Zákon o obilí Manitoba - Manitoba Grain Act

Zákon o obilí Manitoba
Vagony naložené pytle s obilím, čekající na dodávku výtahem v Brandonu, kolem roku 1888.jpg
Vagony naložené pytle s obilím, které čekají na dodání výtahem v Brandonu, kolem roku 1888
Vláda Kanady
PřijatoVláda Kanady
Přijato1900
souhrn
Předpisy vztahující se na skladování, obchod a přepravu obilí
Postavení: Zrušeno

The Zákon o obilí Manitoba byl zákon přijatý federální vládou Kanady v roce 1900 na ochranu zájmů pěstitelů obilí před zneužíváním skladovacími a obchodními společnostmi a železnicemi. Ačkoli byl úmysl tohoto zákona vadný, bylo před přijetím účinnějšího zákona o obilí z roku 1912 nutné provést řadu změn.

Pozadí

Po roce 1878 zavedly kanadské vlády politiky na podporu rozvoje pěstování obilí v prérijní provincii Manitoba a severozápadní teritoria Saskatchewan, Assiniboia a Alberta. Mezi ně patřilo stanovení ochranných tarifů, podpora vyrovnání v prériích a vybudování transkontinentální železnice Kanadská tichomořská železnice (CPR). Zemědělská komunita by vyráběla tržní plodiny na vývoz a nakupovala by kanadské průmyslové výrobky.[1]Mezi farmáři, kteří chtěli za své plodiny získat co nejvyšší cenu, a obchodníky s obilím, kteří chtěli platit co nejméně, bylo vrozené napětí.[1]

V roce 1890 se obchodníci s obilím začali konsolidovat do velkých společností, jako jsou Ogilvie, Northern a Dominion.[2]V roce 1899 pracovalo v prérijních provinciích 447 pracovních výtahů. Z těchto 95 vlastnily dvě velké frézovací společnosti a 206 tři výtahové společnosti. 120 vlastnili jednotliví mlynáři a obilné společnosti a 26 vlastnili farmářské společnosti. Farmářské výtahy měly potíže se získáním dostatečného objemu pro úspory z rozsahu při skladování a manipulaci s obilím. Velké společnosti by je mohly vytlačit z podnikání placením nadměrných cen tam, kde farmáři provozovali výtahy, vyvážené nižšími cenami jinde.[3]Společnosti odečetly od farmářů velké odpočty, aby zohlednily nečistoty v obilí (dockage), ztrátu obilí během nakládky (smrštění) a náklady na dopravu. Zemědělci měli podezření, že se dohadují o cenách, ačkoli to nebylo prokázáno.[2]

Farmáři si začali stěžovat na praktiky obchodníků s obilím a vláda zřídila Královskou komisi, která situaci prošetřila.[1]Komise z roku 1899 pořádala slyšení v hlavních centrech obilných pásů a tržních centrech. Komise rovněž přezkoumala postupy a předpisy týkající se obchodu s obilím v Minnesotě a do doporučení byla zahrnuta řada prvků minnesotské legislativy.[3]Komise zjistila, že „prodejce obilí je v současné době vystaven nespravedlivému a nadměrnému dokování svého obilí v době prodeje. ... existují pochybnosti o spravedlnosti vah povolených nebo používaných majiteli výtahů.“ Komise uvedla, že společnosti v oblasti výtahů mají nespravedlivý monopol „tím, že odmítly povolit stavbu plochých skladů, kde se nacházejí standardní výtahy“, aby mohly „udržet cenu obilí pod skutečnou tržní hodnotou ve svůj vlastní prospěch“. Zpráva doporučila legislativu, „pro regulaci obchodu s obilím nejsou stanovena žádná jiná pravidla než ta, která stanoví železniční společnosti a vlastníci výtahů.“[4]

