Projekt Nandipur Power - Nandipur Power Project

Nandipur Thermal
Projekt napájení
ZeměPákistán
UmístěníNandipur, Gujranwala, Punjab
PostaveníProvozní
Stavba začala2008
Datum provizeBřezen 2015
Cena konstrukceRs. 57,4 mld
Vlastník (majitelé)Vláda Paňdžábu
Provozovatel (provozovatelé)Společnost Nandipur Thermal Power Generation Company Ltd.
Tepelná elektrárna
Primární palivoRLNG
Terciární palivoPec
Kogenerace ?Ano
Výroba elektřiny
Kapacita typového štítku425 MW (s potenciálem 525 MW)[1]
[upravit na Wikidata ]

The Projekt Nandipur Power je 425 MW (s potenciálem 525 MW) kombinovaný cyklus tepelná elektrárna nachází se na Nandipur u Gujranwala v Paňdžáb provincie Pákistán. Byly postaveny Čína Dongfang Electric Corporation byl projekt dokončen v březnu 2015.[2] Počáteční náklady na projekt byly Rs. 27 miliard, ale toto se eskalovalo během revidovaného projektového cyklu-1 a činilo celkem Rs. 58,42 miliardy po dokončení.[3] Elektrárna čelila řadě škytavek během a po zahájení komerčního provozu. Před a po výstavbě projekt nadále přitahoval řadu soudních případů, šetření, vyšetřování, audity a politické a obchodní spory. Závod se zhroutil po 5 dnech provozu,[4] zahájením řady šetření nařízených tehdejším premiérem Nawazem Sharifem.[5] Závod vyráběl elektřinu na Rs. 12 na jednotku, s méně než 43% využitím.[6] Aby byl projekt životaschopný a aby se snížily roční ztráty, bylo nakonec rozhodnuto o přestavbě závodu na RLNG.[7] Po přetahování válkou s NEPRA a dalších kontroverzích byl závod v roce 2017 konečně převeden na RLNG.[8]


Konstrukce

Krize při zahájení projektu

V lednu 2008 na základě ustanovení 18. dodatku Vláda Paňdžábu v Pákistánu podepsal a Rs. Smlouva s 23 miliardami (329 milionů USD) Čína Dongfang Electric Corporation Číny postavit energetický projekt Nandipur a zaplatil zálohu 10%.[9] Konflikt mezi Ministerstvo vody a energie a Ministerstvo práva a spravedlnosti odložilo realizaci projektu o dva roky od března 2010 do března 2012. Ministerstvo práva a spravedlnosti vzneslo námitku proti porušení pravidel Úřadu pro veřejné zakázky (PPRA) a udělení smlouvy Čína Dongfang Electric Corporation, který byl na černé listině;[10] ministerstvo dále odmítlo prověřit povolení před vydáním vysvětlení postupů. Výsledkem bylo, že strojní zařízení v hodnotě 85 milionů $ zůstalo zaseknuto na Karáčí přístav více než dva roky.[11] V září 2012 prezident společnosti Dongfang Electric Corporation, Zhang Guorong, ukončil smlouvu na výstavbu energetického projektu Nandipur s tím, že jeho společnost utrpěla ztráty v hodnotě 85 milionů dolarů.[12]

Inaugurace projektu

V červnu 2013, Pákistán Ministerstvo vody a energie zahájila renegociaci smlouvy se společností Dongfang Electric Corporation za účelem obnovení prací na energetickém projektu Nandipur.[11] Po úspěšných jednáních firma souhlasila s obnovením prací na elektrárně.[13] 8. července 2013 dorazili inženýři společnosti Dongfang Electric Corporation Karáčí zkontrolovat strojní zařízení ležící v přístavu v Karáčí a zajistit jeho uvolnění.[14][15] Později byly práce na projektu restartovány,[16] s eskalovanými náklady Rs. 57,4 mld. Po několika zpožděních projekt konečně zahájil Předseda vlády Pákistánu Nawaz Sharif dne 31. května 2014.[17] Závod však zůstal v provozu pouze pět dní po inauguraci a musel být odstaven z důvodu špatného řízení, konfliktů s Národní úřad pro regulaci elektrické energie (NEPRA) kvůli vysokým výrobním nákladům a použití nevhodného paliva.[18] Od té doby závod čelil několika kontroverzím a provozním poruchám, což vedlo k dotazům a sondám na zneužití v rámci projektu.

