Memorandum o porozumění - Memorandum of understanding
A memorandum o porozumění (MoU) je druh dohody mezi dvěma (bilaterální ) nebo více (mnohostranný ) strany. Vyjadřuje sbližování vůle mezi stranami a naznačuje zamýšlenou společnou linii jednání.[1] Často se používá buď v případech, kdy strany neimplikují právní závazek, nebo v situacích, kdy strany nemohou uzavřít právně vymahatelnou dohodu. Je to formálnější alternativa k a džentlmenská dohoda.[2][3]
To, zda dokument představuje závaznou smlouvu, závisí pouze na přítomnosti nebo absenci přesně definovaných právních prvků v samotném textu dokumentu (tzv. „čtyři rohy "). Požadované prvky jsou: nabídka a přijetí, ohleduplnost a záměr být právně vázán (animus contrahendi).[4] V USA se mohou specifika mírně lišit v závislosti na tom, zda se jedná o smlouvu na zboží (spadá pod Jednotný obchodní zákoník ) nebo služby (spadá pod obecné právo státu).
Mnoho společností a vládních agentur používá memoranda o porozumění k definování vztahu mezi odděleními, agenturami nebo blízkými společnostmi.[5]
V soukromém podnikání
v podnikání, memorandum o porozumění je obvykle právně nezávazná dohoda mezi dvěma (nebo více) stranami, která nastiňuje podmínky a podrobnosti vzájemného porozumění nebo dohody, přičemž bere na vědomí požadavky a odpovědnosti každé strany - avšak bez uzavření formální, právně vymahatelné smlouvy (ačkoli Memorandum o porozumění je často prvním krokem k vypracování formální smlouvy).[2][3]
Ve vládě a ve věcech veřejných
V Spojené království, termín MoU se běžně používá k označení dohody mezi částmi dohody Koruna. Termín je často používán v kontextu decentralizace, například konkordát z roku 1999 mezi ústředním Ministerstvo životního prostředí, výživy a záležitostí venkova a Skotské ředitelství pro životní prostředí.
Memoranda o porozumění lze také použít mezi vládní agenturou a nekomerční nevládní organizací.
V mezinárodním právu veřejném
V mezinárodních vztazích memoranda o porozumění spadají do široké kategorie smlouvy a měly by být registrovány v Spojené národy sbírka smluv.[6] V praxi i přes Úřad OSN pro právní záležitosti „naléhání, aby registrace byla provedena, aby se zabránilo„ tajné diplomacii “, jsou memoranda o porozumění někdy utajována. Z titulu zákona nemusí název memoranda nutně znamenat, že je dokument závazný nebo nezávazný mezinárodní zákon. K určení, zda konkrétní memorandum o porozumění má být právně závazným dokumentem (tj. Smlouvou), je třeba posoudit záměr stran i postavení signatářů (např. Ministr zahraničních věcí vs. ministr životního prostředí). Pečlivá analýza znění rovněž vyjasní přesnou povahu dokumentu. The Mezinárodní soudní dvůr poskytl určitý vhled do určení právního stavu dokumentu v zásadním případě Katar v. Bahrajn, 1. července 1994.[7]
Výhody
Jednou z výhod memoranda o porozumění oproti formálnějším nástrojům je, že jelikož je možné se vyhnout závazkům podle mezinárodního práva, mohou být často uvedena v platnost bez nutnosti legislativního schválení. Memoranda o porozumění se proto často používají k úpravám a přizpůsobení stávajících smluv, v takovém případě mají tato memoranda o porozumění status faktické smlouvy.[8] Rozhodnutí o ratifikaci je však určeno vnitrostátními právními předpisy stran a do značné míry závisí na dohodnutém předmětu. Memoranda o porozumění, která jsou utajována (tj. Nejsou registrována v OSN), nelze vymáhat před žádným orgánem OSN a lze vyvodit závěr, že podle mezinárodního práva nebyly vytvořeny žádné závazky.
Ačkoli memoranda o porozumění v EU mnohostranný pole jsou zřídka vidět, nadnárodní letectví dohody jsou ve skutečnosti memoranda o porozumění.
Příklady
Mezi příklady patří:
- The Memorandum o porozumění týkající se Smlouvy mezi Spojenými státy americkými a Svazem sovětských socialistických republik o omezení protibalistických raketových systémů dne 26. května 1972 podepsal americký prezident Richard Nixon a Sovětský svaz aktualizace Smlouva o boji proti balistickým raketám[9]
- The Memorandum o porozumění o únosu letadel a plavidel a jiných trestných činech mezi USA a Kuba, chtěl kriminalizovat únos v obou zemích (3. února 1973)
- Dohoda mezi Kajmanské ostrovy a Kuba Podle kterého musejí kajmanští imigrační úředníci dát kubánským uprchlíkům dvě možnosti: vystoupit a být navráceni zpět na Kubu, nebo pokračovat v cestě bez pomoci.[10]
- The Dohodnutý rámec mezi USA a Severní Koreou ohledně jaderných zbraní 21. října 1994
- The Program Olej pro potraviny, pro který Irák podepsal memorandum o porozumění v roce 1996
- Dohoda mezi vládou Indonésie a GAM v Aceh mírový proces, 15. srpna 2005.
