Minamatská úmluva o rtuti - Minamata Convention on Mercury

The Minamatská úmluva o rtuti je mezinárodní dohoda určené k ochraně lidského zdraví a životního prostředí před antropogenními emisemi a úniky rtuť a sloučeniny rtuti. Tato úmluva byla výsledkem tří let setkání a jednání, poté byly znění úmluvy schváleny delegáty zastupujícími téměř 140 zemí dne 19. ledna 2013 v Ženevě a přijato a podepsáno později v tomto roce dne 10. října 2013 na diplomatické konferenci koná v Kumamoto v Japonsku. Konvence je pojmenována po japonském městě Minamata. Toto pojmenování má symbolický význam, protože město prošlo a zničující událost otravy rtutí. Očekává se, že v příštích několika desetiletích tato mezinárodní dohoda posílí snižování znečištění rtutí z cílených činností odpovědných za hlavní uvolňování rtuti do bezprostředního prostředí.^[2]

Cílem Minamatské úmluvy je chránit lidské zdraví a životní prostředí před antropogenními emisemi a úniky rtuti a sloučenin rtuti. Na podporu tohoto cíle obsahuje ustanovení, která se vztahují k celému životnímu cyklu rtuti, včetně kontrol a redukcí v celé řadě produktů, procesů a průmyslových odvětví, kde se rtuť používá, uvolňuje nebo emituje. Smlouva se rovněž zabývá přímou těžbou rtuti, jejím vývozem a dovozem, bezpečným skladováním a jednou likvidací jako odpadu. Určení rizikových populací, podpora lékařské péče a lepší školení zdravotnických pracovníků v oblasti identifikace a léčby účinků rtuti bude rovněž výsledkem provádění úmluvy.

Minamatská úmluva poskytuje kontrolu nad nesčetným množstvím produktů obsahujících rtuť, jejichž výroba, dovoz a vývoz budou do roku 2020 zcela zakázány,^[3] kromě případů, kdy země požádaly o výjimku pro počáteční pětileté období. Mezi tyto produkty patří určité typy baterií, kompaktní zářivky, relé, mýdla a kosmetika, teploměry a zařízení pro měření krevního tlaku. Zubní výplně používající rtuť amalgám jsou rovněž upraveny Úmluvou a jejich používání musí být postupně omezeno řadou opatření.

Pozadí týkající se rtuti

Rtuť je přirozeně se vyskytující prvek. Může být uvolňován do životního prostředí z přírodních zdrojů - jako je zvětrávání hornin obsahujících rtuť, lesní požáry, sopečné erupce nebo geotermální činnosti - ale také z lidských činností. Odhaduje se, že v současné době se do atmosféry každoročně emituje a znovu emituje 5500-8900 tun rtuti, přičemž většina znovu emitované rtuti se považuje za související s lidskou činností, stejně jako přímé úniky.

Díky svým jedinečným vlastnostem se rtuť používá v různých výrobcích a procesech po stovky let. V současné době se většinou používá v průmyslových procesech, při nichž se vyrábí chlor (zařízení na výrobu rtuťových chloridů) nebo vinylchloridový monomer pro výrobu polyvinylchloridu (PVC) a polyurethanové elastomery. To je značně používáno k těžbě zlata z rudy v řemeslné a drobné těžbě zlata. Je obsažen v produktech, jako jsou elektrické spínače (včetně termostatů), relé, měřicí a regulační zařízení, energeticky účinné zářivky, baterie a zubní amalgám. Používá se také v laboratořích, kosmetice, farmacii, včetně vakcín jako konzervačních látek, barev a šperků. Rtuť se také neúmyslně uvolňuje z některých průmyslových procesů, jako je výroba energie a tepla na uhlí, výroba cementu, těžba a další metalurgické činnosti, jako je výroba neželezných kovů, jakož i ze spalování mnoha druhů odpadu.^[4]

Jediným největším zdrojem emisí rtuti vytvořených člověkem je řemeslný a malý těžební sektor zlata, který je každoročně odpovědný za uvolňování až 1 000 tun rtuti do atmosféry.^[5]