Operační krize a oživení projektu

Dotazy ohledně neúspěchu projektu

Energie vyrobená Nandipurem byla extrémně drahá, Rs. 42 na jednotku a projekt byl ukončen po pěti dnech provozu.[18] Kromě neefektivních nákladů provozovala elektrárna účinnost nižší než 42%, dokonce méně než desítky let staré elektrárny v zemi, jako je Hub Power Company rostliny zřízené v 90. letech, které vyrábějí energii v Rs. 7,65 na jednotku (kwh).[6] Po tomto neúspěchu předseda vlády Pákistánu Nawaz Sharif objednal dva samostatné audity: jeden auditorskou společností s mezinárodní pověstí a druhým generálním auditorem Pákistánu.[5] Vybraná auditorská firma A. F. Ferguson & Co. odmítl se stát součástí kontroverze a omezil se pouze na finanční audit.[19]Po auditu vyšlo najevo, že: [20][21]

  • Pozici generálního ředitele vytvořil hlavní ministr Paňdžábu jako svou osobní volbu, zatímco žádná taková pozice nebyla zahrnuta do původního ustanovení.
  • Důstojník 19. stupně Úřadu pro parky v zahradnictví (PHA), Cap. (R) Muhammad Mehmood, byl jmenován výkonným ředitelem s vysokým platem bez jakýchkoli odborných zkušeností vztahujících se k této funkci.
  • Generální ředitel uvedl do provozu nízkokapacitní úpravnu oleje v peci (FOTP) bez konzultace s technickým personálem a inženýry v závodě. To mělo za následek úplné zhroucení zařízení provozovaného v peci.
  • Počáteční spuštění závodu bylo provedeno s nesprávným výběrem paliva, poškozením závodu a vyžadováním vyvolání smlouvy O&M.
  • Kvůli zakrytí chyb byly dlouhodobě zadávány nesprávné smlouvy pro O&M nekompetentním firmám, což nakonec vedlo k zastavení projektu.

Administrativní změny v projektu

Od inaugurace projektu se závod stal vrcholem mediální kritiky a opoziční strany kolem něj vyvolaly otázky, což způsobilo politické poškození vlády. Po odhalení zprávy o auditu a výsledcích dotazu v říjnu 2015 Nawaz Sharif přijal okamžitá opatření a změnil administraci projektu. Kontrolu nad projektem převzala vláda Paňdžábu Ministerstvo vody a energie a kontroverzní generální ředitel Cap. (R) Muhammad Mehmood byl nahrazen Tariq Bhatti. Shahzad Akbar byl jmenován ředitelem projektu.[22][23] Ministr pro vodu a energii Khawaja Asif veřejně připustil selhání projektu kvůli administrativním výpadkům a špatnému řízení.[24]

Konflikty s NEPRA

Energie vyrobená rostlinou byla extrémně drahá, v Rs. 42 na jednotku, s méně než 40% účinností; NEPRA však stanovila cenu v dubnu 2015 na 11,63 Rs za jednotku.[25] Vláda apelovala na zvýšení těchto nákladů pro Rs. 15,63 na jednotku, vyžadující celkem Rs. Od spotřebitelů má být získáno 23 miliard. Ministerstvo vody a energie prosilo, aby závod zkrachoval s ročními ztrátami a náklady na výrobu mnohem vyššími než tarify. Společnost NEPRA vyslechla odvolání dne 29. ledna 2016, zamítla jej a odmítla přenést na spotřebitele další finanční zátěž.[26] Poté, co NEPRA ve druhém přezkumu odmítla zvýšit tarify,[25] vláda se rozhodla předložit případ soudu v září 2016.[27] NEPRA odkazovala na již předloženou zprávu s odvoláním na neúčinnost [28] závodu a opět odmítl přenést na spotřebitele další náklady na palivo a neefektivnost.[29] Roční ztráty a vysoké výrobní náklady vedly k uzavření závodu v červnu 2016. NEPRA vyvolala otazníky nad ztrátou miliard rupií proti uzavření závodu po červnu 2016.[30]Abychom pochopili rozsah problému, Národní přepravní a odesílací společnost (NTDC) uvedla, že Nandipuru docházelo ke ztrátám nad rámec zotavení, včetně úroků z půjček čerpaných k uvedení do provozu a úroků z půjček čerpaných každý měsíc kvůli překročení provozních nákladů. Například v červnu 2016 závod vyprodukoval Rs. Ztráty 4,46 miliardy pro státní pokladnu, která vyrábí nákladnou elektřinu a nezotavuje náklady na její výrobu.[31] Další konflikt se vynořil v únoru 2017, kdy byla čínské společnosti Hydro Electric Power System Engineering Company (HEPSEC) udělena smlouva O&M na 85 Paisa za jednotku, o 80% vyšší než povolená sazba 48 paisa za jednotku NEPRA. Povolená sazba na plánovanou konverzi plynu v elektrárně byla ještě nižší, na 34 paisa na jednotku.[32]