- Dohoda mezi Spojené království a Jordán, Libye a Libanon týkající se možného vydání podezřelých (obvykle terorista podezřelí), kteří, pokud mají být souzeni, musí být souzeni spravedlivě a podobným způsobem jako Evropská úmluva o lidských právech; například odepření používání důkazů získaných použitím mučení (Článek 3). Takové porozumění bylo kritizováno za jeho neschopnost být právně vymáháno. To bylo zdůrazněno v současném procesu deportace podezřelého teroristy Abu Qatada, kterého Jordan hledá v souvislosti s teroristickým útokem. V současné době však odvolací soud zamítl odvolání vlády Spojeného království založené na obavách soudu, aby Jordánsko získalo mučením důkazy, které by mohly Qatadu obviňovat.
- The Memoranda o porozumění o pracovní spolupráci mezi Čínská lidová republika, Singapur a Nový Zéland roku 2008 souběžně s příslušnými dohodami o volném obchodu
- The Koalice Under2 je memorandum o porozumění z roku 2015, které stanoví zmírňování změny klimatu cíle pro jurisdikce s více než 1 miliardou obyvatel.
- 2. prosince 2019 se konal Michiganské ministerstvo přírodních zdrojů a Saginaw Chippewa Tribal Nation podepsal memorandum o společném řízení Historický státní park Sanilac Petroglyphs. Dohoda je prvním společným vedením státu a kmenů v Michiganu státní park.[11]
Příklady
Mezi právní předpisy USA patří:
- The obecná ukázková šablona pro meziresortní dohody s Úřadem pro násilí páchané na ženách (OVW) z Americké ministerstvo spravedlnosti.
Mezi příklady z mezinárodních rozvojových kontextů patří:
- Memoranda o porozumění vyvinutá místními organizacemi spolupracujícími s obcemi v Jižní Africe za účelem zlepšení půdy a bydlení pro chudé obyvatele měst[12]
- Memorandum o porozumění používané nevládními organizacemi a bangladéšskou vládou k určení úkolů v rámci Národního programu kontroly tuberkulózy[13]
- Memorandum o porozumění používané městskými úřady a nevládními organizacemi v roce 2006 Harare, Zimbabwe, aby společně dokumentovaly a upgradovaly slumy[14]
Viz také
Reference
- ^ Shaelou, St Phanie Laulh (2010). EU a Kypr: Zásady a strategie plné integrace. Nakladatelé Martinus Nijhoff. ISBN 978-90-04-17619-5.
- ^ A b „Co je to Memorandum o porozumění - MOU ?,“, Investopedia.com, vyvoláno 12. února 2019
- ^ A b Leader, Rita (právník), „Smlouva nebo memorandum o porozumění - rozdíly a použití, které byste měli znát,“ 2. března 2017, Houston SCORE (Service Corps of Retired Executives), Houston, Texas; vyvoláno 12. února 2019
- ^ Shri, Vikesh (2020-05-22). „Memorandum, které je účinné, stručné a jasné“. Meramaal. Citováno 2020-06-05.
- ^ Kozami, Azhar (01.01.2002). Obchodní politika a strategické řízení, 2e. Tata McGraw-Hill Education. p. 439. ISBN 978-0-07-044470-6.
- ^ „Sbírka smluv OSN“. Treaties.un.org. Citováno 2013-12-31.
- ^ „Námořní vymezení a územní otázky mezi Katarem a Bahrajnem (Katar v. Bahrajn)“. Mezinárodní soudní dvůr. Archivovány od originál dne 03.03.2016. Citováno 2013-10-13.
- ^ Trivedi, Prajapati (1990). „Nedostatek porozumění o memorandu o porozumění“. Ekonomický a politický týdeník. 25 (47): M175 – M182. ISSN 0012-9976.
- ^ „Smlouva ABM: Memorandum o porozumění“. Soulad se smlouvou. Úřad náměstka ministra obrany pro akvizici, technologie a logistiku. Citováno 2013-09-30.
- ^ Jose Peraza Chapeu, James M. Ryan (15. dubna 1999). „Memorandum o porozumění mezi vládou Kajmanských ostrovů a vládou Kubánské republiky“ (PDF).
- ^ „Saginaw Chippewa a stát Michigan zahájí spolurozhodování o historickém státním parku Sanilac Petroglyphs“. nativenewsonline.net. 3. prosince 2019. Citováno 4. května 2020.
- ^ Bradlow, Benjamin Hofman (2013). „Tichý konflikt: sociální hnutí, institucionální změny a modernizace neformálních osad v Jižní Africe“. Oddělení urbanistických studií a plánování, Massachusetts Institute of Technology. hdl:1721.1/80905. Citovat deník vyžaduje
| deník =(Pomoc) - ^ Batley, Richard; Mcloughlin, Claire (01.02.2010). „Spolupráce s nestátními poskytovateli služeb v nestabilních státech: sladění budování státu a poskytování služeb“ (PDF). Revize rozvojové politiky. 28 (2): 131–154. doi:10.1111 / j.1467-7679.2010.00478.x. ISSN 0950-6764.
- ^ Shand, Wayne (06.08.2018). „Vytváření prostor pro koprodukci: akce spolupráce při modernizaci sídel v Harare v Zimbabwe“. Životní prostředí a urbanizace. 30 (2): 519–536. doi:10.1177/0956247818783962. ISSN 0956-2478.
externí odkazy
- „Donald Trump se před čínskou delegací střetává s vlastním šéfem obchodu“. MOU. Guardian News. 24. února 2019.
(Trump) Nemám rád memoranda, protože nic neznamenají.
