Maria Grazia Giammarinaro - Maria Grazia Giammarinaro

Maria Grazia Giammarinaro
Maria Grazia Giammarinaro
narozený (1953-06-23) 23. června 1953 (věk 67)
Palermo, Sicílie, Itálie
Národnostitalština

Maria Grazia Giammarinaro (narozen 23. června 1953) je italský soudce a tvůrce politik.

Vzdělávání

Giammarinaro absolvovala v roce 1975 doktorát z italské literatury a sociologie na univerzitě v Palermu, poté působila několik let jako učitelka na střední škole a poté studovala právo. Giammarinaro absolvoval v roce 1986 doktorát z práva na katedře občanského práva na univerzitě v Palermu.[1]

kariérní historie

Raná soudní práce

Giammarinaro se poprvé proslavila v Římě v roce 1991, kde byla jmenována soudkyní trestního soudu.[1] V této pozici se zabývala mimo jiné případy zabití v důsledku nesprávného lékařského postupu a porušení bezpečnostních předpisů ve vykořisťovatelských pracovních situacích, jakož i případy domácího násilí[2] a vykořisťování prostituce. Jako odbornice zabývající se genderově podmíněným násilím se aktivně účastnila celostátní debaty o novém zákonu o sexuálním násilí (zákon č. 66 ze dne 15. února 1996 Norme contro la violenza sessuale).[3][4]

Italská vláda

V roce 1996 byl Giammarinaro povolán pracovat pro ministra pro rovné příležitosti jako vedoucí legislativního úřadu a poradce ministra pro rovné příležitosti. V této pozici poskytoval Giammarinaro ministrovi komplexní věcné a právní poradenství ohledně řady otázek, jako je antidiskriminační legislativa,[5] dohody o soužití, předpisy týkající se předávání příjmení, domácí a sexuální násilí na ženách, sexuální zneužívání dětí, alternativní sankce pro ženy a zadržované děti, přístup žen k dobrovolné vojenské službě, regulace migrace, zejména pokud jde o sloučení rodiny a občanskoprávní žaloba proti diskriminaci.[6] Měla také za úkol poskytovat poradenství v oblasti pašování migrantů a obchodování s lidmi a osobně dohlížela na vývoj italských právních předpisů proti obchodování s lidmi.[7][8]Její vedení v této oblasti byla uznána italskou vládou brzy, když byla jmenována koordinátorkou italského mezirezortního výboru pro vládní opatření proti obchodování se ženami a dětmi, kterému společně předsedají ministr pro rovné příležitosti a ministr pro sociální solidaritu v letech 1997-2001. V této koordinační funkci spolupracoval Giammarinaro s národním ředitelstvím pro boj s antimafií, s policejním ředitelstvím, Carabinieri a Guardia di Finanza, s vládními agenturami a útvary, na posílení reakce italské vlády na obchodování s lidmi a na zlepšení komunikace a partnerství s organizacemi občanské společnosti a nevládními organizacemi.

Mnohostranná jednání o smlouvě

Během svého působení ve funkci poradkyně ministra byla Giammarinaro vybrána, aby zastupovala italskou vládu v několika významných mezinárodních a mnohostranných jednáních, zejména pokud jde o nadnárodní organizovaný zločin. V letech 1999–2000 byl Giammarinaro členem italské delegace ve výboru ad hoc pro vypracování Úmluva OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu a Protokol o prevenci, potlačení a potrestání obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi v komisi OSN pro prevenci kriminality a trestní soudnictví ve Vídni. Zejména přispěla k rozvoji globální dohody o definici obchodování s lidmi, zejména pokud jde o „zneužití pozice zranitelnosti“ jako klíčového konceptu pro řešení obtížných případů dluhového otroctví, extrémní chudoby nebo psychologického podmanění. V roce 2000, kdy byla podepsána Úmluva a Protokol, byla v Palermu. Při této příležitosti se zúčastnila neformální diskuse s první dámou Hillary Clintonová spolu s několika vybranými osobnostmi z celého světa.