Historie jednání

Rtuť a sloučeniny rtuti jsou již dlouho známy jako toxické pro lidské zdraví a životní prostředí. Rozsáhlé krize v oblasti veřejného zdraví způsobené otravou rtutí, jako např Minamata nemoc a Nemoc Niigata Minamata, upozornil na problém. V roce 1972 delegáti Stockholmská konference o životním prostředí člověka byl svědkem japonský student střední školy Shinobu Sakamoto, postižený v důsledku otravy metylortutí in utero. The Program OSN pro životní prostředí (UN Environment, dříve UNEP) byla založena krátce nato.^[6] Prostředí OSN se aktivně podílí na zavádění vědy o otravě rtutí do provádění politiky. V roce 2001 byl výkonný ředitel UN Environment vyzván Radou guvernérů, aby provedl globální hodnocení rtuti a jejích sloučenin, včetně chemických a zdravotních účinků, zdrojů, dálkového transportu, jakož i preventivních a kontrolních technologií týkajících se rtuti .

V roce 2003 Rada guvernérů zvážila toto posouzení a zjistila, že existují dostatečné důkazy o významných globálních nepříznivých dopadech rtuti a jejích sloučenin, které by odůvodňovaly další mezinárodní opatření ke snížení rizik pro lidské zdraví a životní prostředí z jejich uvolňování do životního prostředí. Vlády byly vyzvány, aby přijaly cíle pro snížení emisí a úniků rtuti, a OSN pro životní prostředí zahájilo technickou pomoc a činnosti budování kapacit k dosažení těchto cílů.

V letech 2005 a 2007 byl vládami v rámci globálního partnerství pro rtuť UNEP zaveden program rtuti zaměřený na řešení obav, které rtuť představuje. V roce 2007 Rada guvernérů dospěla k závěru, že je třeba přezkoumat a posoudit možnosti posílených dobrovolných opatření a nových nebo stávajících mezinárodních právních nástrojů, aby bylo možné pokročit v řešení otázky rtuti. V únoru 2009 se Rada guvernérů UNEP rozhodla vyvinout globální právně závazný nástroj o rtuti.^[7]

Okamžitě byl zřízen mezivládní vyjednávací výbor (INC), jehož prostřednictvím země jednaly a vypracovaly text úmluvy. Na procesu se podílely také další zúčastněné strany, včetně mezivládních a nevládních organizací, které přispěly sdílením názorů, zkušeností a technických odborných znalostí.^[8] Mezivládnímu vyjednávacímu výboru předsedal Fernando Lugris z Uruguay a podporováno pobočkou pro chemické látky a zdraví v divizi ekonomiky životního prostředí OSN. INC uspořádalo pět zasedání k projednání a jednání o globální dohodě o rtuti:

• INC od 1. do 7. června 2010, v Stockholm, Švédsko^[9][10]
• INC 2, 24. až 28. ledna 2011, v Čiba, Japonsko ^[11][12]
• INC 3, 31. října až 4. listopadu 2011, v Nairobi, Keňa ^[13][14]
• INC 4, 27. června až 2. července 2012, v Punta del Este, Uruguay ^[15][16]
• INC 5, 13. až 18. ledna 2013, v Ženeva, Švýcarsko ^[17][18]

Dne 19. ledna 2013, po jednáních pozdě do noci, byla jednání uzavřena téměř se 140 vládami, které souhlasily s návrhem textu úmluvy.^[19] Úmluva byla přijata a otevřena k podpisu na jeden rok dne 10. října 2013 na konferenci zplnomocněných zástupců (diplomatická konference) v japonském Kumamoto, které předcházelo přípravné setkání ve dnech 7. – 8. Října 2013.^[20][21][22] Evropská unie a 86 zemí podepsaly Úmluvu první den, kdy byla otevřena k podpisu.^[23] Dalších 5 zemí podepsalo úmluvu v poslední den diplomatické konference, 11. října 2013. Celkově má ​​úmluva 128 signatářů.