Přestavba elektrárny na zkapalněný zkapalněný zemní plyn (RLNG)

Dokonce i poté, co byl uveden do provozu, projekt Nandipur Power Project vyprodukoval neudržitelné úrovně výkonu na jednotku s průměrnou kapacitou kolem 40% využití.[33] Federální tajemník ministerstva pro vodu a energii Mohammad Younus Dagha připustil, že elektrárna na plyn v Pandžábu, která v roce 2008 trpěla nedostatkem plynu, byla v první řadě špatný nápad a její provoz s pravidelnými ztrátami způsoboval další urážku zranění. .[34] Navrhl to přiměřeně LNG k dispozici, měl by být převeden na plyn. Na konci roku 2016 Výbor pro hospodářskou koordinaci (ECC) konečně schválil půjčku ve výši 30,6 miliardy Rs na přeměnu Nandipuru na provoz na plyn.[35] 23. dubna 2017 zahájil Nandipur testovací provoz na 525 MW na zplyněný zkapalněný zemní plyn (RLNG) s 30 miliony kubické stopy (850 tisíc metrů krychlových ) za den dodávky plynu ze společnosti Sui Northern Gas Pipelines limited (SNGPL).[36] Ani po přeměně však závod nebyl schopen udržet finanční rovnováhu mezi náklady na výrobu a zotavením z výroby. Například v dubnu 2018 společnost Sui Northern Gas Pipelines Limited (SNGPL) odpojila dodávku plynu do elektrárny kvůli nesplácení poplatků přibližně Rs. 900 milionů.[37] Spolu s přechodem na RLNG byla podepsána smlouva o provozu a údržbě (O&M) na 10 let mezi společnostmi Northern Power Generation Company Limited (NPGCL) a Hydro Electric Power System Engineering Company (HEPSEC) v Číně.[32] Zahájení provozu a údržby se však zpozdilo kvůli několika byrokratickým problémům.[38] Přes své výrobní náklady a další skandály závod vyrobil 460 MW - 480 MW se svými čtyřmi turbínami na plyn a další na páru před plánovaným měsíčním odstavením 6. března 2018.[32]

Podvody, skandály a sonda

Počáteční dotazy

Počáteční dotazy proti selhání elektrárny byly zahájeny již po pěti dnech provozu.[4] Dotazy nařídil předseda vlády Nawaz Sharif uprostřed politických rozpaků způsobených neúspěchem.[5] Vyšetřování se většinou točila kolem následujících otázek:[39][40]

  • Jak byla na místě instalována čistírna odpadních vod (FOTP) menší kapacity.
  • Role MD Nandipura a NESPAK ve výše uvedené instalaci.
  • Kdo během inaugurace závodu uvedl do omylu předsedu vlády Nawaza Šarífa a způsobil tak vládě rozpaky.
  • Kdo sdělil General Electric (GE) nesprávné kvantum informací o topném oleji a jeho požadavky na filtraci.
  • Závod byl provozován se špatným palivem, které ho poškodilo, zatímco jeho nové části dorazily další tři měsíce.
  • Proč se MD Captain (R) Muhammad Mehmood pokusil podnájem provozu a údržby (O&M) na malajskou firmu a poté znovu na americkou firmu navzdory skutečnosti, že plně automatizovaný závod stěží vyžaduje outsourcing.
  • Samotný výkonný ředitel závodu se zúčastnil školení v USA, zatímco technický personál závodu byl omezen. Dokonce ani zaměstnanci vyslaní do Číny na školení nebyli zapojeni do žádné práce a byli odsunuti na vedlejší kolej, aniž by byli zapojeni do technických operací.