Byla také italskou zástupkyní na všech zasedáních skupiny G-8 skupiny Lyon[9] týkající se nadnárodního organizovaného zločinu, zejména podskupiny o pašování migrantů a obchodování s lidmi, 1999–2000, a člena italské delegace ve Výboru pro vypracování opčního protokolu k Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW), 1997-1999. Byla hlavní autorkou první italské zprávy předložené výboru CEDAW v roce 1999.[10]Giammarinaro byl také aktivním členem italské delegace u Římský statut Konference, na které se Statut EU Mezinárodní trestní soud byla schválena v červenci 1998. Na jednáních o Římském statutu se aktivně podílela na jednáních, která vyústila v zahrnutí obchodování s lidmi do kontextu zotročení jako zločinu proti lidskosti[11] v jurisdikci vůbec prvního stálého mezinárodního soudu pro válečné zločiny v Haagu.

Odbornost proti mafii

Od roku 2001 do roku 2006 působil Giammarinaro jako soudce v přípravném řízení u Úřadu pro předběžné vyšetřování trestního soudu v Římě.[Citace je zapotřebí ] Během tohoto období vyvinula zvláštní odborné znalosti v oblasti obchodování s lidmi a případů organizovaného zločinu a předsedala mnoha složitým rozsáhlým procesům proti mafii. Vydala několik důležitých rozsudků zabývajících se řadou otázek od terorismu, obchodu s drogami, mučení,[12] dobrovolné zabití[13] a zabití mafiánskému sdružení a obchodování s lidmi. Přispěla k rozvoji a konsolidaci osvědčených soudních postupů zaměřených na ochranu práv obětí, jako je zabránění opakování výslechů a vizuální kontakt s obžalovaným při respektování práv obviněného.

Rada Evropy a Evropská komise

Během tohoto období měl Giammarinaro na starosti vypracování studie proveditelnosti pro Úmluvu Rady Evropy o opatřeních proti obchodování s lidmi pro sekretariát Evropská rada.[14] Následně se podílela jako vědecký expert sekretariátu na celém jednání o Úmluva Rady Evropy o boji proti obchodování s lidmi, do jeho přijetí v roce 2005. Ve stejném období byla členkou Národního výboru pro rovné příležitosti v Itálské národní soudní radě.

Giammarinaro sloužil od roku 2006 do roku 2009 v Evropská komise Generální ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost Evropské komise v Bruselu, kde byla odpovědná za práci v boji proti obchodování s lidmi a sexuálnímu vykořisťování dětí, jakož i za trestní aspekty nelegálního přistěhovalectví v rámci oddělení zabývajícího se boj proti organizovanému zločinu. Během této doby koordinovala Skupinu odborníků Evropské komise pro obchodování s lidmi.[1]

Během působení v Evropské komisi se Giammarinaro podílel na vývoji směrnice EU o obchodování s lidmi z roku 2011.[15] Giammarinaro byl původcem prvního návrhu rámcového rozhodnutí o obchodování s lidmi,[16] následně transformována do směrnice a je obecně považována za jednoho z hlavních aktérů jednání vedoucích k přijetí směrnice 2011/36 o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a ochraně jeho obětí.[17] Důležité je, že směrnice EU v trestních věcech poprvé zahrnovala posílená ustanovení týkající se práv obětí v trestním řízení, pomoc a podporu před trestním řízením, během něj a po něm a zvláštní ochranná ustanovení pro dětské oběti.[18]V roce 2010 byl Giammarinaro vybrán a jmenován třetím zvláštním zástupcem a koordinátorem pro boj proti obchodování s lidmi OBSE na čtyřleté funkční období, které skončilo v roce 2014.[19]