Fernando Lugris, delegát uruguayského předsedy, prohlásil: „Dnes v časných ranních hodinách dne 19. ledna 2013 jsme uzavřeli kapitolu o cestě, která trvala čtyři roky často intenzivních, ale nakonec úspěšných jednání, a otevřela novou kapitolu k udržitelné budoucnosti. Dělo se tak ve jménu zranitelné populace všude a představuje to příležitost pro zdravější a udržitelnější století pro všechny národy. ““^[24]

V návaznosti na přijetí úmluvy byl mezivládní vyjednávací výbor pověřen zasedáním v přechodném období před zahájením prvního zasedání konference smluvních stran úmluvy, aby se usnadnil její rychlý vstup v platnost a účinné provádění po vstupu v platnost. . Konaly se dvě zasedání INC:

• INC 6., 3. až 7. listopadu 2014, v Bangkok, Thajsko
• INC 7., 10. až 15. března 2016, v Mrtvé moře, Jordán

Diskuse se týkala řady technických, finančních i administrativních a provozních aspektů.

Úmluva požadovala, aby vstoupilo v platnost uložení padesáti ratifikačních listin, listin o přijetí, schválení nebo přistoupení států nebo organizací regionální hospodářské integrace. Tohoto milníku ratifikace padesáti bylo dosaženo dne 18. května 2017, proto Úmluva vstoupila v platnost dne 16. srpna 2017.

První setkání Konference smluvních stran k Minamatské úmluvě o rtuti (COP1 ) se uskutečnilo ve dnech 24. až 29. září 2017 v Mezinárodním konferenčním centru v Ženevě.

Druhé zasedání konference smluvních stran (COP2 ) se konalo ve dnech 19. až 23. listopadu 2018 v Mezinárodním konferenčním centru v Ženevě ve Švýcarsku.

Třetí zasedání konference smluvních stran (COP3 ) se uskutečnilo ve dnech 25. až 29. listopadu 2019 v Mezinárodním konferenčním centru v Ženevě ve Švýcarsku. Na svém třetím zasedání se konference smluvních stran dohodla na několika akčních bodech pro účinné provádění Minamatské úmluvy.

Poté, co úmluva vstoupila v platnost, se první tři roky každoročně konala konference smluvních stran. Od této chvíle se bude každé dva roky konat další konference smluvních stran (COP).

Čtvrté zasedání konference smluvních stran (COP4) se bude konat v Nusa Dua na indonéském Bali od 1. do 5. listopadu 2021.