Legislativa

Zákon o obilí v Manitobě byl přijat v roce 1900, což je dobře míněné úsilí o vyřešení problémů identifikovaných Královskou komisí.[4]Účelem bylo regulovat a dohlížet na obchod s obilím, aby byly zajištěny spravedlivé postupy a spravedlivé ceny.[1]Ke správě statutu byl jmenován komisař skladu. Zařízení pro manipulaci se zrny musela mít licenci.[4]Pravidla a předpisy zahrnovaly dokovací stanici, váhy, známky a speciální binování.[2]V § 18 zákona se uvádí: „V žádném případě nesmí být smíšeno zrno různých druhů, pokud je skladováno.“ Tím bylo zajištěno zachování kvality, a tím i cen. Toto ustanovení bylo podporováno obchodníky.[5]

Doporučení zahrnutá do zákona vyžadující, aby železnice bezplatně poskytovaly nakládací plošiny, což dává farmářům právo stavět a používat ploché sklady, přičemž železnice jsou nuceny poskytovat místa a vlečky.[3]Farmáři tak již nebyli nuceni prodávat výtahy, ze kterých se bude hromadně nakládat obilí. Farmáři však museli zcela zaplnit auto, které bylo nad kapacitu mnoha, a naložit ve stanovené lhůtě. regulace nakládání zůstala v platnosti až do roku 1970.[2]Výtahové společnosti byly povinny zaručit stupně skladovaného zrna a vydávat prohlášení o třídě a hmotnosti veškerého zrna, které obdržely.[3]

Výsledky a změny

Brzy po přijetí zákona v roce 1900 organizovali obchodníci s obilím North West Elevator Association. Účelem bylo pochopitelně poskytnout efektivní metodu rozhodování o cenách obilí a jejich zasílání manažerům místních výtahů, ale farmáři viděli sdružení jako protisoutěžní kartel.[6]

Zákon nevyřešil problém farmářů. V roce 1901 došlo v západní Kanadě k nárazové plodině. Zemědělci na severozápadních územích zjistili, že obchodníci a CPR zákon nedodržují.[1]Železniční společnosti dávaly výtahovým společnostem přednost před jednotlivými zemědělci při přijímání automobilů, což nutilo farmáře prodávat prostřednictvím společností.[4]Asi sedmdesát farmářů se setkalo Indian Head, Saskatchewan v listopadu 1901, což mělo za následek zrození Asociace územních pěstitelů obilí (TGGA), nepolitická lobbistická skupina.[1]Delegáti na zasedání TGGA v únoru 1902 schválili tři doporučení navržená William Richard Motherwell pro změny zákona o obilí.[7]Tyto byly:

Tato část 42 zákona o obilí Manitoba bude pozměněna tak, aby zmocnila komisaře skladu, aby přiměl všechny železniční společnosti postavit každou nakládací plošinu schválenou uvedeným komisařem do třiceti dnů po udělení uvedeného souhlasu, a ve výchozím nastavení bude mít komisař pravomoc ukládat pokuty takovou železnici, která selhala, a shromáždit ji soudní cestou, a že tato změna vstoupí v platnost 1. května 1902.[8]

Aby byly železniční společnosti nuceny poskytovat zemědělcům auta, která mají být naložena přímo z vozidel, na všech stanicích, bez ohledu na to, zda na takové stanici bude výtah, sklad nebo nakládací plošina, či nikoli.

Aby byl změněn zákon o obilí, který stanoví povinnost železničního agenta, pokud je nedostatek automobilů, rozdělit dostupná auta v pořadí, v jakém jsou požadována, a že v případě zneužití těchto automobilů neoprávněnými žadateli vůči nim budou vůči těmto stranám vymáhány sankce za tento čin.

Doporučení byla projednána ve sněmovně dne 17. března 1902 a přijata jako dodatky k zákonu o obilí v Manitobě s malými úpravami dne 19. května 1902. Zákon byl také změněn tak, aby vyžadoval CPR na pokrytí nákladů na půdu a vedlejší koleje, pokud kdokoli čtyřicet mil vlečky použito na vybudování plochého skladu a na vybudování nakládací plošiny, když o jeden formálně požádalo deset farmářů. Zákon však nezajistil vynucení. Během sklizně nárazníku v roce 1902 byl opět nedostatek automobilů a CPR jednoznačně upřednostňovala výtahové společnosti při přidělování dostupných automobilů.[9]Motherwell a Peter Dayman šli do Winnipegu stěžovat si na CPR, kde jim bylo řečeno, že železnice má potíže s přizpůsobením se rychlému růstu produkce pšenice.[10]