Byly také položeny otázky Shehbaz Sharif, počítaje v to:[41]

  • Jmenování kontroverzní Úřad pro parky a zahradnictví (PHA) důstojník kapitán (R) Muhammad Mehmood jako výkonný ředitel Nandipuru navzdory jeho nedostatku technických zkušeností nebo kvalifikace.
  • Přiznání 1 600% vyšší odměny a jeho následné zdobení Tamgha-e-Imtiaz čest navzdory fiasku Nandipur.
  • Porušení pravidel Regulačního úřadu pro veřejné zakázky (PPRA) při nákupu a zneužití finančních prostředků.
  • Zadání zakázky společnosti na černé listině Čína Dongfang Electric Corporation .[10]

Zvyšování nákladů během režimu PPP vyvolalo otázku kolem bývalého ministra pro vodu a energii Raja Pervaiz Ashraf, bývalý ministr práva Dr. Babar Awan a bývalý tajemník zákona Pir Masood Chishti. Údajně hráli roli při zpoždění projektu tím, že bránili schválení projektu a způsobovali ztráty daňovým poplatníkům.

Zničení kritických záznamů projektu

V září 2016 byly i přes přísná bezpečnostní opatření zapáleny nejkritičtější záznamy o platbách za pohonné hmoty a dalších mnohamilionových zpronevěrech rupií.[42] Kromě toho byly z počítačových systémů a záložních disků odstraněny důležité počítačové záznamy o importu.[43] Stalo se tak, když opoziční politici již vzbuzovali obavy ohledně pálení záznamů ve významných případech v Paňdžábu.[44] Dva strážci byli zatčeni na základě stížností hlavní bezpečnostní důstojnice (CSO) Rany Mahtab Alamové. On sám byl později shledán vinným z podobných trestných činů a vyloučen ze své funkce.[45] Ve stejném měsíci, a Pákistán Electric Power Company tým se zabýval škodami na záznamech a zjistil, že většina údajného důkazu o korupci byla zničena.[46] Dozorci, kteří byli v případě zatčeni, připustili, že na příkaz CSO spálili a skartovali záznamy.[47] CSO Rana Mahtab Alam byla udělena kauce před zatčením a několik prodloužení poté;[48][49] přesto nedokázal vysvětlit své činy. V listopadu 2016 Alam uprchl ze soudu poté, co byla jeho kauce zrušena, což ochromilo další pokrok v případu.[50]

Vyšetřování NAB ohledně údajné korupce

Nandipur podal stížnosti na několik obvinění z korupce a zpronevěry poté, co se v říjnu 2015 objevila zpráva AGP. Senátor Aiteraz Ahsan požadoval Národní úřad pro odpovědnost Pákistánu zahájit zkoušku mnohomiliardového skandálu a pravidelných ztrát způsobených národní pokladně projektem.[51][52] NAB zahájila šetření uprostřed stížností vznesených poté, co AGP nahlásil zvyšování účetních nákladů, obvinění z korupce a nesrovnalostí a porušení postupů v rámci projektu.[53] Vyšetřování však čelilo vážným překážkám poté, co bezpečnostní aparát uvnitř závodu zničil kritické záznamy podle neznámých směrnic.[42] Vyšetřování se zastavilo na dva roky, než Výbor pro veřejné účty (PAC) v říjnu 2017 nařídil NAB, aby dokončila probíhající sondu projektu Nandipur a urychlila vyšetřování podvodů s mnohamilionovým korupčním jednáním.[54] V prosinci 2017 NAB podala zprávu o korupci a údajném zpronevěře v Nandipuru spolu s nelegální výstavbou silnice vedoucí k rodinnému sídlu Sharif.[55] NAB rovněž rozšířila rozsah vyšetřování tím, že obvinila bývalého ministra PPP pro vodu a energii Raja Parvíze Ašrafa, bývalého ministra práva Dr. Babera Awana, bývalého ministra práva Pira Masooda Chishtiho a další byrokraty, že způsobili ztráty v důsledku zpoždění projektu.