Seznam signatářů a Strany

Účastník	Podpis	Ratifikace, přijetí (A), Schválení (AA), přistoupení (a)
Afghánistán		2. května 2017 (a)
Albánie	9. října 2014
Angola	11. října 2013
Antigua a Barbuda		23. září 2016 (a)
Argentina	10. října 2013	25. září 2017
Arménie	10. října 2013	13. prosince 2017
Austrálie	10. října 2013
Rakousko	10. října 2013	12. června 2017
Bahamy		12. února / 2020 (a)
Bangladéš	10. října 2013
Bělorusko	23. září 2014
Belgie	10. října 2013	26. února 2018
Benin	10. října 2013	7. listopadu 2016
Bolívie	10. října 2013	26. ledna 2016
Botswana		3. června 2016 (a)
Brazílie	10. října 2013	8. srpna 2017
Bulharsko	10. října 2013	18. května 2017
Burkina Faso	10. října 2013	10. dubna 2017 (a)
Burundi	14. února 2014
Kambodža	10. října 2013
Kamerun	24. září 2014
Kanada	10. října 2013	7. dubna 2017
Středoafrická republika	10. října 2013
Čad	25. září 2014	24. září 2015
Chile	10. října 2013	27. srpna 2018
Čína	10. října 2013	31. srpna 2016[25]
Kolumbie	10. října 2013	26. srpna 2019
Komory	10. října 2013	23. července 2019
Konžská republika	8. října 2014	6. srpna 2019
Kostarika	10. října 2013	19. ledna 2017
Pobřeží slonoviny	10. října 2013	1. října 2019
Chorvatsko	24. září 2014	25. září 2017
Kuba		30. ledna 2018
Kypr	24. září 2014	25. února 2020
Česká republika	10. října 2013	19. června 2017
Dánsko	10. října 2013	18. května 2017
Džibuti	10. října 2013	23. září 2014
Dominikánská republika	10. října 2013	20. března 2018
Ekvádor	10. října 2013	29. července 2016
El Salvador		20. června 2017 (a)
Rovníková Guinea		24. prosince 2019 (a)
Estonsko		21. června 2017 (a)
Eswatini		21. září 2016 (a)
Etiopie	10. října 2013
Evropská unie	10. října 2013	15. května 2017 (AA)
Finsko	10. října 2013	1. června 2017 (A)
Francie	10. října 2013	15. června 2017
Gabon	30. června 2014	24. září 2014 (A)
Gambie	10. října 2013	7. listopadu 2016
Gruzie	10. října 2013
Německo	10. října 2013	15. září 2017
Ghana	24. září 2014	23. března 2017
Řecko	10. října 2013
Guatemala	10. října 2013
Guinea	25. listopadu 2013	21. října 2014
Guinea-Bissau	24. září 2014	22. října 2018
Guyana	10. října 2013	24. září 2014
Honduras	24. září 2014	22. března 2017
Maďarsko	10. října 2013	18. května 2017
Island		3. května 2018
Indie	30. září 2014	18. června 2018
Indonésie	10. října 2013	22. září 2017
Írán	10. října 2013	16. června 2017
Irák	10. října 2013
Irsko	10. října 2013	18. března 2019
Izrael	10. října 2013
Itálie	10. října 2013
Jamaica	10. října 2013	19. července 2017
Japonsko	10. října 2013	2. února 2016 (A)
Jordán	10. října 2013	12. listopadu 2015
Keňa	10. října 2013
Kiribati		28. července 2017 (a)
Kuvajt	10. října 2013	3. prosince 2015
Laoská lidově demokratická republika		21. září 2017 (a)
Lotyšsko	24. září 2014	20. června 2017
Libanon		13. října 2017 (a)
Lesotho		12. listopadu 2014 (a)
Libérie	24. září 2014
Libye	10. října 2013
Lichtenštejnsko		1. února 2017 (a)
Litva	10. října 2013	15. ledna 2018
Lucembursko	10. října 2013	21. září 2017
Republika Makedonie	25. července 2014
Madagaskar	10. října 2013	13. května 2015
Malawi	10. října 2013
Malajsie	24. září 2014
Mali	10. října 2013	27. května 2016
Malta	8. října 2014	18. května 2017
Marshallovy ostrovy		29. ledna 2019 (a)
Mauretánie	11. října 2013	18. srpna 2015
Mauricius	10. října 2013	21. září 2017
Mexiko	10. října 2013	29. září 2015
Moldavsko	10. října 2013	20. června 2017
Monako	24. září 2014	24. září 2014
Mongolsko	10. října 2013	28. září 2015
Černá Hora	24. září 2014
Maroko	6. června 2014
Mosambik	10. října 2013
Namibie		6. září 2017 (a)
Nepál	10. října 2013
Holandsko	10. října 2013	18. května 2017 (A)
Nový Zéland	10. října 2013
Nikaragua	10. října 2013	29. října 2014
Niger	10. října 2013	9. června 2017
Nigérie	10. října 2013	1. února 2018
Norsko	10. října 2013	12. května 2017
Pákistán	10. října 2013
Palau	9. října 2014	21. června 2017
Panama	10. října 2013	29. září 2015
Paraguay	10. února 2014	26. června 2018
Peru	10. října 2013	21. ledna 2016
Filipíny	10. října 2013
Polsko	24. září 2014
Rumunsko	10. října 2013	18. května 2017
Rusko	24. září 2014
Rwanda		29. června 2017 (a)
Svatý Kryštof a Nevis		24. května 2017 (a)
Svatá Lucie		23. ledna 2019 (a)
Samoa	10. října 2013	24. září 2015
Svatý Tomáš a Princův ostrov		30. srpna 2018
Saudská arábie		27. února 2019 (a)
Senegal	11. října 2013	3. března 2016
Srbsko	9. října 2014
Seychely	27. května 2014	13. ledna 2015
Sierra Leone	12. srpna 2014	1. listopadu 2016
Singapur	10. října 2013	22. září 2017
Slovensko	10. října 2013	31. května 2017
Slovinsko	10. října 2013	23. června 2017
Jižní Afrika	10. října 2013	29. dubna 2019
Jižní Korea	24. září 2014	22. listopadu 2019
Španělsko	10. října 2013
Srí Lanka	8. října 2014	19. června 2017
Stát Palestina		18. března 2019 (a)
Súdán	24. září 2014
Švédsko	10. října 2013	18. května 2017
Švýcarsko	10. října 2013	25. května 2016
Sýrie	24. září 2014	26. července 2017
Tanzanie	10. října 2013
Thajsko		22. června 2017 (a)
Jít	10. října 2013	3. února 2017
Tunisko	10. října 2013
krocan	24. září 2014
Tuvalu		7. června 2019 (a)
Uganda	10. října 2013
Spojené arabské emiráty	10. října 2013	27.dubna 2015
Spojené království	10. října 2013	23. března 2018
Spojené státy	6. listopadu 2013	6. listopadu 2013 (A)
Uruguay	10. října 2013	24. září 2014
Vanuatu		16. října 2018
Venezuela		10. října 2013
Vietnam	11. října 2013	23. června 2017 (AA)
Jemen	21. března 2014
Zambie	10. října 2013	11. března 2016
Zimbabwe	11. října 2013