Funkční období zvláštního zástupce OBSE

Mandát

Tak jako OBSE Zvláštní zástupce a koordinátor pro boj proti obchodování s lidmi byl Giammarinaro vybaven rozsáhlým mandátem na podporu boje proti obchodování s lidmi. S podporou svého úřadu pokračovala v dialogu s 57 účastnickými státy OBSE s cílem zvýšit jejich povědomí o trestném činu a posílit jejich reakce. Kromě toho aktivně přispívala na celostátní a regionální konference i na setkání odborníků na podporu přístupu OBSE k prevenci, ochraně, stíhání a partnerství založenému na lidských právech.[20]Giammarinaro také úzce spolupracoval s poslanci[21][22] a soudnictví,[23] budování kapacit a posilování podpory na národní úrovni v boji proti obchodování s lidmi. Všechny tyto činnosti byly prováděny v úzké spolupráci s dalšími strukturami OBSE, zúčastněnými státy, vládními a nevládními organizacemi a také s mezinárodními partnery, zejména prostřednictvím Aliance proti obchodování s lidmi, jako je Evropská rada, UNODC, ILO, IOM, EU a další.

Zprávy o návštěvě země

Během svého působení v OBSE vypracovala praxi národních návštěv, při nichž poskytovala vnitrostátním orgánům cílená a konkrétní doporučení, jak zlepšit reakci jejich vlády na obchodování s lidmi.[24] V této funkci provedla konkrétní zlepšení v následujících zemích, které navštívila: Velká Británie,[25] Kanada,[26] Moldavsko,[27] Irsko,[28][29] Portugalsko,[30] Ázerbajdžán,[31] Bosna a Hercegovina,[32][33] Rumunsko,[34][35] Kazachstán[36] a Uzbekistán[37][38] mezi ostatními.

Hlavní úspěchy a politické platformy

Giammarinaro je široce připočítán za to, že zviditelnil politický profil boje proti obchodování s lidmi,[39] ale také za to, že předložila řadu důležitých a dříve méně známých oblastí prosazování a činnosti: prosazování přístupu k boji proti obchodování s lidmi založeného na lidských právech,[40] předcházení obchodování s dětmi,[41][42] zviditelnění obchodování s lidmi za účelem pracovního vykořisťování[43][44] a konkrétně domácí otroctví,[45] včetně diplomatických domácností;[46] rozšíření partnerství, aby zahrnovalo zejména nevládní organizace a další subjekty občanské společnosti v boji proti obchodování s lidmi;[47] podpora provádění netrestání obětí, které byly nuceny spáchat nezákonnou činnost;[48] zdůraznění vazeb mezi diskriminací, sociální spravedlností a obchodováním s lidmi,[49] a určení rozsahu a rozsahu obchodování s lidmi za účelem odebrání orgánů,[50] mimo jiné. V roce 2011 byl Giammarinaro dotazován Projekt svobody CNN - Ukončení moderního otroctví od Jima Clancyho, upozorňující na rostoucí problém obchodování s lidmi za účelem pracovního vykořisťování a obchodování s dětmi v Evropě.[51]Další důležitou oblastí práce Giammarinara bylo nepotrestání obětí vydané ve formě doporučení zvláštního zástupce[52] v roce 2013, které byly citovány jako zdroj zvažovaný lordem hlavním soudcem Anglie a Walesu v mezníkovém rozsudku[53] od nejvyššího soudu ve Spojeném království, který zvrátil odsouzení čtyř obětí obchodování s lidmi za trestné činy přímo související s jejich situací obchodovaných osob.[54][55] Giammarinaro byla vyslechnuta britským Observerem v roce 2013 u příležitosti vydání jejích doporučení s tím, že „[s] všemi lidmi včetně dětí se obchoduje přesně za tímto účelem, například s kapsářstvím nebo s pěstováním drog, což je velkým problémem, protože jakmile spáchat trestné činy, ve skutečnosti se s nimi zachází jako s zločinci “[55]

Během období jejího působení ve funkci OBSE SR bylo v OBSE dosaženo shody ohledně nových závazků proti obchodování s lidmi, včetně prohlášení z Vilniusu z roku 2011 o boji proti všem formám obchodování s lidmi.[56] a zejména o dodatku k akčnímu plánu boje proti obchodování s lidmi,[57] 2013 výhledový dokument, který aktualizoval závazky OBSE tak, aby odrážely nové trendy a výzvy, které se objevily od přijetí akčního plánu OBSE z roku 2003.[58]