Vlastnictví

Energetický projekt Nandipur je vlastněn vládou Paňdžábu a provozován společností Nandipur Thermal Power Generation Company Limited, která byla založena dne 2. ledna 2014 a její sídlo se nachází v Lahore.

Viz také

Reference

  1. ^ „Shahbaz zdůrazňuje urychlení prací na energetickém projektu Nandipur“. The Frontier Post. Citováno 11. července 2013.
  2. ^ „Čína dokončí projekt Nandipur Power do konce března 2015“. www.thenews.com.pk. Citováno 28. prosince 2018.
  3. ^ „Náklady na projekt Nandipur Power Project stoupají na 84 miliard Rs“. Svítání. 15. září 2014.
  4. ^ A b „Závod v Nandipuru byl v provozu pouze pět dní.“. Svítání. 24. července 2014.
  5. ^ A b C „PM objednává audity projektu Nandipur“. Svítání. 15. září 2015.
  6. ^ A b „Nandipurská energie se ukázala být nejdražší“. Svítání. 1. září 2016.
  7. ^ „Rs17.6bn pro zařízení na směšování LPG, nová půjčka schválena pro projekt Nandipur“. Svítání. 1. listopadu 2016.
  8. ^ „Elektrárna Nandipur s výkonem 525 MW zahajuje zkušební provoz“. Svítání. 23. dubna 2017.
  9. ^ „Vláda zahájí 4 režimy pro uhelnou energii“. PakTribune. 13. června 2013. Citováno 11. července 2013.
  10. ^ A b „Černá listina: Čínská firma vede spor se železnicí k soudu“. Express Tribune. 14. června 2013.
  11. ^ A b „Projekt Nandipur: Vláda zintenzivňuje úsilí o obnovení prací na elektrárně“. Expresní tribuna. 27. června 2013. Citováno 12. července 2013.
  12. ^ „Čína ukončila smlouvu na projekt Nandipur s výkonem 425 MW“. Zprávy International. 8. září 2012. Citováno 12. července 2013.
  13. ^ „Energetický projekt Nandipur: Čínská firma souhlasí s pokračováním práce“. Obchodní záznamník. 6. července 2013. Citováno 12. července 2013.
  14. ^ „Číňané dorazili k obnovení projektu Nandipur“. Svítání. 9. července 2013. Citováno 12. července 2013.
  15. ^ „Čínští inženýři urychlují práce na projektu Nandipur Power Project“. Lahore Times. 9. července 2013. Archivovány od originál 13. července 2013. Citováno 12. července 2013.
  16. ^ Jamil, Farah (11. července 2013). „Projekt Nandipur, který má pomoci snížit odlehčení zátěže, říká MPA“. AAJ TV. Citováno 12. července 2013.
  17. ^ „PM zahajuje projekt Nandipur Power“. Expresní tribuna. 2014-05-31. Citováno 2018-12-28.
  18. ^ A b „Závod v Nandipuru byl v provozu pouze pět dní.“. Svítání. 24. července 2014.
  19. ^ „Energetický projekt Nandipur: Vybraná auditorská firma se vyhýbá kontroverzím“. Expresní tribuna. 15. září 2015.
  20. ^ „Nandipurský debakl“. Expresní tribuna. 19. září 2015.
  21. ^ „Ministerstvo identifikovalo tři hlavní nedostatky v závodě Nandipur“. Svítání. 17. září 2015.
  22. ^ „Tariq Bhatti nahrazuje Mohammada Mehmooda jako md nandipur“. Zprávy. 14. října 2015.
  23. ^ „Šéf projektu Nandipur poslal balení“. Svítání. 15. října 2015.
  24. ^ „Ministr přijímá odpovědnost za zpoždění Nandipuru“. Svítání. 19. listopadu 2015.