Ustanovení

Úmluva se skládá z 35 článků a 5 příloh, kterým předchází preambule.

Preambule úmluvy uvádí, že strany uznaly, že rtuť je „chemická látka globálního významu z důvodu jejího dálkového přenosu atmosférou, její perzistence v životním prostředí po jejím antropogenním zavedení, její schopnosti bioakumulace v ekosystémech a jejích významných negativních účinků o lidském zdraví a životním prostředí. “^[26] Dále odkazuje na předchozí příslušná rozhodnutí, včetně rozhodnutí Rady guvernérů Programu OSN pro životní prostředí, a také na výsledný dokument konference OSN o udržitelném rozvoji „budoucnost, kterou chceme“. Preambule připomíná poučení z minamatské nemoci, zejména závažné dopady znečištění rtutí na bezpečnost a životní prostředí a nutnost zajistit řádné nakládání se rtutí a předcházení těmto událostem v budoucnosti.

Zdůrazňuje se význam finanční, technické a technologické podpory a podpory budování kapacit, zejména pro rozvojové země a země s transformující se ekonomikou pro posílení vnitrostátních kapacit pro nakládání se rtutí a pro podporu řádného provádění úmluvy. Preambule rovněž uznává činnosti Světové zdravotnické organizace v oblasti ochrany lidského zdraví v souvislosti se rtutí, jakož i úlohy příslušných mnohostranných dohod o životním prostředí, přičemž uznává, že úmluva a další mezinárodní dohody v oblasti životního prostředí a obchodu se vzájemně podporují.^[26]

Článek 1

• Uvádí cíl úmluvy, který je „chránit lidské zdraví a životní prostředí před antropogenními emisemi a úniky rtuti a sloučenin rtuti“.

Článek 2

• Stanovuje definice používané ve více než jednom článku Úmluvy, včetně:
• „Řemeslná těžba a těžba zlata v malém měřítku“, která označuje těžbu zlata prováděnou jednotlivými těžaři nebo malými podniky s omezenými kapitálovými investicemi a produkcí;
• „Nejlepší dostupné techniky“;
• „Osvědčenými postupy v oblasti životního prostředí“ se rozumí použití nejvhodnější kombinace opatření a strategií pro kontrolu životního prostředí;
• „Rtuť“ konkrétně označuje elementární rtuť (Hg), CAS č. 7439-97-6;
• „Sloučenina rtuti“;
• „Produktem s přidanou rtutí“ se rozumí produkt nebo jeho složka obsahující rtuť nebo sloučeninu rtuti, které byly záměrně přidány;
• „Strana“ a „strany přítomné a hlasující“;
• „Primární těžba rtuti“;
• „Organizace regionální hospodářské integrace“;
• "Použití povoleno".

