. Je nutné vytvořit intelektuální kulturu, která podporuje diskusi i nesouhlasný názor. Bude to vyžadovat použití technologie spolupráce, kde jsou maximalizovány odborné znalosti subjektu, zvýšená komunikace napříč agenturami a průzkum alternativních analýz. Odpovědnost za splnění této námitky spadá pod zástupce ředitele National Intelligence for Analysis.[4]:12
  • Optimalizovat možnosti sběru: Je nutné, aby si americká zpravodajská komunita udržela ve světě svoji technologickou špičku, musí však být také při svém nasazení agilnější.[4]:12 To vyžaduje zvýšení shromažďování z otevřených zdrojů, lidských zdrojů a lepší využití technologií v celé zpravodajské komunitě.[4]:13
  • Najímejte zaměstnance zaměřené na výsledky s různými dovednostmi: Ačkoli zpravodajská komunita bude přijímat zaměstnance z různorodého prostředí, budou mít určité společné atributy. Zpravodajská komunita nasadí své pracovní síly způsobem, který maximalizuje jejich dovednosti a schopnosti. Konečný výsledek by měl vytvořit „celospolečenskou kulturu, která si cení schopností každého z jejích členů“.[4]:13 Vytvoření systému odměn a udržování retence zaměstnanců v rámci zpravodajské komunity je také rysem tohoto podnikového cíle.[4]:14
  • Změňte kulturu z „potřeby vědět“ na „potřeba sdílet“: Zvyšování spolupráce na všech úrovních vyžaduje zvrácení vnímání způsobu šíření informací. Zpravodajská komunita musí spíše přijmout „potřebu sdílet“ mentalitu než „potřebu znát“, aby umožnila tvůrcům politik včas najít a získat přístup ke zpravodajským informacím.[4]:14–15 K dosažení tohoto cíle jsou pravděpodobně nutné nové nástroje pro spolupráci.
  • Posílit spolupráci mezi spojeneckými zpravodajskými službami: NIS usiluje o zvýšení spolupráce a koordinace mezi zpravodajskými agenturami jiných národů.[4]:15 USA a další národy čelí určitým společným hrozbám, a proto je žádoucí posílit spolupráci mezi ostatními národy. Inteligence získané z těchto partnerství je však třeba přezkoumat proti zpravodajským informacím shromážděným v USA - za účelem potvrzení.[4]:15–16
  • Vytvořit nové jednotné postupy zabezpečení: K dosažení tohoto cíle vyžaduje NIS reklasifikaci dat, aby bylo snazší sdílení. Mezi agenturami musí existovat „menší skupina„ omezených “informací a„ vzájemná “politika bezpečnostních prověrek.[4]:16 Kromě toho je třeba zvýšit úsilí o kontrarozvědku prováděné různými agenturami. The Národní strategie kontrarozvědky dále vysvětluje, jak k tomu dojde.[4]:16
  • Vytvořit jednotný postup pro vědecké a technologické činnosti: NIS vyžaduje, aby nové trendy v technologickém pokroku byly identifikovány „zavedením centrálně vedeného, ​​ale decentralizovaně prováděného procesu“ v rámci zpravodajské komunity.[4]:17 I když se zdá, že se tento cíl překrývá s ostatními stanovenými podnikovými cíli, liší se, protože vyžaduje vytvoření jednotného výzkumného a vývojového orgánu v rámci zpravodajské komunity - nebo alespoň zvýšenou komunikaci mezi různými subjekty s různými agenturami.
  • Vytvořte systém odměn na podporu kompetencí: Tento cíl vytvoří systém, který odměňuje výkon a současně prověřuje nedostatečně výkonné programy. Za vytvoření tohoto systému odpovídá zástupce ředitele Národní zpravodajské služby pro správu.[4]:18
  • Odstraňte nadbytečné systémy a zefektivněte stávající programy: Aby se zabránilo překrývání - a plýtvání zdroji - NIS uvádí, že zpravodajská komunita musí odpovídajícím způsobem „prozkoumat priority národní bezpečnosti ... a revidovat své finanční postupy a procesy“.[4]:19 Agentury s překrývajícími se programy nepřidělují své zdroje konzervativním způsobem. To umožní nové přidělení zdrojů a řešení nových hrozeb. Proto je nezbytné, aby zpravodajská komunita mohla „zajistit, aby byly nové systémy vyvíjeny v souladu s podnikovou architekturou zpravodajské komunity“, jak ji definoval zástupce ředitele National Intelligence for Management.[4]:19

Provedení NIS

100denní plán

Zahájeno v dubnu 2007 100denní plán vytváří platformu pro implementaci NIS. Plán se zaměřuje na integraci a spolupráci. Klíčové vlastnosti úspěchů 100denního plánu jsou:[5]

  • Koncepční model nového procesu bezpečnostní prověrky
  • Zvýšené sdílení informací mezi zpravodajskými agenturami
  • Zvýšený kooperativní komunikační systém mezi klíčovými zahraničními spojenci

500denní plán

500denní plán

NIS je v současné době ve výkonu podle 500denní plán. Stejně jako 100denní plán se zaměřuje na integraci a spolupráci. Podle 500denního plánu podpoří integraci a podpoří spolupráci, „což nakonec povede k lepšímu výkonu mise“.[6]:2 Integrace je srdcem NIS a 500denní plán je způsob, jakým má být přechod proveden. Plán je program zaměřený na manažery, který se zabývá „dlouhodobými režimy, postupy a chováním“.[6]:16 Další klíčovou vlastností 500denního plánu je implementace EXCOMu, který v tomto transformačním období ideálně zajišťuje vedení. Podle dr. Donalda Kerra, hlavního zástupce ředitele národní zpravodajské služby, 500denní plán „zohledňuje doporučení již dosažený, [a] navazovat na již dosažený pokrok “100denního plánu.[7]

Viz také

Reference

  1. ^ Poznámky ředitele národní zpravodajské služby, 28. června 2008, http://www.dni.gov/speeches/20060628_speech.htm
  2. ^ 2009 NIS, http://www.dni.gov/reports/2009_NIS.pdf Archivováno 2010-12-24 na Wayback Machine
  3. ^ „DNI představuje národní zpravodajskou strategii pro rok 2014“. www.dni.gov. Citováno 2016-11-07.
  4. ^ A b C d E F G h i j k l m n Ó str q r s t u proti w X y z aa Národní zpravodajská strategie, říjen 2005, http://www.dni.gov/publications/NISOctober2005.pdf
  5. ^ Ředitel National Intelligence Moves Forward with Intelligence Reform. 13. září 2007, „Archivovaná kopie“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 26. 10. 2007. Citováno 2007-10-17.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  6. ^ A b 500denní plán: Integrace a spolupráce, 10. října 2007, „Archivovaná kopie“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 26. 10. 2007. Citováno 2007-10-16.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  7. ^ Sněmovna stálého užšího výboru pro zpravodajské služby, 500denní slyšení, 6. prosince 2007, s. 3, http://www.dni.gov/testimonies/20071206_testimony.pdf

externí odkazy