Cena Hero za rok 2012

V roce 2012 získala cenu Hero od amerického ministerstva zahraničí,[59] „jako uznání jejího příkladného vedení ve zvyšování angažovanosti a posilování závazků v boji proti obchodování s lidmi v regionu OBSE a v zdůraznění naléhavých otázek pracovního vykořisťování a nevolnictví v Evropě“. Vláda USA uznala některé z vrcholů jejího působení takto: „Dr. Giammarinaro předala ministerskou deklaraci o boji proti obchodování k přijetí na ministerské schůzce ve Vilniusu 2011. Posílila partnerství OBSE prostřednictvím Aliance proti obchodování s lidmi, neformální advokační platforma zahrnující agentury OSN, mezinárodní organizace, sociální partnery a mezinárodní nevládní organizace zabývající se lidskými právy a obchodováním s lidmi. “[60]

Jmenování zvláštním zpravodajem OSN

Dne 26. června 2014 byl Giammarinaro jmenován předsedou Rady OSN pro lidská práva zvláštním zpravodajem pro obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi, který nahradil paní Joy Ngozi Ezeilo.[61] Zpráva poradní skupiny pro HRC ji navrhla jako nejkvalifikovanější kandidátku.[62]

Reference

  1. ^ A b C Zvláštní zástupkyně a koordinátorka OBSE pro boj proti obchodování s lidmi, Maria Grazia Giammarinaro, bio
  2. ^ Rozsudek trestního soudu v Římě, TRIBUNALE PENALE DI ROMA, SEZIONE DEL GIUDICE PER L’UDIENZA PRELIMINARE UFFICIO 39 °, N. 1003/4 SENTENZA, IL GUIDICE MARIA GRAZIA GIAMMARINARO
  3. ^ Vláda Itálie, zákon č. 66 ze dne 15. února 1996 Norme contro la violenza sessuale (ustanovení proti sexuálnímu násilí)
  4. ^ "Violenza domestica." Un convegno del circolo romano Udi-La Goccia “, C. Giardinelli, DW Stiskněte, 2. října 1996
  5. ^ „Rovnost mezi muži a ženami v Evropské chartě základních práv“, M. Giammarinaro, Kongres Evropské asociace právnic (EWLA) Sevilla, červen 2001[trvalý mrtvý odkaz ]
  6. ^ ""I confini dell'illecito "Marina Marrazzi e Francesca Sandri intervista a M Grazia Giammarinaro, capo dell'Ufficio Legislativo del Ministro per le Pari Opportunità, Galileo, Březen 2000 ". Archivovány od originál dne 8. května 2014. Citováno 2014-05-08.
  7. ^ „Osservatorio internazionale: Neo - schiavismo, servitù e lavoro forzato: uno sguardo internazionale“, M. Giammarinaro, Questione Giustizia543-551, 2000
  8. ^ „Prime valutazioni sull'attuazione delle norme sul traffico di persone“, M. Giammarinaro, DIRITTO, IMMIGRAZIONE E CITTADINANZA, 2000, (3), 53-61.
  9. ^ G8 proti nadnárodnímu organizovanému zločinu, A. Scherrer, 2009, Ashgate Press.
  10. ^ „Donne 2000: Rapporto del Governo italiano alle Nazioni Unite“, italská vláda, 1999
  11. ^ Římský statut, Mezinárodní trestní soud, článek 7. (2) (3), Trestné činy proti lidskosti: „zotročení“ znamená výkon jakékoli nebo všech pravomocí spojených s vlastnickým právem nad osobou a zahrnuje výkon této pravomoci v průběhu obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi; “.
  12. ^ „Torturò il figlio condannata la madre crudele - la Repubblica.it“.
  13. ^ „Cassazione, conferencemata pena a Marmigi per morte al Gianicolo di Paola Bianchi“, Il Messagero, 17. dubna 2009, článek popisující potvrzení rozsudku soudce Giammarinara Corte diCassazione
  14. ^ https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CM(2002)129&Language=lanEnglish&Site=COE&BackColorInternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864