Článek 3

• Řeší otázku zdrojů a obchodu s rtutí.
• Ustanovení tohoto článku se nevztahují na sloučeniny rtuti používané pro laboratorní výzkum, přirozeně se vyskytující stopová množství rtuti nebo přítomných sloučenin rtuti, výrobky s přidanou rtutí.
• Zakazuje stranám povolit těžbu rtuti, která pro ně nebyla prováděna přede dnem vstupu úmluvy v platnost, a umožňuje pouze těžbu rtuti, která byla prováděna ke dni vstupu v platnost, a to až patnáct let po tomto datu .
• Vyzývá země, aby určily jednotlivé zásoby rtuti nebo sloučenin rtuti převyšující 50 metrických tun a také zdroje dodávek rtuti vytvářející zásoby překračující 10 metrických tun ročně. Pokud je k dispozici přebytek rtuti z vyřazení zařízení na výrobu chloru v zásaditém stavu, je tato rtuť zneškodněna v souladu s pokyny pro nakládání s odpady šetrnými k životnímu prostředí pomocí operací, které nevedou k využití, recyklaci, rekultivaci, přímému opětovnému použití nebo alternativnímu použití.
• Smluvní strany nesmí vyvážet rtuť bez písemného souhlasu dovážející smluvní strany a pouze pro dočasné prozatímní skladování šetrné k životnímu prostředí nebo pro povolené použití. Tyto kontroly se vztahují pouze na rtuť, nikoli na sloučeniny rtuti ani na produkty s přidanou rtutí.

Článek 4

• Řeší otázku produktů s přidanou rtutí.
• Úmluva využívá dva přístupy ke kontrole rtuti ve výrobcích, konkrétně stanovení data vyřazení pro některé a stanovení opatření, která mají být přijata, aby byla umožněna další používání pro jiné.

Článek 5

• Zabývá se výrobními procesy, ve kterých se používá rtuť nebo sloučeniny rtuti.
• Stanoví opatření k postupnému vyřazení nebo omezení těchto stávajících procesů.
• Rovněž neumožňuje vývoj nových zařízení, která by používala výrobní procesy uvedené v příloze B, a odrazuje od vývoje nových výrobních procesů, ve kterých se záměrně používá rtuť nebo sloučeniny rtuti.

Článek 6

• Týká se výjimek, které má Strana k dispozici na vyžádání.
• Stát nebo organizace pro regionální hospodářskou integraci se může zaregistrovat pro jednu nebo více výjimek z termínů vyřazování uvedených v části I příloh A a B.
• Učiní tak, jakmile se stanou stranou, nebo v případě produktu nebo procesu, který je přidán změnou seznamu, nejpozději ke dni, kdy pro něj tato změna vstoupí v platnost.
• Výjimky lze zaregistrovat pro uvedenou kategorii nebo určenou podkategorii.
• Registrace se provádí písemným oznámením sekretariátu a musí být doprovázeno prohlášením vysvětlujícím potřebu výjimky stranou.

Článek 7

• Zabývá se otázkou řemeslné a drobné těžby a zpracování zlata, při nichž se při těžbě zlata z rudy používá sloučení rtuti.
• Každá strana, která má na svém území těžbu a zpracování zlata v malém měřítku, má obecnou povinnost podniknout kroky ke snížení používání rtuti a sloučenin rtuti při této těžbě a zpracování musí snížit používání rtuti a rtuti, a je-li to možné, vyloučit je. sloučeniny při těžbě a zpracování, jakož i emise a uvolňování rtuti z těchto činností do životního prostředí.
• Další povinnosti, včetně vypracování a provádění národního akčního plánu, jsou stanoveny pro stranu, která stanoví, že řemeslná a drobná těžba a zpracování zlata na jejím území jsou více než zanedbatelné.

Článek 8

• Týká se emisí rtuti a sloučenin rtuti.
• Zaměřuje se na kontrolu a, je-li to možné, na snižování emisí rtuti a sloučenin rtuti do ovzduší prostřednictvím opatření k omezení emisí z bodových zdrojů uvedených v příloze D.
• Článek rozlišuje mezi opatřeními požadovanými pro nové zdroje a opatřeními požadovanými pro stávající zdroje. Úniky do půdy a vod nejsou upraveny v článku 8 - jsou řešeny v článku 9 Úmluvy.

Článek 9

• Řeší úniky rtuti a sloučenin rtuti do půdy a vody
• Zaměřuje se na kontrolu a tam, kde je to proveditelné, snižování úniků rtuti a sloučenin rtuti z významných antropogenních bodových zdrojů, které nejsou upraveny v jiných ustanoveních Úmluvy.
• Každý stát by měl do tří let od data vstupu úmluvy v platnost určit příslušné kategorie bodových zdrojů úniků rtuti do půdy a vody.

