Moncktonova komise - Monckton Commission

Mapa. Viz popis
Tři území Federace Rhodesie a Nyasalandu

The Moncktonova komise, oficiálně Poradní komise pro přezkum ústavy Federace Rhodesia a Nyasaland, byla zřízena britskou vládou pod vedením Walter Monckton, 1. vikomt Monckton z Brenchley, v roce 1960. Jeho účelem bylo vyšetřit a předložit návrhy na budoucnost EU Federace Rhodesie a Nyasalandu (nebo Středoafrická federace), složená z Jižní Rhodesie, Severní Rhodesie a Nyasaland —Zahrnuje ekvivalent dnešního Zimbabwe, Zambie a Malawi.[1]

Členové

Komise měla 20 členů jmenovaných jako zástupci šesti různých zájmových skupin:[2]

Závěr zprávy

Komise dospěla k závěru, že federaci nelze udržet jinak než silou nebo masivními změnami rasové legislativy. Obhajovala většinu černých afrických členů zákonodárců Nyasaland a Severní Rhodesian a dala těmto územím možnost opustit Federaci po pěti letech.[3][4]

Zpráva vydaná v říjnu 1960 prosazovala rozsáhlé změny, které je třeba provést ve federální struktuře, včetně černošských afrických většin v zákonodárcích Nyasaland a Severní Rhodesian. Spolkový předseda vlády Sir Roy Welensky byl pobouřen, když byla zpráva zveřejněna, označila ji za „umíráček federace“ a odmítla ji vymknout z rukou.[5] Černý nacionalistický názor byl právě proti, ale z jiných důvodů. Všichni nacionalisté chtěli ukončení federace a nezávislosti území jako států ovládaných černou většinou.

Moncktonova komise procestovala federaci v únoru 1960. Dostalo omezené zadání a byla bojkotována opoziční Labour Party a černými nacionalisty v Nyasalandu a Severní Rhodesii. Jelikož složení Komise vypadalo jako vážené pro pokračování federace, její zpráva britskou vládu zklamala. Moncktonova komise informovala o rozsáhlém a upřímném odporu proti federaci na obou severních územích. Uvažovala o tom, že Federace nemůže přežít bez přinejmenším významného převedení pravomocí na Nyasaland a Severní Rhodesii, což by poskytlo více hlasovacích práv černým Afričanům a zmírnilo rasovou diskriminaci. A co je nejdůležitější, také doporučilo, aby si Británie ponechala právo povolit odtržení od kteréhokoli severního území, přičemž uznává, že černí nacionalisté nepřijmou ani upravenou Federaci.

Britská vláda široce přijala Moncktonovu zprávu, což signalizovalo stažení podpory Federaci a přijetí vlády časné většiny pro Nyasaland a Severní Rhodesii. V souladu s tím a navzdory odporu ze strany Sir Robert Armitage, Guvernér Nyasalandu, od vlád federace a Jižní Rhodesie a od některých kolegů v kabinetu, koloniální tajemník Iain Macleod propuštěn Hastings Banda ze zadržení 1. dubna 1960 a okamžitě s ním začal vyjednávat o Nyasalandově ústavní budoucnosti. Nouzový stav byl zrušen 16. června 1960.[6] The Kongresová strana v Malawi byla založena v roce 1959 jako nástupce zakázaného afrického kongresu Nyasaland, jehož vůdcem byl Banda. Po ohromném vítězství Kongresové strany v Malawi ve volbách v srpnu 1961 byly provedeny přípravy na nezávislost Nyasalandu, které bylo dosaženo dne 6. července 1964 pod názvem Malawi.[7]