  15. ^ „EUR-Lex - 32011L0036 - CS - EUR-Lex“.
  16. ^ „EUR-Lex - 32002F0629 - CS - EUR-Lex“.
  17. ^ Marie-Therese. Filip. „Rozhovor o obchodování s lidmi s Marií Graziou Giammarinaro“. Archivovány od originál dne 2015-05-14. Citováno 2014-05-11.
  18. ^ "Přihlásit se" (PDF).
  19. ^ „Italský expert jmenován zvláštním zástupcem a koordinátorem OBSE pro boj proti obchodování s lidmi - OBSE“.
  20. ^ „Výroční zprávy kanceláře OBSE zvláštního zástupce a koordinátora pro boj proti obchodování s lidmi - OBSE“.
  21. ^ vanessa.barchfield. „Zvláštní zástupce požaduje ochranu obětí při přezkumu zákona o otroctví zákona o otroctví britského parlamentu“. Archivovány od originál dne 8. 12. 2015. Citováno 2014-05-09.
  22. ^ Stephen. „Posílit ochranu práv obětí obchodování s lidmi, říká OBSE Spojenému království“. Archivovány od originál dne 11.05.2014. Citováno 2014-05-11.
  23. ^ martin.margesin. „Mezinárodní seminář na téma“ Kritická role soudnictví v boji proti obchodování s lidmi"".
  24. ^ „Zprávy o návštěvách zemí od zvláštního zástupce a koordinátora OBSE pro boj proti obchodování s lidmi - OBSE“.
  25. ^ „Zpráva zvláštní představitelky a koordinátorky OBSE pro boj proti obchodování s lidmi po její návštěvě Spojeného království ve dnech 7. – 10. Března 2011 - OBSE“.
  26. ^ „Zpráva zvláštní představitelky a koordinátorky OBSE pro boj proti obchodování s lidmi po její návštěvě Kanady 6. – 12. Srpna 2011 - OBSE“.
  27. ^ Organizace OBSE pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (19. 7. 2012). „Zpráva zvláštní představitelky a koordinátorky OBSE pro boj proti obchodování s lidmi po její návštěvě Moldavska ve dnech 31. října - 3. listopadu 2011“. OBSE. Citováno 2014-06-10.
  28. ^ Organizace OBSE pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (2013-02-21). „Zpráva Maria Grazie Giammarinaro, zvláštní představitelky a koordinátorky OBSE pro boj proti obchodování s lidmi, po její návštěvě v Irsku ve dnech 30. ledna až 2. února 2012“. OBSE. Citováno 2014-06-10.
  29. ^ „V boji proti otroctví v Irsku je nutná silná akce - MRCI“.
  30. ^ http://www.cig.gov.pt/wp-content/uploads/2013/12/20131212_pressrelease.pdf
  31. ^ Organizace OBSE pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (2012-09-27). „Zvláštní zástupce naléhavě žádá Ázerbájdžán, aby posílila opatření k řešení obchodování s prací“. OBSE. Citováno 2014-06-10.
  32. ^ "Radnici s Balkana često žrtve eksploatacije". 15. června 2012.
  33. ^ „Obchodování s lidmi je obrovský fenomén (Maria Grazia Giammarinaro, OBSE)“. Oscebih.org. Archivovány od originál dne 04.03.2016. Citováno 2014-06-10.
  34. ^ Organizace OBSE pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (12. 9. 2013). „Zvláštní zástupce vybízí Rumunsko, aby pokračovalo ve svém úsilí v boji proti obchodování s lidmi“. OBSE. Citováno 2014-06-10.
  35. ^ „Státní tajemník Bogdan Aurescu přijal zvláštní zástupce a koordinátora OBSE pro boj proti obchodování s lidmi, Maria-Grazia Giammarinaro - ministerstvo zahraničních věcí“.
  36. ^ Organizace OBSE pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (4. 7. 2013). „Zvláštní zástupce požaduje větší podporu obětem obchodování s lidmi během návštěvy země v Kazachstánu“. OBSE. Citováno 2014-06-10.