Na podzim roku 1902 TGGA podala CPR k soudu za porušení požadavků zákona na distribuci automobilů a případ vyhrála, což potvrdil i nejvyšší soud.[6]The Sdružení pěstitelů obilí Manitoba (MGGA) byla založena na zasedání ve dnech 3. – 4. Března 1903 v roce Brandon, Manitoba.[11]V roce 1903 dva důstojníci MGGA doprovázeli Motherwell a J.B.Gillespie z TGGA do Ottawy, kde se setkali se zástupci železnic a obilných společností, aby zpřísnili znění zákona o obilí Manitoba. Nový text byl zaveden jako novela zákona, který byl v daném roce přijat.[12]Přijetím změn zákona dosáhla TGGA svého hlavního cíle a ztratila část své dynamiky.[13]

Farmáři stále cítili, že jejich živobytí je pod kontrolou obilných společností, železnic a výrobců na východě. Bylo mnoho příběhů o stanovení cen. V roce 1906 vytvořili zemědělci kolektivní vlastnictví Grain Growers 'Grain Company, který měl místo na Výměna obilí ve Winnipegu, aby prodali svou úrodu na otevřeném trhu a vypláceli dividendy. Zpočátku společnost neměla žádné výtahy, takže stále musela udělat opatření pro skladování s výtahovými společnostmi.[2]Zákon z roku 1900 a další předpisy byly nakonec sloučeny do zákona Canada Grain Act z roku 1912. Tato legislativa byla hluboce ovlivněna vůdci farmářů, jako např. Edward Alexander Partridge z Sintaluta a William Richard Motherwell z Abernathy.[14]

Reference

  1. ^ A b C d E F Knuttila 2011.
  2. ^ A b C d E Nicholson 2003.
  3. ^ A b C d USDA 1928, str. 8.
  4. ^ A b C d Friesen 2012.
  5. ^ Manitoba Agricultural Museum Release 2014.
  6. ^ A b USDA 1928, str. 9.
  7. ^ Dick 2008, str. 202.
  8. ^ Dick 2008, str. 202–203.
  9. ^ Dick 2008, str. 203.
  10. ^ Dick 2008, str. 203–204.
  11. ^ Goldsborough 2013.
  12. ^ Dick 2008, str. 204.
  13. ^ Dick 2008, str. 209.
  14. ^ Klippenstein 2014.

Zdroje

  • Dick, Lyle (2008). Zemědělci „dělají dobře“: Rozvoj okresu Abernethy, Saskatchewan, 1880-1920. University of Calgary Press. ISBN  978-1-55238-241-7. Citováno 2014-09-12.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Friesen, Ron (04.04.2012). „Spravedlivé zacházení se západními farmáři začalo před 100 lety“. Manitoba spolupracovník. Citováno 2014-09-22.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Goldsborough, Gordon (08.08.2013). „United Farmers of Manitoba [Manitoba Grain Growers Association]“. Manitoba Historical Society. Citováno 2014-09-11.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Klippenstein, Frieda Esau (2014). „MOTHERWELL, WILLIAM RICHARD (1860–1943)“. Encyklopedie Saskatchewan. Archivovány od originál dne 2008-02-21. Citováno 2014-09-22.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Knuttila, Murray (2011). „Sdružení pěstitelů obilí“. Encyclopedia of the Great Plains. University of Nebraska – Lincoln. Citováno 2014-09-22.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Vydání zemědělského muzea Manitoba (2014-04-22). „Zemědělci včerejška chránili kvalitu západní pšenice“. Manitoba spolupracovník. Citováno 2014-09-22.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • Nicholson, Karen (jaro – léto 2003). „Malí farmáři, velké firmy a bitva o“ Prairie Sentinels"". Historie Manitoby (45). Citováno 2014-09-22.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  • USDA (1928). Technický bulletin. Americké ministerstvo zemědělství. Citováno 2014-09-22.CS1 maint: ref = harv (odkaz)