Konference k revizi federální ústavy

Federace byla vytvořena pod Britem Zákon parlamentu z roku 1953, který stanovil, že v období 1960 až 1962 se bude konat konference, která se bude věnovat revizi federální ústavy. Měla být zastoupena vláda Spojeného království a federální vláda a vlády tří územních celků a jakýkoli federální návrh zákona o změně ústavy vyžadoval hlasy dvou třetin členů Federálního shromáždění a musel také získat souhlas Parlament Spojeného království, než se stal zákonem. Pokud by proti takovému navrhovanému pozměňovacímu návrhu vznesla námitky jedna nebo více územních zákonodárných sborů, nemohla by britská vláda tuto námitku přepsat, pokud by se kterákoli sněmovna rozhodla ji přijmout.[8]

V návaznosti na zprávu Moncktonovy komise, která navrhla časnou konferenci o federální ústavě, Lord kancléř, Lord Kilmuir uvedl postoj britské vlády k budoucnosti federace. Připustil, že nemá pravomoc zasahovat do vnitřních záležitostí Jižní Rhodesie, ale uvedl, že odpovědnost za britskou vládu zůstává Severní Rhodesie a Nyasaland. Kilmuir rovněž uvedl, že zákon parlamentu, který vytvořil federaci, výslovně vyhrazuje britskému parlamentu právo učinit taková opatření pro budoucnost federace, jak uzná za vhodné.[9]

V roce 1957 bylo mezi britskou a federální vládou dohodnuto, že v roce 1960 se bude konat Federální hodnotící konference o budoucnosti Federace Rhodesie a Nyasalandu, která bude zahájena v Londýně dne 5. prosince 1960. Federální rozhovory však byly pozastaveny dne 16. prosince 1960, aby bylo možné vést rozhovory o ústavním vývoji na dvou ze tří územních celků. Ty pokračovaly až do února 1961, ale nezahrnovaly Nyasaland, as Hastings Banda, který se konference zúčastnil jen s extrémní nechutí, vyšel 12. prosince. Jednání rovněž nepřinesla proveditelné ústavní řešení pro Severní Rhodesii; Díky úspěchu Bandy ve volbách v Nyasalandu v srpnu 1961 bylo nevyhnutelné, že Nyasaland alespoň opustí Federaci.[10]

Konference udělala jen málo, kromě vyjasnění názorů na Banda pro Nyasaland a Kaunda pro Severní Rhodesii, kterou chtěli Afričané na severních dvou teritoriích opustit Federaci, a Joshua Nkomo že africká většina v Jižní Rhodesii chtěla vládu většiny. .[11]

Reference

  1. ^ „ZPRÁVA O MONKKTONSKÉ KOMISI (Hansard, 16. listopadu 1960)“. hansard.millbanksystems.com.
  2. ^ STŘEDNÍ AFRIKA (PORADNÍ KOMISE), Hansard 24. listopadu 1959.
  3. ^ R. Blake, (1977). Historie Rhodesie, Knopf P.331. ISBN  0-394-48068-6.
  4. ^ P Murray, (2005). British Documents on the End of Empire: Central Africa, Part I, Volume 9, pp.lxxiv-v, lxxx. ISBN  978-0-11290-586-8
  5. ^ Spadající bašta (24. října 1960), Časopis Time; zpřístupněno 21. května 2007.
  6. ^ C Baker, (1997). Nyasaland, 1959: Policejní stát? Sv. 50, č. 2, s. 23–4.
  7. ^ J McCracken, (2012) A History of Malawi, 1859–1966, s. 367–9.
  8. ^ GH Baxter a PW Hodgens, (1957). The Constitutional Status of the Federation of Rhodesia and Nyasaland, International Affairs, Vol. 33, č. 4, s. 445
  9. ^ J J B Somerville, (1963). Středoafrická federace, mezinárodní záležitosti, sv. 39, č. 3, s. 394-5
  10. ^ J J B Somerville, (1963). Středoafrická federace, mezinárodní záležitosti, sv. 39, č. 3, str. 397-8
  11. ^ J J B Somerville, (1963). Středoafrická federace, mezinárodní záležitosti, sv. 39, č. 3, s. 399