Článek 10

• Platí pro ekologicky šetrné dočasné skladování rtuti jiné než odpadní rtuti.
• Smluvní strany se vyzývají, aby přijaly opatření k zajištění toho, aby rtuť a sloučeniny rtuti, které jsou určeny pro použití povolené podle úmluvy, byly skladovány způsobem šetrným k životnímu prostředí, s přihlédnutím k jakýmkoli pokynům a v souladu s jakýmikoli požadavky, které konference smluvních stran přijme.

Článek 11

• Zabývá se odpady rtuti, včetně jejich definice, nakládání s nimi způsobem šetrným k životnímu prostředí a přepravy přes mezinárodní hranice.

Článek 12

• Zabývá se kontaminovanými místy.
• Každý stát se musí snažit vyvinout vhodné strategie pro identifikaci a hodnocení míst kontaminovaných rtutí nebo sloučeninami rtuti.
• Při přijímání opatření ke snížení rizik, která představují místa kontaminovaná rtutí nebo sloučeninami rtuti, je každá strana povinna zajistit, aby opatření byla prováděna způsobem šetrným k životnímu prostředí, a opatření případně zahrnují posouzení rizik pro lidské zdraví a životní prostředí prostředí ze rtuti nebo sloučenin rtuti obsažených v těchto lokalitách.

Článek 13

• Týká se otázky finančních zdrojů a mechanismů.
• Zavádí mechanismus pro poskytování přiměřených, předvídatelných a včasných finančních zdrojů, který zahrnuje svěřenský fond Global Environment Facility a konkrétní mezinárodní program na podporu budování kapacit a technické pomoci.

Článek 14

• Řeší otázky budování kapacit, technické pomoci a přenosu technologií.
• Vyzývá ke spolupráci mezi smluvními stranami za účelem poskytnutí včasného a vhodného budování kapacit a technické pomoci smluvním stranám rozvojových zemí, mimo jiné prostřednictvím regionálních, subregionálních a vnitrostátních ujednání.

Článek 15

• Zřizuje Výbor pro provádění a dodržování předpisů na podporu provádění a dodržování všech ustanovení této Úmluvy.
• Výbor má 15 členů nominovaných smluvními stranami a volených konferencí smluvních stran.
• Záležitostmi se může zabývat Výbor pro postoupení sebe sama stranou na základě informací poskytnutých podle ustanovení o podávání zpráv nebo na žádost Konference stran.

Článek 16

• Týká se zdravotních aspektů.
• Vyzývá smluvní strany, aby podporovaly rozvoj a provádění strategií a programů k identifikaci a ochraně ohrožených populací. Vyzývá smluvní strany, aby přijaly a prováděly vědecké vzdělávací a preventivní programy týkající se expozice rtuti a sloučeninám rtuti na pracovišti.
• Vyzývá strany k podpoře vhodných služeb zdravotní péče pro prevenci, léčbu a péči o populace postižené expozicí rtuti nebo sloučeninám rtuti.
• Nakonec vybízí smluvní strany, aby vytvářely a posilovaly kapacity institucí a zdravotnických pracovníků.

Článek 17

• Zabývá se výměnou informací.
• Každá strana usnadní výměnu informací.

Článek 18

• Zdůrazňuje význam informací, povědomí a vzdělávání veřejnosti;

Článek 19

• Týká se výzkumu, vývoje a monitorování.

Článek 20

• Pojednává o možnosti stran vypracovat plán provádění.

Článek 21

• Strany podají konferenci smluvních stran prostřednictvím sekretariátu zprávu o opatřeních přijatých k provedení ustanovení úmluvy a účinnosti těchto opatření, jakož io možných výzvách při plnění cílů úmluvy.
• Strany zahrnou do svých zpráv informace požadované v různých článcích Úmluvy.

Článek 22

• Zabývá se hodnocením účinnosti.
• Konference smluvních stran musí vyhodnotit účinnost úmluvy nejpozději šest let po vstupu v platnost a poté pravidelně.

Článek 23

• Zakládá konferenci smluvních stran.

Článek 24

• Zřizuje sekretariát, který má být zajištěn programem OSN pro životní prostředí.

Článek 25

• Zabývá se řešením sporů mezi stranami.

Článek 26

• Stanovuje pravidla pro změny Úmluvy.
• Změny úmluvy může navrhnout kterákoli strana a musí být přijaty na zasedání konference smluvních stran.
• Ratifikace (přijetí nebo schválení) změny se oznámí depozitáři písemně.