  37. ^ Organizace OBSE pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (2013-11-13). „Zvláštní zástupce v Uzbekistánu vyzval ke společnému úsilí o zastavení obchodování s lidmi“. OBSE. Citováno 2014-06-10.
  38. ^ „OBSE je připravena nadále pomáhat Uzbekistánu v boji proti obchodování s lidmi“. 19. listopadu 2013.
  39. ^ „2012 TIP Report Heroes“.
  40. ^ „Udělejte z práv obětí prioritu v boji proti obchodování s lidmi - Giammarinaro: Obětem by měla být poskytnuta okamžitá a bezpodmínečná pomoc a podpora,“ News Africa, září 2010
  41. ^ „Ochrana práv každého dítěte je klíčem k prevenci obchodování s lidmi, uvádí zvláštní zástupce OBSE na zasedání Aliance - OBSE“.
  42. ^ „Neviditelné děti v Evropě - Inter Press Service“.
  43. ^ IIEA1 (13. února 2012). „Dr. Maria Grazia Giammarinaro o politických dilemách při prevenci obchodování s lidmi“ - přes YouTube.
  44. ^ Marie-Therese. Filip. „Obchodování za účelem pracovního vykořisťování bude považováno za závažný zločin“. Archivovány od originál dne 2016-09-27. Citováno 2014-05-09.
  45. ^ „Je zapotřebí větší ochrany práv pracovníků v domácnosti, uvádí zvláštní zástupce OBSE v Corku - OBSE“.
  46. ^ „Prevence domácího otroctví v diplomatických domácnostech je nezbytná, říká zvláštní zástupce OBSE v Haagu - OBSE“.
  47. ^ „Zvláštní zástupce OBSE naléhavě vyzývá k posílení úlohy nevládních organizací při podpoře posílení postavení a sociálního začlenění obchodovaných osob - OBSE“.
  48. ^ „Oběti obchodování s lidmi, které páchají trestné činy pod nátlakem, by neměly být trestány, říká zvláštní zástupce OBSE - OBSE“.
  49. ^ „Zvláštní zástupkyně OBSE Maria Grazia Giammarinaro pro roli diskriminace v obchodování s lidmi - OHRH“.
  50. ^ „Nová zpráva osvětluje obchodování s orgány za účelem odebrání orgánů v regionu OBSE - OBSE“.
  51. ^ „Zpráva o otroctví pojmenuje, hanbí národy“.
  52. ^ „Politická a legislativní doporučení k účinnému provádění ustanovení o netrestání ve vztahu k obětem obchodování s lidmi - OBSE“.
  53. ^ HLAVNÍ SPRAVEDLNOST ANGLIE A WALESU
    PÁNSKÉ SPRAVEDLIVOSTI
    a
    PANÍ SPRAVEDLNOST THIRLWALL. „2013 EWCA Crim 991, in R. v. L, HVN, THN and T, available online“.
  54. ^ „Vietnamské oběti obchodování s lidmi vyhrávají odvolání proti odsouzením“. 21. června 2013 - prostřednictvím bbc.com.
  55. ^ A b Grant, Harriet (6. dubna 2013). „Oběti obchodování s lidmi hovoří o utrpení drogové továrny“ - prostřednictvím The Guardian.
  56. ^ „Deklarace ministrů o boji proti všem formám obchodování s lidmi - OBSE“.
  57. ^ http://www.mrci.ie/wp-content/uploads/2014/01/pcdec1107c1-addendum-to-action-plan-thb-en.pdf
  58. ^ „Akční plán OBSE pro boj proti obchodování s lidmi - OBSE“.
  59. ^ „Sekretářka Clintonová s hrdinou TIP Maria Grazia Giammarinaro“.
  60. ^ Viz také Prohlášení stálé mise USA při Stálé radě z prosince 2013 Archivováno 04.03.2016 na Wayback Machine
  61. ^ Správce. „Globální aliance proti obchodu se ženami (GAATW) - Globální aliance proti obchodu se ženami (GAATW)“.
  62. ^ Vysoký komisař OSN pro lidská práva, „Zpráva poradní skupiny předsedovi Rady pro lidská práva týkající se volných pracovních míst držitelů mandátu pro zvláštní postupy“, červen 2014

Další čtení