Modelový národní statut pro podporu tolerance - Model National Statute for the Promotion of Tolerance

Tento článek obsahuje seznam obecných Reference, ale zůstává z velké části neověřený, protože postrádá dostatečné odpovídající vložené citace. Prosím pomozte zlepšit tento článek představuji přesnější citace. (Květen 2014) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

The Modelový národní statut pro podporu tolerance je dokument připravený skupinou odborníků Evropská rada pro toleranci a usmíření (ECTR), který upravuje právní vztah v oblasti tolerance. Vzorový statut je navržen k přijetí příslušnými vnitrostátními zákonodárnými orgány evropských států, aby se potvrdilo a objasnilo jejich dodržování zásady tolerance.

Účel

Účelem vzorového statutu je zaplnit vakuum: ačkoli se všechny evropské státy zavázaly k zásadě tolerance, nikde není tato zásada definována závaznými právními podmínkami. Hlavním úkolem při přípravě vzorového statutu bylo jít nad rámec rétoriky a obecností a upřesnit konkrétní a vymahatelné povinnosti, které zajistí toleranci a potlačují nesnášenlivost. ECTR představila tento dokument na sérii setkání a seminářů s mezinárodními organizacemi, včetně Rady Evropy a OBSE. Výsledkem je, že v současné době existuje společná pracovní skupina ECTR-Evropská rada, která pracuje na jejím provádění.

Obsah

Modelový statut^[1] sestává z legislativního textu s doprovodnými vysvětlivkami. Text se skládá z preambule a devíti podstatných částí:

• Preambule plně vyjadřuje dualitu rozmanitosti a solidarity ve společnosti a zdůrazňuje, že převažující úvahou je soužití.
• Oddíl 1 pojednává o čtyřech definicích: a) „Tolerance“; b) „skupina“; c) „urážka na veřejnosti“; a d) „trestné činy z nenávisti“.
• Oddíl 2 uvádí účel vzorového statutu. Je uveden výčet příkladů nesnášenlivosti, včetně „xenofobie, antisemitismus, antifeminismus a homofobie ".
• Oddíl 3 uvádí hlavní lidská práva, na jejichž výkon se vztahuje povinnost tolerance.
• Oddíl 4 je doložka o omezení a v mnoha ohledech je klíčovým ustanovením. Vysvětlivky zmiňují mnoho současných problémů od terorismu po obřízku žen.
• Oddíl 5 pojednává o migrantech, což je jeden z problémů, který je v současné době v Evropě v očích veřejnosti nejvyšší.
• Oddíl 6 se týká provádění. Návrh vzorového statutu zřizuje Národní komisi pro sledování tolerance - nezávislý orgán složený z významných osobností mimo státní správu - který má oprávnění sloužit jako hlídací pes.
• Oddíl 7 se zabývá trestními sankcemi.
• Oddíl 8 se věnuje otázce vzdělávání. Základní myšlenkou je podporovat kulturu tolerance od útlého věku a pokračovat ve vzdělávání dospělých.
• Poslední oddíl 9 se věnuje problematice médií a zmocňuje tiskovou komisi pro stížnosti - zřízenou samotnými médii - dohlížet na provádění zákona.

Zahájení

Modelový statut byl jednomyslně přijat - pod záštitou ECTR - skupinou odborníků složenou z pěti vědců z různých zemí a z různých prostředí: Prof. Yoram Dinstein (Emeritní profesor mezinárodního práva a lidských práv, Tel Avivská univerzita, Izrael) (předseda); Dr. Ugo Genesio (soudce ve výslužbě, italský nejvyšší soud); Prof. Rein Mullerson (Rektor, University Nord, Tallinn, Estonsko); Prof. Daniel Thürer (Emeritní profesor mezinárodního a evropského práva, University of Zurich, Švýcarsko); a prof. Rüdiger Wolfrum (Ředitel, Institut Maxe Plancka pro srovnávací veřejné právo a mezinárodní právo, Heidelberg, Německo).

Dokument oficiálně představil veřejnosti ECTR Předseda Alexander Kwasniewski a ECTR Spolupředseda Viatcheslav Kantor dne 16. října 2012 v Bruselu a později byl předán do Martin Schulz, Předseda Evropského parlamentu.^[2] Když mluvil o potřebě „pravidel, návrhů, zákonů“, aby byla tolerance povinná v celé EU, představil Kantor návrhy ECTR na obecný zákon tolerance.^[3]

V návaznosti na modelový zákon na podporu tolerance, jehož verze se snaží učinit povinný ve všech 27 členských státech, předseda pracovní skupiny odpovědný za jeho vznik Yoram Dinstein řekl, že „tolerance je lepidlo, které spojuje pouto mezi odlišnými skupinami v jedné společnosti“. „Je třeba stanovit samotnou definici tolerance,“ tvrdil Dinstein. „Zatímco současné definice tolerance by vylučovaly rasismus a náboženskou fanatismus, antisemitismus musí být jednotlivě uveden jako samostatná definice.“ "Popírání holocaustu by mělo být trestným činem," pokračoval, stejně jako "popírání jakékoli genocidy, o které rozhodl mezinárodní soud".

Dodal, že členské státy potřebují společný referenční bod, aby bylo možné rozlišovat mezi tolerancí a jejími omezeními. Výjimky z tolerantního myšlení a řeči se pohybují od ženské obřízky po nošení Burky, podle návrhu, který podle něj představuje překážku prevence kriminality.

Další potenciální minové pole s tolerancí vyplývá z otázky migrace, navrhl. „Migranti mají nárok na toleranci společnosti stejně jako kdokoli jiný, ale mají povinnost integrovat se do své adoptivní společnosti - pokud na to nejsou připraveni, měli by být nuceni odejít a podléhat právnímu procesu,“ pokračoval a dodal, že „integrace neznamená asimilaci“.

„Budoucnost EU je do značné míry propojena s migrací,“ prohlásil Kwasniewski. "Bez migrace nemůžeme podporovat stárnoucí demografii." Tolerance by nám pomohla vyrovnat se s nevyhnutelnou migrací, která je budoucností multikulturní EU. “

„Musí být zřízeno specializované centrum, které migrantům poskytne přechodné období pro integraci do jejich adoptivní země,“ dodal Kantor.^[3]

„EU a evropské vlády musí zastavit růst násilný extremismus a zúžit to, co je přijatelné pro politické spektrum, aby se posílil mainstream, “řekl. "S ohledem na tuto skutečnost ECTR zmocnila skupinu významných mezinárodních právníků k vytvoření vzorového evropského statutu na podporu tolerance."

Reference

externí odkazy

• Modelový národní statut pro podporu tolerance (2009)