  25. ^ A b „Nepra opět odmítá zvyšovat sazby pro elektrárny Nandipur“. Zprávy. 9. září 2016.
  26. ^ „NEPRA odmítá schválit vyšší náklady na elektrárnu Nandipur o 23 miliard Rs“. Expresní tribuna. 30. ledna 2016.
  27. ^ „Vláda přesunula soud kvůli tarifu Nepra pro závod Nandipur“. Svítání. 26. září 2016.
  28. ^ „Nepra řekl o nákladné výrobě energie v elektrárně Nandipur“. Zprávy. 27.dubna 2016.
  29. ^ „Nepra opět odmítá zvyšovat sazby pro elektrárny Nandipur“. Zprávy. 9. září 2016.
  30. ^ „Nepra hledá vysvětlení uzavření závodu v Nandipuru“. Svítání. 25. listopadu 2016.
  31. ^ „Nandipur nadále způsobuje obrovské ztráty každý měsíc, říká NTDC Nepře“. Zprávy. 29. července 2016.
  32. ^ A b C „Čínská firma získala kontrakt na provoz elektrárny Nandipur“. Svítání. 7. února 2017.
  33. ^ „Nandipurská energie se ukázala být nejdražší“. Svítání. 9. ledna 2016.
  34. ^ „Sound Bytes:„ Elektrárna na plyn v Nandipuru byla špatná myšlenka'". Svítání. 15. února 2017.
  35. ^ „Rs17.6bn pro zařízení na směšování LPG, nová půjčka schválena pro projekt Nandipur“. Svítání. 1. listopadu 2016.
  36. ^ „Elektrárna Nandipur s výkonem 525 MW zahajuje zkušební provoz“. Svítání. 23. dubna 2017.
  37. ^ „Dodávka plynu do závodu v Nandipuru přerušena, obnovena“. Svítání. 5. dubna 2018.
  38. ^ „Čínská firma obviňována z prodlení Nandipuru“. Svítání. 31. prosince 2017.
  39. ^ „Selhání elektrárny Nandipur: co je třeba sondovat?“. Svítání. 13. září 2015.
  40. ^ „Selhání projektu Nandipur v důsledku byrokratické nekompetentnosti“. Zprávy. 12. září 2015.
  41. ^ „Energetický projekt: Šéf projektu Nandipur najal v rozporu s pravidly?“. Expresní tribuna. 15. června 2014.
  42. ^ A b „Nandipurské energetické platby, nákupy vykuchané“. Zprávy. 9. září 2016.
  43. ^ „Záznam o dovozu oleje z pece Nandipur ukraden“. Svítání. 8. září 2016.
  44. ^ „Určování provinění:‚ Stopy korupce zničené vypalováním záznamů'". Expresní tribuna. 30. ledna 2017.
  45. ^ „Nandipur hlavní bezpečnostní důstojník v doku“. Svítání. 23. září 2016.
  46. ^ „Tým Pepco se vrací do rekordu Nandipuru“. Svítání. 29. září 2016.
  47. ^ „Stráž poslaná do soudního vazby v případě Nandipuru“. Svítání. 1. října 2016.
  48. ^ „Nandipur CSO zajišťuje kauci před zatčením“. Svítání. 27. září 2016.
  49. ^ „Kauce ex-úředníka projektu Nandipur prodloužena“. Svítání. 9. října 2016.
  50. ^ „Nandipur ex-CSO uprchl ze soudu po zrušení kauce“. Svítání. 10. listopadu 2016.
  51. ^ "Aitzaz pro NAB sondu do Nandipurského podvodu". Kaleejské časy. 8. října 2015.
  52. ^ „Aitzaz požaduje vyšetřování skandálu Nandipur“. GEO Tv. 7. října 2015.
  53. ^ „Dotaz NAB na projekt Nandipur pro získání prvenství“. Národ. 12. října 2015.
  54. ^ „NAB směřovala k dokončení sondy do podvodu s energetickým projektem v Nandipuru“. Svítání. 11. srpna 2017.
  55. ^ „NAB podá odkaz na Nawaz, Shahbaz kvůli„ nelegální výstavbě “silnice“. Svítání. 27. prosince 2017.

externí odkazy