Článek 27

• Nastavuje pravidla pro přijímání a změny příloh.

Článek 28

• Stanoví pravidla pro volební právo: jedna strana, jeden hlas, s výjimkou regionální organizace pro hospodářskou integraci, která v záležitostech spadajících do její působnosti vykonává své hlasovací právo s počtem hlasů rovným počtu hlasů její členské státy, které jsou stranami úmluvy. Taková organizace neuplatní své volební právo, pokud některý z jejích členských států využije své volební právo a naopak.

Článek 29

• Týká se podpisu Úmluvy, která byla otevřena po dobu jednoho roku do 9. října 2014.

Článek 30

• Zabývá se ratifikací, přijetím, schválením Úmluvy nebo přistoupením k ní.

Článek 31

• Zabývá se vstupem úmluvy v platnost, ke kterému dojde devadesátý den po dni uložení padesáté ratifikační listiny, listiny o přijetí, schválení nebo přistoupení.

Článek 32

• Státy, které nedělají výhrady může být učiněno v úmluvě.

Článek 33

• Poskytuje smluvním stranám právo odstoupit od Úmluvy kdykoli po třech letech ode dne, kdy pro ně Úmluva vstoupila v platnost, a to písemným oznámením depozitáři.
• Každé takové odstoupení nabude účinnosti jeden rok po obdržení oznámení depozitářem nebo později stanoveným datem.

Článek 34

• Jména generálního tajemníka Organizace spojených národů jako depozitáře této úmluvy.

Článek 35

• Prohlašuje, že arabské, čínské, anglické, francouzské, ruské a španělské znění úmluvy jsou stejně autentické.^[26]

Mercury Club

V rámci konference byl zřízen „Merkurový klub“ na podporu procesu vyjednávání právně závazného nástroje o rtuti. Byly předány a stanoveny tři různé typy ocenění, zlato, stříbro a bronz, „podle úrovně obdržených příspěvků v období mezi 25. zasedáním Rady guvernérů UNEP, kde bylo přijato rozhodnutí svolat jednání, a šestým zasedání mezivládního vyjednávacího výboru. “^[27] Příjemcem ceny byly vládní orgány, mezivládní organizace, nevládní organizace a jednotlivci. Příspěvky mohou být poskytovány v různých formách, například v hotovosti, nebo v podobě jednání hostitele, které přímo souvisí s procesem vyjednávání.

Peněžní příspěvky byly uděleny takto:

• ZLATO - příspěvky ve výši 1 000 000 USD a více
• SILVER - příspěvky od 500 000 USD a více
• BRONZE - příspěvky pod 500 000 USD^[27]

ZLATÉ certifikáty udělené:^[27]

• Evropská unie
• Vláda Japonska
• Vláda Norska
• Vláda Švédska
• Vláda Švýcarska
• Vláda Spojených států amerických
• Vláda Uruguaye
• Severská rada ministrů^[27]

Certifikáty SILVER udělené:^[27]

• Vláda Kanady
• Vláda Číny
• Vláda Francie
• Vláda Německa
• Vláda Švédska^[27]

BRONZE certifikáty udělené: ^[27]

• Komise Africké unie
• Vláda Rakouska
• Vláda Belgie
• Vláda Brazílie
• Vláda Burkiny Faso
• Vláda Kanady
• Vláda Chile
• Vláda Číny
• Vláda Kolumbie
• Korporace Andina de Fomento
• Vláda České republiky
• Vláda Dánska
• Vláda Egypta
• Finská vláda
• Vláda Francie
• Vláda Gabonu
• Vláda Německa
• Globální nástroj pro životní prostředí
• Vláda Indie
• Vláda Jamajky
• Vláda Jordánska
• Vláda Keni
• Vláda Nizozemska
• Vláda Polska
• Vláda Senegalu
• Vláda Španělska
• Vláda Thajska
• Vláda Tuniska
• Vláda Spojeného království^[27]

Viz také

• Zákon o životním prostředí
• Protokol o životním prostředí
• Mezinárodní zákon
• Seznam mezinárodních dohod o životním prostředí
• Merkurový cyklus

externí odkazy

• Oficiální webové stránky Minamatské úmluvy o Merkuru

Reference